长江口综合治理历程及思考

长江口深水航道治理工程的实践与思考作者：赵德招来源：《长江技术经济》2018年第03期摘要：长江口深水航道治理工程是由孙中山最早提出设想、到20世纪末国务院决策实施，历经数代人攻坚克难而得以实现的跨世纪宏伟工程；是无现成经验可循，完全依靠国内技术力量自主研究设计及施工建成的世界级河口治理样本；是历经12年分期建设，获得中国工程院评估组充分认可和较高评价，并取得诸多实践经验和技术创新的水运建设成功范例。

通过8年养护管理，长江口12.5m深水航道运行安全畅通，维护疏浚量总体可控，已充分发挥“黄金效益”。

当前长江口深水航道仍面临现有航道技术研究手段的局限性、航道深化减淤方向的不明朗性、航道疏浚土处置的紧迫性和河口航道体系建设的滞后性等诸多亟待深化研究问题。

关键词：长江口；深水航道；治理工程中图法分类号：U617 文献标志码：A DOI：10.19679/ki.cjjsjj.2018.0309作为长江水运船舶入海的必经之路，长江口航道是长江黄金水道中通航条件最好的咽喉要道，也是世界上运输货物总量最大、运输最繁忙的潮汐河口航道，更是关系到长江三角洲地区乃至長江流域经济发展的重要战略运输通道。

2018年是长江口深水航道治理工程正式开工20周年。

历经12年艰苦建设，全长92.2km 的长江口12.5m深水航道于2010年3月全线贯通，截至目前投入运行8年，已进入全面发挥“黄金效益”的稳定运行阶段。

过去20年，长江口深水航道治理工程先后经历了一期工程航道骤淤、二期工程地基土软化、三期工程局部航道增深困难，以及维护运行初期航道回淤总量大、维护费用高等多项重大技术难题攻关，取得了一些重要的实践经验与创新认识[1]。

在开工建设20周年之际，本文在前人研究及实践的基础上，尝试回顾总结长江口深水航道治理工程的建设历程和经验，客观分析长江口深水航道治理工程技术问题，有助于进一步明确长江口航道建管养一体化的发展方向，为我国沿海水运工程和潮汐河口综合治理等提供参考借鉴。

国内外河口航道治理经验及对长江口航道整治的启示付桂【摘要】对国内外河口航道治理工程进行分析比较,认为:大河河口航道的治理难度大、周期长;拦门沙航道的治理是关键;不同河口水文泥沙特性千差万别,治理方案须因地制宜;在河口航道治理中,整治与疏浚相结合已成为普遍采用的手段,而且多数以整治为主;重视航道建设与河口综合治理相结合.对长江口航道整治的启示如下:长江口航道治理采取整治与疏浚相结合,多手段多方案研究制定合理方案,工程建设期间须加强现场观测和动态管理.实践表明:长江口航道整治难度极大,必须不断深化对河口水沙运动规律的认识,突破创新,才能取得成功.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】7页(P121-127)【关键词】河口航道;治理;经验;长江口航道【作者】付桂【作者单位】交通运输部长江口航道管理局,上海200003【正文语种】中文【中图分类】U617河口地区动力条件十分复杂，除有径流和海洋潮汐相互叠加作用外，还因河水、海水密度不同产生盐水异重流作用以及波浪和风暴潮作用等，径流的丰枯、潮汐的大小以及波浪的强弱，构成河口泥沙运动的复杂性，成为河口航道治理工程中需要解决的关键性技术难题[1]。

国外近代的河口航道治理[2-7]开始于19世纪。

一些经济发展较早的国家陆续开展河口治理工程。

前期由于研究经验及治理工程手段认识单一，不能有效解决河口航道回淤问题。

后期在研究手段升级及施工工艺改进的情况下，采取了大量疏浚或修建补充的整治工程，这些河口各种整治建筑物密布，目前航道大都已为人工所控制。

目前发达国家河口治理多数达到了航运、水利、水产等建设事业的要求。

我国河口航道的治理[8-48]历史比较久远，总的来说治理后的增深幅度不大，我国河口航道治理与欧美相比，尚有差距，继续增深的潜力很大。

在分析了近百年来国外河口航道治理的经验和教训的基础上，我国的中小河口如甬江口、辽河口和黄浦江口等整治效果较为成功。

关于长江口深水航道治理与长江口航运发展的思考李成才1河海大学交通学院 , 江苏南京（210098）摘要：长江口深水航道治理自决策当初遭到很多学术界的质疑，又在多数专家的支持下开工建设了，几年来，事实证明了当初决策的正确性。

本文简要回顾了长江口深水航道治理的历程和长江口航运的发展，并结合实际对长江口航运发展还面临的问题作简要的分析,并给出几点建议.关键词：长江口深水航道航运发展1长江口深水航道治理与长江口航运发展1.1 治理工程概况及进展长江口深水航道治理工程采用整治和疏浚相结合的治理方案，在长江口南港北槽两侧的横沙浅滩和九段沙边缘上分别建造导堤进行导流束水，并将导堤间的浅滩疏浚加大水深。

治理工程计划分三期完成，一期工程已于2000年七月通过交通部专家组验收通过，二期工程也已于2005年六月完工，进入试通航，至2005年10月-10.0m深水航道延伸至南京。

工程完成投资90亿元，建成导堤约140km。

正在实施的长江口深水航道治理三期工程，计划用3年左右的时间，把长江口航道加深到12.5米水深，并向上延伸至南京。

1.2 治理工程给长江口航运发展带来的机遇1.2.1 货运量迅猛发展，大型船舶过船量明显增加。

深水航道的建成开通，使通过长江口的货运量逐年发展，1990至2003年部分年份货运总量变化见图1。

我们可以看出2000年以前特别是1995年以前长江口货运发展缓慢；2000年长江口深水航道治理一期工程完工后货运量发展速度明显加快，而且呈逐年上升的势头，1995年到2000年通过长江口货运总量增长了6000万吨，而同样的增长量2000年至2002年用了两年，2002年至2003年只用了一年。

1.作者简介：李成才(1981－)，男，江苏阜宁县人，河海大学交通学院水港系2004级硕士研究生，研究方向航道工程，E-mail：lccxwj@。

图1 1990至2003年部分年份货运总量变化深水航道的建成开通后，通过长江口的船舶特别是大型船舶数量明显增加。

浅谈长江航道整治工程的思路与对策作者：曹灵犀来源：《房地产导刊》2014年第12期摘要：本文基于通过对长江航道整治工程的思路与对策的研究，进而对其剖析与解读，并结合相关案例分析长江航道的实际情况，浅略探讨其存在的问题，并提出改进的思路对策，旨在有效地做好整治工程，从而进一步完善水系航运体系，促进干支、江海运输，更好地为国民经济发展服务具有重要作用。

关键词：长江；航道整治；思路；对策前言根据《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，长江航道整治建设将按照“深下游、畅中游、延上游”的总体思路推进。

因而，如何有效地做好整治工程，建构起有利于长江航道整治工程的思路与对策，确实是一个迫切研究的问题，因此，研究“长江航道整治工程的思路与对策”有着十分重要的意义。

一、科学规划，设定适当的目标长江航道整治工程是一项长期性工作，需要科学地规划和设定适当的阶段性预期目标。

规划是蓝图，目标是方向。

有了明确的目标，长江航道整治工程工作才可能得以有序开展。

长江航道整治工程规划中，长江上游宜宾至重庆河段以“全面提升航道等级”为目标，全部提高到三级航道标准，千吨级船舶将可全年从重庆直达宜宾；重庆至宜昌河段将根据三峡工程蓄水进程，按照“充分发挥三峡工程航运效益”的目标进行分期治理。

在长江中下游，宜昌至城陵矶河段的总体思路为“系统治理、分步实施、先期控导、逐步完善”，共有10余处碍航滩险需要整治；城陵矶至武汉河段以“整体提高航道水深”为治理目标，4处碍航滩险将在“十一五”期完成治理；武汉至南京河段的总体建设思路为“消除碍航瓶颈，提高通航标准，先通后畅”，共有15处碍航滩险需要治理。

二、强化责任，落实明确的任务2.1建立责任机制长江航道整治工程是涉及众多方面的系统工程，需要凝聚各方智慧和力量。

因此，有必要建立有效的责任机制。

例如，长江航道局按照原则，成立了由航道局牵头的领导小组，领导小组下设办公室和多个整治小组，及时印发了相关整治资料，明确了整治工程部门的职责，逐步强化了“领导小组统一指挥协调，整治部门各司其职、协作配合”的责任机制，建立了领导小组工作制度、整治小组工作制度等，从而使长江航道整治工程工作组织网络健全、职责分工清晰、有章可循。

当前，长江治理开发⾯临着良好的机遇和严峻的挑战。

这表现在：⼀是党的⼗六⼤提出了全⾯建设⼩康社会的⽬标，⽔利要紧跟形势，为全⾯建设⼩康社会提供⽀撑和保障。

⼆是长江流域在全国的地位举⾜轻重，其经济社会的持续快速发展，对⽔利提出了更⾼要求，长江治理开发任务很重。

三是新修订颁布的《中华⼈民共和国⽔法》确⽴了流域机构的法律地位，确定了流域与区域相结合的⽔资源管理体制。

⽽⽔利部长江⽔利委员会（以下简称长委）的机构改⾰基本完成，明确了流域机构的⾏政职能，为长委全⾯规划和实施长江治理开发提供了坚强保障，为今后⼯作奠定了很好的基础。

四是⼀批与长江治理开发直接相关的⽔利⼯程取得重⼤进展。

如，长江⼲堤加固⼯程基本完⼯，防洪能⼒明显提⾼；三峡⼯程转⼊三期建设，即将发挥巨⼤效益，并开始对中下游产⽣影响；南⽔北调⼯程已于2002年12⽉27⽇正式开⼯，⽔资源配置格局的变化必将会对长江流域产⽣影响；长委承担的长江⼝整治规划提上议程，长江流域的治理开发活动，连同上海及周边地区经济腾飞，导致长江⼝各类⽭盾聚集，综合治理迫在眉睫。

机遇挑战同时存在，治理开发必须抓紧。

本⽂围绕与三峡⼯程、南⽔北调及长江⼝治理三项重⼤⼯程相关的防洪体系建设、⽔污染防治与⽔资源保护、上游与河⼝⽣态环境、流域⽔资源优化配置等四个⽔问题，探讨长江治理开发的思路。

⼀、防洪体系仍需进⼀步完善 ⽆须置疑，三峡⼯程和加固达标后的长江⼲堤将极⼤地提⾼长江流域的防洪能⼒。

但是，下列问题和薄弱环节决不能掉以轻⼼，长江流域的防洪体系仍需进⼀步完善。

1.三峡清⽔下泄，淘滩刷堤，危及河势河床稳定及堤防安全 三峡⼯程投⼊运⾏后，⼤部分泥沙被拦截，清⽔下泄会淘滩刷堤，危及河势河床的稳定和长江堤防的安全，这个问题必须引起⾼度重视。

数学模型计算已预测三峡下游的荆江河段将发⽣较⼤的冲刷。

荆江河床被淘刷后，⽔位降低，过流增⼤，江湖关系发⽣变化，长江中下游河段的防洪压⼒将进⼀步提⾼，荆江堤段安全也会受到影响。

图 7 1965 年长江口水下地形
图 8 1973 年长江口水下地形 图 9 1986 年吴淞口外水下地形
1.5 上世纪 70 年代~90 年代初，南支南港入海通道优良时期
70 年代中后期，南港淤积体逐渐过境，水深逐渐恢复，80 年代~90 年代初入海通道宽畅，见图 9 和图
10(1886、1992 年图)。60~70 年代因中央沙北水道冲刷下移因过度弯曲而萎缩，扁担沙中部受涨落潮流冲
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第十五届中国海洋（岸）工程学术讨论会论文集
表 2 1958 年前白茆沙沙体的变化
年份
面积 (km2)
长 度 平均宽度
(km)
(km)
1861
39.7
18.3
2.17
1900~1912
42.5
6
21.7
4.04
1920~1921
65.3
25.2
2.59
2.3 19 世纪末～1920 年间，第二代白茆沙淤涨发育鼎盛期。 1900 年长江主流又一次走白茆沙北水道，北水道发育贯通，白茆沙亦发育鼎盛，1915 年南水道上口
冲开发育，长江主流转向南水道，再次形成南北水道双贯通优良河势，见图 13 中 1915 年图。此时期南支 和南港-10m 槽贯通顺直，一直到入海口。1917~1918 年，白茆沙面积曾达到 87.6 km2，高程+2.4 m，其面 积几乎为河段总面积的四分之一。1920~1921 年沙体长达 25.2 km，沙尾伸延到七丫口以下 4.8 km，与当时 的浏河沙首尾呼应。由于白茆沙的淤涨发育，南支下泄泥沙大幅减少，南港航槽宽畅，一直到 30~40 年代 水深仍优良。
1 近代长江口南支下段南港入海航道的兴衰

第1篇一、前言长江，作为我国的第一大河流，承载着中华民族的文明与繁荣。

近年来，随着经济的快速发展和人口的不断增长，长江河段面临的环境问题日益严重。

为了保护长江生态环境，确保航运安全，我国政府高度重视长江河段整治工作。

本文将对长江河段整治工作进行总结，以期为今后的工作提供借鉴。

二、长江河段整治工作背景1. 生态环境恶化：长江流域工业污染、农业面源污染和生活污染等问题日益严重，导致水质恶化、生物多样性减少、河岸侵蚀等生态问题。

2. 航运安全风险：长江航道存在浅滩、险滩、礁石等安全隐患，给航运安全带来极大风险。

3. 河道防洪能力不足：长江流域洪水灾害频发，河道防洪能力不足，给人民生命财产安全带来严重威胁。

三、长江河段整治工作成果1. 生态环境改善：通过实施水污染治理、生态修复、水资源保护等措施，长江水质得到明显改善，生物多样性得到恢复。

2. 航运安全提升：通过航道整治、航标建设、航道疏浚等工程，长江航道安全隐患得到有效消除，航运安全得到显著提升。

3. 河道防洪能力增强：通过河道整治、堤防加固、水库建设等工程，长江河道防洪能力得到明显提高，洪水灾害风险得到有效降低。

4. 河岸侵蚀得到控制：通过河岸护坡、生态修复等措施，长江河岸侵蚀得到有效控制，河岸稳定性得到提高。

四、长江河段整治工作经验1. 加强组织领导：成立长江河段整治工作领导小组，明确各部门职责，确保整治工作有序推进。

2. 科学规划：结合实际情况，制定科学合理的整治规划，明确整治目标、任务和措施。

3. 技术创新：引进先进技术，提高整治工程质量和效益，降低工程成本。

4. 强化监管：建立健全监管机制，确保整治工程质量和进度。

5. 社会参与：广泛动员社会力量，形成合力，共同推进整治工作。

五、长江河段整治工作不足与展望1. 不足：部分整治工程存在进度滞后、质量不达标等问题；部分地区生态环境问题仍然突出；航运安全风险依然存在。

2. 展望：加大整治力度，提高整治工程质量；加强生态环境保护和修复；推进航运安全建设；加强政策法规和资金保障。

对长江口深水航道治理工程中若干问题的思考金镠;虞志英;张志林;钱峰【期刊名称】《长江科学院院报》【年(卷),期】2011(028)004【摘要】长江口深水航道治理工程对南北槽分流口及北槽进行大规模河口整治,至2010年已分别完成了一期、二期和三期工程,使长江口航道水深分别达到8.5,10.0,12.5 m的治理目标.但从二期10 m水深的维护开始,尤其是2006年三期工程开工以来,航道的维护疏浚量(包括三期施工期回淤量)急速上升,且回淤沿航道的分布极不均匀;2009年加长了大部分丁坝,意图提高回淤集中航段的落潮流速,刷低滩面,减轻回淤,但效果不显著.为此,总结长江河口深水航道治理工程实施过程中出现的河口河槽演变若干问题,研究整治建筑物对北槽河槽形态、沿程水沙条件和地形的影响,初步分析造成高回淤量的原因,并从理论和方法上对河口治理工程进行了初步归纳,对长江口综合整治开发具有借鉴意义.【总页数】6页(P5-9,15)【作者】金镠;虞志英;张志林;钱峰【作者单位】华东师范大学,河口海岸科学研究院,上海,200062;华东师范大学,河口海岸科学研究院,上海,200062;长江水利委员会,长江口水文水资源勘测局,上海,200136;长江水利委员会,长江口水文水资源勘测局,上海,200136【正文语种】中文【中图分类】TV14;TV698【相关文献】1.长江口深水航道治理工程中半圆体安装工艺 [J], 周发林;施友香;王同华;赵子平2.GPS关键技术在长江口深水航道治理工程中的应用 [J], 汤宇;付桂;刘俊延3.新型空心方块斜坡堤结构在长江口深水航道治理工程中的应用 [J], 谢世楞;谢善文4.长江口深水航道治理工程中现场观测方法及新技术应用 [J], 高敏5.基床悬吊刮道GPS定位整平工艺在长江口深水航道治理工程中的应用 [J], 张树明因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

长江口综合整治开发规划若干问题思考
王永忠
【期刊名称】《《人民长江》》
【年(卷),期】2003(034)006
【摘要】长江口河道多级分汊 ,江面宽阔 ,江中沙洲密布 ,在径流、潮流、波浪等多种动力因素的作用下 ,河势演变复杂。

随着河口地区社会经济的快速发展 ,对长江口的综合整治与开发利用提出了越来越迫切的要求。

为了更好地开展新一轮长江口综合整治开发规划修订工作 ,对整治开发规划的若干问题进行了探讨。

提出了长江口综合整治开发的主要任务与目标 :稳定河势河床 ,合理开发利用淡水资源 ,保护生态环境 ,改善航道条件 ,结合河道整治合理开发滩涂资源 ,保障防洪 (潮 )安全。

对河势控制规划、北支整治目标与方案、南支河段整治问题。

【总页数】4页(P11-14)
【作者】王永忠
【作者单位】长江水利委员会设计院湖北武汉 430010
【正文语种】中文
【中图分类】TV882.2
【相关文献】
1.长江口综合整治开发规划对该地区的影响分析 [J], 杨广益
2.流域水资源开发规划中战略环评的作用——以长江口综合整治规划环评为例 [J], 李英;蒋固政
3.国务院：批准长江口综合整治开发规划 [J],
4.国务院批准《长江口综合整治开发规划》 [J],
5.国务院批准《长江口综合整治开发规划》 [J], 长江
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ａ ｎ ｄ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ；ｌ ａ ｗ ｅ ｘ ｅ ｃ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
中 图分类 号 ： Ｔ Ｖ８ ８ ２ ． ２
文 献标识 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ — ０ ０ ３ ４ — ０ ４ （ １ ） 完 善 法 律 法 规 加 强 立 法 是 实 施 流 域 综 合 管 理 的 有 效 手 段 各 国 把 流 域 水 害 治
江 流域 涉水 事务 管理现 状和 存在 问题 ， 从健 全 管理 法规 、 创新 管理 体 制 、 建 立管理 机制 、 完善 管理 制度 、 加 强执 法
监督 、 提 升 管理 能 力等六 个方 面提 出 了推进 长 江流 域综合 管理 的对 策和措 施 关键 词 ： 长江 ； 流域 综合 管理 ； 法规 ； 管理 体制 机制 ； 执 法监 督
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｙａ ｎ ｔｚ ｇ ｅ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ ；ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ ｒ ｉ ｖ ｅ ｒ ｂ ａ ｓ ｉ ｎ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ；ｌ ａ ｗｓ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ；ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ
ｆ ｏ ｒ ｅ ｉ ｇ ｎ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ ．Ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｍｅ ｅ ｔ ｃ ｈ ａ ｌ ｌ ｅ ｎ ｇ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ Ｏ ｌ Ｖ ｅ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｗｉ ｔ ｈ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ａ ｆ ｆ ａ ｉ ｒ ｓ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｙａ ｎ ｇ ｔ ｚ ｅ

㊀㊀文章编号:１００５￣９８６５(２０２０)０４￣００１１￣０８长江口综合治理历程及思考韩玉芳１ꎬ２ꎬ窦希萍１ꎬ２(１.南京水利科学研究院ꎬ江苏南京㊀２１００２４ꎻ２.港口航道泥沙工程交通行业重点实验室ꎬ江苏南京㊀２１００２４)摘㊀要:长江口地区在我国经济社会中占有重要地位ꎬ长江口综合治理与地区经济发展密切相关ꎮ首先回顾２０世纪５０年代以来长江河口以航运㊁防洪㊁供水等为主线的综合治理历程和相关工作ꎬ包括«长江口综合整治开发规划»制定及实施ꎬ江堤㊁海堤建设及岸线开发利用情况ꎬ较为详细地介绍长江口深水航道治理过程ꎬ总结长江口综合治理过程中实施的重要工程及其发挥的主要作用ꎮ从流域减沙㊁防洪减灾㊁供水安全以及河口生态保护等方面分析了长江口目前面临的主要问题ꎬ提出长江口治理需统筹规划㊁实行一体化管理以及加强治理与保护研究等建议ꎮ关键词:长江口ꎻ综合治理ꎻ深水航道ꎻ水源地ꎻ防洪工程中图分类号:ＴＶ１４８㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀ＤＯＩ:１０.１６４８３/ｊ.ｉｓｓｎ.１００５￣９８６５.２０２０.０４.００２收稿日期:２０１９￣１２￣２４基金项目:国家重点研发计划资助项目(２０１７ＹＦＣ０４０５４００)作者简介:韩玉芳(１９７１￣)ꎬ女ꎬ博士ꎬ正高级工程师ꎬ主要从事长江口治理方面的研究ꎮＥ￣ｍａｉｌ:ｙｆｈａｎ＠ｎｈｒｉ.ｃｎＴｈｅｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｐｒｏｓｐｅｃｔｏｆｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌｏｆＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙＨＡＮＹｕｆａｎｇ１ꎬ２ꎬＤＯＵＸｉｐｉｎｇ１ꎬ２(１.ＮａｎｊｉｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅꎬＮａｎｊｉｎｇ２１００２４ꎬＣｈｉｎａꎻ２.ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＰｏｒｔꎬＷａｔｅｒｗａｙａｎｄＳｅｄｉｍｅｎｔａｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｏｆＭＯＴꎬＮａｎｊｉｎｇ２１００２４ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＴｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙｏｃｃｕｐｉｅｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ'ｓｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｃｉｅｔｙ.ＴｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｒｅｌａｔｅｄｗｏｒｋｓａｓｓｏｃｉａｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｎａｖｉｇａｔｉｏｎꎬｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌꎬｗａｔｅｒｓｏｕｒｃｅｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｒｉｖｅｒｅｓｔｕａｒｙｓｉｎｃｅ１９５０ｓꎬｉｎｃｌｕｄｉｎｇｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎꎬｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎꎬａｎｄｃｏａｓｔｌｉｎｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｅａｗａｌｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙｄｅｅｐｗａｔｅｒｃｈａｎｎｅｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓꎬａｎｄｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒｏｊｅｃｔｓｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙａｎｄｔｈｅｉｒｍａｉｎｆｕｎｃｔｉｏｎｓ.ＴｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｒｉｖｅｒｂａｓｉｎｓｅｄｉｍｅｎｔｒｅｄｕｃｔｉｏｎꎬｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｄｕｃｔｉｏｎꎬｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｓａｆｅｔｙａｎｄｅｓｔｕａｒｙｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎꎬａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓꎬｓｕｃｈａｓｏｖｅｒａｌｌｐｌａｎｎｉｎｇꎬｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｙａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙꎻｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌꎻｄｅｅｐｗａｔｅｒｃｈａｎｎｅｌꎻｗａｔｅｒｓｏｕｒｃｅꎻｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｐｒｏｊｅｃｔ长江口综合治理与地区经济发展密切相关ꎬ国家经济和社会发展需求始终是长江口治理的强大推动力ꎮ６０多年来围绕长江河口自然规律和开发治理ꎬ取得了丰硕的研究成果和工程实践ꎬ航运工程㊁防洪排涝工程㊁江堤海堤工程相继建设ꎬ相关成果多次获省部级以上奖项ꎬ其中长江口深水航道工程获得国家科技进步一等奖ꎮ然而ꎬ在入海泥沙大幅减少和人类活动加剧的背景下ꎬ长江口区域经济社会发展对河势稳定㊁防洪排涝安全㊁水资源安全㊁土地和岸线资源利用㊁航道条件提升㊁生态环境改善等提出了更高的要求ꎮ对长江口综合治理的历程进行了回顾ꎬ包括«长江口综合整治开发规划»制定及实施ꎬ江堤㊁海堤建设及岸线开发利用情况ꎬ较为详细的介绍了长江口深水航道治理过程ꎬ总结了长江口综合治理过程中实施的重要第３８卷第４期２０２０年７月海洋工程ＴＨＥＯＣＥＡＮＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧＶｏｌ.３８Ｎｏ.４Ｊｕｌ.２０２０工程及发挥的主要作用ꎮ从流域减沙㊁防洪减灾㊁供水安全以及河口生态保护等方面指出下阶段综合治理存在的主要问题ꎬ并从河口治理综合管理政策法规等方面提出意见和建议ꎮ１㊀长江口概况长江口为径流与潮汐共同作用的多级分汊㊁中等强度的潮汐河口[１￣３](图１)ꎮ广义的长江河口区自安徽大通(枯季潮区界)向下至口外水下三角洲前缘ꎬ长７００多千米ꎮ根据动力条件和河槽演变特性的差异ꎬ长江河口区可分为河流近口段㊁河流河口段和口外海滨段三个区段ꎮ河流近口段:大通至江阴ꎬ长４００ｋｍꎬ河槽演变受径流和河道边界控制ꎬ多为江心洲河型ꎻ河流河口段:江阴至口门(拦门沙滩顶)ꎬ长２４０ｋｍꎬ径流与潮流共同作用ꎬ河槽分汊多变ꎻ口外海滨段:自口门向外至水下３０~５０ｍ等深线附近ꎬ以潮流作用为主ꎬ水下三角洲发育ꎮ狭义的长江口指徐六泾至原口外５０号灯标ꎬ全长１８１.８ｋｍꎮ图１㊀长江口区域划分示意Ｆｉｇ.１㊀ＳｃｈｅｍａｔｉｃｄｉａｇｒａｍｏｆｔｈｅｄｉｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙ长江口平面形态呈喇叭形ꎬ徐六泾江面宽约５ｋｍꎬ启东嘴到南汇嘴宽约９０ｋｍꎮ长江口自徐六泾向下ꎬ河槽出现有规律的分汊ꎬ首先长江被崇明岛分为南支和北支ꎬ南支又被长兴岛和横沙岛分为南港和北港ꎬ南港在横沙以外又被九段沙分为南槽和北槽ꎬ呈现出 三级分汊㊁四口入海 的河势格局(图２)ꎬ四条入海河道都存在浅滩ꎬ其滩顶通航水深一般在５ｍ左右ꎬ且小于其上游和下游的水深ꎬ称为 拦门沙 河段ꎮ图２㊀长江口徐六泾以下河段概况Ｆｉｇ.２㊀Ａｎｏｖｅｒｖｉｅｗｏｆｔｈｅｌｏｗｅｒｒｅａｃｈｅｓ(ｂｅｌｏｗＸｕｌｉｕｊｉｎｇ)ｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙ２㊀长江口综合治理历程２.１㊀«长江口综合整治开发规划»制定及实施２０世纪８０年代初至９０年代ꎬ水利电力部上海勘测设计研究院根据国家计委批复的«长江口综合开发整治前期工作任务书»的要求ꎬ对长江口综合开发利用规划进行了较为系统的研究ꎬ于１９８８年提出了以北港２１海㊀㊀洋㊀㊀工㊀㊀程第３８卷入海航道整治为重点的«长江口综合开发整治规划要点报告»ꎻ１９９７年水利部上海勘测设计研究院又提出了«长江口综合开发整治规划要点报告»(１９９７年版本)ꎬ该报告通过了水利部组织的审查ꎬ并上报国家计委ꎮ由于１９９８㊁１９９９年大洪水后ꎬ长江口河势出现较大调整变化ꎬ２００１年１２月底水利部安排长江水利委员会启动«长江口综合整治开发规划»(以下简称«规划»)编制工作ꎬ经过多方努力ꎬ２００８年３月«规划»获得国务院批准ꎬ水利部以水规计 ２００８ ８８号印发实施ꎬ规划以２００５年为现状基准年ꎬ２０１０年为规划近期水平年ꎬ２０２０年为规划远期水平年ꎮ２０１７年１１月１３ １７日ꎬ长江水利委员会科学技术委员会组织开展了长江口综合整治专题调研活动ꎬ着手进行«规划»修编工作ꎮ２.２㊀江堤、海堤建设及岸线开发利用长江口河段的两岸边界和崇明岛边界是历史上几次大规模的江心洲并岸并洲形成的ꎬ在此基础上ꎬ又通过并洲并岸过程ꎬ进一步塑造了近河口段宽窄相间的江心洲分汊河型和河口段三级分汊㊁四口入海的喇叭型河口[１ꎬ４]ꎮ２０世纪中叶通过整治ꎬ在长江口形成了徐六泾节点ꎬ使得长江河口有了比较稳定的防护边界ꎮ自２０世纪５０年代至今ꎬ长江口整治工程主要有堤防(海塘)工程㊁保滩护岸工程和围垦堵汊工程ꎮ２０世纪９０年代之前开展了大规模的江堤㊁海堤(塘)的整治工作ꎮ长江大堤经数百年的不断加固和建设防护工程ꎬ有效地顶住了长江洪峰的冲击和向南冲刷侵蚀ꎮ２０世纪９０年代ꎬ长江流域发生多次洪水ꎬ险情严重ꎮ为提高长江堤防的防御能力ꎬ从１９９７年秋冬开始ꎬ江苏省实施了江海堤防达标建设工程ꎬ使长江堤防达到５０年一遇的防洪标准ꎬ至２００２年底ꎬ江苏省基本上完成主江堤达标任务ꎮ近年来沿江各地市又陆续开展了江堤功能提升建设ꎮ上海市在原有达标堤防的基础上根据«全国海堤建设方案»逐步完善沿海防潮减灾体系ꎬ海堤按２００年一遇设计标准建设ꎮ目前长江口岸线开发利用率较高ꎬ江苏省岸线利用率为３５.６％ꎬ上海市岸线利用率为４９.２％ꎮ为指导长江及其重要支流的岸线保护㊁开发利用及管理工作ꎬ服务长江经济带建设ꎬ２０１６年９月ꎬ水利部㊁国土资源部正式印发«长江岸线保护和开发利用总体规划»ꎮ规划在充分调查收集沿江省(直辖市)岸线开发利用现状的基础上ꎬ全面分析了长江岸线保护和开发利用存在的主要问题及经济社会发展对岸线开发利用的要求ꎬ按照岸线保护和开发利用需求ꎬ划分了岸线保护区㊁保留区㊁控制利用区及开发利用区等四类功能区ꎬ并对各功能区提出了相应的管理要求ꎮ２.３㊀长江口深水航道治理工程长江口的治理历程一直是以长江口航道为主线的综合治理过程[４￣９]ꎮ自１８４３年上海港开埠以来ꎬ长江口和黄浦江航道即为上海港乃至整个长江流域的重要运输通道ꎮ长江口航道治理的构想ꎬ由来已久ꎬ早在１９１９年ꎬ孙中山先生在«建国方略»中就提出了开发扬子江航道ꎬ建设上海东方大港的设想ꎮ２０世纪中期以后ꎬ随着全球经济和国际贸易的发展ꎬ海运船舶呈现出向大型化和集装箱化发展的趋势ꎬ对港口㊁航道水深的要求也不断提高ꎮ自１９５８年以来ꎬ在交通部组织下ꎬ众多研究单位的专家学者对长江口水文㊁地貌历史演变开展了长期的系统研究[１０￣１１]ꎬ论证了治理长江口深水航道的技术可能性ꎬ提出了深水航道选槽和工程治理的总体方案ꎬ并于１９９８年实施了长江口深水航道治理工程ꎬ由此拉开长江口大规模综合治理的序幕ꎮ长江口航道治理主要有以下三个阶段ꎮ１)自然水深维护阶段(１９５８ １９７３年)该阶段开展的主要工作有:１９５８ １９６０年ꎬ上海河道局(现上海航道局)先后主持开展了三次大规模水文测验和地形测量工作ꎮ１９６０年交通部和上海市组织上海河道局㊁南京水利科学研究所(现南京水利科学研究院)㊁长江流域规划办公室(现长江水利委员会)㊁中国科学院海洋研究所㊁华东师范大学等单位成立长江口治理研究领导小组ꎬ该小组负责长江口的研究工作ꎮ１９６２年长江口治理研究被列入国家科委的十年规划ꎮ１９６３年在交通部领导下组成长江口研究委员会ꎬ除继续搜集水文地形资料外ꎬ着重进行了长江口资料整理分析和现场调查工作ꎮ该阶段长江口航道水深维持自然水深ꎮ２)７~７.５ｍ航道维护阶段(１９７３ １９９０年)１９７３年周恩来总理提出 三年改变港口面貌 任务ꎮ交通部根据当时上海港的实际情况ꎬ对长江口的要求是开通拦门沙河段７ｍ航道ꎮ参与研究论证的单位有上海航道局㊁南京水利科学研究所㊁华东师范大学㊁长江流域规划办公室㊁华东水利学院和杭州大学ꎮ经过紧张的研究和激烈争论ꎬ考虑到北槽受１９７２年横沙３１第４期韩玉芳ꎬ等:长江口综合治理历程及思考东滩窜沟切滩导致下段突发性严重淤积的影响ꎬ决定选择南槽ꎬ用疏浚方法开挖和维护７ｍ通海航道ꎬ并于１９７４年底实现了这一目标ꎮ１９７８年ꎬ经国务院批准成立长江口航道治理工程领导小组ꎻ１９８０年初国务院又批准在领导小组下设科研技术组ꎬ并指定科研设计工作以南京水利科学研究所为主ꎬ上海航道局㊁华东水利学院等单位参加ꎻ１９８３年经国务院批准改名为长江口开发治理领导小组ꎻ１９８４年改名为长江口及太湖流域综合治理领导小组ꎬ组织开展长江口㊁黄浦江㊁太湖流域综合开发治理中的重大科学研究及工程设计论证审议等工作ꎮ在交通部组织下ꎬ通过对长江口水文㊁地貌历史演变的系统研究ꎬ初步掌握了长江口特别是拦门沙河段水沙运动及河床演变规律ꎬ论证了治理长江口的技术可能性ꎮ该阶段航道水深通过疏浚维持７~７.５ｍꎮ３)１２.５ｍ深水航道建设阶段(１９９８ )长江口深水航道治理工程位于南港和北槽河段ꎬ工程分三期实施ꎬ采用整治与疏浚相结合的方式ꎬ实现１２.５米航道水深目标ꎮ一㊁二期整治工程(１９９８ ２００４年)建造了两条长约５０ｋｍ的南导堤和北导堤以及总长约３０ｋｍ的１９座丁坝ꎮ三期工程以疏浚为主ꎬ２００６年开工ꎬ２０１０年交工验收ꎮ其中ꎬ２００８年１２月 ２００９年１１月实施了丁坝延长的减淤工程(累计加长丁坝４６２１ｍ)和南导堤加高的减淤工程(在Ｓ３~Ｓ８南坝田间新建一座长约２１ｋｍ的防沙堤)ꎮ以深水航道开工建设为标志ꎬ长江口进入大规模综合治理阶段[１２￣１３]ꎮ２０年多年的时间ꎬ按照长江口综合整治开发规划ꎬ实施了一系列的河口治理工程ꎮ２.４㊀南京以下１２.５ｍ深水航道工程为充分发挥长江黄金水道的运输潜能㊁支撑长三角区域一体化发展ꎬ交通运输部于２０１１ ２０１８年实施了长江南京以下１２.５ｍ深水航道工程ꎬ采用 固滩稳槽㊁导流增深㊁整治与疏浚相结合 的整治原则(图３)ꎬ分三期将深水航道由太仓荡茜口延伸至南京ꎬ总长２８３ｋｍꎬ２０１８年５月交工验收ꎮ自此长江南京以下深水航道全线贯通ꎮ图３㊀长江南京以下１２.５米深水航道示意Ｆｉｇ.３㊀Ｌａｙｏｕｔｏｆ１２.５ｍｅｔｅｒｓｄｅｅｐｗａｔｅｒｃｈａｎｎｅｌｏｆＹａｎｇｔｚｅＲｉｖｅｒｂｅｌｏｗＮａｎｊｉｎｇ２.５㊀１９９８年以来长江口实施的主要涉水工程１９９８年以来ꎬ随着我国经济的高速发展ꎬ河口地区的开发强度增加(如图４)ꎬ已建涉水工程主要包括长江口深水航道治理工程㊁新浏河沙护滩及南沙头通道潜堤工程㊁中央沙圈围及青草沙水库工程㊁促淤圈围与吹填工程㊁港口码头工程㊁桥梁工程㊁人工采砂活动等ꎮ其中促淤圈围工程包括:徐六泾河段北岸围垦工程㊁东风西沙圈围工程㊁常熟边滩圈围㊁横沙东滩促淤圈围工程㊁南汇嘴人工半岛㊁长兴岛北沿滩涂促淤圈围工程㊁浦东机场外侧促淤圈围工程ꎮ１)中央沙圈围及青草沙水源地工程上海市的中央沙圈围工程于２００６年１１月开工ꎬ２００７年５月全部完工ꎮ该工程圈围造地１５.１３ｋｍ２ꎬ同时起到稳定南北港分流口作用ꎬ同步完成青草沙北堤上段护底潜堤工程ꎬ为实施青草沙水库建设奠定基础ꎮ青草沙水库位于长兴岛北侧和西侧的中央沙㊁青草沙以及北小泓㊁东北小泓等水域范围ꎬ工程于２００７年６月５日正式开工ꎬ２００９年１月主龙口合龙ꎬ２００９年７月环库大堤连成一体ꎬ２０１０年投入运营ꎮ该工程建设４１海㊀㊀洋㊀㊀工㊀㊀程第３８卷总长４３ｋｍ的大堤ꎬ圈围６０平方公里的水面ꎬ形成我国目前最大的江心水库ꎮ图４㊀长江口主要涉水工程布置示意(１９９８年以来)Ｆｉｇ.４㊀Ｌａｙｏｕｔｄｉａｇｒａｍｏｆｍａｊｏｒｗａｔｅｒ￣ｒｅｌａｔｅｄｐｒｏｊｅｃｔｓａｔｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｅｓｔｕａｒｙ(ｓｉｎｃｅ１９９８)２)新浏河沙护滩及南沙头通道潜堤工程新浏河沙护滩及南沙头通道限流潜堤工程位于长江口南北港分汊口水域ꎮ２００７年９月开工ꎬ其中新浏河沙护滩工程(长约８６１０ｍ)于２００８年８月完成(堤顶高程均为２.０ｍꎬ吴淞基面)ꎬ南沙头通道限流潜堤(长约２３９０ｍ)于２００９年２月完成ꎮ此外ꎬ２０１０年９月起还实施了长江口１２.５米深水航道向上延伸至南京ꎬ并将新浏河沙护滩南堤向下游延伸２.７ｋｍꎮ３)徐六泾节点整治工程徐六泾节点整治的目的在于增强徐六泾控制河段的束流和导流作用ꎬ一方面使水流动力相对集中ꎬ经过徐六泾的主流能较为稳定地北偏ꎬ从而有利于下游白茆沙北水道的发展ꎬ有利于形成白茆沙南北水道深槽皆贯通㊁南水道为主汊的优良河势ꎮ该整治工程主要包括２００８ ２０１１年实施的北侧新通海沙围堤工程㊁南侧白茆小沙围堤工程(因沙体冲刷ꎬ未能实施)和白茆沙头部整治工程(２０１２ ２０１４年由交通部深水航道部门实施完工)ꎮ此外ꎬ２００７ ２００８年长江南岸常熟边滩㊁１９９４ ２０１２年太仓边滩也实施了边滩整治工程ꎮ４)白茆沙㊁通州沙深水航道整治工程２０１１ ２０１４年在进行南京以下深水航道治理工程期间ꎬ对通州沙沙体左缘下段和狼山沙沙体左缘实施了守护工程ꎻ２０１３底 ２０１５年５月完成铁黄沙整治一期工程ꎻ２０１２年８月 ２０１４年７月对南支上段的白茆沙进行治理ꎬ整治工程由白茆沙头部潜堤㊁护滩堤以及南侧丁坝组成ꎬ其主要作用是稳定白茆沙ꎬ防止沙头冲刷后退ꎬ南侧丁坝的作用主要是增强动力ꎬ冲刷局部浅区ꎮ５)北支实施的有关工程本世纪以来ꎬ北支两岸涉水工程主要有围滩工程㊁崇启大桥工程㊁护岸工程以及三条港至连兴港的海工㊁船舶基地的码头工程ꎬ其中ꎬ海门中下段１１.３ｋｍ岸线整治工程圈围总面积约合３.２４ｋｍ２ꎻ新村沙整治工程(２０１４年竣工)ꎬ包括围堤和涵闸工程和吹填工程ꎬ新建堤防总长约２８.５ｋｍꎬ新建节制闸两座ꎬ合计成陆面积１４.２６ｋｍ２ꎻ崇明北沿二期工程(２００７ ２００９)ꎬ圈围面积约１２.００ｋｍ２ꎬ并进行围内吹填ꎻ崇明北沿三期工程ꎬ圈围面积７.４７ｋｍ２ꎬ围内吹填至１.８７ｍ高程ꎻ互花米草及鸟类栖息地优化工程ꎬ２０１０年实施互花米草及鸟类栖息地优化工程ꎬ面积２４.１９ｋｍ２ꎻ连兴港至戤滧港岸线综合整治工程ꎬ堤防总长度７２０８ｍꎬ新成陆域总面积１.０９ｋｍ２ꎬ２００８年１１月竣工ꎮ北支河段整治任务主要是进一步改善入流条件ꎬ使北支水道上㊁中段从双汊型水道逐渐发展成单一型水道ꎬ缩窄北支下游河宽ꎬ减少盐水入侵和倒灌南支ꎮ６)其他圈围和吹填工程南支河段还有东风西沙水库工程(２００１ ２００２年)圈围４.１０ｋｍ２㊁常熟边滩圈围１.２１ｋｍ２(２００７ ２００８年)ꎮ南北港河段以下ꎬ主要有横沙东滩促淤圈围工程(２０００ ２０２０年)ꎬ共造地１０５ｋｍ２ꎻ南汇嘴人工半岛５１第４期韩玉芳ꎬ等:长江口综合治理历程及思考６１海㊀㊀洋㊀㊀工㊀㊀程第３８卷(１９９８ ２００３年)ꎻ长兴岛北沿滩涂促淤圈围工程(２００７ ２００８年)ꎻ浦东机场外侧促淤圈围工程(２００８ ２０１５年)ꎮ７)其他主要涉水工程港口码头工程:南支南岸沿线有宝钢码头㊁石洞口电厂码头㊁美孚码头㊁远太国际城码头等ꎻ南港南岸主要有上海国际航运中心外高桥港区１~６期码头㊁外高桥造船基地码头㊁外高桥发电厂码头以及打捞局码头等ꎻ南港北岸有中海长兴修造船基地㊁中船长兴造船基地㊁振华重工等大型工业基地港口码头㊁马家港客运码头等ꎮ以上码头均采用高桩梁板结构ꎮ桥梁工程:苏通长江大桥(２００３ ２００８年)㊁上海长江大桥(２００５ ２００９年)㊁崇启大桥(２００８ ２０１１年)ꎮ３㊀长江口下阶段综合治理思考３.１㊀存在的主要问题１)流域来沙量大幅减少ꎬ河势稳定性受到影响近２０年来ꎬ由于上游梯级水库群建设和流域水土保持等人类活动ꎬ长江口水沙条件发生了较大变化ꎬ上游来沙锐减对下游和河口段的影响已逐步显现ꎬ南京㊁镇扬㊁扬中㊁澄通㊁河口段均出现不同程度的崩岸险情ꎬ河道主槽容积扩大ꎬ江心沙洲有所缩小ꎮ南支太仓近岸冲刷严重ꎬ影响码头等工程的安全运行ꎻ扁担沙沙群冲淤消涨ꎬ上提下移ꎬ南支中段不稳定的因素依然存在ꎻ青草沙水库北沿堤近岸冲刷严重ꎬ影响围堤安全稳定ꎻ江亚北槽冲刷发展ꎬ对九段沙自然保护区稳定带来影响ꎬ冲刷造成的泥沙下泄ꎬ对南槽航道维护不利ꎮ北支进口口门心滩淤涨ꎬ中上段深泓线周期性摆动ꎬ河势不稳ꎬ北支下段右岸浅滩淤积严重ꎮ２)台风暴潮强度有所增加ꎬ防洪减灾压力加大气候变化㊁海平面上升㊁地面沉降等都是诱发沿海地区极端灾害事件的重要因素ꎬ近年来长江口地区受台风影响的频率和强度有增加趋势ꎬ在海平面上升㊁陆域地面沉降㊁近岸河口冲淤以及海堤沉降等因素交互作用下ꎬ未来上海遭受风暴潮灾害的可能性依然存在ꎬ特别是当洪水㊁台风与高潮位相遇( 三碰头 )时ꎬ不但会给长江口地区的防洪(台)排涝带来很大压力ꎬ还会对航道㊁码头㊁导堤等工程带来不利影响ꎬ造成防护工程损毁和航道骤淤等ꎮ３)水质性缺水ꎬ威胁长江口地区的供水安全长江口地区有丰富的本地水资源和大量的过境水资源ꎬ影响长江口水源地水质主要有两个方面ꎬ一是长江沿线和长江口地区废污水排放ꎬ导致局部水域水体污染严重ꎻ二是外海盐水入侵ꎬ特别是当入海径流量比较小且为大潮时ꎬ盐水或从北支随涨潮流倒灌南支㊁或从外海直接上溯ꎬ影响水源地取水ꎬ威胁上海市的饮用水安全ꎮ如２０１４年２月长江口遭遇青草沙水源地建成以来最严重的盐水入侵ꎬ连续２３天无法取到合格的原水ꎬ２００万人饮用水受到影响ꎮ４)土地资源紧缺ꎬ滩涂利用与湿地生态保护任务艰巨上海有２/３的土地面积来源于近两千年对长江三角洲滩涂的围垦ꎬ尤其是解放以来的滩涂围垦占了上海现有土地面积的１/７ꎮ随着入海泥沙量的减少ꎬ长江口浅滩增长速度减缓ꎬ已有研究表明未来２０年口门滩涂面积可能会减少２０％~５０％ꎮ而上海市作为国际化大都市和长三角一体化的龙头ꎬ迫切需要土地资源ꎬ以支撑经济社会的发展ꎮ滩涂作为湿地在生态系统中占有很重要的地位ꎬ需要加以保护ꎮ而２０１９年后ꎬ长江口深水航道面临６０００~７０００万方疏浚土无处可抛的局面(之前是吹填到横沙东滩上)ꎬ如何充分利用疏浚土进行滩涂培育ꎬ避免泥沙资源浪费和水环境污染ꎬ需要更高层面的协调ꎮ３.２㊀建议１)改变多规并存局面ꎬ对长江口进行统筹规划虽然«长江口综合整治开发规划»是长江口地区开发建设的统领规划ꎬ但不同部门也相继出台了«长江口航道规划»«长江岸线保护与利用规划»«上海市生态红线»等ꎬ各层级规划均有不相协调之处ꎬ尤其是规划涉及跨部门㊁跨行业的部分ꎮ从目前规划实施情况看ꎬ由于没有明确长江口综合整治开发规划实施的责任主体ꎬ已实施的工程多为航道整治㊁水源地建设㊁滩涂圈围及岸线整治等工程ꎬ而河势控导㊁护岸保滩等工程往往无法及时实施ꎬ错过河势控制的时机ꎮ今后长江口地区经济发展ꎬ黄金水道建设ꎬ水资源和水生态保护以及河口工程安全等都对长江口的治理与保护提出了新的要求ꎮ因此ꎬ需要科学评价已实施工程的整治效果以及工程对防洪(潮)㊁排涝㊁水生态㊁水环境等的影响ꎻ评估原有规划对新要求的适应性ꎬ完善原有规划ꎬ尽快启动新一轮规划的修编工作ꎮ２)加强统一领导ꎬ实行长江口管理一体化«长江三角洲区域一体化发展规划纲要»指出:要打破行政壁垒ꎬ创新规划编制审批模式ꎬ探索建立统一编制㊁联合报批㊁共同实施的规划管理体制ꎮ目前长江流域管理事权较为单一ꎬ权威性㊁协调力和法律效力不够ꎬ«中华人民共和国长江保护法(草案)»已在征求意见ꎬ考虑到长江口地区的特殊性ꎬ建议研究出台长江河口管理办法或细则ꎬ明确长江口系统治理与保护的法律规定ꎬ维护长江口的生态健康和多目标功能ꎻ明确长江口各水上管理部门的职责㊁明晰工作程序ꎬ使长江口治理和保护做到有法可依㊁有据可循ꎻ加强水务㊁海洋㊁生态环境和交通等相关部门的协作ꎬ共同推进长江口的治理与保护ꎬ有效控制稳定长江口河势ꎬ保障防洪安全㊁供水安全㊁航运安全和生态安全ꎮ长期以来受行业分工㊁体制等局限ꎬ对长江口水文㊁环境生态要素监测基本处于各测所需的状况ꎮ目前ꎬ水利㊁航道㊁环保和海事等单位ꎬ均根据行业需要设有水文监测站点ꎬ但存在布局不完善㊁功能不齐全㊁信息共享难等问题ꎮ因此ꎬ需要水利部门牵头整合资源ꎬ合理规划监测站布局ꎬ加强长江口立体监测ꎬ推进长江口地区水文㊁泥沙㊁河道㊁水环境㊁水生态等监测信息系统建设和共享ꎮ３)河势稳定是长江口保护的重中之重ꎬ需要加强相关研究长江口保护的基础是河势稳定ꎮ受流域来沙量大幅减小和口外水沙的不确定性影响ꎬ局部河势不稳定性增加ꎮ需要加强长江口治理与保护研究:①深入研究人类活动和自然变化对长江口的持续影响ꎬ揭示流域水沙变化及污染物输入对河势㊁生态环境的作用规律ꎻ②揭示气候变化和人类活动共同作用下河口系统稳定性及演变趋势ꎬ提高河口系统变化的预测预警能力ꎻ③加强包括澄通河段和长江口南支㊁北支在内的河势控制相关研究ꎬ对前一轮规划未达到目标的项目进行分析研究ꎬ进一步明确北支治理与保护目标ꎬ同时结合当前长江大保护背景下加强生态系统建设的要求ꎬ合理制定新的河势稳定工程措施ꎬ及时采取有效措施ꎬ保证河势的稳定格局ꎬ保证过江通道桥梁㊁河口水库㊁护岸工程以及航道整治工程的安全运行ꎻ④统筹考虑长江口各类资源的利用与保护ꎬ探索生态友好的河口综合治理方案ꎻ研发环境友好的材料和工程结构型式ꎬ推进整治工程的生态化ꎻ结合长江口深水航道疏浚土利用ꎬ开展长江口滩涂培育试点研究ꎬ以保护长江口优良的生态环境ꎮ４㊀结㊀语以上海为中心的长江三角洲地区是中国最大的经济核心区ꎬ目前正处于优化提升㊁转型发展的新阶段ꎮ２０１８年底ꎬ长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略ꎮ河口的健康及可持续发展依赖于河口生态环境系统的有效保护和合理利用ꎮ在自然因素异变和人类活动加剧影响下ꎬ长江河口的开发治理同样面临新挑战:如何从以开发建设为主ꎬ转变为开发和保护并重?如何围绕保护生态环境和实现绿色发展这个主题ꎬ建设好长三角生态绿色一体化发展示范区?这些新形势新问题都对河口的综合治理与保护修复提出了更高的要求ꎬ需要更好总结河口开发治理中经验教训ꎬ更加深入地开展相关问题科学研究ꎬ以加强长江河口作为长三角地区资源宝库和生态屏障的作用ꎬ保障长三角地区经济社会的绿色高质量发展ꎮ参考文献:[１]㊀陈吉余ꎬ沈焕庭ꎬ恽才兴.长江河口动力过程和地貌演变[Ｍ].上海:上海科学技术出版社ꎬ１９９８.(ＣＨＥＮＪｉｙｕꎬＳＨＥＮＨｕａｎｔｉｎｇꎬＹＵＮＣａｉｘｉｎｇ.ＤｙｎａｍｉｃｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄｇｅｏｍｏｒｐｈｏｌｏｇｉｃｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅＥｓｔｕａｒｙ[Ｍ].Ｓｈａｎｇｈａｉ:ＳｈａｎｇｈａｉＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｒｅｓｓꎬ１９９８.(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ))[２]㊀夏云峰ꎬ闻云呈ꎬ徐华ꎬ等.长江河口段水沙运动及河床演变[Ｍ].北京:人民交通出版社股份有限公司ꎬ２０１５.(ＸＩＡＹｕｎｆｅｎｇꎬＷＥＮＹｕｎｃｈｅｎｇꎬＸＵＨｕａꎬｅｔａｌ.ＷａｔｅｒａｎｄｓｅｄｉｍｅｎｔｍｏｖｅｍｅｎｔａｎｄｒｉｖｅｒｂｅｄｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｎｔｈｅｅｓｔｕａｒｙｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅｒｉｖｅｒ[Ｍ].Ｂｅｉｊｉｎｇ:Ｐｅｏｐｌｅ'ｓＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓＰｒｅｓｓＣｏ.ꎬＬｔｄ.ꎬ２０１５.(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ))[３]㊀王俊ꎬ田淳ꎬ张志林.长江口河道演变规律与治理研究[Ｍ].北京:中国水利水电出版社ꎬ２０１３.(ＷＡＮＧＪｕｎꎬＴＩＡＮＣｈｕｎꎬＺＨＡＮＧＺｈｉｌｉｎ.ＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＹａｎｇｔｚｅＥｓｔｕａｒｙｒｉｖｅｒｃｈａｎｎｅｌ[Ｍ].Ｂｅｉｊｉｎｇ:ＣｈｉｎａＷａｔｅｒ７１第４期韩玉芳ꎬ等:长江口综合治理历程及思考。

长江口深水航道治理第3期工程通航及疏浚安全管理中的问题及对策作者：袁军寿建敏寇项军来源：《水运管理》2010年第04期【摘要】为对长江口深水航道第3期疏浚工程的安全管理和疏浚工作提供相应支持,在分析长江口深水航道工程状况和统计数据的基础上,对通航及疏浚作业中的风险进行识别和诊断,结合通航安全管理方面的现有规定,提出长江口深水航道第3期工程安全管理协调机制、运作模式以及对策措施。

【关键词】长江口;深水航道;通航;疏浚;安全管理长江口深水航道治理工程是一项规模宏大、效益显著的跨世纪工程。

工程位于长江口上海南港北槽水域,主要由分流口工程(潜堤3.2 km,线堤1.6 km),导堤工程(北导堤49.2 km,南导堤48.077 km),丁坝群(合计30.09 km)和疏浚工程组成。

工程分3期实施,前2期工程分别使长江口深水航道的通航水深达到8.5 m和10.0 m,第3期工程的目标水深为12.5 m。

前2期工程采用整治和疏浚相结合的治理手段,第3期工程则以疏浚为主。

1长江口深水航道治理工程简介第1期工程于1998年1月27日开工建设,2000年7月20日通过交工验收,8.5 m深水航道进入试通航期, 2002年9月22日通过国家验收;第2期工程于2002年4月28日开工,2005年3月底10.0 m深水航道建成,2005年6月16日通过原交通部组织的交工验收,10.0 m深水航道进入试通航,2005年11月21日通过国家验收,长江口10.0 m水深航道延伸至南京;第3期工程于2006年9月25日开工,航道全长约92.7 km (约50 n mile),航道设计水深12.5 m,航道设计宽度为350 m和400 m(口外段),计划在2010年5月底前完成,可满足第3和第4代集装箱船和5万t级船舶(实载吃水≤11.5 m)全潮双向通航的要求,同时兼顾满足第5和第6代大型远洋集装箱船舶和10万t级满载散货船及20万t级减载散货船乘潮通过长江口的要求。

2005年3月底，二期工程完成任务。长江口水深从8.5米增加到10米。2004年，上海港货物吞吐量近3.8亿吨，跃居为世界第二大港。集装箱吞吐量达到1455万标准箱，居世界第三位。
2006年9月，三期工程开工。然而泥沙回淤，使得进展艰难，到2008年底，只能维持在10米水深。经调查具体原因为部分段的悬沙回淤。采取措施：1.增加11座丁坝长度。2.缩短北槽上中段河宽。
随后而来的台风使得泥沙重新淤积，导致货船搁浅事故的发生。经研究表明，泥沙回淤的原因是横沙窜沟未封堵，一期工程导堤太短。南北导堤分别被延伸，新增加4座丁坝，回淤问题得到解决。
2002年4月，二期工程正式开工。由于施工地点不断向外海延伸，风浪更大，水流更急，施工难度也相应增加。二期工程刚开工，导堤沉箱被浪冲乱，导致停工。经研究表明，是由地基土在风浪下软化失稳所致。采用排地基软土水分的方法得到顺利解决。
至2010年3月14，全部工程完工，全长92.2米，底宽350-400米的航道终于到了12.5米水深。5万吨货轮可全天候双向通航，10万吨货轮可乘潮入港。上海港货物吞吐量增加到6.5亿吨，集装箱吞吐量达2905万标准箱，居世界第一位。
其他方面，长江口深水航道的治理完成促进了船公司、沿江公司、内河港口以及内陆的发展，产生了巨大的社会效益。
由于长江口的特殊地理条件，大量船舶必须改造，制造新型专用施工设备进行施工，如专业化整平船和吊装船。一期工程面临的问题还有很多，如护底稳定的问题，经过研究，最后采用土工布沙袋排铺设在软土地基上，然后抛石整平，安放混凝土沉箱。
2003年3月，长江口一期工程提前完工，水深由7米增加到8.5米，这使得长江口的通航能力翻了两番，上海港集装箱吞吐量也大跨步提高。
上海，地处长江的入海口，作为中国沟通海外的门户，上海港的货物吞吐量直接影响到上海的经济发展。而上世纪80年代，上海的航运发展已明显滞后。

第４ ４卷 第 ２ １期
２ ０ １ ３年 １ １ 月
人 民 长 江
Ｙａ ｎ ｇ ｔ ｚ ｅ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ
Ｖｏ ｌ Ｊ ４４． ＮＯ ． ２１ ＮＯ Ｖ．． ２ ０１ ３
文章编号 ： １ ０ ０ １ — ４ １ ７ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ２ １— ０ ０ ０ １ — ０ ３
深 水航 道航 槽 有淤 浅 的迹 象 ； 下 扁 担沙 尾被 水 流切 割 ，
然满 足 １ ２ ． ５ ｍ深水 航道 尺度 要求 ， 但 富裕水 深 已经不 足２ Ｉ Ｔ Ｉ ， 航 宽也 仅 略有 富余 。交 通 部正 在 实 施 １ ２ ． ５ １ １ ３
深水 航道 上延 工程 ， 但仅 实施 了 白茆沙 固滩 控导 工程 ，
开 沙夹 槽 ４股水 流 汇合 后 偏 靠 南 岸 进入 长 江 口 ， 东 水
道 为 主动力 ， 占据 绝 对 主 导 地 位 。东 水 道 主 流平 面位
靠 白茆 沙头部 南岸 ， 该水 域历 来 河床 冲淤 幅度较 大 ， 历
史上 一１ ０ ｍ深槽贯通 的时间远 小于不贯通 的时 间。 由于 河床 冲刷 ， 近年 河槽 在 向宽浅 方 向发展 ， 目前 虽仍
方 向发展 。但 在新 的水 沙 条 件 下 ， 近 年 长 江 口河 势 出 现 了一 些新 的不利 变化 ， 如： 南 支 的 白茆小 沙下 沙体 出 现 了严 重 的冲 刷 ， 导致 白茆 沙南 水 道进 口 江 口近 期 整 治 有 关 问题 的 思考
侯 卫 国
（ 长 江 勘 测 规 划设 计研 究 有 限责 任 公 司 规 划 处 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ １ ０ ）
摘要： 长江１ ７规 划 批 复 实施 后 ， 局 部 水 域 如 白 茆小 沙 水 域 、 北 港 口 门水 域 及 北 支 下 口顾 园 沙水 域 等 ， 河 势 调 整 出现 了一 些 新 的 不 利 变 化 ， 导 致 规 划 安 排 的 整 治 工程 难 以 实施 ， 同时 ， 还 有 部 分 遗 留 问题 在 规 划修 订 阶段 未得 到 有 效 解 决 。长 江 口的 治 理 是 一 个 长 期 的 动 态 过 程 ， 结合社会 经济发展要 求 ， 针 对 上 述 水域 存 在 的 问题 进 行 了初 步探 讨 ， 并提 出 了相 应 的 治理 方 案 ， 以 为今 后 长 江 口 的治 理 工作 提 供 借 鉴 。

长江口综合治理历程及思考长江口综合治理历程及思考长江口综合治理与地区经济发展密切相关，国家经济和社会发展需求始终是长江口治理的强大推动力。

60多年来围绕长江河口自然规律和开发治理，取得了丰硕的研究成果和工程实践,航运工程、防洪排涝工程、江堤海堤工程相继建设，相关成果多次获省部级以上奖项，其中长江口深水航道工程获得国家科技进步一等奖。

然而，在入海泥沙大幅减少和人类活动加剧的背景下，长江口区域经济社会发展对河势稳定、防洪排涝安全、水资源安全、土地和岸线资源利用、航道条件提升、生态环境改善等提出了更高的要求。

对长江口综合治理的历程进行了回顾，包括《长江口综合整治开发规划》制定及实施，江堤、海堤建设及岸线开发利用情况，较为详细的介绍了长江口深水航道治理过程，总结了长江口综合治理过程中实施的重要工程及发挥的主要作用。

从流域减沙、防洪减灾、供水安全以及河口生态保护等方面指出下阶段综合治理存在的主要问题，并从河口治理和综合管理政策法规等方面提出意见和建议。

长江口概况长江口为径流与潮汐共同作用的多级分汊、中等强度的潮汐河口[1-3]（图1）。

广义的长江河口区自安徽大通（枯季潮区界）向下至口外水下三角洲前缘，长700多千米。

根据动力条件和河槽演变特性的差异，长江河口区可分为河流近口段、河流河口段和口外海滨段三个区段。

河流近口段：大通至江阴，长400 km，河槽演变受径流和河道边界控制，多为江心洲河型；河流河口段：江阴至口门（拦门沙滩顶），长240 km，径流与潮流共同作用，河槽分汊多变；口外海滨段：自口门向外至水下30~50 m等深线附近，以潮流作用为主，水下三角洲发育。

狭义的长江口指徐六泾至原口外50号灯标，全长181.8 km。

图1 长江口区域划分示意Fig.1 Schematic diagram of the division of the Yangtze estuary长江口平面形态呈喇叭形，徐六泾江面宽约5 km，启东嘴到南汇嘴宽约90 km。

【关键字】经验交流材料长江口深水航道治理工程党风廉政建设经验交流材料长江口深水航道治理工程，是实施党中央“把上海建设成为国际航运中心，进一步带动长江三角洲和长江流域地区经济新飞跃，全面推进小康社会建设”的跨世纪宏伟工程，也是我国建国以来最大的河口整治工程。

长江口深水航道治理工程分三期实施，总投资为120亿元。

由于长江口深水航道治理工程投资大、时间长，加上所有工程管理人员来自四面八方，稍有不慎，就会引发工程建设中的违纪违规现象。

为此，公司党委自1998年初开工之初，就明确提出将“工程优质，建设者优秀”作为长江口深水航道治理工程中党风廉政建设的总目标，并与行政一起，通过抓班子建设，把好领导关；通过抓制度建设，把好保障关；通过抓教育联动，把好防范关。

几年来，先后有十多位个人荣获“上海市建设功臣”，公司连续五年被评为上海市立功竞赛先进集体，所有项目部均荣获上海市重大工程“文明工地”荣誉称号，其中三个项目部被评为“上海市文明工地”，长江口工程还荣获上海市“文明工程”光荣称号，实现了“工程优质，建设者优秀”的党风廉政建设工作目标。

推动了工程建设的顺利实施。

在工程廉政建设方面我们的做法和体会是：一、班子率先垂范，党政齐抓共管是搞好长江口工程廉政建设的根底几年来，我们紧紧围绕“工程优质、建设者优秀”工作的目标，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持班子率先垂范，党政齐抓共管，求真务实，开拓创新，以班子建设作为廉政建设的龙头，以“两个合同一起签，两个文明一起抓”为重点，全面推进长江口治理工程和廉政建设，形成了班子率先垂范，党政齐抓共管，任务下达同步，组织实施同步和考核检查同步的党风廉政建设格局。

一是狠抓领导班子建设，充分发挥领导班子的率先垂范作用。

为了规范领导干部的职务行为，我们按照上级有关规定，结合长江口航道建设工程的实际，先后制定了《公司党政领导党风廉政建设责任制》、《长江口航道建设有限公司重大问题、决策程序规则》、《公司领导班子自身建设若干规定》、《领导班子成员行为准则》、《厂务公开实施办法》等有关制度。

对长江口近期整治有关问题的思考
侯卫国
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2013(044)021
【摘要】长江口规划批复实施后,局部水域如白茆小沙水域、北港口门水域及北支下口顾园沙水域等,河势调整出现了一些新的不利变化,导致规划安排的整治工程难以实施,同时,还有部分遗留问题在规划修订阶段未得到有效解决.长江口的治理是一个长期的动态过程,结合社会经济发展要求,针对上述水域存在的问题进行了初步探讨,并提出了相应的治理方案,以为今后长江口的治理工作提供借鉴.
【总页数】3页(P1-3)
【作者】侯卫国
【作者单位】长江勘测规划设计研究有限责任公司规划处,湖北武汉430010【正文语种】中文
【中图分类】TV85
【相关文献】
1.关于长江口北支综合整治的几点思考 [J], 陶晓东;刘谭琴;金炜
2.长江口河段近期演变特点与整治研究建议 [J], 余文畴;张志林
3.长江口南北港分流口河段近期河势变化及对区域重大整治工程的影响 [J], 吴焱
4.长江口南港河段近期河床演变特征及航道整治策略 [J], 张俊勇;吴华林;赵德招
5.长江口综合整治开发规划若干问题思考 [J], 王永忠
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