福州市农业局关于坚决制止弃耕抛荒努力提高土地利用率的通知

福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.03.20•【字号】闽政[2011]20号•【施行日期】2011.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府关于进一步加强土地管理的通知（闽政[2011]20号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：为进一步严格管理土地，加强耕地保护，规范建设用地行为，促进土地节约集约利用，更好地服务福建科学发展、跨越发展，现将有关事项通知如下：一、大力推进节约集约用地。

各地要切实转变观念，促进节约集约用地，提高土地利用效率，保障经济社会可持续发展。

（一）严格土地使用标准。

要严格遵循国家产业政策和供地政策，认真执行国家颁布的工程项目建设用地定额指标，对超标准用地的，一律核减用地面积；工业项目用地必须严格执行省国土资源厅、省发展改革委、省经贸委和省住房和城乡建设厅颁布的《福建省工业项目建设用地控制指标》，不得低于规定的最低容积率和最低投资强度。

（二）开展节约集约用地评价。

要全面落实节约优先战略，加强对单位GDP增长消耗新增建设用地量、单位固定资产投资消耗新增建设用地量等节约集约用地水平的考核，“十二五”实现单位GDP增长的新增建设用地消耗降低30％以上，切实提高土地利用效率。

（三）严格执行闲置土地处置政策。

各地要按照规定要求，针对2010年我省闲置土地清理结果，尽快处置闲置土地。

对因土地使用者原因造成土地闲置的，按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）予以处理；对因政府和政府有关部门原因造成土地闲置的，按《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）的要求，加快完成整改处置工作，按规定时限处置到位并网上备案。

二、加强建设项目用地管理。

要严格管理建设用地，坚持优化布局、保证重点、控制节奏，有效地提供用地保障。

第1篇一、前言近年来，我国农村地区抛荒弃耕现象日益严重，这不仅影响了农业生产，还对农村生态环境和农民生活水平造成了不利影响。

为有效解决这一问题，我们开展了一系列抛荒弃耕整治工作。

现将本次工作总结如下：二、工作背景1. 政策背景：近年来，国家高度重视农业发展，出台了一系列政策措施，鼓励农民种植、养殖，提高农业综合生产能力。

然而，部分农民受限于土地、资金、技术等因素，选择抛荒弃耕。

2. 现实背景：随着城市化进程加快，大量农村劳动力涌入城市，农村劳动力短缺，导致土地抛荒现象加剧。

同时，农村基础设施落后，农业生产条件恶化，农民种地意愿降低。

三、工作目标1. 提高耕地利用率：通过整治抛荒弃耕，提高耕地利用率，确保粮食安全。

2. 改善农村生态环境：恢复土地生产力，减少土地退化，改善农村生态环境。

3. 提高农民收入：通过发展特色产业，提高农民收入，促进农村经济发展。

四、工作措施1. 宣传引导：加大政策宣传力度，提高农民对抛荒弃耕危害的认识，引导农民积极参与整治工作。

2. 政策扶持：制定一系列优惠政策，鼓励农民种植、养殖，提高农业综合生产能力。

3. 技术支持：开展农业技术培训，提高农民种植、养殖技术水平，降低农业生产成本。

4. 土地流转：鼓励土地流转，实现土地规模化、集约化经营，提高土地利用效率。

5. 生态修复：开展土地整治，恢复土地生产力，改善农村生态环境。

五、工作成效1. 耕地利用率提高：通过整治抛荒弃耕，耕地利用率得到显著提高，粮食产量稳步增长。

2. 农村生态环境改善：土地整治、生态修复等措施，有效改善了农村生态环境，提高了农村生活质量。

3. 农民收入增加：通过发展特色产业，农民收入逐年提高，农村经济发展活力不断增强。

六、存在问题1. 政策宣传力度不足：部分农民对抛荒弃耕危害认识不足，政策宣传效果有限。

2. 资金投入不足：整治抛荒弃耕需要大量资金投入，而现有资金投入不足，影响了整治效果。

3. 技术支持力度不够：农业技术水平有待提高，农民缺乏先进的种植、养殖技术。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知【标 签】土地管理,保护耕地【颁布单位】中共中央办公厅【文 号】中发﹝1997﹞11号【发文日期】1997-04-15【实施时间】1997-04-15【 有效性 】全文有效【税 种】其他 土地是十分宝贵的资源和资产。

我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不富裕。

保护耕　地就是保护我们的生命线。

但近年来，一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决，耕地面积锐减，土地资产流失，不仅严重影响了粮食生产和农业发展，也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。

对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，党中央、国务院高度重视，经过多次研究认为，从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。

为此，特通知如下： 一、加强土地的宏观管理 各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不能减少，并努力提高耕地质量。

各级人民政府要按照提高土地利用率，占用耕地与开发、复垦挂钩的原则，以保护耕地为重点，严格控制占用耕地，统筹安排各业用地的要求，认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作。

不符合上述原则和要求的土地利用总体规划，都要重新修订。

土地利用总体规划的编制和修订要经过科学论证，严密测算，切实可行；土地利用总体规划一经批准，就具有法定效力，并纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划，严格执行。

在修订的土地利用总体规划批准前，原则上不得批准新占耕地。

实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。

要严格控制各类建设占地，特别要控制占用耕地、林地，少占好地，充分利用现有建设用地和废弃地等。

农业内部结构调整也要充分开发利用非耕地。

福建退果还耕实施方案福建省位于中国东南沿海，是一个自然资源丰富、农业发达的省份。

然而，随着城市化进程的加快和农村劳动力外流，农田资源的浪费和荒芜现象也日益严重。

为了有效利用农田资源，推动农业可持续发展，福建省提出了“退果还耕”实施方案。

一、背景分析福建省地处亚热带，气候温暖，适宜水稻、茶叶、果树等作物的生长。

然而，随着城市化进程的加快，大量果园面积被开发为工业园区、住宅区等，导致果树面积减少，同时农民收入也受到影响。

为了解决这一问题，福建省提出了“退果还耕”实施方案，通过合理规划果园资源，将一部分果园面积退耕还林或者种植粮食作物，以提高农田资源的利用率，增加农民收入。

二、实施目标1. 保障粮食安全。

通过“退果还耕”，将一部分果园面积改种粮食作物，增加粮食产量，保障粮食安全。

2. 促进农业可持续发展。

合理规划果园资源，提高农田资源的利用率，减少农田资源的浪费和荒芜。

3. 增加农民收入。

通过“退果还耕”，改善农民种植结构，提高果农收入水平。

三、实施步骤1. 调查评估。

对全省果园资源进行全面调查评估，确定退果还耕的适宜区域和范围。

2. 制定政策。

制定相关政策，对退果还耕的果农给予一定的补助和奖励，鼓励果农积极参与。

3. 宣传推广。

通过各种渠道，加大对“退果还耕”政策的宣传力度，提高果农的认识和参与度。

4. 实施落实。

根据调查评估结果和政策要求，开展退果还耕的实施工作，确保落实到位。

四、实施效果1. 农田资源利用率提高。

通过“退果还耕”，将一部分果园面积改种粮食作物或者退耕还林，有效提高了农田资源的利用率。

2. 农民收入增加。

改善了农民种植结构，提高了果农的收入水平，增加了农民的经济收益。

3. 农业可持续发展。

通过“退果还耕”，促进了农业的可持续发展，保障了粮食安全，减少了农田资源的浪费和荒芜现象。

五、总结“退果还耕”实施方案的提出和实施，对于福建省的农业发展具有重要意义。

通过合理规划果园资源，提高农田资源的利用率，保障粮食安全，增加农民收入，促进农业可持续发展。

农村耕地抛荒撂荒整治方案近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量中青年农民工外出打工，部分农民落户城镇，从事非农工作。

所有村庄都不同程度地废弃了农田，极大地影响了农业生产。

为了进一步提高农业生产，提高农业生产效率，促进现代农业适度规模经营，保证农业增产、增收、增效，镇人民政府决定对农村废弃耕地进行集中整治，并结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，规范农村承包地管理，坚决纠正和逐步解决农村承包地管理中出现的弃耕弃田等现象和问题，依法保护农民合法权益。

二、基本情况全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。

据不完全统计，全镇弃耕地面积近1000亩，占耕地总面积的10%。

如果加上改变用途和破坏耕地，面积更大，比例更高，对农业生产经营非常不利。

三.工作目标为加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇弃耕地现象得到根本改善。

四.组织结构为了加强对农村弃耕地集中整治的领导，成立了农村弃耕地集中整治领导小组，其成员如下：动词（verb的缩写）实施步骤(一)宣传阶段(8月1日至8月30日)。

主要任务如下：一是召开全镇农村耕地复垦会议，安排农村耕地复垦部署；二是镇成立工作领导小组，制定计划，明确责任；第三，发行《农村土地承包经营权流转管理办法》，充分利用各种宣传载体，加大农村耕地法律法规政策宣传力度，让其家喻户晓，特别是对于长期外出打工的农民工。

8月30日前，各村将启动阶段的工作进行宣传，并向农村弃耕地治理领导小组办公室报告。

(二)调查阶段(9月1日至9月10日)。

各村应深入农户和田间，登记弃耕地的基本情况，如承包人、地块名称、面积、位置、流转或弃耕年限等，并于9月10日前将申报材料和整治工作计划上报农村耕地弃耕整治领导小组办公室。

序号 2 7 17 22 23 27 29 40 42 48 54 67 72 77 78 82 87 93
文件号 榕政〔2007〕18号 榕政综〔2007〕103号 榕政办〔2007〕41号 榕政综〔2008〕182号 榕政综〔2008〕181号 榕政综〔2008〕26号 榕政综〔2008〕19号 榕政综〔2009〕90号 榕政办〔2009〕88号 榕政综〔2009〕47号 榕政综〔2009〕127号 榕政办〔2009〕118号 榕政综〔2010〕141号 榕政办〔2010〕3号 榕政办〔2010〕19号 榕政办〔2010〕69号 榕政办〔2010〕150号 榕政办〔2010号 212 榕政综〔2013〕251号 214 榕政办〔2013〕253号
文件标题 《福州市人民政府关于专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设的通告》 《福州市人民政府关于颁发<福州市城市危险住房改造管理办法>的通知》 《福州市人民政府办公厅转发市房管局等部门关于整顿房地产交易行为规范市场秩序的通知》 《福州市人民政府关于印发<福州市限价房销售管理办法>的通知》 《福州市人民政府关于印发<福州市经济适用住房管理办法>的通知》 《福州市人民政府关于调整城镇土地使用税土地纳税等级及税额标准的通知》 《福州市人民政府关于调整福州城区出售公有住房政策的通知》 《福州市人民政府关于加快推进城区危旧房（棚屋区）改造的实施意见》 《福州市人民政府办公厅关于进一步加快解决我市房屋所有权土地使用权登记发证遗留问题的指导意 见》 《福州市人民政府关于印发<福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规定（试行）>的通知》 《福州市人民政府关于加快推进城区危旧房（棚屋区）改造的补充意见》 《福州市人民政府办公厅关于贯彻实施<中华人民共和国城乡规划法>的若干意见》 《福州市城区经济适用住房上市交易办法》 《福州市人民政府办公厅转发市国资委关于建立市级投融资平台企业运作机制意见的通知》 《福州市人民政府办公厅转发市建设局关于福州市房屋建筑和市政基础设施工程实施电子招标投标工 作实施意见的通知》 《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院文件精神促进房地产市场平稳健康发展的通知》 《福州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于福州市经营性房地产用地农转用和土地征收使用城乡 建设用地增减挂钩指标实施办法的通知》 《福州市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》 《福州市省级小城镇综合改革建设试点政策意见》 《福州市人民政府关于印发福州市示范性综合改革建设小城镇实施意见的通知》 《福州市人民政府关于调整福州市四城区国有建设用地使用权出让和划拨规费标准的通知》 《福州市人民政府关于公布福州市征地补偿标准的通知》 《福州市外地驻榕办事机构登记备案管理办法》 《福州市创建国家创新型城市若干配套政策》 《福州市人民政府关于印发加快创意产业发展扶持政策实施意见的通知》 《福州市人民政府办公厅转发市国土资源局、市住房保障和房产管理局关于福州市城区集体土地征收 房屋补偿若干意见（试行）的通知》 《福州市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》 《福州市人民政府关于印发福州市鼓励加快总部经济发展实施办法的通知》 《福州市人民政府关于居住区公共配套设施建设使用管理的意见》 《福州市行政服务中心和公共资源交易服务中心管理暂行办法》 《福州市人民政府办公厅转发市城乡规划局关于福州市地下商业及集中式商业规划审批意见的通知》 《福州市人民政府关于进一步加强保障性住房配租配售和管理工作的意见》 《福州市城区廉租住房管理办法》 《福州市人民政府关于调整福州市征地补偿标准的通知》 《福州市人民政府办公厅转发市城乡规划局关于福州市既有住宅增设电梯的若干意见（暂行）的通知 》 《福州市人民政府印发关于支持和鼓励企业投资建设公共租赁住房的若干意见》 《福州市人民政府关于印发福州市规范农村住宅建设规划用地管理的实施意见的通知》

福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。

河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。

一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。

严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。

其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。

农业部办公厅关于加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部办公厅关于加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据的通知农办经〔2017〕17号河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃省（区）农业（农牧、农村经济）厅（委）：为贯彻落实《农业部关于印发〈2017年耕地轮作休耕制度试点工作方案〉的通知》（农农发〔2017〕1号）、《农业部办公厅关于印发〈耕地轮作休耕制度试点“一平台五创新”重点工作落实方案〉的通知》（农办农〔2017〕4号）精神和部领导对耕地轮作休耕制度试点工作的有关要求，现就加快上报耕地轮作休耕制度试点地区承包地确权登记数据相关工作通知如下。

一、认真做好耕地轮作休耕数据上报根据任务分解情况，2017年耕地轮作休耕制度试点共涉及9个省份187个县（市、区），除黑龙江、湖南和甘肃大部分县（市、区）已提交地块四至信息外，截至目前仍有117个县（市、区）未能提交符合要求的地块四至信息（具体名单见附件）。

为保证耕地轮作休耕制度试点后续工作顺利开展，现要求上述117个县（市、区）不迟于2017年8月31日将农村承包地确权登记数据提交到农业部经管司。

鉴于各地确权进度不一，数据基础差异较大，分类说明如下。

（一）确权登记数据已覆盖全部轮作休耕区域的，根据农村承包地确权登记颁证工作有关要求继续完善数据内容，按照规定的时间节点，以县（市、区）为单位，将全部农村承包地确权登记数据提交到省里，由省里统一提交至农业部。

（二）确权登记数据只覆盖部分轮作休耕区域的，加快确权工作进度，提高轮作休耕区域的确权登记数据覆盖率，按照规定的时间节点，以县（市、区）为单位，将现有农村承包地确权登记数据提交到省里，并对未覆盖区域作出书面说明，经省级农业主管部门审核后统一提交至农业部。

福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2024.04.24•【字号】闽林文〔2024〕32号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知闽林文〔2024〕32号各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局，局各处室局站、直属各单位，武夷山国家公园管理局：为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，强化创新赋能，推进产业升级，加快形成和发展林业新质生产力，推动林业高质量发展，制定措施如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住创新这一特点、质优这一关键、先进生产力这一本质，围绕建设现代林业强省目标，以科技创新为核心，以产业经济为根基，以绿色发展为底色，以体制机制改革为保障，坚持向新发力、以新提质，坚持生态优先、绿色发展，坚持立足实际、因地制宜，加快发展新质生产力，持续把科技创新成效转化为林业发展实效，塑造林业发展新动能、新业态、新优势，不断提高林业效率、提升林业效能、提增林业效益，全方位高质量推进林业改革发展。

二、主要任务（一）注入林业科技新动力。

聚焦聚力科技创新，出好长短结合的成果，做好产学研用结合的文章，搭好供需对接的平台，加速科技成果向现实生产力转化，为林业高质量发展注入新动能。

1.强化科技攻关。

提升林业科技原始创新能力，聚焦关键技术攻坚，用活用好“揭榜挂帅”机制，围绕林业战略急需、应用导向鲜明、产业发展关键的“卡脖子”难题，发挥集智攻关优势，集聚高端科技资源，优化攻关团队，突出林产工业、以竹代塑、林业机械、林业碳汇等重点领域，力争突破一批关键技术瓶颈和共性难题。

2.深化种业创新。

加大基因组学、分子育种、基因编辑等现代生物技术应用，持续开展林业种苗科技攻关，实施种业创新与产业化工程，落实花卉新品种奖励政策，开展主要林木品种审定，逐步建立现代林业精准育种技术体系，选育一批速生、丰产、抗逆性强、具有市场竞争力的突破性新品种，显著提升林业种业自主创新水平。

浅谈解决农村土地弃耕抛荒的措施随着农村人口的逐渐减少和城市化的加速，农村土地的弃耕抛荒现象日益严重。

这不仅影响了农业生产效益和农民收入，还损害了农村社会稳定和乡村环境。

解决农村土地弃耕抛荒问题迫在眉睫，需要政府部门、农民及相关机构共同努力，采取一系列有效措施，以促进农村土地的合理利用和保护。

一、完善农村土地政策政府应当加强对农村土地管理政策的制定和实施，促进土地资源的合理配置和开发利用。

鼓励农民流转土地，支持大规模农业经营，增加耕地的集约化利用，提高农业生产效益。

还应加大对农村土地承包经营政策的宣传力度，推动农民规范运用土地资源，避免出现大面积弃耕现象。

二、提高农业生产效益提高农业生产效益是解决农村土地弃耕抛荒问题的根本途径。

政府应当加大对农业技术的支持力度，鼓励农民利用现代农业技术，提高耕作效率，减少农业劳动力的浪费。

还应鼓励农民选择产业结构合理、市场需求大的作物进行种植，提高农产品的附加值和经济效益，增加农民收入，降低农地弃耕的诱因。

三、开发农村经济新产业除了传统农作物种植以外，政府和相关部门还应鼓励农民发展农村新产业，如农村旅游、乡村民宿、特色农产品加工等，拓宽农民的收入渠道，减少对农业土地的过度依赖，避免出现大规模的土地弃耕抛荒现象。

四、推进农村土地流转农村土地流转是解决农村土地弃耕抛荒问题的重要途径之一。

政府应当加大对农村土地流转政策的宣传力度，鼓励农民通过流转土地，发展规模化农业经营，提高土地的利用效率。

还可以借助资本力量，引导乡村物流、金融、信息等方面的投入，推动农村土地流转的顺利进行。

五、加强农村土地保护和治理政府部门应当加大对农村土地保护和治理的投入力度，提高农村土地的整体利用效率。

加强农村土地的流转管理，规范土地流转行为，遏制土地弃耕抛荒现象的进一步扩大。

还应当加强对农村土地环境的保护和治理，积极开展农村土地综合整治，改善农村生态环境质量，提升土地的生产力和利用率。

六、加强对农民的技术培训和指导政府和相关机构应当加强对农民的农业技术培训和生产指导，提高农民的科技水平和管理能力，增强他们的生产能力和竞争力。

福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2009.08.21•【字号】闽国土资综〔2009〕197号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知闽国土资综〔2009〕197号各市、县（区）人民政府：近年来，我省坚持最严格的土地管理制度，严格保护耕地特别是基本农田，强化耕地保护责任，全面推进节约集约用地，加大土地整理复垦开发，连续多年实现耕地占补平衡，取得了较大的成效。

根据今年审计署对我省土地开发整理资金审计调查情况，我省仍有一些地方对耕地保护重视不够，存在“重用地、轻保护”倾向；个别地方土地整理复垦开发的积极性不高，耕地占补存在补充耕地质量不高等问题。

为认真贯彻党的十七届三中全会以及今年中央1号文件精神,及时整改审计调查发现的有关问题，进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作，经省政府同意，现就有关工作通知如下：一、切实加强耕地保护工作（一）进一步提高对实行最严格耕地保护制度的认识。

“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”是我国基本国策。

各级政府必须牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观, 进一步增强土地资源省情的忧患意识，切实实行最严格的耕地保护制度，把耕地保护作为推进海西两个先行区建设的重要内容，作为实现省委提出粮食自给率50%目标的重要手段，采取切实有效措施,在保障经济社会发展对用地需求的同时，确保规划期内实现我省1910万亩耕地保有量和1710万亩基本农田保护面积的耕地保护目标。

（二）认真落实耕地保护目标责任制度。

各级人民政府应层层签订《耕地保护目标责任书》，根据耕地保护责任目标，制定本行政区域的耕地保护实施方案和对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。

建立年度耕地保护情况报告制度，每年年底前，各市、县（区）人民政府要对本行政区域内的耕地及基本农田保护等情况组织自查，并向上一级人民政府报告耕地保护责任目标履行情况。

福建省人民政府办公厅关于进一步做好补充耕地工作实现耕地占补平衡的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.08.13•【字号】闽政办[2010]231号•【施行日期】2010.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府办公厅关于进一步做好补充耕地工作实现耕地占补平衡的通知（闽政办〔2010〕231号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业：我省大力实施土地整理复垦开发，连续十年实现了耕地占补平衡。

但我省耕地后备资源匮乏，补充耕地难度大，随着经济社会快速发展，建设占用耕地需求逐年加大，耕地占补平衡形势日益严峻。

为确保全省耕地占补平衡，保障海峡西岸经济区建设用地需求，现将进一步做好补充耕地工作实行耕地占补平衡有关事项通知如下：一、总体要求全面贯彻科学发展观，落实耕地保护基本国策，坚持开源节流并举；强化各级政府补充耕地的责任，调动各方积极性，完善考核机制；全力推进土地整理复垦开发，提高耕地质量，增加耕地数量，改善农业生产条件，实现耕地占补平衡，促进海西经济社会可持续发展和新农村建设。

（一）统筹规划，合理利用。

科学编制土地整理复垦开发专项规划，着力合理开发利用耕地后备资源，改善农业生产条件，切实保护生态环境。

（二）政府主导，各方参与。

必须建立以政府为主导、有关部门和群众积极参加的联动机制，减少环节，提高效率，充分调动各方做好补充耕地工作的积极性。

（三）突出重点，分类推进。

坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和农村建设用地复垦为重点，适度实施土地开发，因地制宜、分类推进土地资源综合开发利用。

（四）严格管理，确保质量。

严格按基本建设程序实施土地整理复垦开发，坚持规范化管理、标准化建设，确保按时保质保量完成补充耕地任务。

二、完善补充耕地计划和项目管理（一）下达补充耕地任务。

省政府按照各设区市年度建设占用耕地情况、耕地后备资源状况、土地利用总体规划确定的耕地保护目标，依据上述三项因素的具体权重，核定并下达各设区市年度补充耕地和土地整理任务。

福建省人民政府贯彻国务院关于促进节约集约用地的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府贯彻国务院关于促进节约集约用地的通知（闽政〔2008〕4号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号，以下简称《通知》），转变土地利用方式，提高土地利用效益，保障我省经济社会可持续发展，现结合我省实际提出以下贯彻意见。

一、深刻认识节约集约用地的重大意义近年来，我省各级、各有关部门认真贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理和加强土地调控的决策部署，正确处理保护国土资源与保障经济发展的关系，积极促进集约合理用地，取得了明显成效。

但是，一些地方土地闲置浪费和低效利用的现象依然存在，土地粗放供应和粗放利用问题尚未得到根本解决。

推进节约集约用地，是转变经济发展方式和建设资源节约型社会的紧迫任务，是严格土地管理的重要环节，是保障发展用地需求的根本途径。

各级、各有关部门要认真学习、深刻领会《通知》精神，从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约集约用地的重要性，增强责任感和紧迫感，按照科学规划、合理布局、控制增量、内涵挖潜、节约利用和集约发展的总体要求，采取有力措施，把保障发展与集约用地有机统一起来，转变土地利用方式和管理方式，优化用地结构与布局，实现土地节约集约高效利用，为海峡西岸经济区建设提供持续有力的国土资源保障。

二、严格执行国家产业政策和供地政策着力优化用地布局和结构。

各地要根据本地资源状况，对城镇布局、产业布局、功能区划、基础设施进行预测评估，在土地利用总体规划编制或修订时，合理安排各类发展用地，留足经济社会发展空间。

关于农村弃耕抛荒现状的调查报告【正文】一、调查背景农村弃耕抛荒问题指的是农村地区中一部分耕地被农民停止耕种或者废弃不用的现象。

这种现象主要由于经济发展以及农村人口流动引起的农业生产力下降、土地利用率下降等因素造成。

为了解决该问题，我们进行了一项关于农村弃耕抛荒现状的调查。

二、调查目的1\了解农村弃耕抛荒的规模和范围。

2\分析造成该问题的原因。

3\探讨解决该问题的对策和建议。

三、调查方法1\文献资料分析：通过查阅相关文献和报告，了解有关农村弃耕抛荒的背景和现状。

2\实地调研：选择多个农村地区进行实地走访，观察农田使用情况和相关农民的种植意愿。

四、调查结果分析1\弃耕抛荒规模与范围根据我们的调查数据显示，在调查的农村地区中，耕地面积正在不断减少。

弃耕抛荒的主要表现是一些农民停止了原先种植的作物，或者直接废弃了部分农田。

其中，部分农田被借给他人使用或者转为非农业用地，导致农田使用效益降低。

2\弃耕抛荒原因分析通过与农民的访谈和文献资料的分析，我们发现以下原因：（1）经济因素：农民选择停止种植或废弃农田的主要原因是经济效益不佳，例如作物价格下跌、农业投入增加等。

（2）农村人口流动：随着城市化进程的加快，不少农民流向城市谋求更好的生活和就业机会，导致农村地区的农业劳动力短缺，从而造成部分农田无人耕种。

（3）资源环境问题：农村地区的水资源、土壤质量等环境问题，也是农民选择弃耕抛荒的因素之一。

3\对策和建议针对农村弃耕抛荒问题，我们提出以下对策和建议：（1）加强引导与扶持：应出台相关政策和措施，鼓励农民积极耕种土地，提高农田使用效益。

也可通过补贴农民、提供农业机械设备等方式，促进农业的发展。

（2）增加农业投入：加大对农业的资金投入，提高农业生产技术和农业机械化水平，使农村地区的农业生产更加高效。

（3）加强农民培训和引导：通过加强农民技术培训和引导，提高农民的种植技能和意识，使其在农业生产中更加积极主动。

（4）改善农村生产生活环境：提升农村基础设施建设，改善农村生产、生活环境，提高农民的生活品质和生产积极性。

关于农村弃耕抛荒现状的调查报告【正文】一、调查背景农村弃耕抛荒问题是指农田被废弃或停止种植的现象，多发生在农村地区。

由于人口流动、城市化进程加快等原因，农村地区出现了大量的弃耕抛荒土地，造成了诸多问题。

本文旨在通过对农村弃耕抛荒现状的调查，揭示其原因和影响，并提出相应的解决措施。

二、调查方法（一）问卷调查：设计调查问卷，对农村地区进行抽样调查，收集相关数据。

（二）实地调研：到农村地区实地考察，了解弃耕抛荒现象的实际情况。

（三）文献研究：查阅相关文献资料，了解已有的研究成果，并进行归纳总结。

三、调查结果（一）弃耕抛荒现状分析：1.弃耕面积：根据调查数据，截至目前，农村地区弃耕面积已达到万亩。

2.弃耕原因：主要原因包括土地污染、农业机械化进程、农民收入低、土地利用权问题等。

3.弃耕影响：弃耕导致农村产业结构失衡，农民收入减少，农村经济发展受限等。

（二）弃耕抛荒背后的问题分析：1.生态环境问题：弃耕土地容易发生土壤侵蚀、水土流失等环境问题。

2.农民收入问题：弃耕导致农民收入减少，增加贫困人口数量。

3.农业结构问题：弃耕导致农村产业结构失衡，农业发展缺乏可持续性。

4.劳动力流失问题：弃耕导致大量农村劳动力流失到城市，加剧了农村人口空心化。

四、解决方案（一）加强土地保护和治理：1.完善土地利用管理制度，严格控制非农用地占用农用地。

2.加强农田水土保持工作，防止土地退化和水土流失。

3.推广可持续农业发展模式，提高农田利用率和土地生产力。

（二）改善农民收入状况：1.发展农村特色产业，增加农民收入来源。

2.改善农村公共服务设施，提高农民的基础条件和生活质量。

3.加强农村金融支持，提供便利的农村贷款渠道。

（三）促进农业结构调整：1.支持农村转移就业，促进农民转型为城市居民。

2.加强农业科技研发和示范推广，提高农产品附加值和竞争力。

3.鼓励合作社和农民专业合作社拓展市场和品牌。

五、附件列表1.农村弃耕抛荒调查问卷2.实地调研记录表格3.相关文献资料清单【法律名词及注释】1.土地利用管理制度：指对土地使用的规范和管理措施的制度安排。

福州市人民政府办公厅关于印发福州市耕地保护共同责任制的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.03•【字号】榕政办〔2021〕73号•【施行日期】2021.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文福州市人民政府办公厅关于印发福州市耕地保护共同责任制的通知榕政办〔2021〕73号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直有关单位：《福州市耕地保护共同责任制》已经市十五届政府2021年第18次常务会议审议通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

福州市人民政府办公厅2012年8月3日福州市耕地保护共同责任制为贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度坚决遏制违法违规占用耕地，根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知》（闽政办〔2020〕58号）等文件精神，进一步落实最严格的耕地保护工作，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，结合福州市实际，制定共同责任制如下。

一、充分认识建立耕地保护共同责任机制的重要意义加强耕地保护对我市实现经济社会可持续发展、确保粮食安全、维护社会稳定、保护生态环境等具有十分重要的意义。

各级各部门必须认真贯彻落实习近平生态文明思想，提高政治站位，统一思想，加强领导，按照“主体明确、责任明晰、管控激励、创新长效”的要求，多措并举加大耕地保护工作力度，实现耕地数量基本稳定、质量有所提升、生态逐步改善。

采取有效措施，积极稳妥推进耕地保护工作，建立政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任制。

二、明确耕地保护共同责任（一）政府责任。

各级政府对本行政区域范围内耕地保护工作负总责。

政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。

各级政府要加强对耕地保护工作的组织领导，将耕地保护工作纳入政府耕地保护目标责任制、粮食安全省长责任制、党政领导干部生态环境保护目标责任制考核，从严考核并落实奖惩。

关于农村弃耕抛荒现状的调查报告摘要：本调查报告旨在探讨当前农村弃耕抛荒现象的主要原因、影响，并提出相应的解决方案。

通过对农村地区进行深入调研和实地访谈，我们收集了大量数据和信息。

调查结果显示，农村弃耕抛荒现状的主要原因包括缺少劳动力、农业收益下降以及农村青年劳动力向城市流失等。

为了应对这一问题，我们建议政府加大对农村的支持力度，提供更多的培训机会，以吸引并留住年轻人在农村发展。

1. 引言农村弃耕抛荒是指农田被废弃或不再被耕种的现象。

这一问题在农村地区已经呈现出普遍性和严重性，对农村经济和农民的生计造成了不可忽视的负面影响。

本调查报告通过对农村地区的实地调研，旨在了解农村弃耕抛荒的现状、原因以及可能的解决方案。

2. 调查方法为了获取全面的数据和信息，我们采用了多种调查方法。

首先，我们对农村地区进行了实地考察，了解农田的实际情况。

其次，在农民家中进行了面对面的访谈，以了解他们对农村弃耕抛荒现象的看法和经验。

同时，我们还对相关的农业政策文件进行了研究和分析，以了解政府对这一问题的认识和应对措施。

3. 弃耕抛荒的原因经过调查和分析，我们将农村弃耕抛荒的原因总结为以下几个方面：3.1 缺少劳动力随着农村人口的减少，越来越多的年轻人选择离开农村，到城市寻求更好的就业机会。

这导致农村地区的劳动力短缺，农田的管理和耕种工作无法有效进行。

3.2 农业收益下降近年来，农业收益持续下降，农民的收入无法满足其基本生活需求。

这导致农民对农业的热情下降，选择放弃耕种，寻求其他收入来源。

3.3 城市化进程加快随着城市化进程的加快，越来越多的农村资源被用于城市建设，农田面积减少，导致越来越多的农民失去耕种的机会。

4. 弃耕抛荒的影响农村弃耕抛荒现象带来了多方面的影响，包括经济、社会和环境方面的影响。

4.1 经济影响农村弃耕抛荒导致农村经济的衰退，农民的收入减少。

农产品生产量的下降也导致了市场供应不足，对社会经济发展造成了困扰。