市烟草专卖局依法行政工作汇报【可编辑版】
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##市烟草专卖局年度依法行政工作报告今年以来,我局在市委、市政府的关心指导下,始终坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“上水平、创一流”和“四个引领”工作目标,狠抓烟草依法行政建设,努力提高依法行政水平,不断强化执法监督手段,形成了“制度完善、执法规范、监督有力”的依法行政工作体系,使烟草专卖行政执法工作“法制化、程序化、规范化”,取得良好成效。
现将具体情况汇报如下:一、主要工作成绩今年以来,全局共出动执法人员9440人次;查获涉烟违法案件42起(其中万元以上案件22起,5万元以上2起);行政许可方面办理新办等各类申请552项;卷烟市场净化率达到98% 以上,无证户始终控制在2%以内,有效维护了##良好的卷烟市场环境。
未发生一起行政诉讼败诉、行政复议改处案件,在省局依法行政示范点名单重新确认活动中再次获得了“省级依法行政示范点”称号。
二、主要工作做法(一)领导重视,不断夯实烟草专卖行政执法基础。
我局依法行政领导小组始终坚持把依法行政工作作为全年工作任务的重中之重来抓,坚持把依法行政工作和烟草专卖管理工作同部署、同检查、同考核。
形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门领导全程抓”的工作格局,依法行政工作制度进一步完善,行政执法责任制进一步落实,行政执法监督进一步强化。
一是理顺执法依据,健全完善行政制度。
认真贯彻落实《依法行政考核实施细则》的要求健全完善了《领导干部学法制度》、《行政决策程序制度》、《行政首长行政复议、行政诉讼案件、出席、出庭应诉制度》,借助市委、市政府行政执法公开透明运行系统,将烟草专卖法律法规公之于众、晓之于民,同时理顺内部工作流程,逐一审查市场检查、内部监管、日常监管、行政处罚、行政许可等工作流程明晰行政执法依据严格规范自由裁量权,为推进依法行政工作夯实了工作基础。
二是加强全民监督,逐级推行群众考评。
建立举报制度、社会调查制度、意见征询制度等。
做好烟草依法行政工作总结
烟草是一种具有潜在危害的商品,其生产和销售涉及到国家的经济利益和公共
健康。
因此,烟草的行政管理工作显得尤为重要。
近年来,我国烟草行政管理工作取得了明显的成效,但也面临着一些挑战。
为了更好地做好烟草依法行政工作,我们需要总结经验,找出不足之处,进一步完善管理措施。
首先,要加强烟草行政管理的法治化建设。
依法行政是现代行政的基本要求,
只有依法行政才能确保烟草行政管理的公正、公平和合法性。
因此,各级政府部门和相关机构要加强对烟草行政管理法律法规的学习和宣传,提高全体工作人员的法治意识和法律素养,确保烟草行政管理工作在法治轨道上运行。
其次,要加强烟草行政管理的监督和评估。
监督是行政管理的重要环节,只有
加强监督才能有效地发现和纠正烟草行政管理中的不正之处。
同时,还要建立健全烟草行政管理的绩效评估机制,及时发现问题,加强对烟草行政管理工作的评估和指导,确保其科学、规范、高效地开展。
最后,要加强烟草行政管理的信息化建设。
信息化是现代行政管理的重要手段,只有加强信息化建设,才能提高烟草行政管理工作的效率和质量。
因此,各级政府部门和相关机构要加强对烟草行政管理信息化建设的投入,建立健全烟草行政管理信息化平台,提高信息共享和管理的便捷性和规范性,为烟草行政管理工作提供强有力的支撑。
总之,做好烟草依法行政工作,需要全社会的共同努力。
只有加强法治建设、
加强监督评估、加强信息化建设,才能更好地保障烟草行政管理工作的科学、规范和高效开展。
希望全社会各界人士能够共同努力,为烟草行政管理工作的健康发展贡献自己的力量。
##县烟草专卖局年上半年依法行政创建工作汇报##年,我局根据县政府依法行政示范单位创建工作方案,紧紧围绕市烟草专卖局(公司)“基于员工、发挥体系、巩固市场、体现水平”工作方针,以“追求精实美、成就高品质”的精神状态,深入推进行政执法责任制,着力加强法制宣传教育,不断提升依法行政工作水平,现将半年来工作开展情况汇报如下:一、大力开展法制宣传教育今年以来,为开展好法制宣传教育,我们立足“员工、客户、社会”三个层面,开展全方位、多维度的法制宣传教育活动。
一是加强专卖执法人员的能力建设。
自2010以来,我们启动了以专卖人员能力建设为主要内容的准军事化管理项目,要求全体专卖人员在县局集中住宿,统一管理,并有针对性的制定培训计划,涵盖体能训练和业务技能各方面,早练体能、晚练技能,今年以来共开展集中培训7次。
为丰富培训课目,去年下半年,我们还组织专卖人员进行实战打靶,通过近二年制度化和常态化的岗位练兵模式,有效地促进了市场管理绩效,专卖人员依法行政的能力得到明显增加。
今年元月份,我局专卖队员马亮同志被省局(公司)评为2010年度全省十佳专卖稽查员,在专卖技能鉴定方面,目前我局执法人员行政执法资格认证考试通过率100%,其中,持有专卖技能证书中级证书的占90%。
二是推进零售户培训工程。
零售户培训工程省局确定的三大工程之一,为扎实推进此项工程顺利实施,我们根据零售户地域分布特点,采取点面结合的方式灵活处理,在较为集中的乡镇,利用“徽映.青檀”夜校平台,组织零售户集中学习,在偏远地区多采取送法下乡。
此外,对新增户和违规户还有针对性的进行培训,注重培训效果评估,把培训与普法宣传教育有机结合。
截止6月底,集中组织零售户培训6场,参加人数320人次,占持证户的35%,目前,我们正加快进度,力争在11月底将全县持证户轮训一遍。
三是积极营造社会宣传氛围。
今年以来,我们利用打假进社区工作平台,积极探索社区化打假模式,促进专卖管理转型。
市烟草专卖局依法行政工作报告20xx年武汉市烟草专卖局(以下简称市局),在市政府法制办的指导下,围绕行业中心工作,认真贯彻 __《全面推进依法行政实施纲要》和市政府依法行政工作会议精神,坚持以依法行政为核心,普法教育为先导,制度建设为保障,强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,推动我局行政执法工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道,取得良好成效,现将具体情况汇报如下:20xx年(1月1日至11月30日),全市查获涉烟违法案件4315起(其中万元以上案件1380起),查获非法“三烟”总量8296件,案值6022.8527万元,其中,假烟4141.498件,案值3413.5899万余元,分别占总量的50%和56.58%;罚没卷烟5328.96件,罚没款总价值3636.406万元。
简易案件240起,案值27.2965万元;一般案件2500起,案值2742.7837万元;重大案件236起,案值866.3258万元。
查破涉烟刑事案件117起。
共有174名违法人员被刑事拘留,被各级法院判处刑罚的共有117案164人;办理烟草专卖零售许可证件16086件,取缔无证经营户6286户。
全市已向省局上报完成符合国家局标准的网络案件5起,符合省局标准的网络案件15起,有效维护了武汉市良好的卷烟市场环境。
在加强对涉烟违法行为查处的同时,我们也十分重视依法行政、文明执法。
20xx年我局系统仅发生了1起行政复议案件、无行政诉讼、国家赔偿案件。
卷烟市场净化率达到95%以上,无证户始终控制在5%以内。
提高了市场占有率,为我市卷烟产销创造了良好的外部环境。
一、加强组织领导建设,加大依法执法考核力度。
市局成立了由一把手任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和烟草专卖管理工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。
同时,不断加强法制教育,积极主动地完成上级要求的各项行政任务,带头遵守和执行国家的法律、法规。
××县烟草专卖局依法行政工作开展情况的汇报市局:今年,我局在市局和地方政府的正确领导下,认真贯彻执行全国、全省依法行政工作会议精神,按照年初制定的依法行政工作要点,精心组织,狠抓落实,努力开创依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛围基本形成,制度建设质量不断提高,行政执法活动日趋规范,从而为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础。
现将我局全年依法行政工作开展情况汇报如下:一、加强组织领导,依法行政工作保障有力1、领导重视,组织有力。
为进一步加强依法行政工作的组织领导,我局于年初调整了依法行政工作领导小组,明确一把手任组长,分管领导任副组长,部门负责人为成员。
同时,成立了法规工作机构,明确了两名专(兼)职法规工作人员。
此外,我局还把依法行政工作列入重要议事日程,通过内部召开的各种工作会议进行动员,让全体干部职工统一思想、形成共识、广泛参与,确保依法行政工作有条不紊地开展。
2、精心筹划,制定方案。
为统筹规划全年法规工作,我局以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为依据,以省、市局《##年全面推进依法行政工作要点》为指导,坚持“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”为原则,因地制宜地制订了适合本单位的年度依法行政工作方案,从而使依法行政工作的目标更加明确,方法措施更加具体,确保了依法行政工作的稳步推进。
3、科学安排,明确职责。
为深入推进依法行政工作,我局根据年度依法行政工作方案,把依法行政工作纳入了日常考核和年度考核。
即:每月由内管部门组织开展一次行政执法监督检查;每季度由法规机构组织开展一次依法行政工作考评;每半年由依法行政工作领导小组对依法行政工作开展情况和专卖执法责任制落实情况进行一次全面的自我考评,以此不断加快法治烟草建设的进程。
二、抓好制度建设,行政执法程序日趋规范1、健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。
年初结合工作实际,紧扣发展目标,确定了加强烟草法治建设、推进依法行政工作、完善服务窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,并在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。
做好烟草依法行政工作总结烟草依法行政工作是保障公共健康和社会稳定的重要工作之一。
在过去的一段时间里,我们不断加强对烟草行政管理工作的重视,不断完善相关法律法规,加大执法力度,取得了一定的成绩。
在此,我对过去一段时间的烟草依法行政工作做一个总结,并提出今后的工作方向和重点。
首先,我们加强了对烟草行政管理法律法规的宣传和培训。
通过各种形式的宣传教育,使广大公民了解烟草行政管理的重要性,增强了法律意识和自觉性。
同时,我们也加强了对执法人员的培训,提高了他们的执法水平和能力,确保了执法的公正性和规范性。
其次,我们加大了对烟草市场的监管力度。
通过加强巡查检查和严格执法,有效遏制了非法烟草产品的流通,维护了烟草市场的秩序。
同时,我们也加强了对各类烟草经营者的监督管理,规范了烟草销售行为,保障了消费者的合法权益。
再次,我们加强了对烟草广告和宣传的监管。
通过加强对烟草广告的审查和监管,有效遏制了不良烟草广告的传播,减少了对公众的不良影响。
同时,我们也加大了对未成年人的烟草宣传的打击力度,有效保护了未成年人的身心健康。
最后,我们还加强了对烟草生产和销售企业的监督管理。
通过加强对烟草企业的生产和销售环节的监管,有效遏制了烟草企业的违法行为,维护了烟草市场的正常秩序。
总的来说,过去一段时间,我们在烟草依法行政工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
今后,我们将继续加强烟草依法行政工作,进一步完善相关法律法规,加大执法力度,切实保障公众的健康和社会的稳定。
同时,我们也将加强与相关部门的合作,形成合力,共同推动烟草依法行政工作向更高水平迈进。
烟草专卖局行政执法工作汇报5则范文第一篇:烟草专卖局行政执法工作汇报烟草专卖局行政执法工作汇报为了规范全市烟草专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,认真贯彻落实国家局关于行政执法文件精神,依照《湖北省实施行政执法责任制规定》和《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等相关文件的具体要求,**市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。
现将行政执法工作汇报如下:一、2013年行政执法工作情况(一)组织领导工作行政执法监督,是规范行政执法活动,不断提高依法行政水平,全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。
市局领导对行政执法监督工作高度重视,多次在工作会议上强调并进行了相关部署。
为贯彻落实行政执法监督工作,市局成立了由郑祖雄局长任组长,周燕国副局长任副组长,法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的“行政执法监督工作领导小组”。
领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排,全面负责行政执法监督工作的组织实施,并对实施情况进行督促检查的和考核奖惩,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,组织机构健全。
(二)执法职权、依据清理工作按照文件要求和标准,结合我市烟草行政执法实际,我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。
从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。
另外,我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为,认真梳理了其行为定性和处罚依据,并汇编备查。
(三)行政许可实施工作行政许可方面,2013年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;所办理的行政许可条件符合实际,程序合法、操作规范,未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的情况。
依法行政工作总结怎么写5篇篇1一、引言在过去的一年中,我单位依法行政工作在上级部门的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真行使法律法规赋予的职责,切实维护人民群众的根本利益。
现将一年来的工作情况总结如下,请予评议。
二、主要工作及成效(一)加强组织领导,确保依法行政工作有序开展我单位高度重视依法行政工作,将其纳入重要议事日程,并成立了依法行政工作领导小组。
领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,为依法行政工作提供了强有力的组织保障。
同时,我单位还制定了详细的年度工作计划和实施方案,明确了工作任务和目标,确保了工作的有序开展。
(二)加强法律法规学习,提高干部队伍素质为了提高干部队伍的法律法规素质,我单位组织开展了多种形式的法律法规学习活动。
通过集中学习、自学、座谈会等形式,使干部职工全面掌握了相关法律法规知识。
此外,我单位还邀请了专家学者进行专题讲座,提高了干部职工的理论水平和业务能力。
(三)严格执法程序,确保执法行为合法合规在执法过程中,我单位始终坚持严格执法程序的原则。
所有执法人员都经过了严格的培训考核,并取得了执法资格。
在执法过程中,他们严格遵守法律法规规定的程序和要求,确保了执法行为的合法合规。
同时,我单位还建立了完善的执法监督机制,对执法行为进行全程监督,确保了执法的公正性和有效性。
(四)强化服务意识,提高行政效率我单位始终坚持以人为本的服务理念,不断提高行政效率和服务质量。
通过优化工作流程、简化办事程序、提高办事效率等措施,使群众享受到更加便捷、高效的服务。
同时,我单位还积极推行电子政务建设,实现了网上办理业务、查询信息等功能,方便了群众办事。
三、存在的问题及改进措施虽然我单位在依法行政工作中取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:一是部分干部职工对法律法规学习不够重视;二是执法过程中存在程序不规范的现象;三是服务水平有待进一步提高。
市烟草专卖局半年依法行政工作总结在省委省政府和国家烟草专卖局的正确领导下,2012年上半年,我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体要求,稳步推进了依法行政工作进程,全省系统依法行政工作意识明显增强,文明执法工作水平明显提高。
总结上半年的依法行政工作,主要有以下几个特点:一、保持打假高压态势,深入推进卷烟打假工作20**年,我局和省公安厅联合制定下发《开展“金网6号”打击制售假烟网络专项行动实施方案》,1-6月份,全省各级烟草专卖主管部门深入贯彻落实全国、全省烟草工作会议精神,严格按照实施方案的统一部署和要求,坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作思路,采取有力措施保持卷烟打假高压态势,毫不松懈深入持久地开展卷烟打假。
1-6月,全省共出动打假人数76487人次;共查处各类涉烟案件19925起,同比增长44.97%,其中:假冒卷烟案件1095起,同比下降4.28%;无证经营案件3242起,同比增长14.48%;非法渠道进货案件14572起,同比增长57.93%;无证运输案件264起,同比增长74.83%;其它类案件1847起,同比增长20.40%。
全省共查处各类卷烟7342.02万支,同比增长29.42%,其中:已结案真品卷烟6999.33万支,同比增长38.71%;假冒卷烟342.69万支,同比下降45.32%;。
罚没款合计863.52万元,同比增长39.10%。
全省系统共查办5万元以上大要案195起,同比增长30.00%,完成“金网6号”全年目标任务数的80.57%,正在经营办理的国标网络案件21起,已完成国标网络案件10起;省标网络案件19起,已完成省标网络案件5起。
全省共移送涉烟案件212起,同比增47.22%;拘留135人,同比下降0.74%;逮捕45人,同比下降25.00%;判刑69人,同比增长23.21%。
二、建章立制,加强监督,规范依法行政工作行为(一)不断完善行政执法责任制考核评议工作根据《国家局关于烟草行业全面推行行政执法责任制的实施意见》和《省政府关于在全省各级行政机关加快推行行政执法责任制和评议考核制的通知》规定,结合全省烟草实际,我局(公司)起草制定了《2012年烟草专卖行政执法责任制年度评议考核办法》,坚持对各市级局专卖执法责任制落实情况进行考核评议。
XXX烟草专卖局今年依法行政工作自查情况报告今年,我局全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实国家局、省市局依法行政工作规划,紧紧围绕“依法行政、文明执法、规范管理”这一主线,积极稳妥开展烟草专卖依法行政工作。
烟草专卖各项制度进一步健全,执法人员素质进一步优化,执法力度进一步加大,办案质量进一步提高,依法行政工作得到全面提升,有力维护了国家和消费者的权益。
根据《XXX烟草专卖局依法行政工作年度评议考核办法》,现将我局今年度依法行政工作自查情况汇报如下:一、明确指导思想,制定工作目标今年我局坚持以依法行政为核心,普法教育为先导,制度建设为保障,强化执法监督手段,推动我局行政执法工作走上制度化、程序化、规范化的轨道,进一步增强干部职工法律意识,努力提高依法行政水平,为实现“卷烟上水平”战略任务提供有力保障。
为加强依法行政工作,确保依法行政工作落到实处,我局严格按照《XXX烟草专卖局行政执法责任制实施方案》的要求,积极执行《XXX烟草专卖局今年度依法行政工作计划》,坚决服从我局烟草专卖行政执法责任制工作领导小组的领导,确保我局依法行政工作的顺利进行。
二、坚持依法行政,提升行政执法质量1、明确职责分工。
为明确职责分工,进一步规范烟草专卖行政执法各项活动,我局结合岗位目标责任制,把行政执法责任分解到所属的执法机构和执法岗位,实行科、所(队)、员三级行政执法责任制。
对行政执法责任制工作实行目标管理,列入员工动态考核内容。
执法责任制资料齐全、规范,有下发执行的《XXX 烟草专卖局行政执法责任制实施方案(修订稿)》,局长为第一责任人,分管副局长为主管领导具体负责,领导小组下设办公室负责行政执法工作的监督检查和指导、检查、考评我局行政执法责任制的实施情况。
2、加强队伍建设。
我局以队伍素质工程为抓手,加强作风建设,要求全体执法人员秉公办案、廉洁自律,内强素质,外塑形象,自觉接受社会各界监督。
全面开展文明执法,提升专卖管理新形象。
市烟草专卖局依法行政工作汇报市烟草专卖局依法行政工作汇报市烟草专卖局依法行政工作汇报201X年,XX市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署,扎实推进法治烟草创建,大力开展法制宣传教育,着力提高干部职工素质,不断强化行政执法监督,规范经济合同审查,优化法律服务,进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平,为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。
一、完善相关制度规划,统筹安排依法行政工作。
1月16日,市局印发了《XX市烟草商业系统201X年法制工作要点》(随烟办〔201X〕6号)。
1月26日,市局印发了《XX市烟草商业系统201X年法治单位创建工作方案》(随烟办〔201X〕8号)。
制定了《201X年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。
5月8日,市局召开全市烟草商业系统法规工作会议,传达各级会议精神,回顾201X年全市系统法规工作,安排部署了201X年主要工作任务,进一步明确了依法行政工作重点。
把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念,围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化,寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点,努力解决基层基础管理短板,力争依法行政工作争先创优。
二、推进法制宣传教育,提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育,增强依法执政、依法决策的能力。
每季度集中授课,邀请了省委党校教授辅导授课,就社会主义法制体系,全面推进依法治国,建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。
邀请了劳动社会保障局、信访局,就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。
通过培训学习,使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识,善于运用法律手段做好管理工作,正确行使法律法规赋予的权力,争当学法用法模范。
二是抓好员工队伍法制宣传教育,增强依法行政、公正执法的能力。
加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训,邀请了司法局讲师团法律专家,就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课,使管理人员熟练掌握公共法律法规。
组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试,进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。
9-12月份,根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署,为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化, XX市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班,并于12月18日至20日,组织全系统291人参加了无纸化考试,为深入开展“六五”法制宣传教育,推动法治烟草打下坚实基础。
三是抓好社会普法宣传,树立责任、诚信、法治烟草形象。
结合今年“六五”普法中期检查验收活动,坚持开展“3.15”、“6.29”、“14”等法制主题宣传活动,在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。
向新闻媒体提供了两则201X年消费维权典型案例,向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合,净化市场,烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。
积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会,以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。
开展了消费维权知识现场咨询服务活动,精心布置展板和宣传横幅,提供假冒伪劣商品辨别样品,发放维权成果、维权举措宣传资料,集中公开销毁假冒伪劣卷烟,取得了良好社会效果。
被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。
三、加强行政执法监督,推进行政执法责任制落实。
一是加强县级局行政执法工作监督考核。
组织了对各县级局年度检查和专项考核,内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况;法制宣传教育培训活动情况;执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况;落实行政处罚自由裁量权情况;以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。
行政执法工作有了新的进步,各县级局对内进一步促进职能到位,规范执法行为;对外坚决依法整治非法经营行为,维护市场正常经营秩序;坚持依法行政、文明执法,维护合法经营者和消费者的权益。
行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。
二是扎实开展执法案卷评查活动。
为进一步规范行政执法行为,全面推行依法行政,提高行政执法水平,提升执法案卷质量,市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。
以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分,一案一表,从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记,现场点评反馈。
案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。
行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量,展现了执法人员的执法能力和水平。
三是不断完善行政执法监督制度。
根据《201X年度法制工作要点》,借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法,清理并修订完善法规工作系列配套制度。
对专卖执法人员实行资格准入制度,抓好专卖执法人员行政执法证换证工作,确保行政执法主体适格。
严格实行执法过错、错案责任追究制度。
加强行政执法层级监督制度。
进一步健全行政复议体系,畅通行政复议渠道。
充分发挥执法监督员的作用,不断提高社会监督的水平。
四是继续完善专卖执法行为评估机制。
基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪,对执法现场实施视频痕迹记录,通过专卖执法视频评估系统的应用,增加证据的提取和保存渠道,加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估,将行为评估纳入考核,提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度,营造了烟草专卖形象,促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。
四、严把法律审查关口,构建法律风险防范体系。
一是加强经济合同法律审核。
按照市局《经济合同管理办法》,对经济合同严格把关,注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查,注重对合同双方责任和义务约定条款的把关,对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充,及时提出了审核意见,规范审核、签订、备案等流程,有效防范涉法风险。
截止目前,所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷,合同履约率达到100%,有力维护了企业合法权益。
二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。
今年,XX市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系,建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度,积极推进决策科学化、民主化、法制化。
重大决策广泛听取各方面意见,把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。
做到决策风险可控,努力避免出现决策失误。
三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。
根据XX市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求,市局认真清理规范行政审批事项,转变行政审批方式,建立健全行政服务机制,拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。
继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批,市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理,由市局进行日常监管。
各县级局以行政审批制度改革为契机,将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室,办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制,即在十个工作日内完成新办证的申请受理,十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。
四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。
市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。
内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。
自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理,填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》;审核确认阶段,法规部门配合监察科,参与了清理结果的审核,对涉及部门和单位的行政权力,提出了修订意见,进一步明确责任主体。
流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图,查找权力风险点,并在流程汇总标注。
权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。
五、加强法治烟草创建工作,开展“法律六进”主题活动。
一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。
为积极营造“六五”普法氛围,市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。
征文对象涵盖全市系统所有人员。
以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题,结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践,以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。
目前,共收集论文63篇,通过征文活动,进一步强化法治理念,提高法律素质,落实学法用法制度,推进了依法行政。
二是开展“六五”普法中期检查督导工作。
根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神,市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作,对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查,对相关工作进行完善,顺利通过8月份组织的全市检查抽查。
三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。
在连续两年市政府年度考核中,综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定,被评为市直部门合格单位和先进单位。
去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料,今年3月,XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一,XX市局作为省级法治创建先进单位,省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。
XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”,在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。
附送:市烟草专卖局半年依法行政工作总结市烟草专卖局半年依法行政工作总结在省委省政府和国家烟草专卖局的正确领导下,201X年上半年,我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体要求,稳步推进了依法行政工作进程,全省系统依法行政工作意识明显增强,文明执法工作水平明显提高。
总结上半年的依法行政工作,主要有以下几个特点:一、保持打假高压态势,深入推进卷烟打假工作20**年, 我局和省公安厅联合制定下发《开展“金网6号”打击制售假烟网络专项行动实施方案》,1-6月份,全省各级烟草专卖主管部门深入贯彻落实全国、全省烟草工作会议精神,严格按照实施方案的统一部署和要求,坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作思路,采取有力措施保持卷烟打假高压态势,毫不松懈深入持久地开展卷烟打假。
1-6月,全省共出动打假人数76487人次;共查处各类涉烟案件19925起,同比增长44.97%,其中:假冒卷烟案件 1095起,同比下降4.28%;无证经营案件3242起,同比增长14.48%;非法渠道进货案件14572起,同比增长57.93%;无证运输案件 264起,同比增长74.83%;其它类案件1847起,同比增长20.40%。