水利工程2021后期扶持政策实施方案

湖北省水利厅关于印发《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省水利厅•【公布日期】2020.09.17•【字号】鄂水利规〔2020〕3号•【施行日期】2020.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文湖北省水利厅关于印发《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知鄂水利规〔2020〕3号各市、州、县水利和湖泊(水务)局(移民服务中心):为认真贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，进一步规范我省大中型水库移民后期扶持项目管理工作，省水利厅制订了《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》。

经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。

《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法(试行)的通知》(鄂政办发(2007)118号)同时废止。

湖北省水利厅2020年9月17日湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强大中型水库移民后期扶持项目管理，提高项目建设的规范性、安全性和有效性，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法〉的通知》(财农〔2017〕128号)、《省人民政府关于印发大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(鄂政发〔2006〕53号)、《省财政厅省水利厅关于印发〈湖北省大中型水库移民后期扶持基金资金管理暂行办法〉的通知》(鄂财农发〔2019〕65号)等相关文件规定，结合湖北省水库移民工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称大中型水库移民后期扶持项目(以下简称“后扶项目”)，是指使用中央财政下达我省的大中型水库移民后期扶持基金(资金)、跨省际大中型水库库区基金以及省级大中型水库库区基金扶持的项目。

湖南省水利厅关于加强移民产业扶持的指导意见文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2021.07.27•【字号】湘水发〔2021〕15号•【施行日期】2021.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文湖南省水利厅关于加强移民产业扶持的指导意见湘水发〔2021〕15号各市州、县市区水库移民管理机构：为全面实施乡村振兴战略，推进移民产业兴旺和转型升级，促进移民增收致富，确保如期实现大中型水库移民后期扶持中长期目标，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）和《水利部关于进一步做好大中型水库移民后期扶持工作的通知》（水移民〔2018〕208号）等文件精神，结合全省水库移民工作实际，现就加强移民产业扶持工作提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为契机，突出库区和移民安置区特色和资源优势，坚持市场导向，加大投入力度，优化扶持方式，规范项目管理，建设一批高标准移民产业基地，打造一批移民特色产业，壮大一批移民新型经营主体，完善长效利益联结机制，充实移民村级集体经济，畅通移民增收渠道，确保移民群众“稳得住、能发展、可致富”。

二、基本原则1．坚持移民受益。

突出移民受益主体，坚持“先建机制、后建项目”的原则，将水库移民受益特别是低收入移民增收作为安排移民产业发展项目的重要条件，确保低收入移民得到重点扶持。

不断完善移民资产的所有权、管理权和收益权等形成机制，确保移民享受项目效益。

2．坚持因地制宜。

以资源为依托，以市场为导向，以一二三产业融合发展为路径，突出地域特色，发挥比较优势，依据国家产业政策，因地制宜选择项目，实现个性化、差异化发展。

3．坚持融合发展。

将库区和移民安置区产业发展规划深度对接当地经济社会发展规划，依托当地主导产业牵引推进移民产业发展。

加强与当地现代农业、文化旅游业、园区建设、城镇化建设等衔接融合，争取其他行业部门对移民产业发展的支持。

2021水利工程建设方案一、背景水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对解决水资源供需矛盾、保障生态安全和社会经济可持续发展具有重要意义。

2021年，我国将继续推动水利工程建设，加大力度改善水利设施，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用。

二、总体目标1. 提高水资源利用效率，实现全国水平均利用系数降至0.4以下；2. 加强水资源调度管理，确保城乡供水安全和生态环境保护；3. 优化水利设施，提高抗洪抗旱能力，降低水灾风险；4. 推动水利项目建设，为经济社会发展提供可靠的水资源保障。

三、重点任务1. 加强水资源调度管理加强跨流域水资源调度，完善水资源调度机制，提高水资源利用效率；建立全国水资源调度中心，实现全国水资源整体调度管理；加强灌区水源调度，优化农田灌溉制度，提高灌溉水利用效率。

2. 提高水利设施性能加强水利设施维护管理，提高水利设施使用寿命；加大水库、湖泊清淤力度，提高水库库容率；加强农田水利设施建设，提高农田水利设施覆盖率和灌溉效率。

3. 推动重大水利工程建设加快启动南水北调中线二期工程建设，提高北方地区水资源供给能力；加快推进西部干旱地区水利工程建设，提高西部地区水资源利用效率；加大重大水利工程建设投入，推动水利设施优化提升。

4. 强化应对水灾能力加强防洪工程建设，提高江河湖泊防洪标准和洪水保护能力；加大山洪地质灾害治理力度，提高山洪地质灾害防治能力；建立水灾应急响应机制，提高水灾应对能力。

四、保障措施1. 健全政策法规完善水利政策法规，规范水资源调度管理和水利工程建设；建立健全水资源制度体系，提高水资源配置效率和利用效率。

2. 加大投资力度加大对水利工程建设投入，确保重点项目建设资金需求；鼓励社会资本参与水利工程建设，推动水利工程多元化投资。

3. 提高技术水平加强水利工程技术研发和创新，提高水利工程建设技术水平和质量；加强水利工程人才培养，提高水利工程建设管理和运维水平。

4. 推动社会参与鼓励地方政府和社会力量参与水利工程建设，加快水利设施建设进程；强化水资源管理公众参与，提高水资源管理透明度和责任意识。

湖北省水利厅关于印发《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省水利厅•【公布日期】2020.09.17•【字号】鄂水利规〔2020〕4号•【施行日期】2020.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文湖北省水利厅关于印发《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》的通知鄂水利规〔2020〕4号各市、州、县水利和湖泊(水务)局(移民服务中心):为认真贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，进一步规范我省水库移民人口动态管理工作，省水利厅制订了《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》。

经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。

湖北省水利厅2020年9月17日湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法第一条为进一步加强和规范大中型水库移民后期扶持人口动态管理，维护移民合法权益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令)、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、《省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(鄂政发〔2006〕53号)和《湖北省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》(鄂移〔2006〕175号)等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于已纳入后期扶持范围享受资金直补政策的大中型水库农村原迁移民。

即2006年6月30日以前搬迁的大中型水库农村移民现状人口中的原迁移民和2006年7月1日以后搬迁的大中型水库农村移民。

第三条大中型水库移民后期扶持人口动态管理实行属地管理，由所在县(市、区)人民政府负总责，县(市、区)水库移民管理部门具体负责组织，涉及水库移民安置的乡(镇)人民政府(街道办事处)及村民委员会(居民委员会)分级负责落实。

第四条已列入后期扶持范围且登记到人的下列人口，自身份发生变化的下一年度1月1日起予以核减，不再享受后期扶持资金直补政策:(一)扶持对象已死亡的;(二)扶持对象为在编财政供养人员的;(三)其它不符合扶持政策的。

水利工程移民后期扶持方案一、引言随着我国水利工程的不断发展和进步，水利工程移民问题也逐渐受到了人们的关注。

水利工程移民是指在水利工程建设中，由于需要移民而造成的移民问题。

在移民搬迁后期，由于文化、生活环境等诸多原因，可能会面临各种困难和挑战。

因此，为了帮助这些移民顺利融入新的社会环境，我们需要制定相关的移民后期扶持方案，以解决他们的实际困难和问题，使其能够稳定生活、获得发展。

二、移民后期存在的问题1. 就业问题：由于水利工程移民往往是农村居民，他们的就业能力和技能较为有限。

一旦他们到达新的居住地，可能会面临就业困难，无法获得稳定的工作和收入。

2. 教育问题：水利工程移民的子女可能会面临教育困难，由于原居地和新居地的文化差异，可能会导致他们无法适应新的学习环境，影响其学习成绩和学习质量。

3. 社会融入问题：水利工程移民到达新的居住地后，可能会面临适应社会环境、语言交流、文化习惯等问题，导致他们无法融入当地社会。

4. 生活保障问题：由于水利工程移民往往是农村居民，他们可能会丧失原有的土地、财产等生活来源，因此可能会面临生活保障问题。

5. 心理适应问题：由于水利工程移民经历了大规模的搬迁和重大变化，可能会导致他们出现心理问题，需要获得心理辅导和支持。

三、水利工程移民后期扶持方案1. 就业扶持（1）开展职业培训：针对水利工程移民的实际情况，组织就业培训活动，提高他们的就业技能和能力，增强就业竞争力。

（2）提供就业资源：积极联系各类就业企业和用工单位，为水利工程移民提供就业机会和岗位，确保他们能够获得稳定的工作。

（3）创业扶持：针对有创业意愿的水利工程移民，提供创业指导和扶持资金，鼓励他们开展自主创业，实现自给自足。

2. 教育扶持（1）特殊教育资源：充分利用教育资源，为水利工程移民子女提供特殊的教育培训，帮助他们适应新的学习环境，提高学习水平。

（2）支持学习补助：为水利工程移民子女提供学习补助和资助政策，确保他们能够顺利完成学业，获得良好的教育。

海南省财政厅、海南省水务厅关于下达2021年中央大中型水库移民后期扶持基金的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省水务厅•【公布日期】2021.07.26•【字号】•【施行日期】2021.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文海南省财政厅、海南省水务厅关于下达2021年中央大中型水库移民后期扶持基金的通知省水务厅，有关市（县）财政局、水务部门、农业农村局：根据财政部《关于下达2021年中央水库移民扶持基金预算的通知》（财农〔2021〕49号），经研究，现下达2021年中央大中型水库移民后期扶持基金（详见附件1），用于大中型水库移民后期扶持，并将有关事项通知如下：一、请严格按照《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2006〕29号）、《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》（财农〔2017〕128号)、《海南省大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理实施细则》（琼财旅〔2019〕676号）等规定，加强资金管理，确保专款专用，属于基本建设和政府采购范围的项目，应按有关规定执行。

二、请市县水务、农业、财政部门要对照海南省中央水库移民扶持基（资）金绩效目标情况报表（详见附件2），结合琼财旅〔2020〕1071号下达的基（资）金额度，认真组织实施，确保年度绩效目标如期实现。

请省水务厅做好绩效监控和省内预算绩效管理工作。

三、请市县水务、农业、财政部门要按照各自职责，建立健全补助资金管理使用的监督检查和绩效评价制度，切实提高资金使用绩效，并及时将资金使用情况报省水务厅、省财政厅备案。

省水务厅、省财政厅将适时对项目实施和资金使用情况进行监督检查，对违反财政资金使用管理规定的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定严肃处理。

四、此项资金涉及的2021年政府收支分类科目，下达给省水务厅的支出经济分类科目列“50205-委托业务费”；支出功能科目，移民补助资金列“2082201-移民补助”，其他项目资金列“2082202-基础设施建设和经济发展”。

新时期重庆市长寿区三峡移民后期扶持及安稳致富对策思考发布时间：2021-12-29T06:49:58.962Z 来源：《防护工程》2021年23期作者：杨军[导读] 促进三峡移民安稳致富是党中央、国务院重要的战略决策部署，是关系群众切身利益和确保库区和谐发展的关键。

三峡移民是一个特殊的群体，如何从根本上实现三峡移民安稳致富，从长寿区移民现状和已落实的政策实施情况为基础，分析三峡移民存在的问题成因，提出一些针对性措施。

杨军重庆市长寿区库区移民服务中心重庆市401220摘要：促进三峡移民安稳致富是党中央、国务院重要的战略决策部署，是关系群众切身利益和确保库区和谐发展的关键。

三峡移民是一个特殊的群体，如何从根本上实现三峡移民安稳致富，从长寿区移民现状和已落实的政策实施情况为基础，分析三峡移民存在的问题成因，提出一些针对性措施。

关键词：三峡库区移民；搬迁安置；安稳致富；帮扶；扶持三峡工程是目前世界上最大的水利枢纽工程。

三峡工程实施以来，移民迁建工程取得巨大成就，通过三峡后续项目实施，后期扶持、库区基金等资金投入，广西对口长寿援建，长寿区经济发展全面提速，长寿区在三峡工程移民搬迁安置中取得了搬得出、稳得住、逐步能致富的阶段性成果。

但是，要使三峡移民从根本上实现安稳致富，解决移民的相关问题任重道远，还需要继续做好移民政策倾斜和三峡移民帮扶工作。

一、三峡移民现状和政策落实情况（一）移民概况长寿区地处重庆腹心，长江穿境而过，全区幅员面积 1424 平方公里，人口 90 万，辖 7 个街道、12 个镇，并辖国家级长寿经济技术开发区。

长寿区三峡移民涉及菩提街道、凤城街道、晏家街道、江南街道和但渡镇等 5 个街镇和半座城市，淹没陆域面积为 8.7 平方公里，涉及总移民人口 21058 人。

（二）移民安稳致富政策落实情况。

1.农村移民后期扶持的资金直补。

按照“直补到人，项目扶持，两者结合”方式将三峡库区农村移民纳入后期扶持。

温州市民政局、温州市财政局关于印发《温州市水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】温州市民政局,温州市财政局•【公布日期】2021.08.24•【字号】温民移〔2021〕100号•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文温州市民政局、温州市财政局关于印发《温州市水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》的通知温民移〔2021〕100号各县（市、区）民政局、财政局，龙港市、温州经济技术开发区民政部门、财政部门：《温州市水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》已经研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

温州市民政局温州市财政局2021年8月24日温州市水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则目录第一章总则第二章项目资金扶持范围、内容、主体第三章项目资金分配第四章项目资金扶持申报、受理、审定第五章项目资金扶持年度计划管理第六章项目资金扶持实施管理第七章绩效管理和监督检查第八章附则第一章总则第一条依据《关于进一步加强水库移民扶持资金使用管理工作的意见》（浙财社〔2016〕40号）、《浙江省水库移民后期扶持项目资金使用管理办法》（浙财社〔2018〕49号）、《关于加强移民后期扶持资金使用管理的通知》（浙财社〔2021〕33号）、《关于加强水库移民后期扶持项目年度计划管理的通知》（浙移扶〔2018〕78号）、《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》（浙民移（2020）112号）和《加快推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（温委发〔2020〕19 号）等文件规定，为规范水库移民项目资金（以下简称项目资金）扶持与使用管理的行为，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则所称项目资金是指中央和省补助、地方筹集安排的各类水库移民后期扶持资金中，除按每年600元/人标准实际直接发放给大中型水库移民个人之外的各类项目扶持资金，包括大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库移民后期扶持基金项目资金、大中型水库库区基金和小型水库移民扶助基金等用于项目扶持的资金。

辽宁省水利厅关于下达2021年省财政水利发展资金中小河流治理等项目工程计划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2021.04.15•【字号】•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文辽宁省水利厅关于下达2021年省财政水利发展资金中小河流治理等项目工程计划的通知各有关市水利(水务)局:根据省财政厅《关于下达2021年省财政水利发展资金指标的通知》（辽财指农〔2021〕206号），本次安排中小河流治理项目资金13069万元，小型病险水库除险加固项目资金400万元，重点山洪沟治理项目资金1182.4万元，中型灌区节水改造项目资金1456万元，坡耕地水土流失治理项目资金925万元，农村水电改造项目资金240万元。

现将工程计划下达给你们，并提出有关要求如下：按照《辽宁省水利发展和水库移民后期扶持补助资金管理暂行办法》（辽财农规〔2019〕8号）要求和资金计划分级管理原则，参照国家有关资金计划管理模式，本次下达工程计划中涉及的市县自筹资金计划由市级在转下达省以上计划时，根据市县筹资政策和责任商同级财政部门确定市和县（市、区）筹资额度予以下达，以确保项目资金计划封闭，并及时将有关文件报送省水利厅。

各地要进一步加强和规范财务、资金及统计管理，尽快足额落实地方自筹资金，抓紧工程建设，加快计划执行，及时支付资金，杜绝项目法人或参建单位拖欠农民工工资情况。

统计部门要严格按照有关要求，加强与项目法人、参建单位沟通联系，按时、准确、完整上报相关统计数据，做到应统尽统。

上述项目资金管理、计划执行、资金支付等均纳入水利发展资金绩效评价。

附件：1.2021年省财政流域面积200-3000平方公里中小河流治理项目工程计划表2.2021年省财政小型水库除险加固项目工程计划表3.2021年省财政山洪沟治理项目工程计划表4.2021年省财政中型灌区节水改造项目工程计划表5.2021年省财政坡耕地水土流失综合治理项目工程计划表6.2021年省财政绿色小水电改造项目工程计划表辽宁省水利厅2021年4月15日。

2024年水利建设扶贫专项工作方案
如下：
一、加大水利基础设施建设力度，提高贫困地区水资源供应能力和灌溉效率，推动农业生产提质增效。

二、加强水利管理能力建设，建立健全水资源管理体系，推动水资源的合理配置和高效利用。

三、推动农村饮水安全工程，解决贫困地区居民饮水困难问题，提高农村居民生活水平。

四、促进农田水利建设，推动高标准农田建设，提高粮食生产能力，增加农民收入。

五、推动节水灌溉技术研究和推广应用，提高农田用水效率，减少浪费，保护水资源。

六、加强水土保持工作，防止水土流失，保护生态环境，改善贫困地区生态环境质量。

七、推动水资源综合管理，促进水利与生态、农业、工业、城镇等各领域协调发展，实现水资源的可持续利用。

八、加强水利科技创新，推动科技成果转化，提高水利建设技术水平，促进水利工作的创新与发展。

九、加强水利基层服务，建立健全水利基层管理体系，提高基层水利工作者服务能力和水平，推动水利工作的深入开展。

十、加大水利资金投入力度，确保项目资金的充分落实，保障水利工程建设的顺利实施。

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江西省水利厅关于印发江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】江西省水利厅•【公布日期】2021.06.29•【字号】•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文江西省水利厅关于印发江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）的通知各设区市、省直管试点县（市）水利局，厅机关各处室、厅直各单位，省鄱建办：《江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）已经厅党委审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《行动计划》是“十四五”时期我省水生态文明建设的具体行动纲领。

各地、各单位要深入贯彻习近平生态文明思想，大力践行“十六字”治水思路，凝聚共识、担当作为，齐心协力推进新时代水生态文明建设不断取得新成效，有力推动江西水利高质量跨越式发展。

同时，要加大宣传力度，持续宣传水生态文明建设的重要意义、宣传解读《行动计划》的内容和要求，宣传全省水利系统推进新时代水生态文明建设的好做法、好经验、好典型，营造全社会关心、支持和参与水生态文明建设的良好氛围。

江西省水利厅2021年6月29日江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，是建设美丽中国的重要支撑。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深化国家生态文明试验区（江西）建设、打造美丽中国“江西样板”的关键期。

全省水利系统要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以水生态文明建设统领水利高质量发展，着力构建现代水网，深化水利改革创新，推动水治理体系与治理能力现代化，为江西高质量跨越式发展提供水利支撑和水安全保障。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，坚持人水和谐的目标导向，贯彻落实中央新时代推动中部地区高质量发展、支持革命老区振兴发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、碳达峰碳中和等重大部署，统筹发展与安全，统筹山水林田湖草沙系统治理，纵深推进水生态文明建设，着力构建持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的水安全保障体系，建设造福人民的幸福河湖，建设人与自然和谐共生的水利现代化。

水利高质量发展三年行动实施方案为全面落实关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，统筹解决我城工程性、季节性缺水问题，加快推进水利高质量发展，根据《国家水网建设规划纲要》《水利高质量发展三年行动实施方案》《〃十四五〃水安全保障规划》，结合实际,特制定本方案。

一、总体要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃治水思路和〃确有需要、生态安全、可以持续〃原则，坚持〃五水统筹〃，实施水利高质量发展三年行动，推动建立可持续的现代水利工程体系，为强城富民提供有力的水安全保障。

二、发展目标2023—2025年,实施水利项目1000个以上,规划总投资2000亿元以上，完成投资1000亿元以上。

到2025年，5级以上江河堤防达标率提高到95%以上，已成水库和流域面积200平方公里以上有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖,水库总库容新增5亿立方米,水利工程年供水能力提高2.5亿立方米，农村自来水普及率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6,重点河湖基本生态流量达标率不低于93%,水土保持率提高到乃%以上,水价动态调整机制初步建立，城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、生态保障能力显著提高。

三、重点任务（一）加快实施防洪减灾安全工程。

加强防洪减灾工程建设，进一步论证城市防洪及生态治理工程，完成河流域综合治理，推进流域面积200平方公里以上中小河流治理前期工作，实施内涝改造。

提升薄弱环节防洪能力，推进洪沟治理，建立病险水库常态化安全鉴定和除险加固机制，实现水库应鉴尽鉴、应治尽治。

落实防洪非工程措施，建立部门联防联控信息共享机制，完善山洪灾害群测群防体系。

开展水文现代化建设，加快水文基础设施升级，优化监测设施布局，实现防洪薄弱区自动监测，提升水利信息化水平。

推进水利防灾物资中心建设。

2023-2025年，实施防洪减灾工程项目10个以上。

２０２１年１１期　（４月中旬）三峡移民后期扶持资金绩效评价工作探讨吴小红　重庆市万州区移民咨询中心摘要：为强化三峡移民后扶资金使用效率，水利部会同国家财政部建立了三峡移民后期扶持资金绩效评价机制，并委托第三方机构或以自评的方式对后扶资金的使用情况开展绩效评价。

当前，如何开展绩效评价工作是业内共同关注的问题，本文对此进行了全面分析。

关键词：三峡移民；资金管理；绩效评价绪论三峡工程是世界上也是中国有史以来建设规模最大、综合效益最显著的水利设施，主体工程完工以来，不仅防洪、发电、灌溉方面的功能得到发挥，而且在航运、旅游开发方面的综合效应也较为明显。

由于库区移民对工程建设做出了巨大牺牲，中央财政下拨专款对移民进行补偿，为有效管理三峡库区的专项资金，国务院于2019年下发了《中央水库移民扶持基金绩效评价管理办法》，要求相关部门重视三峡移民后扶资金管理工作，确保专项资金取得绩效。

一、三峡移民后期扶持资金管理及绩效评价(一)三峡移民后期扶持资金管理移民后期扶持基金的管理效率直接关系到项目开发的质量，同时也与三峡库区移民的安稳致富息息相关，为此，财政部、水利部出台了一系列三峡移民后期扶持项目及资金管理的制度，明确了三峡水库后期扶持资金的使用范围，强化了资金管理制度，严格支出范围。

三峡移民后期扶持资金全面实行预算绩效管理，确保资金投入取得实效；加强监督管理，每年委托中介机构开展上年度资金使用绩效评价工作，不定期组织开展三峡移民后期扶持资金实施情况的稽查、内部审计和监督检查。

(二)三峡移民后期扶持资金绩效评价的概念绩效评价指的是通过定性和定量的评价方法以及相关评价指标，对企业某一特定期间的经营业绩以及综合效果进行全面评价的管理方式。

三峡移民后期扶持资金绩效评价，则是指在国家对水库移民下拨专项扶持资金并投入运营之后，由相关部门对资金预算执行效果进行审计和稽核，并运用相关评价指标进行综合评价。

(三)三峡移民后期扶持资金绩效评价指标内容财政部、水利部、国家发展改革委三部门在综合多个省市绩效评价成功经验的基础上，于2019年正式出台了《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》，该《办法》明确了水库移民的后期扶持资金绩效评价的一级指标、二级指标以及各个指标的分值、评分标准，如表1-1所示：表 1-1水库移民扶持基金绩效评价指标表一级指标二级指标项目决策资金分配项目管理组织实施、资金安全、监督检查、信息统计、绩效管理产出指标数量指标、质量指标、时效指标、成本指标效益指标经济效益、社会效益、生态效益满意度指标服务对象满意度二、三峡移民后期扶持资金绩效评价现状及存在的问题(一)三峡移民后期扶持资金现状三峡水利工程始建于上世纪九十年代，目前，项目工程的防洪、发电、航运、生态等综合效益初步显效，作为一项关乎国计民生的宏伟工程，沿江近120多万居民在项目建设过程异地搬迁，为兼顾库区移民的生产和生活，国家财政部每年划拨专项资金，用于移民后期生产和生活扶持。

大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法三篇篇一：XX省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔20XX〕17号)、《国家发展改革委关于XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要的复函》（发改农经〔20XX〕1371号）、《XX省人民政府关于印发XX省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（冀政〔20XX〕76号）、《XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央和省级拨付的大中型水库移民后期扶持基金（含结余资金）、库区基金和省级安排的用于移民后期扶持的其它专项资金的项目管理。

第三条本办法所指的项目包括：库区和移民安置区基本口粮田及配套水利设施建设项目（以下简称口粮田项目），交通、供电、通信、人畜饮水和社会事业等方面的基础设施建设项目（以下简称基础设施项目），生态建设和环境保护项目（以下简称生态环保项目），移民劳动力就业技能培训和职业教育项目（以下简称教育培训项目），农业开发、加工业和二、三产业及其他生产开发项目（以下简称生产开发项目）以及库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置、水库移民的其他遗留问题补助。

第四条扶持项目的组织实施，实行属地管理、分级负责、县为主体、村为单元的方式。

第二章项目库建设及前期工作第五条各县（区、市）要根据本地大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划组建项目库，提前开展规划项目的前期工作，为编报年度计划做好项目储备，切实保证年度计划编报质量。

第六条项目前期工作是指对项目进行可行性研究、初步设计文件的编制及审批、编制实施方案等。

项目库规模及项目前期工作深度应满足编报年度计划的要求。

第七条项目库实行信息化动态管理，逐级上报备案。

第八条经备案的项目库作为编制年度计划和安排后期扶持基金的主要依据。

水库移民后期扶持政策实施情况自查报告水库移民是国家长期以来推行的一项重要政策，旨在保障水利工程建设的可持续发展和人民群众的生命安全。

水库移民后期扶持政策是政府通过多种措施和手段，为水库移民提供生产、生活和文化教育方面的支持和帮助，促进移民持续稳定地发展。

本文主要就我所在区域的水库移民后期扶持政策实施情况进行自查和总结，并对相关政策提出建议。

一、政策实施情况的自查我所在的区域是一个水库移民较为集中的地区。

在后期扶持政策的实施过程中，地方政府积极响应国家政策，出台了系列支持措施，包括：1. 拨款，款项主要用于修建移民新村、安置房屋以及公共设施设备建设等工作。

此项措施的实施，使得水库移民新村的建设得到了良好的保障，既保证了原居住地迁移后安置房屋，又能够配套建设公共设施，让移民可以像原来的家乡一样，有自己的办公、学习、娱乐等场所，为他们的生活带来了很大的便利。

2. 发展特色产业，如农业、养殖、旅游等，提高农民收入。

水库移民很多来自农村，随着城市化进程的加速，很多水库移民也逐渐进入城市，但农业生产仍然是他们最主要的收入来源。

在这个阶段，政府积极引导和支持移民发展农业、养殖、观光等特色产业，通过帮助移民加强开发农村资源，推广先进农业技术等方式，增加农民的生产效益，提高其收入水平。

3. 加强文化教育建设，为移民提供更好的教育、文化和社会服务。

移民新村往往远离城市，离学校、医院等公共机构比较远，这给他们的生活带来了不便。

针对这个问题，政府积极出台了各种措施，如修建小学、中学，配套移民新村的医疗机构等，建设公共文化场馆、体育设施等，满足移民们的文化、教育和生活需求，提高了他们的文化素质和生活品质。

二、存在的问题与建议虽然在水库移民后期扶持政策实施过程中，取得了一定成功，但也出现了一些问题。

主要表现在：1. 资金来源不足，限制了政策的实施。

在政策实施的过程中，资金的来源问题始终没有得到有效解决，导致一些政策没有得到充分落实，影响了移民的生活和安置。