青岛市海洋环境质量公报

国家海洋局关于定期发布《中国海洋环境年报》的通报文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】1990.04.20•【文号】国海管字[1990]196号•【施行日期】1990.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家海洋局关于定期发布《中国海洋环境年报》的通报（１９９０年４月２０日国海管字（１９９０）１９６号）国务院、军队有关部门，沿海省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，各海洋产业部门：随着我国沿海经济建设、海上生产作业及国防建设事业的发展，海洋环境状况的变化及其发展趋势，特别是海洋灾害问题日益为各有关部门和各级政府所关心与重视。

为顺应客观需要，开拓更为广泛的海洋公益服务领域，我局根据多年及当年的近海污染监测、近海标准断面监测、船舶测报、海洋浮标监测、沿海海洋台站观测，以及各类专项调查所获资料，结合海洋环境的研究、预报和警报等综合分析结果，于每年第一季度末发布上一年度的“中国海洋环境年报”，以便各部门及时了解、掌握这些情况，并对当年可能出现的异常与灾害及早作准备，以保障沿海及海上生产、开发活动的安全、海洋环境的保护、预防和减轻海洋灾害等工作的正常开展，并为海上执法管理提供依据。

在此基础上，还将编制内容更详细、信息量更大的三份专项公报或年报，即“中国海洋灾害公报”、“中国海平面公报”及“中国近海海域环境质量年报”。

这三份材料社会更为关心，定于每年五月份发布。

鉴于“年报”的使用范围较大，为不断改进并完善此项工作，望各部门及时将“年报”在使用过程中出现的问题及改进建议反馈我局，同时还望各部门将自行开展的海洋环境研究、调查所获成果通报我局，以期使“年报”内容更充实、服务效果更好。

来函或材料请寄：天津市七十五号信箱国家海洋信息中心邮政编码：３００１７１。

山东省海洋环境保护条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文山东省海洋环境保护条例（2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<山东省环境噪声污染防治条例>等二十五件地方性法规的决定》第一次修正根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<山东省海洋环境保护条例>等九件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省大气污染防治条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正）第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省管辖的海域以及沿海陆域内从事影响海洋环境活动的单位和个人，应当遵守本条例。

在本省管辖海域以外，造成本省管辖海域污染的，依照国家有关法律和本条例执行。

第三条海洋环境保护应当遵循海河统筹、海陆兼顾、预防为主、防治结合、标本兼治的原则。

第四条沿海各级人民政府应当按照依法划定的生态保护红线，对重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域实行严格保护。

第五条沿海县级以上人民政府应当建立健全湾长制，实现区域内重要海域全覆盖。

各级湾长应当分级分区组织、协调、监督海洋空间资源管控、污染综合防治、生态保护修复、环境风险防范等工作，改善海洋生态环境质量，维护海洋生态安全。

胶州湾海域生态问题及解决对策齐衍萍;杨晓飞;宋文鹏;尹维翰【摘要】分析2010～2014年胶州湾海洋环境监测及文献数据，发现胶州湾海水质量下降主要由陆源排污及突发污染事件引起；四类和劣四类水质主要集中在胶州湾底部；污染物化学需氧量与人均 GDP 呈一定的正相关关系。

在此基础上，总结了胶州湾面临的主要生态问题：自然岸线消失、海域面积萎缩、湿地功能退化和生态灾害风险高，并提出胶州湾海湾生态文明建设的主要对策：立法保护、划定生态红线、实施严格的污染防治政策和海洋环境风险管理措施。

%In this paper,based on marine environmental monitoring and literature data in 2010~2014,the decrease of sea water quality in Jiaozhou Bay is due to the land sewage emission and sudden polluted accidents.Grade Ⅳ and inferior Ⅳ mainly exist on the bottom of Jiaozhou Bay.Chemical oxygen demand of pollutants and GDP per capita were positively cor-related.On the basis of results,the major ecological problems in Jiaozhou Bay include disap-pearing nature shoreline,shrinking sea area,degraded wetland function and high risk of eco-logical disaster.The countermeasures for establishment of Bay Ecological Civilization are il-lustrated including legislative protection,designated ecological red line,the implementation of strict pollution prevention policies and optimize the industrial structure.【期刊名称】《广西科学院学报》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】3页(P94-96)【关键词】胶州湾;生态文明;海湾环境;生态问题【作者】齐衍萍;杨晓飞;宋文鹏;尹维翰【作者单位】国家海洋局北海环境监测中心，山东青岛 266033; 国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室，山东青岛 266033;国家海洋局北海环境监测中心，山东青岛266033; 国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室，山东青岛 266033;国家海洋局北海环境监测中心，山东青岛 266033; 国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室，山东青岛 266033;国家海洋局北海环境监测中心，山东青岛 266033; 国家海洋局海洋溢油鉴别与损害评估技术重点实验室，山东青岛 266033; 中国海洋大学海洋地球科学学院，山东青岛266100【正文语种】中文【中图分类】X550 引言生态文明建设的重要性已毋庸置疑，中共十八大和十八届三中、四中全会都对生态文明建设作了顶层设计和总体部署，海洋生态也越来越引起业界的关注。

山东省海洋环境公报【篇一：海洋环境公报】近五年我国海洋环境状况对比报告我国是海洋大国，大陆海岸线1.8万公里，面积为500平方米以上的海岛6 900余个，管辖海域总面积约300万平方公里，包括渤海、黄海、东海和南海，跨越暖温带、亚热带和热带三个气候带。

入海河流众多，流域范围广阔，有鸭绿江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等1 500余条河流入海。

海洋生物多样性十分丰富，已记录的海洋生物22 629种，分布有红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海草床、海岛、海湾、入海河口和上升流等多种类型海洋生态系统。

海洋资源环境为沿海经济社会和海洋经济的可持续发展奠定了良好的基础。

为全面掌握我国管辖海域环境状况，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门开展了海洋环境质量、海洋功能区、入海污染源及海洋环境灾害监测工作，推进了全海域海-气二氧化碳交换通量专项监测工作。

2010年，在我国管辖海域开展了海水环境质量监测。

各季节监测结果显示，我国管辖海域海水环境质量状况总体较好。

夏季全海域海水中营养盐、酸碱度、溶解氧、化学需氧量、石油类和重金属等指标的监测结果显示，符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的94%。

2011年，我国海洋环境状况总体维持在较好水平。

全海域海水中无机氮、活性磷酸盐、石油类和化学需氧量等指标的综合评价结果显示，我国管辖海域海水环境状况总体较好，但近岸海域海水污染依然严重。

符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的95%。

2012年夏季，海水中无机氮、活性磷酸盐、石油类和化学需氧量等监测要素的综合评价结果显示，我国管辖海域海水环境状况总体较好，但近岸海域海水污染依然严重。

符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的94%。

2013年夏季，海水中无机氮、活性磷酸盐、石油类和化学需氧量等要素的监测结果显示，我国管辖海域海水环境状况总体较好，但近岸海域海水污染依然严重。

符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的95%。

第1篇一、前言海岸环境是人类重要的生存和发展空间，随着经济的快速发展和人口的增长，海岸环境问题日益突出。

为了更好地了解海岸环境现状，为海岸环境保护和治理提供科学依据，本报告对海岸环境数据进行了分析。

二、数据来源本报告所采用的数据主要来源于我国沿海地区各级政府部门、科研机构、监测部门等公开的统计数据、调查报告以及相关学术论文。

数据涉及海岸线长度、海岸带面积、海滩侵蚀、水质、生物多样性、污染排放等多个方面。

三、海岸线长度及海岸带面积分析1. 海岸线长度根据《中国海洋统计年鉴》数据，我国海岸线总长度为3.4万公里，其中大陆海岸线长度为1.8万公里，岛屿海岸线长度为1.6万公里。

从沿海省份来看，广东省、福建省、浙江省和海南省的海岸线长度较长，分别为4312公里、3322公里、3111公里和2444公里。

2. 海岸带面积我国海岸带面积约为18.6万平方公里，其中大陆海岸带面积约为10.6万平方公里，岛屿海岸带面积约为8.0万平方公里。

沿海省份中，广东省、浙江省和海南省的海岸带面积较大，分别为4.6万平方公里、3.7万平方公里和3.2万平方公里。

四、海滩侵蚀分析1. 侵蚀现状近年来，我国海滩侵蚀问题日益严重。

根据《中国海岸侵蚀监测报告》数据，2018年我国海滩侵蚀总面积约为6450平方公里，其中侵蚀严重区域约为2470平方公里。

海滩侵蚀严重影响了海岸带生态环境、旅游业和沿海居民的生产生活。

2. 侵蚀原因海滩侵蚀的主要原因包括自然因素和人为因素。

自然因素主要有地质构造、海平面上升、风暴潮等；人为因素主要有海岸工程、过度开发、海洋污染等。

五、水质分析1. 水质现状根据《中国海洋环境质量公报》数据，2018年我国沿海地区海水水质总体良好，符合第一类海水水质标准的海域面积占海域总面积的78.1%，符合第二类海水水质标准的海域面积占海域总面积的21.9%。

部分海域存在污染问题，主要污染物为氮、磷、有机物等。

2. 污染原因沿海地区水质污染的主要原因包括陆源污染、海洋污染和船舶污染。

青岛市海洋经济发展的问题及对策摘要青岛作为我国一个发达的沿海城市，拥有丰富的科技资源和天然的地理条件。

本文对青岛的海洋资源概况入手，对青岛海洋经济这几年来发展的状况通过分析，指出目前青岛海洋经济发展的状况，指出其存在的优势与不足，并结合当今世界海洋经济发展的趋势，为使青岛成为一个真正的以海洋经济为依托的海滨城市提出一些建议和见解。

关键字：海洋经济、海洋资源、协调发展一、海洋经济的定义及内容依据国务院颁发的《全国海洋经济发展规划纲要》中对海洋经济的定义，海洋经济是指人类开发利用海洋形成的各种海洋产业及相关经济活动的总和。

海洋经济是活动场所、资源依托、销售或服务对象、区位选择和初级产品原料对海洋有特定依存关系的各种经济的总和。

一般意义上理解，海洋经济包括开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。

所谓海洋产业是指人类利用海洋资源和空间进行生产和服务活动形成的部门集合。

目前发展比较成熟的有海洋渔业、海洋运输业、海水制盐业等传统产业部门，随着空间科学技术和海洋科技的进步，以高新技术为主导的新型海洋产业在海洋产业结构调整中发挥了重要作用，并且逐步产生了海洋资源利用开发、海洋能利用、深海采矿技术、海洋生物技术等新兴产业。

二、青岛市海洋经济发展现状2007年，青岛港口建设取得新进展，全年港口吞吐量2.65亿吨，增长18.26%；外贸吞吐量1.9亿吨，增长12.97%；集装箱吞吐量946.59万标准箱，增长22.93%。

为了促进渔业的可持续发展，青岛市政府对于渔业生产进行了统筹规划，限制海洋渔业的盲目发展，把海洋渔业与海洋科技相结合，与2006年相比，青岛渔业生产产量下降，海洋生态渔业规划取得明显成效。

水产品总产量120.52万吨，下降3.6%，其中，捕捞产量37.51万吨，下降3.3%；养殖产量83.01万吨，下降3.7%。

海、淡水养殖面积5.84万公顷，下降5.8%。

2.1 海水环境质量状况2009年，东海区未达到清洁海域*水质标准的面积为91 950平方公里（黄海中南部23 760平方公里，东海68 190平方公里），其中较清洁海域面积40 120平方公里，轻度污染海域面积16 460平方公里，中度污染海域面积13 800平方公里，严重污染海域面积21 570平方公里。

东海区超标污染物分别为无机氮、活性磷酸盐，近岸海域超标污染物还包括铅和汞。

无机氮和活性磷酸盐超标站位分别占总监测站位的67.4%和55.1%，严重污染海域主要集中在射阳河口、长江口、杭州湾、舟山群岛、乐清湾等海域。

近岸海域铅、汞超第一类海水水质标准的站位分别占监测站位的41.9%和27.8%，铅的超标区域主要集中在海州湾、长江口和杭州湾局部海域；汞的超标区域主要集中在海州湾和长江口海域。

2009年东海区海域水质等级分布示意图2.2 海洋沉积物质量状况2009年，东海区海域沉积物质量状况总体良好。

近岸局部海域受到铜的污染，个别站位硫化物、汞、石油类、滴滴涕和多氯联苯超第一类海洋沉积物质量标准。

上述监测指标超标的站位占总监测站位的比例分别为11.2%、3.28%、2.46%、2.46%、4.96%和1.65%。

近岸沉积物污染主要表现为：江苏连云港局部海域受到石油类的污染；上海奉贤、金山局部海域受到铜的污染；浙江温州局部海域受到铜的污染；福建宁德近岸局部海域受到滴滴涕和多氯联苯的污染，硫化物超标；福建厦门局部海域受到汞和滴滴涕的污染，硫化物超标。

2.3 近岸海域贝类体内污染物残留状况2009年，东海区对近岸海域缢蛏、僧帽牡蛎、泥蚶、牡蛎、紫贻贝等贝类体内污染物的残留量进行了监测。

结果显示，监测的贝类体内的铅、石油烃残留量普遍超第一类海洋生物质量标准；局部海域监测的贝类体内镉、砷、滴滴涕残留量超第一类海洋生物质量标准，个别站位贝类体内石油烃和滴滴涕的残留量超第三类海洋生物质量标准。

1997～2009年东海区近岸海域贝类体内污染物的残留量变化趋势海域石油烃总汞镉铅砷六六六滴滴涕多氯联苯苏北近岸⇔⇔⇔⇔⇔⇔⇔⇔杭州湾和宁波近岸✍✍⇔⇔⇔⇔⇔⇔台州和温州近岸⇔⇔⇔⇔⇔⇔⇔⇔宁德近岸⇔⇔⇔⇔✍⇔⇔⇔闽江口至厦门近岸⇔⇔✍⇔⇔⇔⇔✍2.4 主要港湾环境状况2009年，对东海区12个主要港湾进行监测。

海洋环境质量评价报告尊敬的领导及相关部门：根据贵单位的委托，经过详尽的调查研究和数据分析，我们针对海洋环境质量进行了评价，现将评价结果向贵单位报告如下：一、概述海洋环境质量评价是对海洋生态系统健康状况的综合评估，旨在为海洋资源的合理开发与保护提供科学依据。

本次评价主要从水质、生物多样性和污染物等方面进行综合评估。

二、水质评价1. 海洋水质监测结果显示，整体水质较为良好。

根据各项指标的测定数据，水质等级达到了国家规定的优良水质标准，并满足海洋生态系统的基本需求。

2. 在水质评价过程中，我们发现了部分区域存在一些水质污染问题。

主要表现为废水排放、河口污染以及近海区域的有害物质浓度超标等。

我们建议贵单位督促相关企事业单位加大环境保护力度，减少污染物的排放，切实提升海洋生态环境质量。

三、生物多样性评价1. 海洋生物多样性是评价海洋生态系统健康状况的重要指标。

经过对多个海域进行生物多样性调查和物种统计，发现了丰富的海洋生物资源。

2. 部分海域的物种多样性指标较低，主要原因是人类活动导致的生境破坏和非法捕捞。

鉴于这一现状，建议加强自然保护区的建设与管理，限制非法捕捞行为，促进生物多样性的恢复与保护。

四、污染物评价1. 在进行海洋环境质量评价的过程中，我们对水体中的污染物进行了监测和分析。

结果显示，部分海域存在不同程度的污染物含量超标问题。

2. 主要污染物包括无机污染物如重金属和有机污染物如残留农药等。

我们怀疑这些污染物来自工业排放、河流污染以及海洋运输等渠道。

建议加强行业管理，依法规范工业排放行为，加强海上监控与处罚力度，减少污染物对海洋生态系统的影响。

五、总结与建议综上所述，海洋环境质量评价结果显示，整体水质较好，生物多样性丰富，但同时存在水质污染和污染物超标问题。

为了保护和提升海洋环境质量，我们提出以下建议：1. 建立健全海洋环境保护制度，加强海洋环境管理和监测力度；2. 规范工业和船舶排污行为，减少有害物质对海洋的污染；3. 加大生物多样性保护力度，设立自然保护区，并制定相应管理计划；4. 加强舆论引导，提高公众的海洋环境保护意识和法律意识。

第37卷第6期2020年12月浙江海洋大学学报（人文科学版）JOURNAL OF ZHEJIANG OCEAN UNIVERSITY（HUMANITIES SCIENCES）Vol.37 No.6December，2020《海洋环境保护法》中近海油气开发规制之完善秦　勇　夏雨鸿(中国石油大学（华东）文法学院，山东青岛 266555）[摘要]近年来，作为海洋开发利用主要阵地的近海污染较为严重，生态环境保护形势严峻。

而油气开发作为近海环境的重大安全隐患，亟需法律加以规制。

我国现行的《海洋环境保护法》在规制近海油气开发的制度衔接、处罚机制以及保障措施方面存在诸多问题。

对此，可以借鉴美国相关立法的先进经验，通过畅通制度衔接、严格处罚机制以及健全保障措施加以完善。

[关键词]《海洋环境保护法》；海洋环境；近海；油气开发；污染；规制[中图分类号] D922.68　[文献标识码]Ａ [文章编号] 2096-4722（2020）06-0013-06作为地球生态系统的重要组成部分，海洋是孕育生命的摇篮，是地球气候的重要调节器，更是蕴含无尽资源的宝库。

海洋环境保护的重要性不言而喻。

然而随着人类活动对海洋干预的不断加深以及我国经济社会的快速发展，海洋环境正在受到前所未有的威胁,其中，尤以开发利用活动最为密集的近海为甚。

2019年5月29日，生态环境部发布的《2018中国海洋生态环境状况公报》（以下简称《公报》）显示，我国近岸海域水质总体虽稳中向好，但水质级别仍为一般，且局部海域污染依然十分严重。

近海环境的污染来源，除了城乡生活污水、工业废水等陆源污染物之外，近海的工程建设项目也“榜上有名”。

作为近海工程建设项目的重要组成部分，《公报》显示，2018年全国海洋油气平台生产水排海量为17 149×104 m3，生活污水的排海量为85×104 m3，钻井泥浆的排海量为53 994 m3，钻属的排海量为64 605 m3。