国际工程承包合同审核体系
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2024精选FIDIC合同引言随着全球经济的发展,大型基础设施项目日益增多,合同管理在工程项目中的作用愈发重要。
国际咨询工程师联合会(FédérationInternationaleDesIngénieurs-Conseils,简称FIDIC)制定的合同模板,作为国际工程项目的通用标准,其重要性不言而喻。
本文将深入探讨2024年精选FIDIC合同的内容及特点,为我国工程企业参与国际竞争提供参考。
一、FIDIC合同简介FIDIC合同是国际工程承包领域中应用最广泛的合同体系,旨在为工程项目提供一个公平、合理、透明的合同框架。
FIDIC合同体系包括红皮书、黄皮书、银皮书等多种类型的合同模板,分别适用于不同类型的工程项目。
2024年精选FIDIC合同以最新版FIDIC 合同为基础,结合我国工程实践,对部分条款进行了优化和调整。
二、2024精选FIDIC合同的主要内容1.合同主体2024精选FIDIC合同明确了合同主体,即发包人和承包人。
发包人是指委托承包人实施工程项目的单位或个人,承包人是指承担工程项目施工任务的单位或个人。
合同主体是合同关系的基础,双方在合同签订过程中应明确各自的权利和义务。
2.工程范围与质量要求2024精选FIDIC合同对工程范围和质量要求进行了详细规定。
工程范围包括工程项目的具体内容、规模、地点等,质量要求则包括工程质量的标准、验收程序等。
双方在合同签订过程中应确保工程范围和质量要求的明确性,以避免合同履行过程中的纠纷。
3.合同价格与支付2024精选FIDIC合同对合同价格与支付进行了明确规定。
合同价格包括工程项目的总造价、税费、利润等,支付方式包括预付款、进度款、结算款等。
双方在合同签订过程中应确保价格和支付方式的合理性,以保证工程项目的顺利进行。
4.工期与进度管理2024精选FIDIC合同对工期与进度管理进行了详细规定。
工期是指承包人完成工程项目的时间,进度管理是指双方对工程进度的监控和控制。
fidic合同条件体系及应用一、概述FIDIC(国际水利、电力和建筑工程承包商联合会)是国际上知名的建筑工程合同标准体系,为国际工程项目提供了统一的合同条件参考。
本文将介绍FIDIC合同条件体系的基本架构以及其在实际工程项目中的应用。
二、FIDIC合同条件体系概述FIDIC合同条件体系由一系列合同模板和相应的附录、指南等文件组成,主要用于规范工程项目的合同条款和细则,以确保各合同主体的权益得到充分保障。
FIDIC合同条件体系中最常用的合同模板包括“红皮书”(适用于施工承包商)、“黄皮书”(适用于设计、建设及操作阶段)和“银皮书”(适用于设计阶段)。
三、FIDIC红皮书(施工承包商合同)概述与应用1. 红皮书的概述红皮书是FIDIC合同条件体系中最为著名的合同模板,适用于施工承包商与业主之间的合同。
红皮书囊括了合同的各个方面,包括合同签订、工程设计、清单编制、施工管理、质量控制、支付规定、索赔处理等内容。
2. 红皮书的主要条款在红皮书中,有一些重要的条款需要特别注意,比如对合同价款的支付方式与时限的规定,以及对工程质量的监督与验收标准等。
3. 红皮书的应用红皮书适用范围广泛,可用于各类工程项目,包括道路、桥梁、建筑、水利、电力等项目。
在实际应用过程中,合同各方应充分理解并遵守红皮书的合同条款,以确保工程项目的顺利进行。
四、FIDIC黄皮书(设计、建设及操作阶段合同)概述与应用1. 黄皮书的概述黄皮书适用于设计、建设及操作阶段的工程项目合同,是由业主向设计、建设和运营方提供的合同模板。
黄皮书主要关注设计方案的确定、工程建设的协调管理和施工方案的验收等方面。
2. 黄皮书的主要条款在黄皮书中,对于设计方案的编制、工程进度的控制、合同价款的支付方式、设备运行与维护等都有详细的规定。
3. 黄皮书的应用黄皮书适用于各类设计、建设及操作阶段的工程项目,尤其适用于需要设计方案和施工过程相互配合的项目。
合同各方应按照黄皮书的合同条款进行工作,以确保工程的设计、建设和运营符合合同要求。
FIDIC合同体系和JCT合同体系的主要区别问题1、JCT合同体系和FIDIC合同体系的主要区别有哪些答案:最终要的区别就是FIDIC一般被认为是亲承包商的,因为承包商在FIDIC条件下承担的风险较小;而JCT合同条件被认为是亲业主的。
fidic讲究的是公平风险均担问题2、FIDIC施工合同与国内建设工程施工合同有哪些区别答案:这里,就1999年的FIDIC《施工合同条件》和我国1999 年版《建设工程施工合同(范本) 》从结构体系、施工期、监理工程师权限、合同款支付等几方面进行比较分析,,提出了一些粗浅的看法,交流学习,希望互相切磋,共同提高。
1、FIDIC《施工合同条件》与建设部《建设工程施工合同》的相同点两者的总体结构一致。
FIDIC《施工合同条件》(以下简称FIDIC) 由3 部分组成:协议书、通用条件和专用条件。
通用条件和专用条件均由20 条主要条款组成,相互对应、互为补充。
构成合同内容结构完整、思想体系一致的世界通用合同条件。
合同条件后附有一些附件,如争端裁决决议书、各类担保、投标函、合同协议书等标准格式。
《建设工程合同(示范文本) 》(以下简称《示范文本》) 也分为3 部分:协议书、通用条款和专用条款。
通用条款分11 个部分,共47 个条款,173 个子款。
专用条款的内容、编号与通用条款相对应。
合同条件后有3 个附件,分别是承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。
《示范文本》在条款上借鉴了国际施工合同范本FIDIC 的经验,如延用了FIDIC 中的“工程师”的称谓及其职责,索赔程序、双向索赔制度等。
同时反映了国际建设工程惯例,增加了工程担保条款和有关保险的内容,使之成为工程项目建设中不可缺少的部分。
尽管还不完善,已是一大进步了,充分体现了我国合同管理的思想与国际接轨。
2 、两者都突出了项目管理的三大控制两者基本都是按照工程进度的过程展开:如进度控制条款包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进度控制等,质量控制条款包括材料、设备、中间及隐蔽工程验收、试车、工程竣工验收、保修期质量控制等,投资控制条款包括工程预付款、工程进度款、变更工程付款、竣工结算、质量保修金等。
国际工程新能源总承包项目合同管理实践评析——以巴基斯坦风电项目群为例摘要:近年来,中国企业正在积极实施“走出去”战略,参与了诸多海外工程总承包项目投标报价和项目履约执行。
然而,海外工程总承包项目的运作模式完全不同于国内类似项目,不同的业主对承包商的要求各不相同,适用的标准、法律也不尽相同,承包商面临的风险也千差万别,因此,在国际工程总承包项目EPC项目管理中要更加注重合同管理工作。
笔者曾亲身全程参与巴基斯坦风电项目群(简称“风电项目”)合同管理工作,现结合风电项目的具体实践对国际工程总承包项目合同管理的七大环节和五大特点加以评析。
关键词:EPC; 承包商;合同管理;一、项目概况巴基斯坦风电项目是巴基斯坦政府为了提高其国内新能源方面电力发展而投资建设的项目,是中国企业积极践行国家走出去战略倡议的重要举措和重大成果,对带动当地就业和能源电力事业发展和加强中巴双方长期能源合作、深化中巴友谊、助力两国经济社会发展具有重要意义。
巴基斯坦风电项目群位于巴基斯坦信德省Jamshoro地区,包含9个装机容量50MW和1个装机容量60MW的风电项目,10个项目的业主为巴基斯坦当地8个不同的公司,且全部项目为项目融资模式开发的IPP项目,融资行包括IFC、CDC等国际著名金融机构,各个业主分别和巴基斯坦国家输配电公司(National Transmission & Despatch Company )签署PPA,在购电协议中,项目公司承担的责任是保证项目融资关闭、按期建设完工、运行顺畅、达到预期的发电性能。
项目业主和EPC承包商签署EPC总承包商合同,总承包合同分三个部分: _(1) OFFSHORE合同:为巴基斯坦境外设备采购合同; _(2) ONSHORE合同:为巴基斯坦境内土建及设备安装合同; _(3) 合同由《Project Coordination Agreement》统一为一个总的EPC合同。
各项目EPC合同的工作范围包括勘测设计、供货、土建施工、安装调试及试运行等。
DOI:10.19392/j.cnki.1671-7341.201910089国际工程项目合同解析———新加坡施工总承包合同杜正雷中铁十一局集团有限公司湖北武汉430061摘要:国际工程项目管理实践表明,合同管理是整个国际工程管理工作的核心。
所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。
合同管理的成功与否,直接决定着项目的成败,决定着业主与总承包商双赢的合同目标能否实现。
在总承包商的角度,要做好合同管理,首先是要对总承包合同进行详细研究分析,以便在工程项目的实施过程中,充分利用合同条件指导合同管理及各项工作。
本文以某国际公司2015年在新加坡中标的某地铁隧道工程施工项目,并与业主新加坡陆路交通局签订的施工总承包合同文本为例,解析其合同要点,以便于读者了解发达国家旗下土木工程行业中施工合同的特点。
关键词:国际工程项目;合同解析;新加坡1合同类型该合同属于由专业工程师设计(设计方),总承包商只负责施工,且在招标阶段不提供工程量清单,固定总价的施工总承包合同。
2主要合同文件1)《公共项目工程施工标准合同条件》,是由新加坡建设局下发,适用于新加坡政府公共项目工程建设的标准合同范本。
此合同条件是根据菲迪克合同条件红皮书为原型,结合了当地的工程特点改编而来。
第一版在1995年发布,前后进行了六次修订。
本项目采用的是2008年12月的修订版。
2)专用规范:主要是根据项目具体特点的专用合同条件。
3)一般规范:适用于各项目的通用合同条件。
4)材料和施工工艺规范:此规范由新加坡陆路交通局编制,适用于新加坡陆路交通局的所有道路、地铁等工程项目。
3风险分配与承担原则(1)业主承担的风险。
①设计变更。
由业主、设计方要求变更的设计,以及合同文件中存在的偏差引起的变更可以向业主提出索赔。
②工程保险。
业主提供的保险:建筑商风险,第三方责任险,工伤保险。
③按时支付工程进度款。
2004年11月颁布的新加坡建筑业《付款保障法令》,主要解决总承包商、分包商、材料供应商等的资金周转问题,及时收回工程款。
国际工程承包法律制度第一章概述随着全球化进程的加快和国际经济合作的日益紧密,国际工程承包项目的规模和数量不断增加。
作为国际工程承包活动的法律规范基础,国际工程承包法律制度的建立和完善具有重要意义。
本文将从国际工程承包法律制度的概念、特点、发展趋势以及建设方面进行分析和研究,旨在探讨如何完善国际工程承包法律制度,促进国际工程承包活动的健康发展。
第二章国际工程承包法律制度的概念国际工程承包法律制度是指规范国际工程承包活动的法律体系,包括国际工程承包合同法、国际工程项目管理法、国际争议解决法等。
国际工程承包法律制度的核心是国际工程承包合同法,国际工程项目管理法和国际争议解决法则是辅助性的法律规范。
国际工程承包合同是国际工程承包活动的重要组成部分,其特点是合同各方来自不同的国家,合同的内容复杂,合同履行的风险很大。
在国际工程承包合同中,承包商和发包单位之间的权利义务关系十分复杂,需要通过法律规范明确规定,以保障合同各方的合法权益。
第三章国际工程承包法律制度的特点国际工程承包法律制度的特点主要表现在以下几个方面:一、多元性。
国际工程承包合同各方来自不同的国家,受不同国家法律制度的影响,合同的内容、条款、解释等方面存在差异。
因此,国际工程承包法律制度需要兼顾不同法系的特点,满足各方的需求。
二、灵活性。
国际工程承包法律制度需要具有较强的适应性和灵活性,以应对各种复杂情况。
在国际工程承包合同中,可能涉及到多种法律规范,需要根据具体情况进行调整和变通。
三、规范性。
国际工程承包法律制度需要具有一定的约束力和规范性,以规范各方的行为,维护合同的正常履行和合法权益。
四、权威性。
国际工程承包法律制度需要具有权威性和可信度,以保障各方的合法权益,推动国际工程承包活动的健康发展。
第四章国际工程承包法律制度的发展趋势随着国际工程承包活动的不断发展,国际工程承包法律制度也在不断完善和发展。
国际工程承包法律制度的发展趋势主要表现在以下几个方面:一、国际化。
国际工程项目商务合同管理要点伴随着中国经济的持续发展,建筑行业将步入一个新的循环,而国内企业拓展海外投资的机制,也推动了建筑行业在全球范围内的快速发展。
“一带一路”和“互联互通”政策的提出给国际工程承包企业带来了新的机遇。
在国际工程项目日益增多,工程项目规模日益扩大和国际工程项目日益国际化的今天,国际工程承包合同的管理和风险防范显得越来越重要。
因此,需要更多的企业关注国际工程商务合同管理的重要性,对其进行科学合理的管控,从而将企业的国际地位充分体现出来。
1、国际工程商务合同和合同管理国际工程具有跨国性和资产专用性的特点,其是依据国际通行管理模式,两国或两国以上的参与者共同建造具有特定使用目的的固定资产,并从中获益的活动。
由于各国的地理环境人文风俗法律法规存在差异,国际工程开展项目比国内工程更加复杂,风险也更高。
合同的主要任务就是在签约之前进行谈判时,对招标文件进行仔细研究分析,逐条审视各项条款,分析自身是否可以做到文件中的内容,如果能做到,那么就要看己方能不能接受所存在的风险,如果可以接受,就要仔细核算一下招标文件中的报价是否合理,尤其是报价中的风险费用是否合理。
在合同签订时,谈判仅仅是开始,双方就各项条款达成一致意见过程中,要签订合同,合同一旦签订,对各方均有法律约束力,所以,在签合同时依然要逐条审核合同的各项条款,看看是否与之前的谈判内容一致,在合同中如果有与之前谈判内容不一致的地方或者有对己方不利的“软条款”,应该直白告知对方,要求更正。
另外,履行合同过程中,得到对方的指示和通知时,不要急于去行动,应该分析该指示和通知,是否符合合同的要求,并分析履行该指示和通知对我方有何影响,然后再作出决定。
如果在此期间发生争议,我方应及时准备好相关材料,编制相关文件,按照合同规定的争议解决办法进行处理。
在国际工程合同中,缺乏对履行期的探讨和安排,比如,签订方的计划、确认、方案、风险评估、仲裁的期限,另一方的观察、回复、确定、结算的期限等等,这些不受控制的因素会使合同的履行期限延长,让合同双方进入一个无休止的恶性循环,严重的还会出现合同纠纷,导致合作终止。
1.国际工程:指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管理及培训等各个阶段,由国际上若干个国家参与的,并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。
2.工程师:全称是咨询工程师为委托人提供有偿的技术和/或管理服务,对工程项目实施全方位的监督、检查和协调工作的专业工程师服务内容广泛:投资机会研究、可研、评估、涉及、招标文件编制、监理、竣工验收、试车、培训、项目后评价、专题咨询3.议标:由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式。
4.国际工程合同:国际工程的参与方之间,为实现国际工程项目的特定目的而签订的确立相互之间权利义务关系的协议。
5.国际工程风险:在国际工程承包活动中,由于各种事先无法预料因素的影响,使工程项目的业主和承包商的实际收益与预期收益发生背离,蒙受经济损失或获得意外收益的可能性。
6.国际工程风险管理:人们对国际工程实施期间潜在的可能影响预期收益的因素进行识别、评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,从而减少意外损失或进而使风险为己所用的全部活动。
7.国际工程合同管理体系评审:合同当事方对拟签订合同的各个方面在招标投标、签订合同、履行合同、合同终止的不同阶段进行的评审,是一种内部合同管理方法8.国家风险:国际工程承包商在从事工程承包的过程中,因东道国政治、法律或经济政策的变化而遭受经济损失的可能性。
二、填空1.影响投标报价因素:预期利润,风险费,竞争强度,报价计算的准确性2.国际工程投标报价技巧:不平衡报价法,多方案报价法,增加建议方案,突然降价法,先亏后赢法。
3.国际工程估价体系:估价遵循的总体原则和框架,两种(1)英国皇家特许测量师协会RICS(2)国际咨询工程师联合会FIDIC4.国际工程合同管理特点:(1)全过程性(2)目标一致性(3)系统性(4)严格履行性5.国家风险:①国家风险的内容:五个基本要素:主权风险、政治风险、法律风险、经济风险、不可抗力②国家风险的等级,风险划分为9类(标普——标准普尔信用评级集团)③国家风险防范措施:放弃投标,保险,加强与东道国的利益联系,自我控制风险6.国际工程承包市场外部环境分析四个方面:政治法律环境、经济环境、社会文化环境、科技环境7.设计建造模式具体形式:三种:通用的设计-建造模式,设计-管理模式,:设计+管理服务更替型合同模式8.国际工程投标阶段:四个阶段:第一阶段:投标决策与组织第二阶段:投标文件编制第三阶段:报价决策第四阶段:合同谈判9.国际工程项目团队的发展过程:四个发展阶段:形成、震荡、规范、表现三、简答1.国际工程的特点1)跨多个学科的系统工程2)跨国的经济活动3)严格的合同管理4)风险与利润并存5)发达国家垄断6)国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场2. 国际工程投标程序国际工程承包刘博搜集招标信息选择目标市场国选择投标项目参加资格预审是否通过购买招标文件编制及递交投标书参加开标及投标书澄清是否中标中标签订合同收到未中标通知是是否否结束3.CM模式的适用场合:(1)项目组成或参与单位复杂,对变更的灵活性要求较高,各方面技术不够成熟的项目;(2)建设周期长、工期要求紧,不能等到设计全部完成后再招标的项目;(3)投资量大、规模大的项目,如现代化的群体高层建筑或智能化大厦;(4)由于工作范围和规模不确定而无法准确定价的项目。
FIDIC合同体系发展60年:1957到2023 引言FIDIC(国际工程咨询师联合会,Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils)合同体系是全球工程领域最为广泛采用的合同体系之一。
自从1957年首次发布以来,FIDIC合同体系在全球范围内得到了广泛的应用和认可。
本文将介绍FIDIC合同体系的发展历程,并分析其在过去60年中的变化和未来的发展趋势。
1. FIDIC合同体系的起源1957年,FIDIC首次发布了《国际施工工程合同》(The International Construction Contract),即后来成为FIDIC红皮书的合同模版。
该合同模版主要由英美工程师组成的小组编写,旨在解决在国际工程项目中常见的合同纠纷问题。
这个红皮书的发布标志着FIDIC合同体系的雏形的形成。
2. FIDIC合同体系的发展2.1 新增合同模版在1957年红皮书的基础上,FIDIC陆续推出了其他颜色封面的合同模版,例如1963年的绿皮书(Consultancy Agreement),1977年的黄皮书(Design-Build Operate Contracts),和1987年的银皮书(Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects)。
这些新增合同模版使FIDIC合同体系更加全面和灵活。
2.2 更新版本FIDIC合同体系的各个合同模版也经历了多轮的更新和修订。
每一次更新都是为了解决先前版本中存在的问题和反馈,并根据行业需求进行相应的调整和改进。
1987年的红皮书修订版是最为重要和具有影响力的一次,它引入了更全面的承包商责任和风险分配机制。
2.3 地区特定版本FIDIC还根据不同地区的法律和市场需求,发布了地区特定的合同模版。
例如,2006年的FIDIC黄皮书亚洲版(Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed the Employer)和2010年的中国版(FIDIC国际建筑与工程工程总承包合同书)适用于亚洲和中国市场。
国际工程承包合同审核要点一、合同主体的确认需要核实合同双方的主体资格,包括承包方和发包方的法人资格、营业执照、资质证书等是否有效,以及授权代表的身份证明和授权委托书的真实性。
这是确保合同有效性的基础。
二、工程项目的详细描述合同中应详细描述工程项目的名称、地点、规模、标准和技术要求等,以及工程的施工图纸、技术规范等附件是否齐全,确保双方对工程的理解一致。
三、合同价格和支付条款明确合同的总价、计价方式、支付条件、支付时间等。
审核时要注意是否存在价格调整机制,如原材料价格波动、汇率变动等可能导致成本变化的因素,并检查相应的调整公式是否合理。
四、工期和竣工日期合同中应明确规定工程的开工日期、竣工日期以及延期的条件和后果。
审核时要特别注意是否有合理的延期条款,以及延期赔偿金的计算方法是否公正。
五、质量保证和验收标准合同应详细规定工程质量的标准和验收程序,包括质量检测的方法、时间、地点以及不合格工程的处理办法。
审核时要确保这些条款具体、可操作。
六、变更和索赔管理在国际工程承包中,工程变更是常有的情况。
合同应包含变更工程的程序、索赔的流程和条件。
审核时要检查变更和索赔条款是否公平,以及是否有足够的保障措施。
七、违约责任和争议解决明确双方的违约责任,包括违约金的计算方法、赔偿责任的限制等。
同时,合同中应有争议解决的方式,如协商、调解、仲裁或诉讼等,以及适用的法律和管辖的法院或仲裁机构。
八、保险和风险管理检查合同中关于工程保险的要求,包括但不限于施工全过程保险、第三方责任保险等。
同时,评估合同中的风险分配是否合理,是否有应对政治风险、经济风险的条款。
九、知识产权和保密协议确认合同中关于知识产权的归属和使用规定,以及保密条款的范围、期限和违约责任。
这对于保护设计图纸、技术资料等重要信息至关重要。
十、附加条款审核合同中的其他特殊条款,如分包管理、环境保护、劳动条件、当地法律法规的遵守等,确保合同的全面性和适应性。
国际工程承包合同管理一、国际工程合同管理内容(一)合同管理的概念1.合同合同是一个契约。
国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。
合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件,一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入的文件。
即,工程合同包括工程项目的全部合同文件以及这些文件包含的内容.2。
合同管理合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求,按照各自的职责,行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利,发扬协作精神,处理好“伙伴关系”,做好各项管理工作,使项目目标得到完整的体现。
(二)国际工程合同管理的主要内容由于合同双方的职责,权利和义务是不同的,因此可以分为业主的合同管理和承包商的合同管理。
根据项目所处于阶段的不同,又可分为项目前期和项目实施期的管理。
其中包括合同变更管理、合同双方的风险管理和索赔管理.1.业主项目前期的合同管理(1)选择高水平的咨询公司在国外,业主对一个工程项目的研究、决策与管理主要依靠咨询公司。
国外的咨询业是个十分兴旺发达的产业.咨询服务是以信息为基础,依靠专家的知识、经验和技能对客户委托的问题进行分析和研究,提出建议、方案和措施,并在需要时协助实施的一种高层次、智力密集型的服务。
由于项目管理的重要性,特别是投资前期阶段各项工作的重要性,国外业主在选择咨询公司同时首先考虑的是咨询公司的能力、经验和信誉,而不是报价。
(2)选定项目的实施方式业主在确定项目立项时,应请咨询公司提出方案,经分析比较后确定项目实施模式。
(3)办理批准手续在项目通过评估立项,已确定项目地点之后,应办理与工程建设项目有关的法律和地方法规规定的各项批准手续。
(4)选择CM经理的原则CM经理是采用CM方式进行工程项目管理时的核心角色,选定CM经理的原则也是重资质而轻报价。
EPC合同审查一、EPC合同模式概况EPC合同模式源于国际咨询工程师联合会(FIDIC)1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》,1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计-施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。
EPC( Engineering Procurement and Construction)总承包模式,是指业主将建设工程发包给具备EPC总承包施工能力的公司,由其承担整个建设工程的设计、材料、采购、施工、安装调试及项目管理和施工管理等工作,并对所承包的建设工程质量、安全、工期、造价负全面责任,直至向业主提交一个符合业主要求、合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程施工合同模式。
与传统承包模式相比,EPC承包模式存在如下不同:①承包的范围不同,EPC 总承包商要对整个项目的建设过程全面负责;②承担的法律责任不同,EPC 总承包只向业主负责,业主也只是针对总承包商,分包商和供货商只对EPC 总承包负责,与项目业主没有直接的关系。
在传统的施工总承包模式中,对于分包工程,分包商要和施工总承包商一起向业主负责,承担连带责任。
③资质要求不同,在不同的国际EPC总承包项目中,有的项目并不注重EPC 总承包商的资质,只是严格要求参与项目的管理人员必须拥有相应的职业资格。
二、EPC合同风险分类国际EPC工程合同中一般将工程风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。
承包商主要有以下风险:1、工程风险,业主提供的文件有误,对工程量计算不准确。
2、经济风险,如业主支付价款的能力,物价上涨、人力资源短缺等。
3、自然风险,不利的气候条件、不利的地下条件。
而由业主主要承担的风险有:1、政治风险,如战争、敌对行动、入侵、外敌行动;工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、或内战;承包商人员及承包商和分包商的其他雇员意外的人员,在工程所在国内的骚动、喧闹、或混乱等。
国际工程承包合同审核体系、工具及可视化研究2.1 国内外研究现状2.1.1国外研究现状(1)关于国际工程承包的研究工程承包模式于 20 世纪 70 年代在国际工程建设市场上出现之后,这种新兴的工程建设模式究竟能否真正促进建筑业发展的问题随即引起了学术界的兴趣。
随着实践中采用工程承包模式的项目逐渐增多,学术界也开始对其进行研究。
早在1968 年,美国建筑师学会(AIA)就派出若干有关调研组调查业主对于当时的传统模式的意见,并于 1975 年发布了调研报告,认为业主们普遍渴望在建设过程中实现单一责任制[1]。
正是在此次调研的基础上,AIA 于 1985 年编制出版了其第一版设计-施工合同范本[2]。
到了 20 世纪 90 年代,工程承包作为一种工程建设模式已经基本成型,而且采用工程承包的项目达到一定数量之后,学术界开始对工程承包进行大规模的实证研究,希望用实际的数据来确定工程承包对工程建设业的作用。
其中以英国里丁大学 Bennett(1996)和美国建筑工业研究院(CII)资助的宾夕法尼亚州立大学Konchar 和 Sanvido(1998)进行的研究最有代表性[3-5]。
在 Bennett 的研究中收集了 322 个英国项目的数据。
而 Konchar 等的研究则历时 6 年,收集到 351 个美国项目的数据,根据项目的建设模式分为 CM 模式、DB 模式和 DBB 模式三类,按照设定的指标参数和模型对各项目的工期、质量等进行了全面的统计意义上的分析和比较。
大量实证研究的结果基本上都印证了下文将要提到的工程承包的优点,采用工程承包模式的工程项目无论在质量、进度、成本等各方面都有一定的优势。
在实证研究的基础上,Molenaar(1998),Chan(2001)以及 Ling(2004)等还分别分析了与工程承包项目的成功有关的关键因素,并开发出预测工程承包项目能否成功的预测模型[6-8]。
同时,为了避免工程承包的某些缺点,学术界也对如何进一步改进工程承包进行了探讨,在工程承包模式的框架下开发出若干变形形式和模型[9]。
国际上工程承包的研究开始早,研究深入,有大量实际项目数据的支持。
但是,总的来看,欧美的研究普遍更侧重于公共部门;而新加坡和香港的研究限于地域原因,所涵盖的项目数量偏少。
(2)关于国际工程承包合同风险的研究国外风险管理对动态工程风险分析的理论研究是伴随着国际工程建筑市场的形成和发展而产生的。
早在二战期间,风险分析技术就开始应用在系统工程和运筹学领域中。
经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用,国际学术界已对工程风险管理的理论达成较一致的看法,认为国际工程风险管理是一个系统工程。
它涉及工程管理的各个方面,包括风险的辨识、评价、控制和管理,其目的在于通过对项目环境不确定性的研究与控制,达到降低损失,控制成本的目的[10]。
在各种国际工程风险中,合同风险常常是项目失败的主要原因之一,因此,在现代的合同管理中,对合同风险的控制已经成为研究的热点与难点。
自 20 世纪 80 年代以来,风险管理在理论研究和应用上有了较快的发展,其中对合同的研究也是日益重视,合同风险随着世界各国对风险管理的重视而逐步得到发展。
1983 年,美国 RIMS 年会上,美国风险与保险管理协会(Risk and Insurance Management Society, RIMS)订定的风险管理准则(The 101 Rules of Risk Management),提出了风险管理的 101 条守则,其中对合同风险管理的研究做了相关的介绍,对合同风险的产生原因、识别、转移等作了详细的规定,大型工程项目、工程设计、工程投标承包、工程施工、工程监理等都无不涉及到合同的管理。
英国G·B·chapman 教授在《Risk Analysis for Large projects: Models,Methods and Cases》一书中提出了“风险工程”的概念,指出大型项目中合同风险的出现越来越多,受到了高度的关注[11]。
进入 20 世纪 90 年代,西方国家的风险管理研究已有很大进展,基本形成了一个体系较完整的新学科和独立的研究领域。
风险管理在企业实践中得到了广泛的应用,多数企业设置了专职风险经理,并开展了风险管理[12]。
在国外,各个行业的风险管理实践证明,风险管理对于提高项目执行效率、改善项目表现、节约成本、扩大项目盈利水平有着明显的作用[13]。
国外对合同管理和风险控制的研究侧重于应用性,主要体现在风险措施的分析设计和编制标准的合同文件[14]。
国外发达国家的法律原则之一便是契约自由,合同约定是合同双方执行权利和履行义务的主要依据,也是解决纠纷和争议的主要依据,因此国外发达国家普遍重视合同,也非常重视对合同条款的研究和制定。
工业发达国家对合同的管理主要有两个层次:第一层次是政府工程合同的宏观管理;第二层次是工程师对合同实施的具体管理[15]。
除了政府制定法规外,行业协会也会进行标准合同文件的编制,虽然标准合同条件不是法律,但具有普遍的适用性,是在研究合同应用的基础上产生的,并且随着合同在使用过程中的变化发展,而不断进行相应的修订和完善。
在高风险的石油天然气行业,国外发达国家每年都会举行上游油气企业的合同风险管理研讨年会(Contract Risk Management in Upstream Oil and Gas Seminar)。
2.1.2国内研究现状(1)关于国际工程承包的研究在国内,对工程承包的研究很长一段时间一直是作为工程建设模式研究的一个方面而没有独立自成体系。
在许多学者有关工程建设模式的文章中,都涉及了工程承包模式[16]。
随着我国工程建设体制改革的深入,建设部和中国勘察设计协会于 1999 年设立了“建设项目总承包工作委员会”,开始对工程承包建设模式进行深入的调查和研究,并于 2002 年发布了《关于我国在工程建设中开展工程承包和项目管理的调研报告》,2003 年建设部发布《关于培育发展工程承包和工程项目管理企业的指导意见》,标志着我国工程承包模式的发展进入一个新的阶段。
此后学术界开始将工程承包作为一个专题来进行研究,张水波,孙继德等比较系统的介绍了国际上工程承包模式的发展和研究情况[17]。
Tianji Xu率先在国内采用问卷调查获取第一手资料的方式对我国的工程建设模式进行了调查和初步分析[18],得出了外国工程公司在中国建筑市场上对 DB 模式的普遍偏好,并指出,如果外国工程公司要在中国市场上采用DB 模式,与中国设计院进行短期或者长期的合作是必经之路。
但是,该研究的样本偏小(总数 22,其中外国公司 11),且其样本的选择多与作者有着一定合作关系,其研究的典型性有待商榷。
但是其采用问卷法进行大规模意见征集作为研究基础的研究方式还是国内所仅见的,代表了一种在国内建筑市场开展实证研究的思路。
随着国内对于工程承包的研究开始向深入发展,当前研究领域主要集中在三个方面,第一是工程承包项目的整体风险的分析,第二是工程承包的招投标和评标,第三是工程承包实施过程中包括质量、进度、费用等目标的实现[19]。
合同条件是工程实施过程中保证项目目标实现的重要手段。
我国在近年来引进学习国外工程建设模式和各种工程建设制度的过程中也将国际工程合同范本引入国内[20]。
法律界和工程界都对以 FIDIC 合同条件为主的国际合同范本进行了大量的研究。
同时我国也开始着手编制相关合同范本。
国内对于工程承包合同条件的研究始于 FIDIC 桔皮书《设计-建造和交钥匙合同条件》的引进和翻译。
但是由于国内的制度限制,并没有得到广泛应用,也未能得到学术界的重视。
FIDIC 在 1999 年出版新版合同条件后,新黄皮书和银皮书都涉及工程承包模式,而且国际上工程承包模式的迅猛发展也引起了国内工程界的重视,许多学者发表专著或文章,对新版系列合同条件进行系统介绍,或对银皮书、新黄皮书和新红皮书的应用进行了各方面的比较[21]。
张水波在介绍工程承包的国际研究动态时将国际工程承包合同范本作为重要的部分[22]。
此后,常陆军等都对国际上常用的工程承包合同范本进行了初步的比较分析和要素总结,并对我国工程承包合同范本的编制提出了意见[23]。
但是限于篇幅,其比较和分析不够细致,达不到可操作的程度。
上述研究基本都是定性的比较与评述。
近年来,随着工程承包研究的深入以及定性与定量研究相结合的工具方法的出现,诸多学者尝试从定量角度对工程合同本身进行研究。
王宏在其硕士论文《基于委托代理理论的DB 模式合同研究》中,尝试以经济学委托代理理论中隐藏行动的道德风险的定量模型方法对 DB 合同条款进行理论上的优化,并提供了应用实例,提供了一种合同研究的新思路[24]。
(2)关于国际工程承包合同风险的研究我国风险管理实践与理论研究起步较晚,20 年代 80 年代后期,我国才开始对风险管理的研究。
从风险管理论研究方面,1987 年清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》的出版,标志着我国的风险分析研究进入自主研究阶段。
此后随着改革开放的深入和投资体制的转变,工程项目管理体制逐渐与国际接轨,国家科委对一些关系国计民生的重大项目以国家科委立项的形式对其进行了基础性研究,为我国的风险分析理论与应用研究创造了条件,并取得了一系列的成果,如同济大学对大型工程项目实施阶段的风险分析与风险管理进行了研究。
自 20世纪 90 年代中后期以来,其它许多高校和研究机构对项目风险分析理论进行了不同程度的探索性研究,并发表了大量的论文。
1996 年雷胜强主编《国际工程风险管理与保险》[25],1998 年卢有杰、卢家仪编著《项目风险管理》,促进了国内外对项目风险管理的关注。
尹贻林在《工程合同管理》中研究了工程合同的相关法律知识和工程合同的合同管理,并提出了工程合同风险管理的思想,但是侧重风险管理的内容过于粗糙和笼统,而且为定性描述[26]。
宋宗宇在《建设工程合同风险管理》中结合建设工程合同实务,以合同发展过程为线索,分析建设工程合同订立、履行以及纠纷产生过程中容易出现的误区,并设计相关的防范措施[27]。
总的来看国内对于合同条件,特别是工程承包合同条件的研究还处于起步阶段。
第一,研究的范围较窄。
对于工程合同范本的研究绝大多数还是基于 FIDIC 系列合同,对于与 FIDIC 同源的 ICE 系列合同条件的分析和研究很少,对于美国 AIA 等其他系列的合同范本的分析和研究则更为鲜见。
第二,研究的程度不深。
相应的研究工作有很大一部分停留在翻译、介绍、实践经验和实用技巧总结的应用研究阶段,而未能从理论的高度建立合同范本研究的框架。
这虽然在短时间内解决了许多我国参与国际工程建设中迫在眉睫的问题,却很难进一步深入合同的本质,解决实质性问题,难以真正使国际上先进的工程建设经验融入中国的实际环境,切实发挥其效力。