大连经济转型与产业结构升级对策建议
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大连当今发展现状及未来趋势分析大连是中国东北地区的重要城市,也是辽宁省的经济、文化和交通中心。
大连作为一个沿海城市,在过去几十年里取得了显著的发展成就。
本文将对大连的当今发展现状进行分析,并探讨其未来的发展趋势。
大连的经济发展现状大连的经济发展主要依靠工业和服务业两大支柱。
工业方面,大连拥有多个重要的产业,包括船舶制造、机械制造、化工、钢铁等。
大连港也被认为是中国北方地区最重要的港口之一,货运量和吞吐量排名居全国前列。
服务业方面,大连的金融、旅游、医疗、教育等领域也得到了快速发展。
然而,近年来,随着国内外经济形势的变化,大连的经济增长速度有所放缓。
受到全球经济不稳定因素的影响,大连的外贸出口受到冲击,工业产值增速放缓。
同时,大连也面临着经济结构调整和转型升级的挑战。
传统产业的竞争力逐渐减弱,新兴产业的发展尚不充分。
大连未来的发展趋势尽管当前面临一些挑战,大连的未来仍然具有良好的发展潜力。
以下是大连未来发展的几个趋势。
1. 转型升级:为应对经济结构调整和转型升级的需求,大连应该抓住发展新兴产业的机遇,如信息技术、生物技术等。
大连拥有优良的教育资源和科研机构,可以培养和吸引高级人才,推动创新和创业。
同时,大连还应积极发展现代服务业,提升金融、旅游和医疗等领域的吸引力。
2. 区域合作:大连应积极参与东北亚经济合作和国际交流,争取更多的合作机会。
通过加强与周边城市和经济体的合作,大连可以分享资源,提升整体竞争力。
同时,大连还可以加强与国内外企业的合作,引进更多的投资和技术,促进经济发展。
3. 环境保护和可持续发展:大连的环境问题日益突出,包括空气和水污染、生活垃圾处理等。
为了实现可持续发展,大连应加大对环境治理的力度,推动绿色发展。
建设清洁能源和低碳产业,推广可持续的交通和城市规划,提高资源利用效率,将是大连未来发展的重要方向。
4. 提升城市形象和软实力:大连拥有丰富的自然和文化资源,通过提升城市形象和软实力,吸引更多的人才、企业和游客。
辽宁产业结构发展趋势辽宁是中国东北地区的一个重要省份,也是中国重要的工业基地之一。
在改革开放初期,辽宁省以重工业为主导,形成了独特的产业结构。
然而随着国家经济发展的需要和产业转型的要求,辽宁省产业结构正逐渐发生变化。
本文将分析辽宁省的产业结构发展趋势,探讨其未来发展的方向。
一、辽宁省产业结构的现状与问题1.1 重工业占主导地位长期以来,辽宁省的产业结构以重工业为主导,包括钢铁、石油化工、机械制造等行业。
这些行业在辽宁省的经济发展中发挥着重要作用,但也存在一些问题。
一方面,这些行业对资源、能源的依赖度高,给环境带来了一定压力,与现代化的发展要求不完全相符。
另一方面,重工业的发展水平相对较低,科技创新能力不强,缺乏核心竞争力,面临国内外市场的竞争压力。
1.2 非物质产业发展滞后相比之下,辽宁省的非物质产业发展滞后。
尽管辽宁省拥有丰富的文化资源和旅游资源,但相关产业发展相对缓慢。
原因在于,长期以来,辽宁省将重工业的发展作为经济增长的重要手段,并忽视了非物质产业的建设。
这导致了非物质产业发展的滞后,无法充分发挥其潜力。
1.3 产业结构不均衡辽宁省的产业结构不均衡是另一个问题。
主要体现在地区之间的差异和产业间的差异。
在地区之间,沈阳市、大连市等地相对发达,而鞍山市、丹东市等地的经济相对较弱。
在产业间,重工业相对发达,而现代服务业、高技术制造业等新兴产业发展相对滞后。
这种不均衡的产业结构导致了资源的浪费和经济的不稳定性。
二、辽宁省产业结构发展的趋势2.1 加快转型升级面对国内外市场的竞争压力和经济转型的要求,辽宁省必须加快产业结构的转型升级。
重点是发展高端制造业、现代服务业和高新技术产业。
在高端制造业方面,辽宁省应注重提高技术创新能力,培育具有核心竞争力的企业和产品;在现代服务业方面,辽宁省应注重提升服务质量,提供个性化、差异化的服务;在高新技术产业方面,辽宁省应注重引进和培养高端人才,提供有利于创新创业的政策和环境。
大连推进食品生产行业转型升级一、优化产业结构,提高食品品质为了促进大连食品产业的转型升级,首先需要优化产业结构,提高食品品质。
大连具有得天独厚的地理位置和丰富多样的食品资源,但是由于长期以来重工业的发展,使得环境污染严重,食品安全问题不容忽视。
大连政府不断加大对食品安全的监管力度,加强对食品生产企业的监督检查,提高对食品生产的技术要求,推动食品产业向绿色、有机、安全的方向发展。
大连还鼓励企业引进先进的生产设备和技术,提高食品的生产水平和品质,增强产品的市场竞争力。
三、创新科技,提高生产效率科技创新是推动大连食品产业转型升级的关键。
为了提高食品产业的生产效率,大连政府不断加大科技创新的力度,鼓励企业加大科研投入,提高生产工艺和技术水平。
大连还加强与高校、科研院所的合作,引进先进技术和设备,培养高素质的科技人才,不断提高食品产业的竞争力和创新能力。
大连还鼓励食品企业加大产品研发力度,不断推出具有自主知识产权的新产品,提升企业的市场竞争力。
四、加强产业协作,形成产业集群为了提高大连食品产业的整体竞争力,加强产业协作,形成产业集群是一个非常有效的途径。
大连政府鼓励食品生产企业之间开展产业协作,搭建产业联盟,共同解决生产过程中的技术难题,共同开发市场,共享资源和信息。
这样不仅可以提高企业的生产效率,降低生产成本,还可以形成一种产业共同体,增强整个产业的综合竞争力。
大连政府还鼓励金融机构对产业集群进行支持,提供贷款、担保、信用等金融服务,推动产业集群的健康发展。
大连食品产业的转型升级是一个系统工程,需要政府、企业和市场等多方共同努力。
大连政府将继续制定更加有利于食品产业发展的政策举措,鼓励和支持食品生产企业加大技术改造和设备更新力度,提高产品质量和品牌效应,推动食品产业向着绿色、有机、安全的方向发展。
相信在各方的共同努力下,大连的食品产业一定会焕发出勃勃生机,成为国内一流的食品生产基地。
大连战略实施方案一、背景分析。
大连作为我国东北地区的重要城市,具有重要的地理位置和经济地位。
然而,近年来,随着经济结构调整和产业升级的需求,大连面临着诸多挑战,如传统产业转型升级、城市环境改善、人才引进等问题。
因此,制定一份科学合理的大连战略实施方案,对于推动大连经济社会发展具有重要意义。
二、总体目标。
本方案的总体目标是推动大连经济结构调整和产业升级,实现经济持续健康发展,提升城市综合竞争力,改善城市环境和居民生活水平。
三、重点任务。
1. 产业转型升级。
大连将加大对新兴产业的扶持力度,鼓励科技创新和企业技术改造,推动传统产业向高端制造业、现代服务业转型升级。
同时,加强与国际合作,引进先进技术和管理经验,提升产业国际竞争力。
2. 城市环境改善。
大连将加大生态环境保护力度,推动城市绿化和环境整治工作,提升城市生态环境质量。
同时,加强污染治理,推动清洁能源利用,改善空气质量和水质环境。
3. 人才引进和培养。
大连将加大对高层次人才的引进力度,提供优厚的政策和待遇,吸引更多的人才来大连创业和就业。
同时,加强对本地人才的培养和引进,打造更好的人才发展环境。
4. 城市基础设施建设。
大连将加大对城市基础设施建设的投入,完善城市交通、水电气等基础设施,提升城市功能和服务水平。
同时,推动智慧城市建设,提升城市管理和服务水平。
5. 经济对外开放。
大连将加大对外开放力度,积极参与国际合作和交流,吸引更多外资和国际企业来大连投资兴业。
同时,加强与周边城市的合作,推动区域经济一体化发展。
四、保障措施。
1. 加强政府引导。
政府将加强对大连战略实施方案的统筹和指导,建立健全的政策体系和法律法规,为方案实施提供政策支持和保障。
2. 加大资金投入。
政府将加大对大连各项工作的资金投入,确保方案的顺利实施。
同时,鼓励社会资本参与,多方筹措资金,推动方案实施。
3. 强化监督管理。
政府将建立健全的监督管理机制,加强对方案实施过程的监督和评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
大连市产业结构调整实证分析与对策研究近年来,大连经济持续快速增长,在1995~2004年间,国内生产总值平均增长14.63%。
“十五”以来,大连对产业结构进行了战略性调整,三次产业结构发生了明显变化,已呈现第二产业逐年上升、第一产业和第三产业逐年下降的趋势。
从数字上看,大连已进入了工业化中后期的阶段。
大连作为港口城市和传统的工业城市,虽然目前产业替代速度在全国同类城市中相对较快,但其发展水平和结构布局与国际上和国内一些城市还有一定的差距。
因此,产业结构升级在大连市的发展过程中仍是一个不容忽视的问题。
一、产值结构的比较首先,我们分析一下1995~2004年间大连市国内生产总值三次产业构成状况,如表1所示表1 国内生产总值的三次产业构成单位:%资料来源:《中国统计年鉴2005》,《辽宁统计年鉴2005》中国统计出版社从表1可以看出,大连市国内生产总值的三次产业构成,在同一时期,虽然优于全国平均水平和辽宁省平均水平,但与典型的重工业城市沈阳市相比并无太大区别,而且产业构成的优化程度还明显低于北京、上海等城市。
从1995-2004年十年间大连各产业产值的变动来看,大连第一产业产值的变动趋势是呈下降态势,第二产业的变动在1995年开始呈现下降趋势,但在“十五”期间,第二产业比重又逐渐上升,这无疑是国家提出的振兴东北老工业基地的方针对东北、大连的许多重化工业项目支持发展的结果。
与中国平均水平以及其他城市第三产业比重发展趋势相反,大连的第三产业比重十年来的变化不大,第三产业的产值比重略高于于国内平均水平和沈阳、上海等城市水平,但与北京市的差距则很大,表现为第三产业发展速度不够,产业结构高级化进程缓慢。
仅从产值构成可见,大连市虽仍处于工业化时期,但从产值的产业变动来看,大连市已处于工业化中后期。
二、就业结构的比较十年来,大连市与全国三次产业的就业结构的差别状况可从表2来分析: 表2 三次产业的从业人员构成%资料来源:《中国统计年鉴2005》、《辽宁省统计年鉴2005》中国统计出版社从就业的产业构成来看,大连市三次产业的就业比重与全国的平均水平相比具有很大的优势,第一产业的就业比重低于全国平均水平,第二、三产业均高于全国平均水平,但在“九五”期间二者逐渐接近。
大连特色产业发展趋势大连是中国东北地区的重要港口城市,也是辽宁省的省辖市,以其独特的地理位置和资源优势,吸引了大量投资和人才进驻,成为了中国东北地区的经济中心之一。
在过去的几十年中,大连成功发展了一些特色产业,如汽车制造、物流、信息技术和金融服务等,为城市的经济发展做出了重要贡献。
然而,随着时代的演变和经济结构的转型,大连特色产业的发展也面临着一些新的挑战和机遇。
本文将探讨大连特色产业发展的趋势,并提出一些建议。
一、大连特色产业现状分析1. 大连汽车制造产业:大连是中国重要的汽车制造基地之一,拥有一些国内外著名的汽车制造企业,如奥迪、沃尔沃和长安等。
然而,随着国内汽车市场的饱和和消费升级的趋势,大连的汽车制造业面临着市场竞争的压力和转型升级的需求。
2. 大连物流产业:由于大连地处于中国东北地区的中心位置,并拥有先进的港口设施和优越的地理条件,大连的物流产业一直是城市的重要支柱产业之一。
然而,随着电商的快速发展和物流技术的不断创新,大连的物流产业也需要加强技术创新和服务升级,以应对新形势下的竞争。
3. 大连信息技术产业:大连作为中国东北地区的信息技术中心,拥有丰富的人才资源和先进的技术条件。
大连的信息技术产业已经取得了一些重要的成果,如软件开发、云计算和人工智能等。
然而,与其他一线城市相比,大连的信息技术产业仍然存在一些差距,需要加强创新和国际合作。
4. 大连金融服务产业:随着中国金融业的改革和开放,大连的金融服务产业逐渐兴起。
大连作为中国东北地区的金融中心,拥有一些国内外知名的金融机构和金融科技企业。
然而,大连的金融服务产业仍然面临着一些困难和挑战,如人才短缺和行业监管不完善等。
二、大连特色产业发展的趋势分析1. 创新驱动:在新的经济环境下,大连特色产业需要加强创新和技术研发,以提高自身的竞争力和附加值。
创新驱动将成为大连特色产业发展的主要趋势之一,政府需要加大对科技创新和企业研发的支持力度,同时也需要引导企业加强自主创新能力和知识产权保护。
东北地区经济转型的困境与对策研究近年来,随着全国范围内经济的蓬勃发展,东北地区的经济面临着新的转型和发展之路。
然而,东北地区作为我国最为重要的重工业区,其经济结构和发展模式已经不能适应当今经济大环境的需求和要求。
如何面对这一难题,东北地区的经济转型该如何实现?一、东北地区经济转型的困境1.重工业井喷导致环境污染问题严重东北地区作为我国的重工业区,其发展历程中最为突出的特点就是重工业的兴起和井喷。
然而,随之而来的是环境污染的严重问题,该地区的许多城市,比如大连、沈阳、长春等都曾出现过环境污染的问题。
因此,以重工业为主导的经济结构和发展模式已经无法适应当今经济发展大环境的要求,经济转型也面临着较大的困难。
2.人口老龄化问题严重东北地区的人口老龄化问题也十分严重,其中最为严重的是辽宁省。
一方面,东北地区的人口数量逐渐减少,另一方面,老年人口数量不断上升,这使得东北地区的经济发展受到了很大的限制。
人口结构不合理,将导致资源的浪费和效率的下降,使得这一地区在全国经济中的地位不断下降。
3.资源缺乏东北地区的资源主要集中在煤炭和钢铁方面,而这些资源已经逐渐枯竭。
在留给东北地区的发展时间和空间中,资源短缺将成为摆在整个地区经济发展面前的一大难题,因此,东北地区的经济转型需要借助创新和技术革新来解决。
二、东北地区经济转型的对策1.推动绿色经济随着环保意识的不断提高,绿色经济的发展已经成为了全球各国所关注的焦点。
在东北地区,推动绿色经济的发展已经成为了当前经济转型所必须要迈出的一步。
去年下半年,辽宁省成功组织了首批一二三产业融合发展试点示范工程项目,对推动绿色经济发展起到了积极的促进作用。
同时,大力推进可持续发展,使生态环境良好,投资青年发展的力量,有助于东北地区实现经济转型升级。
2.加强科技创新作为一个地区的经济,科技创新是不可缺少的一部分。
在东北地区,加强科技创新已成为了经济转型所必须的一步。
东北地区需要加强技术研发投入,提高创新能力和核心竞争力,突破一二三产业之间的壁垒,融合发展产业链,加强与全球创新系统的联系,形成现代创新型经济体系。
大连地区经济形势大连位于中国辽宁省的东南部,是中国最重要的港口城市之一。
近年来,大连地区的经济发展取得了显著的成就,成为国内外投资者关注的热点。
本文将对大连地区的经济形势进行分析和展望。
一、经济发展概况大连地区的经济以制造业、服务业和旅游业为主导,其中制造业是其经济的支柱产业。
大连拥有一批优势制造企业,涵盖了机械、化工、造船等多个领域。
这些企业的发展不仅推动了大连地区的经济增长,也为当地就业提供了重要渠道。
随着经济发展,大连的服务业也得到了快速发展。
金融、物流、科技等领域的企业纷纷涌入大连,为当地经济注入了强劲动力。
特别是金融业的发展,大连已经成为吉林、黑龙江等东北地区的金融中心之一。
旅游业也是大连地区的一大亮点。
大连以其优美的海滨风光和丰富的文化资源吸引了大量的游客。
尤其是夏季,大连的海滩经常被游客挤得水泄不通。
旅游业的兴起极大地促进了当地的经济发展和就业增长。
二、面临的挑战尽管大连地区的经济发展表现出许多积极的特征,但仍然面临着一些挑战。
首先,大连地区的产业结构相对单一,过度依赖制造业,缺乏多元化的发展。
这一问题在全球经济不确定性增加的背景下尤为突出。
因此,大连需要加大对服务业、科技创新等领域的支持,推动产业结构升级。
第二,大连地区的人才流失问题也比较严重。
由于吸引力不如一线城市、政策限制、缺乏高端人才培养等问题,不少人才选择离开大连去其他地方发展。
这对大连的经济发展构成了一定的制约。
因此,大连需要采取措施吸引和留住人才,培养本土高端人才,加强人才流动的管理。
最后,大连地区的环境污染问题也不容忽视。
随着经济的发展,大连地区的工业化进程加快,环境问题日益凸显。
大气污染、水质污染等问题对当地居民生活和健康造成了影响。
因此,大连需要加大环境保护的力度,推动绿色发展。
三、未来发展展望大连地区在解决上述问题的同时,也正朝着更加繁荣发展的方向迈进。
大连正积极推进产业结构转型升级,加大对科技创新和高新技术产业的支持力度。
大连文化产业发展现状及对策分析大连作为中国东北地区重要的经济中心城市,文化产业的发展对于大连经济转型升级具有重要意义。
本文将从大连文化产业发展的现状及存在的问题入手,分析其原因,并提出相应的对策。
大连文化产业的发展已取得一定的成绩,包括电影、音乐、演艺、创意设计等各个领域。
大连娱乐产业基地、大连动漫创意产业园等一系列文化产业园区的建设,为大连文化产业的发展提供了有力的支持。
大连市还通过举办大型文化活动、引进知名演艺团队等方式,提升了大连文化产业的影响力。
二、大连文化产业发展存在的问题1. 产业结构不合理。
目前,大连文化产业主要以娱乐产业为主,尤其是电影和演艺产业。
其他一些文化产业领域的发展较为滞后,如图书出版、文化创意设计等。
2. 人才缺乏。
大连文化产业对高素质、创意型人才的需求较大,但目前仍存在人才缺口的问题。
尤其是在文化创意设计、艺术表演等方面的专业人才缺乏。
3. 创新能力不足。
大连文化产业缺乏自主研发的能力,更多依赖于引进外部资源。
创意产品、内容创作等方面的创新能力亟待提升。
4. 缺乏品牌影响力。
相比于北京、上海等大城市,大连的文化产业在国内外的影响力较小。
缺乏独特的品牌形象和知名度,限制了大连文化产业的发展。
1. 优化产业结构。
大连应加强其他文化产业领域的开发,如文化创意设计、文化旅游等。
通过政策引导和金融支持,鼓励民间资本进入这些领域,推动产业升级。
2. 加强人才培养。
大连应建立完善的人才培养体系,增加相关专业的培养规模,引进国内外高水平的教育机构与专业人才,提高人才的整体素质和创新能力。
3. 增强创新能力。
大连应加大对文化产业的科技研发投入,建立新媒体、数字化技术在文化创意产业中的应用平台,提高文化创新能力和竞争力。
4. 提升品牌影响力。
大连可通过举办国际性文化活动、引进外国优秀文化产品等方式,提升品牌的知名度和影响力。
要加大宣传推广力度,打造具有大连特色的文化品牌。
四、结论大连文化产业发展取得一定成绩,但仍面临诸多问题。
市场调研与统计分析22大连新经济发展的对策与建议汤欣,李阳(大连市经济合作服务中心)摘要:新经济十年,改变了人们衣食住行、消费娱乐的方方面面。
同时,大数据、人工智能、5G、云计算、区块链等新技术不断进步与迭代,加速应用渗透于各行各业。
特别是2020年,是我国新经济蓬勃发展的一年,以云逛街、云签约、在线教育、在线文娱、远程医疗、新型移动出行为代表的新经济呈现出快速增长,迎来了前所未有的发展机遇,催生出庞大的市场。
新经济已成为经济工作的热点和重点,新经济、新动能将对未来经济发展产生更加重要的推动作用。
本文在研究新经济的内涵和特点的基础上,提出大连发展新经济的对策建议。
关键词:大连;新经济;对策建议一、新经济的基本内涵与特点新经济是以互联网、知识经济、高新技术为代表,以满足消费者的需求为核心的新产业、新技术、新产品和新商业模式。
呈现消费反向决定生产、生产消费双向贯通、产业形态有机融合等显著特点。
特别是在新一轮信息技术革命和产业变革的推动下,新经济不断衍生出数字经济、智能经济、体验经济、共享经济、平台经济、生态经济等全新业态模式,成长为拉动经济增长的主要动力。
新经济条件下,信息技术成为引领产业发展的核心驱动力,区块链、云计算、大数据、人工智能、5G等赋予产业全新的演进速度。
当前,工业互联网、智能制造、智慧物流、直播带货、在线服务、数字农业等新模式新业态蓬勃兴起,新经济正以席卷之势深刻改变着财富的创造和分配,深刻改变着人们的生产和生活。
发展新经济是未来经济发展的必然选择。
实践证明,新经济不仅本身具有巨大的经济价值,直接创造新动能,形成“从无到有”的增量突破;而且能够与其他领域渗透融合,为传统产业赋能,实现“从有到优”的存量升级。
聚力培育新经济市场主体,让新经济企业加快涌现,是提升城市能级、增强城市活力的现实选择和共识路径。
二、大连新经济发展的长短板分析(一)新兴产业发展具有良好基础大连作为连接东北亚经济圈与“一带一路”沿线国家和地区的枢纽,正在不断聚力东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心、国际贸易中心的建设,拥有着良好的现代服务业基础。
大连经济转型与产业结构升级对策建议作者:王志来源:《合作经济与科技》2015年第01期[提要] 凭借着优越的区位优势和政策优势,“十一五”期间大连经济快速发展,区域生产总值位居辽宁首位。
尽管实现了经济总量快速增长,然而,随着国内外经济形势的剧烈变化,大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系是无法实现经济的可持续发展的。
因此,本文结合大连的特点和优势,提出应定位“北方香港”,重点发展高端服务业,构建以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系,实现大连经济模式和产业结构的转型升级,并提出提高对外开放水平,积极争取建立打造“自由贸易实验区”;提升大连的自主创新能力;加大财政对高端服务业发展的力度;推动战略型新兴产业发展;加快政府职能转变和体制机制创新等具体的对策建议。
关键词:经济转型;产业结构;大连基金项目:大连市社科规划基金资助“大连产业集群发展存在的问题及对策分析”(项目编号:2012dlskyb154)中图分类号:F127 文献标识码:A原标题:大连经济转型与产业结构升级的对策建议收录日期:2014年11月3日一、引言大连市地处辽东半岛最南端,是中国14个沿海开放城市之一,也是东北地区最大的港口城市和开发开放条件最好的地区。
多年来,凭借着优越的地理位置、港口优势和政策优势,大连经济快速发展,“十一五”期间,地区生产总值以年均16.1%高速增长,2012年大连实现区域生产总值(GDP)7,002.8亿元,位列东北三省城市第一名。
尽管实现了经济总量的快速持续增长,然而,大连作为老工业基地在长期计划经济体制下所积累的深层次结构性、机制性矛盾日益突出:经济增长的内在动力不足,在经济发展模式、主导产业选择、完整产业体系建设等方面都还存在很多问题,市场化程度和经济发展水平也相对落后于其他东部沿海经济较发达地区。
特别是,由于受到席卷全球的国际金融危机、人民币升值、要素成本提高以及资源枯竭和生态环境恶化等因素的影响,大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系不再具有优势,产业发展面临巨大挑战。
尽管近年来,中央政府也先后出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号文)及《辽宁沿海经济带发展规划》等旨在振兴东北老工业基地的若干政策措施,然而,随着政策效应的陆续释放完毕,大连的经济发展也进入瓶颈阶段,“产业结构急需进一步优化、淡水资源严重不足、生态环境压力较大、体制机制尚不完善、对外开放总体水平不高”等问题给大连经济的可持续发展带来了诸多挑战,大连传统的经济增长模式面临调整,经济转型和产业结构调整升级的紧迫性日趋强烈。
二、大连产业结构发展及现状分析大连是辽宁省最重要的港口、贸易、工业及旅游城市,经过多年发展,大连已经拥有石化、船舶、现代装备和电子信息四大支柱产业。
与东北大多数城市不同的是,大连在拥有较好工业基础的同时,也拥有极为出色的环境和港口优势,这就为大连的城市定位、主导产业及经济发展模式提供了更多的选择和可能。
改革开放以来,大连的城市定位几经变化:建国后,鉴于大连在日俄统治时期所奠定的重化工基础,中央把大连定位为重要的国防工业城市,延续了发展重化工业的路子,造船、化工、冶金和机械制造等重化产业在大连逐步发展起来;20世纪90年代,大连提出打造“北方香港”口号,将传统重工业迁出市区,大力改善城市环境,积极引进扶持金融等服务业发展;本世纪初起又提出“大大连”目标,重新重视工业,到2004年左右开始复兴重化工业,除市区仍以中高端服务业为主外,“北三市”都在兴建工业园区,长兴岛、花园口等新兴产业基地,也均以重化工业牵头。
就这样,大连又从曾经的“花园城市”回归到“重化工城市”。
在产业结构上,如表1和图1所示,2000以来,大连三次产业的结构呈现出“第一和第三产业占比下降,第二产业比重逐渐上升的态势。
其中,第一产业的比重从2000年的9.5%下降至2012年的6.4%,第三产业的比重从2000年的44%下降至41.7%。
与第一和第三产业占比下降不同的是,第二产业占比从2000年的46.56%上升至2012年的51.9%。
可见,近年来第二产业对区域经济增加值的贡献程度逐步提升。
同时,重工业在第二产业所占比重较高,以2012年的数据为例,2012年大连实现工业增加值3,207.4亿元,其中重工业2,055.1亿元,占第二产业的比重高达64.1%。
这说明,尽管近年来第二产业对大连经济增长的贡献度有所提升,但大连第二产业的内部结构并不合理,重工业比重过大,高新技术和轻工业比重过低。
(表1、图1)三、大连经济转型及产业结构升级原因分析“经济转型”一词最初是由布哈林在研究计划经济向市场经济转型问题时首先使用的,是指一个国家或地区的经济体制或经济增长方式在一定时期内发生的根本变化。
对省市级的地区来说,经济转型则更多地体现为经济结构的提升和支柱产业的替换。
通过上文的分析可知,本世纪以来,大连一直以重化工业作为发展重心和支柱产业。
当然,大连以重化工业作为发展重心有一定的历史必然性,其重化工基础既有日俄统治时期留下的痕迹,也有新中国成立后计划经济体制下国家对于产业资源配置的需要。
而且,多年来,作为大连的支柱产业,大连重化工业为辽宁和东北的发展乃至整个国民经济体系的构建,都做出了重大的历史性贡献,一直是大连经济的纳税大户和就业大户。
然而,改革开放之后,随着市场经济体制对计划经济体制的替代,以及节能减排和降低碳排放逐步达成国际共识,大连这种以资源、能源和低廉劳动力的巨大消耗为代价的粗放增长模式进入了一个艰难的挣扎期,以重化工业为支柱产业的大连经济也遭遇到了一些挑战:首先,重化工业大多属于资源、资金密集型产业,又具有高投入、高能耗、高污染的特点,对环保、资源及安全性要求极高。
大连新增的大型投资项目大都是造船、机械和石油化工等高碳项目,污染和能耗都较高,给大连资源环境的承载力带来较大挑战。
据调查,自大连经济重心转向重化工业后,很多老百姓都抱怨原来引以为豪的优美环境和宜人空气已大不如前,外地的游客也突然发现印象中美丽的海滨城市已成追忆。
特别是,2010年“7.16”中石油输油管道爆炸导致原油泄漏事件,2011年福佳大化PX风波等一系列接连不断发生的石化事故,又给整个城市笼罩了一层浓重的阴影,也让这个城市的重化工发展路径备受质疑和指责。
其次,我国的重化工业布局分散,缺乏统一规划,导致了严重的重复建设和产能过剩。
在国家将“大力发展重化工业作为主导战略”的精神指导下,东部沿海各省市纷纷上马大型重化项目,呈现出重化项目在东部沿海遍地开花的局面。
当然,重化工业向沿海布局,可以更加有效地利用资源、缩短运距、节省成本,是大势所趋。
但目前我国这种重化工业在整个沿海地带“撒胡椒面”的现状与国际上对重化项目“集中布局、集中治理”的原则背道而驰,不仅加剧了资源和环境的压力,也势必且已经带来严重的重复建设和产能过剩,项目的效益无法保证,前途堪忧。
据悉,目前包括辽宁大连、天津、浙江乃至珠三角等很多省市的产业发展方向都陆续向重化工业倾斜,与他们相比,大连现阶段在重化工业的发展上并未显现明显优势。
韩增林用偏离份额分析法分析了大连产业结构得出结论,振兴东北老工业基地战略实施以来,即使是相对于辽宁省各市,大连第一、第二产业的发展也不具备明显优势。
最后,尽管大连的重化工业历史悠久、基础雄厚,也拥有一些行业的领头企业,但长期以来,由于缺少技术创新,大连的重化工业还停留在“生产要素利用效率低、资源和环境代价大”的以要素推动发展的粗放型增长阶段。
甚至在部分新兴产业领域,我们在全球产业分工中,仍然处在一个中下游和中低端的位置,被迫承担着发达国家和地区不愿做的工作,总体看来,行业竞争力差、产品的附加值低。
综上所述,鉴于国内外的经济形势,结合大连自身的优势和特长,我们认为,目前仍以“重化工业”作为大连的发展重点和支柱产业,已经显得不合时宜。
按照发展经济学理论,随着经济的发展和工业化的推进,第二产业在国民经济中的占比不断增长,但这种增长不是无限制的。
国际比较的规律发现,当人均GDP达到4,000美元以后,服务业一般会加速发展。
世界经济发展经验表明,大多数发达国家的城市经济都经历了从以制造业为中心阶段向以服务业为中心阶段的转换。
在这个阶段,金融、地产、专业与商务服务业、信息通信传媒与卫生医疗等生产性服务业和现代服务业快速增长,成为推动经济增长的主要力量,经济重心从制造业开始转向现代服务业,工业增加值占GDP的比重开始下降。
服务业具有低资源消耗、低环境污染和高产业带动力特点,从20世纪80年代开始,世界经济开始向服务经济转型,服务业在经济中的比重持续上升,目前在大多数发达国家,服务业占经济的比重已经达到70%~80%,成为绝对的经济主导。
而大连服务业占区域经济总量的比重仅仅为41.7%(2012年数据),远远低于国际上公认的发达国家水平70%的标志性水平,也低于同期全国平均值44.6%。
目前,大连已进入工业化的高级阶段,2012年实现区域生产总值(GDP)7,002.8亿,人均GDP达到16,261美元,大连已经处于经济结构转型升级的临界点,服务业具备加快发展的基础。
可见,无论从需求角度还是供给角度,大连服务业都具备了加速发展的条件和必要性。
我们认为,只有成功实现以重化工业为重心向以现代服务业为重心的经济转型升级,才能实现大连经济的有质量增长和可持续发展。
四、促进大连经济转型与产业结构升级对策建议(一)经济转型与提升的目标。
借助大连自身的环境优势和区位港口优势,定位“北方香港”,重点发展包括“金融、物流、休闲旅游、信息传输和计算机软件业、创意设计”等在内的高端服务业,加快推进以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系向以现代服务业为主导,以科技进步为引领的、高效益、低能耗、低污染的现代产业结构体系转变。
实现由过去主要靠增加投入、扩大投资规模,生产要素利用效率低,资源环境代价大的粗放式增长,转变为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价增长,构建以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。
(二)促进大连经济转型与提升的具体对策1、提高对外开放水平,积极争取建立打造大连“自由贸易区”。
要把大连打造成“北方香港”,其涵义是指把大连建成具有国际性城市功能,按照市场经济和国际惯例运作,科技水平较高,对内对外辐射能力很强的现代化国际性城市。
其中的一个重要步骤,就是要进一步提高大连的开放层次,实施更加开放的政策。
而关键点或目标就在于制定类似香港“自由港”的关税和金融政策及进行制度创新,实现资金、货物和人员的全自由流动。