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余杭区多措并举推进城乡融合发展钟玉良（杭州市余杭区农业农村局，浙江杭州311100）余杭区认真贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，多措并举推进“产、村、人”全方位融合发展，打造风景田园、秀美乡村环抱下的繁华都市，实现富美田园乡村与繁华都市新区交相辉映、相得益彰的城乡融合发展新格局。
1产业兴旺，走三产融合之路乡村振兴，产业兴旺是根本。
近年来，余杭区坚持“生态、高效、精致”农业发展方向，不断完善扶持政策、强化要素集聚、创新经营机制，大力推进农业集约化规模化经营，培育壮大了径山茶、塘栖枇杷、鸬鸟蜜梨、生态甲鱼、生态竹业等优势主导产业，目前已打造500亩以上现代农业园区133个。
余杭区积极推进农业供给侧结构性改革，盘活土地、科技、金融等资源要素，构建业态丰富、功能多样、链条完整、联结紧密的产业体系，以发展“百园农业”为依托，推进农村一二三产业融合发展。
目前，余杭区已成为杭州市唯一的首批国家农村产业融合发展“双试点”地区，大径山乡村休闲旅游示范园被列为首批国家农村产业融合发展示范园。
2018年，余杭区又正式对外发布“禹上田园”农业三产融合区域公共品牌。
通过对农业园区统一进行市场化运作、品牌化经营、标准化生产、电商化营销，发挥农业园区的集聚效应，进一步提升余杭“百园农业”市场竞争力和综合效益，助力乡村振兴战略的实施。
2生态宜居，走绿色发展之路“美丽乡村”建设是一项造福村民的民生工程，也是乡村振兴的重要抓手。
近年来，余杭区的美丽乡村建设不断深入推进，通过开展全域覆盖的美丽乡村精品村以及大径山、中泰等精品区块（线）建设，农村环境综合整治等举措，取得了显著成效，改善了村容村貌。
整治期间，余杭区累计拆除违法建筑和不雅建筑3000余宗，约75万平方米，清理暴露垃圾9万余吨，乱堆乱放2万余处。
生态宜居是乡村振兴的环境基础。
早在2009年，余杭区就在径山、百丈、黄湖等西部地区实施了生态保护机制，是全国县域范围内最早建立生态补偿制度的县（区）之一。
杭州市余杭区现代农业园区建设路径探讨作者：陈小忠徐攀峰戚小飞来源：《现代农业科技》2014年第05期摘要结合杭州市余杭区现代农业园区发展的基本情况，分析了现代农业园区的发展优势，并从客观制约因素和主观存在问题2个方面分析了现代农业园区发展面临的困难，并提出了相应的建设思路和发展的有效途径，以期为余杭区现代农业园区建设提供参考。
关键词现代农业园区；发展优势；制约因素；发展思路；建设途径；浙江杭州；余杭区中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0337-03余杭区位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南濒钱塘江，从东、北、西三面呈弧形围绕杭州主城区。
区域为有多种地貌类型，既有平原水乡，又有山地丘陵，气候温暖湿润，四季分明，农业自然条件非常优越，适宜水稻、茶叶、水果、蔬菜、花卉等农作物生长。
随着农业产业结构的不断调整与深化，全区土地流转面积快速增长，农业规模化、组织化、现代化程度不断提高，各类现代农业园区应运而生，余杭区也逐渐成为社会工商投资发展现代都市农业的热土。
根据浙江省政府提出的农业“二区”建设思路和余杭区委、区政府提出的实现农业“三化”目标，在对全区现代农业园区发展现状和存在问题、制约因素等进行调查研究，分析有利优势条件，明确加快现代农业园区建设的总体思路和发展原则，提出了通过加大招商引资、加强农业基础建设和政策扶持、强化科技支撑、完善服务措施等有效途径来进一步加快现代农业园区建设，促使全区农业转型升级，逐步向“规模化、企业化、现代化”方向发展。
1 余杭区现代农业园区发展基本情况近年来，余杭区农业进一步加快了转型升级，努力构建现代都市农业产业体系，以农业优势主导产业和特色产业为基础，大力发展农业园区经济，农业基础设施不断得到提升完善，农业综合生产能力进一步增强。
截至2013年底，全区已建成省级主导产业示范区2家、特色农业精品园6家、区级特色农业园区24家和优势产业功能区95个；建成省级粮食生产功能区3个、市级粮食生产功能区13个，为加快余杭区现代农业的产业集聚和转型升级打下了较好的基础。
余杭区科技合作谱新篇
梁福根
【期刊名称】《今日科技》
【年(卷),期】2005(000)011
【摘要】10月28日，余杭区政府主办科技合作洽谈会，有80多家企业与高校、科研院所进行科技合作洽谈。
共签订建立博士后产业基地、研发中心、开发新产品、开展技术攻关、科研成果转化等方面的科技合作协议17项。
预计可为项目提供研发资金2180万元，总投资达1．73亿元。
【总页数】1页(P11)
【作者】梁福根
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F426.7
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纪晓彤
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浙江农科院合作协议书范本甲方（合作方）：_________________________乙方（合作方）：_________________________鉴于甲方为一家依法注册成立的科研机构，致力于农业科学研究与技术开发；乙方为一家具有相应资质的法人或其他组织，愿意与甲方合作开展农业科学研究与技术开发活动。
双方本着平等互利、共同发展的原则，经友好协商，就合作事宜达成如下协议：第一条合作目的甲乙双方同意共同开展农业科学研究与技术开发，以促进农业科技进步和产业升级，增强农业竞争力。
第二条合作范围1. 双方将共同进行农业科学研究，包括但不限于作物育种、土壤改良、病虫害防治、农业机械研发等。
2. 双方将共同开发农业新技术、新产品，并推动其产业化。
第三条合作方式1. 双方将根据实际需要设立联合研究小组，负责合作项目的实施。
2. 双方将根据项目需要，共同投入资金、技术、设备等资源。
3. 双方将定期召开合作会议，讨论合作进展和存在的问题。
第四条知识产权1. 双方合作产生的知识产权，包括但不限于专利权、著作权、商标权等，由双方共同享有。
2. 双方应共同制定知识产权管理与保护措施，并遵守相关法律法规。
第五条资金与财务管理1. 双方应根据合作项目的实际需要，共同商定资金投入比例和使用计划。
2. 双方应设立专项账户，对合作资金进行专项管理和核算。
第六条保密条款1. 双方应对合作过程中获悉的对方商业秘密和技术秘密负有保密义务。
2. 未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露、使用或允许他人使用该等秘密。
第七条违约责任1. 如一方违反本协议约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。
2. 违约方应承担因违约行为而产生的所有费用，包括但不限于诉讼费、律师费等。
第八条争议解决双方因履行本协议所发生的任何争议，应首先通过友好协商解决；协商不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第九条协议的变更和终止1. 本协议的任何变更和补充，均应以书面形式经双方协商一致后签订。
五年再造一个余杭都市农业的规划和措施
孔祥华
【期刊名称】《中国水产》
【年(卷),期】2003(000)010
【摘要】@@ 党的十六大报告中强调,本世纪头二十年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期.对于余杭农业和农村工作来说,也是一个重要的战略机遇期.余杭区第十一次党代会提出了实施"再造工程",推进"三大跨越"的总目标,对农业而言即要确保实现五年再造一个余杭都市农业.要顺利实现这一目标,我们必须进一步树立强烈的时代紧迫感和历史责任感,抢抓发展机遇,统筹城乡发展,增加农民收入,确保农村经济社会的跨越式发展.
【总页数】5页(P81-84,89)
【作者】孔祥华
【作者单位】杭州市余杭区人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F3
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“三位一体”推进余杭现代农业科技示范基地建设
王小英
【期刊名称】《杭州农业与科技》
【年(卷),期】2018(000)001
【摘要】近年来,余杭区以促进农业科技成果转化为目标,创新探索“三位一体”建设模式,扎实推进现代农业科技示范基地建设。
目前全区已建成农业科技示范基地43个,初步形成了层级多元、模式多样、示范辐射能力强的示范基地架构体系,为提升农业发展水平、促进农民增收提供了重要的科技支撑。
【总页数】2页(P33-34)
【作者】王小英
【作者单位】杭州市余杭区农业局,浙江杭州311100
【正文语种】中文
【中图分类】S-3
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三产融合余杭有“道”作者：文/ 金国栋来源：《农产品市场周刊》 2017年第35期谁都知道,“三产融合”是未来农村经济发展的方向所在，但三产之间如何融合，基础是什么，有何规律可循，重点要把握哪些环节?日前，笔者前往全国农村产业融合发展试点示范县——浙江省杭州市余杭区走访，发现该区刚刚印发了“培育农业三次产业融合示范点实施方案”，其中许多思路和做法颇具启发和借鉴意义。
以农业园区为融合平台走进径山镇绿景堂生态园,仿佛置身于天然氧吧。
这个面积3800 亩的园区，基本都是山林，满眼绿色，空气清新。
园区分为现代农业体验区、欢乐农家接待区、生态休闲度假区等多个板块。
负责人江华民认为, 种些蔬菜、养几只土鸡的“农家乐”，早已不能满足现代消费的需求。
“我们园区距离城市不远。
城市高楼林立，车水马龙，市民一到周末就过来，这不是来景区旅游，而是来享受休闲。
”目前，“绿景堂”这一农业园区投资已经过亿元。
“余杭要以现代农业园区为载体，推进田园综合体建设，构建农业农村生产、生活、生态融合、一二三产叠加的发展新模式。
”杭州市委常委、余杭区委书记毛溪浩认为，余杭山水资源和农产品资源都十分丰富，而且三面环绕杭州，区位优势明显，产业融合发展条件得天独厚。
农业园区的背后实际上是农业经营的规模化、企业化、现代化。
“三产融合”不可能在一家一户一亩三分地里进行，也不可能通过传统农户得以实现，而需要通过土地流转适度扩大经营规模, 进而吸引社会资本参与投资。
工商资本进入农业，在带来资金与技术的同时，往往还有先进的经营模式，在管好用好的前提下，能够加快传统农业改造和现代农业建设。
正是基于以上考量，余杭早在5 年前就提出“规模化、企业化、现代化”的现代农业发展目标，要建设100 个1000 亩以上的农业园区, 实现生产方式、投资主体、销售方式的全方位改造。
目前，余杭已成功创建省级特色农业精品园9个、现代农业科技示范基地6 个。
这些农业园区各具特色，有生产保障型、有生态休闲型、有特色产业型、有综合发展型。
杭州市农业局、杭州市财政局关于印发《杭州市农业技术合作和种业发展项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】杭州市农业局,杭州市财政局•【公布日期】2016.05.04•【字号】杭农科〔2016〕72号、杭财农会〔2016〕22号•【施行日期】2016.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理正文杭州市农业局、杭州市财政局关于印发《杭州市农业技术合作和种业发展项目实施方案》的通知杭农科〔2016〕72号杭财农会〔2016〕22号各区、县（市）农业局、财政局：为加强我市重大农业技术合作和种业发展项目的建设，现将《杭州市农业技术合作和种业发展项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：杭州市农业技术合作和种业发展项目实施方案杭州市农业局杭州市财政局2016年5月4日附件杭州市农业技术合作和种业发展项目实施方案根据《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发[2016]1号）、《浙江省人民政府办公厅关于深化种业体制机制改革的若干意见》（浙政办发[2015]135号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进农业科技创新的若干意见》（浙委[2011]97号），杭州市委《关于加快推进杭州市农业现代化的实施意见》（市委[2013]3号）等文件精神，为切实推动杭州市现代农业技术合作和种业发展制定本方案。
一、项目实施总体要求主要围绕培育杭州市现代农业科技集聚区的目标，建设市级种业创新园和若干农业科技展示平台，重点引进植物工厂、养殖工厂等全国领先的技术，在农业生产功能区加强物联网等智能化技术应用，引进一批国内、省内领先的农业技术和农作物品种，选育和推广一批具有自主知识产权的农作物新品种，保护利用一批农业种质资源，加速我市现代农业发展。
到2018年力争打造市级种业创新园和市级现代农业科技展示平台（基地）10个以上(主要集中在农业科技集聚区内)，项目在技术创新性和领先性的基础上，注重技术应用规模和展示带动作用，通过农业园区生态化、景区化建设，促进三产协调、融合发展。
余杭区农业科技合作和现代种业发展项目实施细则（征求意见稿）为进一步深化我区农业经营主体与浙江大学、浙江农林大学等高校和科研院所合作，加快农业科技成果转化应用和现代种业发展，充分发挥农业科技对现代农业发展的支撑和引领作用，推动全区现代农业转型升级、提质增效。
根据《关于进一步发展农村经济推进“富村惠农”三年行动（2018—2020年）的实施意见》（区委〔2018〕18号）和《关于印发<区农业局农业产业项目管理办法（修订）>的通知》（余农发〔2016〕138号）等文件精神，经研究，特制订本细则。
一、申报条件（一）农业科技合作项目申报条件：1.申报主体：在我区注册的具有独立法人资格、内部财务管理制度健全（资产负债率低于70%），具有应用现代农业技术意愿，能与高校和科研院所在利益分配和责任分工上形成共识的农业经营主体。
2. 投资金额：申报主体有相应的项目建设资金实力，须在经批准的项目建设有效实施期限内完成新增总投入200万元（含）以上。
3. 技术含量：主体通过项目实施所引进的农业技术，经农业部门推荐和行业专家审核，在国内和省市内具有先进性，并对推动我区现代农业发展有良好的示范引领作用。
(二）现代种业发展项目申报条件：1. 申报主体：在我区注册的具有独立法人资格、内部财务管理制度健全（资产负债率低于70%），具有种子种苗（种畜禽）生产经营许可证，能与高校和科研院所在利益分配和责任分工上形成共识的农业经营主体。
2. 投资金额：申报主体有相应的项目建设资金实力，须在经批准的项目建设有效实施期限内完成新增总投入200万元（含）以上。
3. 技术含量：拥有育种技术团队和良种繁育工作基础，通过项目实施，在当地形成一定的优质良种生产规模和集约化供种能力。
二、建设内容（一）农业科技合作项目的扶持内容：1. 设施设备集成。
应用现代农业技术所使用的各类设施设备，如玻璃温室、排灌设施、植保设备、施肥设备、自动化设备、农业机械、环境监测系统、质量控制系统、生态环保系统、智能控制设施、智能展示系统、农牧业节水设备和清洁生产设备，及其他应用现代农业技术必须使用的设施设备和专用材料。
2. 农业技术服务。
开展与高等院校和科研院校技术合作，包括农业基地整体设计规划、现代农业技术集成应用所需的工程设计和施工方案、项目在建设中的技术指导以及一些科技含量高、推广应用价值大，辐射带动力强等关键技术攻关，或技术集成示范应用等。
3. 应用先进技术所需的配套基础工程。
4. 其他经认定需要扶持的内容。
（二）现代种业发展项目的扶持内容：1. 生产性基础设施。
新建、修建育种基地道路、农田小水利、供电设施设备、污水处理池、生态化设施改造、库房等。
2. 育种设施设备。
良种制繁育所需的智能温室、催芽室等设施，种子检验仪器、喷微机、植保机械、农机具等育种辅助设备，专用材料以及测试鉴定等投入。
3. 技术合作。
与高校和科研单位开展技术合作，包括开展农作物新品种育种攻关和开展优质高效多抗农作物新品种引进试验和示范推广。
4. 其他经认定需要扶持的内容。
三、项目管理1. 项目申报。
按照《区农业局农业产业项目管理办法》（余农发〔2016〕138号）相关要求执行，由区农业局牵头负责项目申报。
项目每年申报1次，须在立项后1-2年内按期完成项目实施。
2. 项目监管。
各镇（街道）农业部门要做好对项目的指导与监督，按时上报项目建设进度情况（附件3）。
项目实施单位须规范台账管理，完善保存项目图片资料，及时收集针对项目建设所需的有效证明材料。
项目立项后，实施单位不得擅自调整项目建设内容，确因客观因素需调整的，由项目实施单位提出申请，由项目所在镇街向区农业局提交书面请示，审批同意后，实施单位方可调整相应建设内容。
项目变更申请时限不得超过项目建设周期的三分之二时间。
3. 项目验收。
实施完成后，由区农业局委托第三方进行审计，并出具审计（审价）报告。
项目经镇街初验合格后向区农业局提出验收申请，并提交项目验收申请表（附件4）和验收材料，由农业局组织专家组进行验收。
对验收通过的项目，根据审计（审价）情况安排项目补助资金。
审计（审价）主要内容包括：（1）项目建设内容完成情况。
重点审核是否严格执行项目可行性报告和相关批复组织项目实施，实地察看和测算项目建设的工程量。
（2）资金财务管理情况。
重点审核项目资金结算是否规范，取得的票据是否合法合规、真实有效；审核项目资金使用是否合理，竣工决算报表是否真实、合规，资金支出与实际用途是否一致。
（3）项目管理情况。
重点审核项目涉及的设施设备采购合同是否规范，项目建设单位是否按照有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全项目建设档案。
（4）工程价款结算情况。
重点审核项目建设内容的造价是否合理，生产性基础设施和设施设备配置是否科学。
四、扶持政策1. 扶持标准：对总投入200万元以上的农业科技合作项目和现代种业发展项目按核定总投入的50%给予补助，补助最高不超过300万元，其中农业科技合作项目设施设备投入不少于总投资的80%，种业发展项目生产性基础设施和育种设施设备投入不少于总投资的80%。
2. 资金拨付：项目建设资金以实施单位自筹和财政资金扶持的方式构成。
项目通过验收后，根据项目审计（审价）结果拨付资金，如有虚假错报，停止拨付、追回资金并追究主体责任。
3. 资金管理：项目实施单位资金使用要严格执行项目建设审价和审计制度，确保财政补助资金专款专用、专人负责、专项审核、安全使用。
五、申报材料（一）科技合作项目申报材料1．《余杭区农业科技合作项目申报表》一式三份（附件1）及电子文档。
2. 法人资格证明、土地流转合同复印件及近两年负债率证明材料；3. 项目申报单位与高校或科研院所签订的合作协议。
4. 项目建设可行性报告。
5. 项目建设内容涉及相关行政审批和许可的手续复印件。
（二）现代种业项目申报材料1.《余杭区现代种业发展项目申报表》一式三份（附件2）及电子文档。
2. 法人资格证明、土地流转合同复印件及近两年负债率证明材料；3. 与高校或科研院所签订的农作物新品种育种攻关以及开展优质高效多抗农作物新品种引进试验和示范推广的合同协议。
4. 项目建设内容涉及相关行政审批和许可的手续复印件。
5. 项目组成员技术职称证明。
六、其他1. 项目建设中涉及的钢架大棚、玻璃温室必须符合相关规定，新购置的设施与设备必须具有推广许可证、产品合格证。
2. 为保障项目技术先进性，农业科技合作项目在验收同时，实施主体应向区农业局出具项目核心技术的科技查新报告（可由主体委托技术合作单位完成），或由有资质的第三方评估机构出具的成果鉴定材料。
3. 本实施细则自发布之日起实行，具体由余杭区农业局和余杭区财政局负责解释。
附件：1. 余杭区农业科技合作项目申报表2. 余杭区现代种业发展项目申报表3. 承诺书4. 余杭区农业科技合作和现代种业发展项目进度情况表5. 余杭区农业科技合作和现代种业发展项目验收申请表6. 余杭区农业科技合作和现代种业发展项目验收评分表2018年5月15日附件1：余杭区农业科技合作项目申报表项目名称：申报单位（盖章）：二○一年月日注：1．产业定位请填写粮油、蔬类、水果、茶叶、畜禽、水产、竹业、花卉苗木等。
- 11 -附件2：余杭区现代种业发展项目申报表项目名称：申报单位：（盖章）二○一年月日- 12 -- 13 -- 14 -- 15 -附件2：承诺书余杭区农业局、余杭区财政局：根据（申报文件）文件精神，我单位申报20 年项目，项目总投资万元，其中申请区级财政补助万元，自筹万元，现就项目建设有关事项承诺如下：（1）本项目申报所提交的所有申报材料及相关附件完全真实，不存在任何虚假资料，项目涉及土地及房屋建筑物使用合法。
（2）本项目不存在多部门、多头申报，所有建设内容均为首次申请财政资金补助。
（3）保证本项目建设内容、工程量和造价真实，不虚增、不虚报。
（4）当年未发生安全生产、农产品质量安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件；近2年内不存在项目验收不合格纪录；无严重违规现象。
（5）本单位连续申报区级财政资金扶持或需区级财政资金配套的项目不超过2年，当年申报杭州市级及以上项目不超过2个。
（6）如项目通过立项，保证自筹资金足额到位，在规定时间内按照项目实施方案及时完成项目各项建设；项目涉及所有票据真实、合法、有效、完整，支付方式规范，项目相关台账资料规范完整。
违反上述承诺造成的后果，由我单位承担一切责任。
特此承诺！单位（盖章）法人（签字）承诺日期：- 16 -附件3：余杭区农业科技合作和现代种业发展项目进度情况表填报单位（盖章）：填报日期：年月日填报人：联系电话：注：1.本表请各镇（街道）每季度各上报区产业主管部门一次；2.当前项目实施存在的困难、问题及计划解决方案等内容请在备注栏注明。
- 17 -附件4：余杭区农业科技合作和现代种业发展项目- 18 -余杭区农业科技合作和现代种业发展项目验收评分表项目名称：项目实施单位名称：- 19 -- 20 -- 21 -。
