福州市农业局关于坚决制止弃耕抛荒努力提高土地利用率的通知

福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.03.20•【字号】闽政[2011]20号•【施行日期】2011.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知（闽政[2011]20号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：为进一步严格管理土地，加强耕地保护，规范建设用地行为，促进土地节约集约利用，更好地服务福建科学发展、跨越发展，现将有关事项通知如下：一、大力推进节约集约用地。

各地要切实转变观念，促进节约集约用地，提高土地利用效率，保障经济社会可持续发展。

（一）严格土地使用标准。

要严格遵循国家产业政策和供地政策，认真执行国家颁布的工程项目建设用地定额指标，对超标准用地的，一律核减用地面积；工业项目用地必须严格执行省国土资源厅、省发展改革委、省经贸委和省住房和城乡建设厅颁布的《福建省工业项目建设用地控制指标》，不得低于规定的最低容积率和最低投资强度。

（二）开展节约集约用地评价。

要全面落实节约优先战略，加强对单位GDP增长消耗新增建设用地量、单位固定资产投资消耗新增建设用地量等节约集约用地水平的考核，“十二五”实现单位GDP增长的新增建设用地消耗降低30％以上，切实提高土地利用效率。

（三）严格执行闲置土地处置政策。

各地要按照规定要求，针对2010年我省闲置土地清理结果，尽快处置闲置土地。

对因土地使用者原因造成土地闲置的，按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）予以处理；对因政府和政府有关部门原因造成土地闲置的，按《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）的要求，加快完成整改处置工作，按规定时限处置到位并网上备案。

二、加强建设项目用地管理。

要严格管理建设用地，坚持优化布局、保证重点、控制节奏，有效地提供用地保障。

第1篇一、前言近年来，我国农村地区抛荒弃耕现象日益严重，这不仅影响了农业生产，还对农村生态环境和农民生活水平造成了不利影响。

为有效解决这一问题，我们开展了一系列抛荒弃耕整治工作。

现将本次工作总结如下：二、工作背景1. 政策背景：近年来，国家高度重视农业发展，出台了一系列政策措施，鼓励农民种植、养殖，提高农业综合生产能力。

然而，部分农民受限于土地、资金、技术等因素，选择抛荒弃耕。

2. 现实背景：随着城市化进程加快，大量农村劳动力涌入城市，农村劳动力短缺，导致土地抛荒现象加剧。

同时，农村基础设施落后，农业生产条件恶化，农民种地意愿降低。

三、工作目标1. 提高耕地利用率：通过整治抛荒弃耕，提高耕地利用率，确保粮食安全。

2. 改善农村生态环境：恢复土地生产力，减少土地退化，改善农村生态环境。

3. 提高农民收入：通过发展特色产业，提高农民收入，促进农村经济发展。

四、工作措施1. 宣传引导：加大政策宣传力度，提高农民对抛荒弃耕危害的认识，引导农民积极参与整治工作。

2. 政策扶持：制定一系列优惠政策，鼓励农民种植、养殖，提高农业综合生产能力。

3. 技术支持：开展农业技术培训，提高农民种植、养殖技术水平，降低农业生产成本。

4. 土地流转：鼓励土地流转，实现土地规模化、集约化经营，提高土地利用效率。

5. 生态修复：开展土地整治，恢复土地生产力，改善农村生态环境。

五、工作成效1. 耕地利用率提高：通过整治抛荒弃耕，耕地利用率得到显著提高，粮食产量稳步增长。

2. 农村生态环境改善：土地整治、生态修复等措施，有效改善了农村生态环境，提高了农村生活质量。

3. 农民收入增加：通过发展特色产业，农民收入逐年提高，农村经济发展活力不断增强。

六、存在问题1. 政策宣传力度不足：部分农民对抛荒弃耕危害认识不足，政策宣传效果有限。

2. 资金投入不足：整治抛荒弃耕需要大量资金投入，而现有资金投入不足，影响了整治效果。

3. 技术支持力度不够：农业技术水平有待提高，农民缺乏先进的种植、养殖技术。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知【标 签】土地管理,保护耕地【颁布单位】中共中央办公厅【文 号】中发﹝1997﹞11号【发文日期】1997-04-15【实施时间】1997-04-15【 有效性 】全文有效【税 种】其他 土地是十分宝贵的资源和资产。

我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不富裕。

保护耕　地就是保护我们的生命线。

但近年来，一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决，耕地面积锐减，土地资产流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。

对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，党中央、国务院高度重视，经过多次研究认为，从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。

为此，特通知如下： 一、加强土地的宏观管理 各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并努力提高耕地质量。

各级人民政府要按照提高土地利用率，占用耕地与开发、复垦挂钩的原则，以保护耕地为重点，严格控制占用耕地，统筹安排各业用地的要求，认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作。

不符合上述原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订。

土地利用总体规划的编制和修订要经过科学论证，严密测算，切实可行；土地利用总体规划一经批准，就具有法定效力，并纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划，严格执行。

在修订的土地利用总体规划批准前，原则上不得批准新占耕地。

实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。

要严格控制各类建设占地，特别要控制占用耕地、林地，少占好地，充分利用现有建设用地和废弃地等。

农业内部结构调整也要充分开发利用非耕地。

福建退果还耕实施方案福建省位于中国东南沿海，是一个自然资源丰富、农业发达的省份。

然而，随着城市化进程的加快和农村劳动力外流，农田资源的浪费和荒芜现象也日益严重。

为了有效利用农田资源，推动农业可持续发展，福建省提出了“退果还耕”实施方案。

一、背景分析福建省地处亚热带，气候温暖，适宜水稻、茶叶、果树等作物的生长。

然而，随着城市化进程的加快，大量果园面积被开发为工业园区、住宅区等，导致果树面积减少，同时农民收入也受到影响。

为了解决这一问题，福建省提出了“退果还耕”实施方案，通过合理规划果园资源，将一部分果园面积退耕还林或者种植粮食作物，以提高农田资源的利用率，增加农民收入。

二、实施目标1. 保障粮食安全。

通过“退果还耕”，将一部分果园面积改种粮食作物，增加粮食产量，保障粮食安全。

2. 促进农业可持续发展。

合理规划果园资源，提高农田资源的利用率，减少农田资源的浪费和荒芜。

3. 增加农民收入。

通过“退果还耕”，改善农民种植结构，提高果农收入水平。

三、实施步骤1. 调查评估。

对全省果园资源进行全面调查评估，确定退果还耕的适宜区域和范围。

2. 制定政策。

制定相关政策，对退果还耕的果农给予一定的补助和奖励，鼓励果农积极参与。

3. 宣传推广。

通过各种渠道，加大对“退果还耕”政策的宣传力度，提高果农的认识和参与度。

4. 实施落实。

根据调查评估结果和政策要求，开展退果还耕的实施工作，确保落实到位。

四、实施效果1. 农田资源利用率提高。

通过“退果还耕”，将一部分果园面积改种粮食作物或者退耕还林，有效提高了农田资源的利用率。

2. 农民收入增加。

改善了农民种植结构，提高了果农的收入水平，增加了农民的经济收益。

3. 农业可持续发展。

通过“退果还耕”，促进了农业的可持续发展，保障了粮食安全，减少了农田资源的浪费和荒芜现象。

五、总结“退果还耕”实施方案的提出和实施，对于福建省的农业发展具有重要意义。

通过合理规划果园资源，提高农田资源的利用率，保障粮食安全，增加农民收入，促进农业可持续发展。

农村耕地抛荒撂荒整治方案近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量中青年农民工外出打工，部分农民落户城镇，从事非农工作。

所有村庄都不同程度地废弃了农田，极大地影响了农业生产。

为了进一步提高农业生产，提高农业生产效率，促进现代农业适度规模经营，保证农业增产、增收、增效，镇人民政府决定对农村废弃耕地进行集中整治，并结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，规范农村承包地管理，坚决纠正和逐步解决农村承包地管理中出现的弃耕弃田等现象和问题，依法保护农民合法权益。

二、基本情况全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。

据不完全统计，全镇弃耕地面积近1000亩，占耕地总面积的10%。

如果加上改变用途和破坏耕地，面积更大，比例更高，对农业生产经营非常不利。

三.工作目标为加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇弃耕地现象得到根本改善。

四.组织结构为了加强对农村弃耕地集中整治的领导，成立了农村弃耕地集中整治领导小组，其成员如下：动词（verb的缩写）实施步骤(一)宣传阶段(8月1日至8月30日)。

主要任务如下：一是召开全镇农村耕地复垦会议，安排农村耕地复垦部署；二是镇成立工作领导小组，制定计划，明确责任；第三，发行《农村土地承包经营权流转管理办法》，充分利用各种宣传载体，加大农村耕地法律法规政策宣传力度，让其家喻户晓，特别是对于长期外出打工的农民工。

8月30日前，各村将启动阶段的工作进行宣传，并向农村弃耕地治理领导小组办公室报告。

(二)调查阶段(9月1日至9月10日)。

各村应深入农户和田间，登记弃耕地的基本情况，如承包人、地块名称、面积、位置、流转或弃耕年限等，并于9月10日前将申报材料和整治工作计划上报农村耕地弃耕整治领导小组办公室。

福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。

河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。

一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。

严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。

其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。

农业部办公厅关于加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部办公厅关于加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据的通知农办经〔2017〕17号河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃省（区）农业（农牧、农村经济）厅（委）：为贯彻落实《农业部关于印发〈2017年耕地轮作休耕制度试点工作方案〉的通知》（农农发〔2017〕1号）、《农业部办公厅关于印发〈耕地轮作休耕制度试点“一平台五创新”重点工作落实方案〉的通知》（农办农〔2017〕4号）精神和部领导对耕地轮作休耕制度试点工作的有关要求，现就加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据相关工作通知如下。

一、认真做好耕地轮作休耕数据上报根据任务分解情况，2017年耕地轮作休耕制度试点共涉及9个省份187个县（市、区），除黑龙江、湖南和甘肃大部分县（市、区）已提交地块四至信息外，截至目前仍有117个县（市、区）未能提交符合要求的地块四至信息（具体名单见附件）。

为保证耕地轮作休耕制度试点后续工作顺利开展，现要求上述117个县（市、区）不迟于2017年8月31日将农村承包地确权登记数据提交到农业部经管司。

鉴于各地确权进度不一，数据基础差异较大，分类说明如下。

（一）确权登记数据已覆盖全部轮作休耕区域的，根据农村承包地确权登记颁证工作有关要求继续完善数据内容，按照规定的时间节点，以县（市、区）为单位，将全部农村承包地确权登记数据提交到省里，由省里统一提交至农业部。

（二）确权登记数据只覆盖部分轮作休耕区域的，加快确权工作进度，提高轮作休耕区域的确权登记数据覆盖率，按照规定的时间节点，以县（市、区）为单位，将现有农村承包地确权登记数据提交到省里，并对未覆盖区域作出书面说明，经省级农业主管部门审核后统一提交至农业部。

福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2024.04.24•【字号】闽林文〔2024〕32号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知闽林文〔2024〕32号各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局，局各处室局站、直属各单位，武夷山国家公园管理局：为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，强化创新赋能，推进产业升级，加快形成和发展林业新质生产力，推动林业高质量发展，制定措施如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住创新这一特点、质优这一关键、先进生产力这一本质，围绕建设现代林业强省目标，以科技创新为核心，以产业经济为根基，以绿色发展为底色，以体制机制改革为保障，坚持向新发力、以新提质，坚持生态优先、绿色发展，坚持立足实际、因地制宜，加快发展新质生产力，持续把科技创新成效转化为林业发展实效，塑造林业发展新动能、新业态、新优势，不断提高林业效率、提升林业效能、提增林业效益，全方位高质量推进林业改革发展。

二、主要任务（一）注入林业科技新动力。

聚焦聚力科技创新，出好长短结合的成果，做好产学研用结合的文章，搭好供需对接的平台，加速科技成果向现实生产力转化，为林业高质量发展注入新动能。

1.强化科技攻关。

提升林业科技原始创新能力，聚焦关键技术攻坚，用活用好“揭榜挂帅”机制，围绕林业战略急需、应用导向鲜明、产业发展关键的“卡脖子”难题，发挥集智攻关优势，集聚高端科技资源，优化攻关团队，突出林产工业、以竹代塑、林业机械、林业碳汇等重点领域，力争突破一批关键技术瓶颈和共性难题。

2.深化种业创新。

加大基因组学、分子育种、基因编辑等现代生物技术应用，持续开展林业种苗科技攻关，实施种业创新与产业化工程，落实花卉新品种奖励政策，开展主要林木品种审定，逐步建立现代林业精准育种技术体系，选育一批速生、丰产、抗逆性强、具有市场竞争力的突破性新品种，显著提升林业种业自主创新水平。

浅谈解决农村土地弃耕抛荒的措施随着农村人口的逐渐减少和城市化的加速，农村土地的弃耕抛荒现象日益严重。

这不仅影响了农业生产效益和农民收入，还损害了农村社会稳定和乡村环境。

解决农村土地弃耕抛荒问题迫在眉睫，需要政府部门、农民及相关机构共同努力，采取一系列有效措施，以促进农村土地的合理利用和保护。

一、完善农村土地政策政府应当加强对农村土地管理政策的制定和实施，促进土地资源的合理配置和开发利用。

鼓励农民流转土地，支持大规模农业经营，增加耕地的集约化利用，提高农业生产效益。

还应加大对农村土地承包经营政策的宣传力度，推动农民规范运用土地资源，避免出现大面积弃耕现象。

二、提高农业生产效益提高农业生产效益是解决农村土地弃耕抛荒问题的根本途径。

政府应当加大对农业技术的支持力度，鼓励农民利用现代农业技术，提高耕作效率，减少农业劳动力的浪费。

还应鼓励农民选择产业结构合理、市场需求大的作物进行种植，提高农产品的附加值和经济效益，增加农民收入，降低农地弃耕的诱因。

三、开发农村经济新产业除了传统农作物种植以外，政府和相关部门还应鼓励农民发展农村新产业，如农村旅游、乡村民宿、特色农产品加工等，拓宽农民的收入渠道，减少对农业土地的过度依赖，避免出现大规模的土地弃耕抛荒现象。

四、推进农村土地流转农村土地流转是解决农村土地弃耕抛荒问题的重要途径之一。

政府应当加大对农村土地流转政策的宣传力度，鼓励农民通过流转土地，发展规模化农业经营，提高土地的利用效率。

还可以借助资本力量，引导乡村物流、金融、信息等方面的投入，推动农村土地流转的顺利进行。

五、加强农村土地保护和治理政府部门应当加大对农村土地保护和治理的投入力度，提高农村土地的整体利用效率。

加强农村土地的流转管理，规范土地流转行为，遏制土地弃耕抛荒现象的进一步扩大。

还应当加强对农村土地环境的保护和治理，积极开展农村土地综合整治，改善农村生态环境质量，提升土地的生产力和利用率。

六、加强对农民的技术培训和指导政府和相关机构应当加强对农民的农业技术培训和生产指导，提高农民的科技水平和管理能力，增强他们的生产能力和竞争力。