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未来20年中国城市化的前景与挑战∙作者：巴曙松来源：《改革与战略》∙改革开放30多年来，中国的经济增长以及国民财富水平的迅速提升都与方兴未艾的城市化浪潮息息相关。
展望未来10-20年，中国的城市化会继续进行，并且在应对国际金融危机的背景下还可能加速。
此外，城市化的推进还可能成为未来中国经济增长与经济转型的重要切入点之一。
在应对百年一遇的金融危机中，中国的经济率先复苏，从增长动力上分析，其中一个十分重要的动力来源就是快速推进的城市化。
从发展趋势看，无论是未来中国的经济增长，还是经济结构的调整，城市化都将是重要的主题之一。
一个13亿人口大国的城市化问题不但直接决定未来中国经济长期增长的动力和经济结构的转型，也有可能对全球经济产生影响。
根据国家统计局的划分，1958-1965年为城市化波动较大阶段，1966-1978年为城市化停滞发展阶段，1979-1991年为城市化快速发展阶段，1992-2008年为城市化稳定发展阶段。
从目前的趋势看，中国经济可能以2009年应对金融危机为契机，重新进入城市化的快速推进阶段。
一、城市化：现实与前景根据官方统计数据，2007年中国总人口为13.21亿，其中城市人口5.93亿，城市化率达到44.9%。
从表面上看，对于人均GDP刚超过2500美元的人口大国而言，这一成就十分显著。
改革开放初期，中国的城市化率尚不足20%，这意味着在过去30年时间里，中国成功创造了3.8亿个城市居民。
据此，许多观察家认为，城市化水平的显著提高是中国经济取得成功的重要标志，甚至进一步认为中国的城市化步伐是世界上史无前例的宏伟现象。
然而，从跨国比较的视野看，中国的城市化进程并不是那么耀眼，仍然有巨大的推进空间。
从城市规模来看，在过去20多年里，中国的城市化速度似乎也有惊人的表现。
目前而言，中国已有660多个城市，包括287个地级以上城市，平均辖区人口125万人，另外还有374个县级市，辖区平均人口为15万，其中120个较大城市所创造的GDP总和占全国GDP总量的75%（世界银行，2007）。
中国城市化进程的历史演变与未来趋势近年来，中国城市化进程一直是全球关注的焦点。
2000年以来，中国城市化率以每年1%的速度增长，2020年达到60.6%。
本文将从历史演变和未来趋势两个方面进行探讨。
一、历史演变1. 20世纪初的城市化进程20世纪初，中国的城市化率仅为4%，主要集中在商业、工业中心城市。
城市人口主要由外来人口、贫民和少数精英组成，城市基础设施和公共服务相对滞后。
2. 20世纪中期的城市化进程20世纪40年代和50年代，中国实行“大跃进”和“三线建设”等计划，城市化进程加速推进。
城市人口从1950年的4910万增加到1965年的1.03亿，城市化率达到17.9%。
此时城市规模较小，城市管理相对落后，城市基础设施不完善。
3. 20世纪末的城市化进程20世纪80年代和90年代，中国开始实行改革开放政策，经济迅速发展，城市化进程呈现出加速趋势。
随着1990年代后期城市化率的上升，城市规模不断扩大，城市质量有所提高，城市基础设施和公共服务也得到了改善。
二、未来趋势1. 新型城镇化未来城市化进程将从数量扩张向质量提高转变，成为“新型城镇化”。
新型城镇化将致力于城（市）镇融合、城市更新、城市服务、城镇交通等方面的重点工作，并倡导绿色、可持续城市发展方式，促进城乡一体化和区域协调发展。
2. 城市多样性未来城市化进程将呈现出城市多样性的态势。
城市将呈现出分层、分级、分散的趋势，城市与城镇之间的界限将不再清晰。
未来城市的规划设计将更加注重符合不同群体需求、更加人性化的城市环境和社会服务。
3. 信息化城市未来的城市化进程将越来越多地利用信息技术推动城市发展。
数字城市将通过智能化的物联网和大数据技术实现城市的高效运转，推动城市的智慧化、可持续化和生态化发展。
4. 跨国城市化未来城市化进程还将面临着国际化、跨国化的趋势。
随着全球化的深入，城市之间将更加紧密地联系在一起。
各国不仅需要加强城市间经济、文化和学术交流，还需要推进全球城市规划和环境保护等领域的合作。
中国城市发展的研究报告中国城市发展的研究报告摘要：中国的城市发展是中国经济快速发展的产物，也是人口流动和城市化的结果。
本报告从城市化的背景出发，结合中国城市发展的特点和面临的挑战，分析了城市发展的重要性和必要性，并提出了一些相应的政策建议。
一、引言中国是世界上最大的发展中国家，近年来，中国经济以惊人的速度快速崛起。
其中，城市发展是中国经济快速发展的重要推动力之一。
全国范围内的人口流动和城市化进程推动了中国城市的快速发展和空前繁荣。
二、城市化的背景中国城市化的加速进程始于20世纪80年代以来。
经济改革带来的农村劳动力转移和工业化进程推动了人口流动，城市人口激增成为中国城市化进程的重要推动力。
三、城市发展的特点1.经济发展：中国城市经济规模庞大，城市人口规模大，城市贡献了大部分国内生产总值。
2.人口流动：城市发展吸引了大量人口涌入，形成了大规模劳动力市场，为城市经济增长提供了源源不断的动力。
3.基础设施建设：城市发展需求推动了大量的基础设施建设，包括道路、桥梁、交通、电力、水利等。
四、城市发展面临的挑战1.资源压力：城市人口的增长对城市资源，包括土地、水资源、能源等造成了巨大的压力。
2.环境污染：城市发展过程中产生大量的排放物和工厂废气，导致环境质量下降。
3.社会失衡：城市发展不平衡，城乡差距拉大，社会问题日益突出。
五、城市发展的重要性和必要性城市发展不仅仅是经济发展的需要，也是社会和人类发展的需要。
城市发展为人们提供了更多的就业机会和更好的生活条件，同时也带来了创新和文化交流的机会。
六、政策建议1.加强城市规划：制定科学合理的城市规划，避免城市无序扩张，合理利用土地和资源。
2.推动绿色发展：注重能源和环境的可持续发展，加大对环境保护的力度。
3.推进城乡一体化发展：加大对农村地区的投资力度，提供更好的公共服务和基础设施建设。
结论：中国城市发展是中国经济快速发展和人口流动的产物。
尽管城市发展带来了一系列的挑战，但是城市化进程的推动力和城市发展的重要性不容忽视。
中国城市发展的趋势与规划近年来，中国城市发展呈现出以快速urbanization为特征的趋势。
中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程和城市规模的不断扩大成为大势所趋。
本文将探讨中国城市发展的趋势以及相应的规划措施。
一、中国城市发展的趋势1.人口集聚与城市扩张中国的城市发展受到人口集聚的驱动。
由于工业化和市场经济的发展，农村劳动力涌入城市寻找更好的工作机会和生活条件。
这种人口集聚加速了城市的扩张，使得城市人口密度增大，新城区的建设不断推进。
2.经济中心的集中化随着城市化进程的加速，中国的经济中心也呈现集中化的趋势。
一线和部分二线城市成为了国内外企业和投资的首选地点，吸引了大量的人才和资源。
这些城市以其较高的经济发展水平和先进的产业结构成为了中国经济的重要引擎。
3.城市功能的多元化中国城市发展逐渐从单一的工业和商业功能发展为拥有多元化功能的现代化都市。
随着人们对品质生活需求的提高，文化、教育、医疗等公共服务设施不断完善，满足了居民各方面的需要。
二、中国城市发展的规划1.生态环保规划随着城市化进程的加速，环境污染和资源短缺等问题日益凸显。
为了保护生态环境，中国政府推行了一系列的生态环保规划。
例如，制定了严格的环境保护标准，加大了环境监管力度，对高污染行业进行了整治等措施。
2.可持续发展规划中国城市规划强调可持续发展，注重平衡经济、社会和环境的发展。
城市建设需要注重合理规划土地利用，提高资源利用效率，推行低碳发展模式，以减少对环境的负面影响。
3.城市更新与改造规划为了提升城市形象和居民生活质量，中国积极推进城市更新与改造规划。
通过对老旧建筑、交通设施和城市基础设施的改造，提升城市的整体功能和形象，并改善城市居民的居住条件。
4.乡村振兴规划为了解决农村劳动力过剩和农村发展落后的问题，中国政府提出了乡村振兴战略。
该战略旨在通过推动农村产业转型升级、改善农村基础设施和公共服务水平，使农村地区实现经济与社会的可持续发展。
城市化进程的发展现状与未来趋势在当代社会中，城市化进程正在全球范围内迅速发展。
城市作为现代社会的核心，不仅是经济发展和人们生活的集中地，也是文化交流和思想碰撞的重要场所。
然而，城市化进程所带来的深远影响也引发了人们对其发展现状与未来趋势的关注与思考。
城市化的发展现状可以从多个角度来观察。
首先，随着全球化的深入发展，城市作为繁荣和创新的中心，不断吸引着大量的人口涌入。
以中国为例，近年来出现了大规模的农村转移人口和外来人口涌入城市的现象。
这一现象使城市人口迅速增加，城市规模不断扩大，城市空间的扩张也带来了相应的问题与挑战。
其次，城市化进程所带来的经济发展也非常显著。
大量的人口涌入城市，为城市的经济增长提供了源源不断的动力。
城市成为各类产业和服务业的集聚地，逐渐成为国家经济增长的重要引擎。
此外，城市化进程也为居民提供了更多的就业机会和创业机会，从而提高了人们的生活水平。
然而，城市化进程也伴随着一系列问题和挑战。
首先，城市的发展不平衡现象凸显。
一些大城市高度发达，而一些小城市或农村地区仍然面临着发展滞后和基础设施不完善等问题。
这种不平衡发展状况不仅导致资源和人口的集中，也加大了城市间的差距，制约了整个国家和社会的均衡发展。
其次，随着城市化进程的加速，城市面临着环境污染和资源紧缺等问题。
大量的人口进入城市，不可避免地带来了能源和水资源的消耗，以及工业污染和车辆排放等环境问题。
这些问题成为城市可持续发展的瓶颈，迫使人们寻找新的解决方案，如节能减排和城市绿化等。
未来，城市化进程的发展趋势将更加多元化和智能化。
首先，科技的发展将进一步推动城市的智能化和数字化转型。
智能交通系统、智能家居设备以及全面的大数据应用将为城市提供更高效便捷的服务，提升居民的生活质量。
其次，城市的可持续发展将成为未来城市化的重要方向。
绿色低碳发展、循环经济和生态保护将成为城市化进程的新目标，促进城市发展与环境保护的良性循环。
此外，城市规划和管理将更加注重公平和共享。
城市发展现状与未来趋势研究城市是现代社会的核心，城市发展是国家进步的重要表现。
然而，城市发展不仅仅是经济繁荣，还包括城市基础设施建设、环境保护、社会公平等方面。
本文将探讨目前城市发展的现状，并展望其未来的趋势。
一、城市发展现状如今，世界上许多城市迅速发展，不断吸引人口流入。
大规模城市化以及快速的经济增长已经成为当代城市发展的主要趋势。
经济规模的扩大大大改善了居民生活水平，同时也给城市基础设施带来了巨大的压力。
交通拥堵、环境污染等问题日益突出，城市管理面临着巨大的挑战。
二、城市发展的挑战城市发展面临着许多挑战，其中之一是空气质量。
作为人口密集地，城市的排放量占全球的很大一部分。
大量排放导致空气污染严重，威胁到居民的健康。
因此，城市必须加强环境保护，推动绿色出行和清洁能源的使用，以减少二氧化碳的排放。
另一个挑战是住房问题。
随着城市人口的增加，住房供应无法满足需求，导致房价飞涨。
尤其是一线城市，房价已经成为普通居民难以承受的重担。
因此，政府需要制定合理的住房政策，提供多元化的住房选择，确保人民的基本居住需求得到满足。
城市交通也是一大挑战。
随着汽车拥有率的提高，交通拥堵已成为普遍现象，给人们的出行带来了诸多不便。
为了解决交通问题，城市必须改善交通基础设施，推广公共交通，并鼓励居民绿色出行，如步行、骑行等，以减少对私家车的依赖。
三、城市发展的未来趋势为了解决目前城市发展面临的挑战，未来城市发展将朝着更可持续、智能化的方向发展。
一方面，城市将更加注重绿色环保。
城市规划将更多考虑自然生态，建设天然氧吧和生态园区，提供清新空气和绿色景观给城市居民。
同时，城市将加强废弃物的处理和能源的利用，以降低对环境的负面影响。
另一方面，城市将朝着智能化方向发展。
人工智能技术将应用于交通管理、城市安全和治理系统等领域。
通过智能化系统的运用，城市的效率和管理水平将进一步提升。
此外，城市将进一步推动创新和创业。
城市将建设更多创新园区和孵化器，提供优质的创业环境和支持，吸引更多优秀人才和企业进驻，为城市的经济发展注入新动能。
中国城市规划的现状与未来发展趋势随着城市化的不断加深，中国城市规划的发展也得到了广泛的关注和关心。
随着城市人口的增加和经济的发展，人们对城市规划的要求也不断提高。
在这样的情况下，现如今的城市规划到底处于什么样的发展状态？未来又是怎样的发展趋势呢？一、中国城市规划的现状目前我国的城市规划存在一些问题，首先是布局上的问题。
许多城市的规划并不完备，缺乏长久性和鲁棒性。
像一些新兴的城市都是在建设之后再去规划，这样一来就容易出现问题。
其次是功能区域的分割不太合理，容易出现拥挤和混乱。
还有就是城市规划与实际发展之间的差异。
城市规划方案会在一定的时间内得到执行，但是由于经济、技术和人口等诸多因素的变化，这种规划方案往往不符合现实需求。
这样的现象使得城市规划中出现了“面子工程”和“政绩工程”的情况。
这不仅是浪费了许多资源，也没有带来实际收益。
二、中国城市规划的未来发展趋势未来的城市规划需要更为注重可持续性发展。
城市规划必须与经济、环保等相关领域联动，合理分配资源，保障城市的可持续发展。
新兴技术和创新必须得到广泛的应用，新技术的应用能够提高城市的效率和节能减排。
城市规划还需要注重人性化发展。
未来城市规划的发展需要更多注重人们的需求和体验，这需要从各个方面下功夫。
一方面，城市公共服务的配套设施必须得到保障，公共空间的设计也需要结合环境的要求与人们的期望做出更加恰当的安排，更需要关注人文景观的创造；另一方面，城市规划需要积极支持文化产业，发展绿色环保，让城市更具人情味。
城市规划应该更多回归基础，注重实际需求。
城市规划需要开展更多的调查和研究，了解城市的实际情况和人们的需求，为规划提供良好的基础。
在城市规划中，要避免过分追求新潮和独特性，而是重视规划的实用性和长期性。
三、结语城市规划是城市化进程中不可或缺的环节，它对城市的质量和发展有着重要的影响。
随着社会的变迁，城市规划在未来肯定也会有着更多的变化和创新。
在新的城市规划中，我们要充分了解城市的实际情况，从人性化与可持续两个方面出发，推动城市的发展。
对中国城市化发展现状和未来发展的思考在中国的进展进程中，城市化和城市崛起的作用举足轻重。
城市规模从小到大再到群，托起“乡村中国”走向“城市中国”。
纵一直看，国家统计局数据显示，截至2023年末，中国共有691个城市，其中地级以上城市297个、县级市394个，而在新中国成立之初，中国仅有132个城市。
2022年，我国常住人口城镇化率为65.22%，在1949年末，常住人口城镇化率仅为10.64%。
横向比较，城市格局也在变迁，从优先进展重工业时期东北一些城市进展领先全国，到改革开放以后，东部沿海地区乘势起飞，再到中国加入WTO，外向型城市独领风骚，如今随着产业转移、内需扩大，中西部城市进展速度高歌猛进。
一部中国城市进展史也是中国进展史，如何连续进展？前期积累了哪些亟待解决的问题？如何理解当今中国城市格局？在国内战略调整和国际外部因素影响下，东部、中西部、东北，将来路径怎么选择？城市群如何更好推动城市进展？城市竞争中如何抓住营商环境、人力资本的作用？针对这些问题，近日，澎湃新闻专访了中国社科院城市与竞争力讨论中心主任倪鹏飞，他特殊提到，要关注城市进展中的劳动力就业和债务问题。
在从区域层面来看，倪鹏飞建议，要守住中国经济高质量进展的防线——北纬31度线，“假如这条线能够保持住，尤其是长江经济带能够保持连续较快进展，将可以带动北方经济进展，促进‘北部南方化’。
”对于中西部地区，在统一大市场没有建立起来之前，要抓住“地利”优势去进展；东部地区除了升级外，很关键的还是要连续掌握成本，至少短期内要把低端量大的贸易维持住，保持经济增长，不能忽视一些制造业向其他进展中国家转移的问题，还是要制造条件争取留下来。
一、关注劳动力就业、债务问题问：谈到中国城市进展，您认为现阶段存在的最值得关注的问题是什么？倪鹏飞：我认为主要就是两点，一是进一步进展的问题，二是要在进展中解决前期积累的问题。
这些问题概括成四个方面——城镇化进展的分化加剧、城镇化要素的错配加深、城镇化进展的负担加重、城镇化进展的风险加大。
中国城市化发展的路径与趋势随着中国经济的快速发展，城市化进程也在不断加速。
这种趋势可能会给中国带来一系列的问题，但同时也会为中国带来无限的机会。
那么，在中国城市化进程中，我们应该采取哪些措施和路径呢？路径一：统筹规划，分步实施城市化不是一蹴而就的过程，需要共同努力、分步实施。
一味地追求高速度、大规模的城市化，可能会增加资源消耗和社会成本。
因此，必须统筹规划，分步实施。
即使是经济相对发达的城市，城市化进程也要逐步推进，不能盲目扩展城市规模。
路径二：绿色发展，可持续发展城市化发展不会停止，但是城市的影响应该得到有效的控制。
控制环境污染、保护生态环境、绿色发展，是现代城市化的必要条件。
城市的绿化、景观、城市公园等绿色空间的发展，能够有效地改善城市环境，让城市成为人们生活的乐土。
路径三：信息化水平和城市化的提升相互促进随着科技的发展，城市信息化、智能城市的建设已经成为了越来越普遍的趋势。
通过信息化手段，城市管理水平得到提升，城市的生活水平也得到提高。
这种互相促进的关系，不仅能够促进城市化的进程，也能够为城市文化、城市产业的发展打下基础。
路径四：坚持以人为本，提高城市品质在城市化进程中，必须坚持以人为本，提高城市品质。
城市化不仅仅是城市规模的扩张，还要关注城市的人文环境、人文精神和人的生活质量。
城市化进程必须尊重人的需求，切实满足人民对于更好的生活环境和更高的生活质量的需要。
趋势一：加速城市群发展中国的城市群是城市化进程中的一个重要方向，不仅可以提高城市竞争力，还可以促进城市之间的合作与协调。
城市群发展还可以实现资源的优化配置和集约利用效益，提高城市体系的整体效率。
趋势二：提高城市自我发展的能力在城市化进程中，必须努力提高城市的自我发展能力。
这不仅包括经济、科技、产业等方面，还包括城市管理能力、城市文化建设、城市品质等方面。
只有城市自己的发展能力不断提高，城市化进程才能够持续健康地发展。
趋势三：中西部地区城市化加快近年来，国家政策不断鼓励中西部地区加快城市化进程。
中国城镇化的现状和发展趋势随着经济快速发展和人口的不断增长，中国城镇化进程逐渐加速。
按照国家统计局的数据显示，目前中国的城镇化率已达到58.52%，城镇人口规模也已超过8亿人。
虽然城镇化已经取得了巨大的进展，但是在城市化的过程中，仍然存在一些问题和挑战，也需要采取一些措施来加速城镇化的进程。
目前，中国城镇化的现状可以归纳为以下三个方面：第一，城市化规模逐渐扩大。
在过去几十年中，中国已经建设了大量的城市化设施和基础设施，城市化规模和范围也不断扩大。
第二，城市化影响日益普及。
城市化已经成为了当今中国社会的主流趋势，城市化带来的影响和效应也越来越显著。
第三，城市化发展呈现多样化趋势。
中国不同地域和城市化发展阶段的城市，都呈现出多样化的城市化特征和特点。
除了城镇化的现状外，中国城镇化的未来发展趋势也值得我们关注。
随着城镇化的深入发展，中国城镇化未来的发展趋势可以从以下几个方面来分析：第一，城市化的发展将更趋均衡。
随着城市化的发展，不同地区的城市化差异将逐渐消失，城市化的发展将更加均衡和协调。
第二，城市化的品质将更加提高。
未来城市化将会更加注重人性化、环保节能、智能化等方面，保证城市化的品质和品位。
第三，城市化的功能将更加多元化。
未来的城市化将注重多元化和全方位的城市功能，使不同城市具有更加独特和多样化的特点和特色。
为了更好地促进城镇化的发展，我们需要做到以下几点：第一，加强城市基础设施建设。
城市基础设施的完善是城市化发展的基础，需要加强城市道路、桥梁、公共交通、自来水、电力等基础设施的建设。
第二，加快城市管理和服务现代化进程。
现代化的城市管理和服务将更好地提高城市的品质和城市化的发展水平。
第三，加大城市生态环保力度。
城市生态环保是现代城市的一个重要组成部分，必须采取和落实相关的生态环保措施，为城市化的发展保驾护航。
总之，中国城镇化的现状和发展趋势，都需要我们更加重视和关注。
我们需要采取更加发展、更加开放、更加创新、更加协调的城镇化发展战略，努力推进中国城市化的发展，实现城市化和经济、社会、文化的深层次协同发展。
中国城市化现状及发展趋势研究--刘超郑州大学体育学院本科毕业论文（2013 届）论文题目中国城市化现状及发展趋势研究学生姓名刘超指导教师郑峥学生所属系体育新闻与管理系毕业专业公共事业管理学号 200903013development direction前言城市化发展水平的高低是衡量一个地区综合力量强弱的重要指标，它可以带动农业经济的发展，提高工业生产的效率，提升科学技术水平，优化产业结构，缩小城乡差距。
因此对于一个地区的经济发展而言城市化的发展有着不可估量的巨大推动作用。
中国城市化经过了一个漫长而曲折的过程。
这一过程与人们对城市化战略认识上的曲折反复是一致的。
近20年来,中国已经进入城市化稳定发展阶段。
城市化滞后所付出的代价已经受到人们的重视。
1研究方法1.1研究对象我国城市化60多年来的成长历程。
1.2研究方法1.2.1 文献资料法根据论文的要求以及研究的对象，认真查阅了关于我国城市化发展现状的相关资料和各种学报、社论，为论文提供了丰富的基础理论依据。
1.2.2 分析研究法充分总结了我国城市化发展现状的相关资料，透彻的剖析了我国城市运行成功与弊端的原因，以及针对矛盾本身提出自己的建议和对策。
1.2.3 对比分析法查阅了国外成熟发达的城市化的相关资料，对比了国外成熟的城市化和我国城市化现状，寻求我国城市化仍需改革和创新的突破点。
2 理论分析2.1 城市化的定义由于观察视角及立场的差异，我国学术界至今对于城市化还没有一个统一的确切的定义。
有学者认为城市化是农业人口的转化及其生产方式、生活方式由农村型向城市型转化的人口集聚过程。
（1）有的学者认为城市化不仅仅是这些，例如廖丹清认为城市化的内涵和外延包括以下主要方面：1.城市化是人口集中的过程，城市化是农村人口稀薄化、城市人口稠密化、农村人口转变为城市人口的过程, 是人口从平面无限分散向有限空间集聚的过程。
一个国家的城市化水平首先表现为人口的集中程度, 表现为城市人口占全部人口的比重高低；2.城市化是经济集聚的过程；3.城市化是经济中心和经济发展极形成的过程；4.城市化是现代文明产生、积淀的过程。
（2）虽然对于城市化的定义具有差异但是总体看来仍具有以下共识：城市化是农村人口向城市人口转化，产业结构由第一产业向二三产业转移，城市文明向农村扩散等过程。
2.2 我国城市化的历史2.2.1 1949~1957年，积极城市化时期。
从1949年的7%左右到1957年的14.5%。
大城市数目由1949年的12个发展到24个,中等城市由18个发展到37个。
2.2.2 1958~1961年，过快城市化时期。
该时期大量农村人口流入城市,4年间城市增加32个。
过快的城市化导致国民经济发展失调。
2.2.3 1962~1965年，逆城市化时期。
1962年开始被迫调整国民经济,停止大规模基本建设,大批过剩城镇非农业人口返回乡村,1965年比1962年城市数目减少了40个。
2.2.4 1966~1978年，城市化停滞时期。
1966~1978年,全国城镇人口由1.33亿人增至1.72亿人,平均增长327万人,平均增长速度仅为2.2%,12年间城市化水平仅由17.86%增加到17.92%,提高了0.06个百分点。
2.2.5 改革开放至今，城市数量不断增加，在此期间,城市数目由1978年的193个发展到2000年的667个[3]。
城市人口比重迅速提高，农村经济体制改革极大地解放了农村劳动力，从而为城市化快速发展提供了大量廉价劳动力。
城市综合实力大大增强，城市国内生产总值(GDP)持续高速增长，城市产业结构进一步合理化，城市基础设施明显改善。
2.3 我国城市化的现状2.3.1从中国城市化的现状来看,一方面是中国的城市化水平滞后于中国整体的国民经济结构(Au and Henderson, 2003);另一方面是城乡分割、城市倾向的政策和城乡收入差距拉大的现实。
从数据上看, 2004年,中国第二、三产业所占有的GDP比重已经分别达到了52.19%和31.19%,而同时期第二、三产业的就业比重仅为22.15%和30.16%,城镇人口比重仅为41.76%。
2.3.2从横向的比较来看,中国的城市化水平不仅落后于世界平均水平,甚至落后于尼日利亚等落后国家。
从纵向的发展来看,尽管中国各地区的城市化水平在改革开放以后取得了快速的提高,但在大多数省份,城市化水平仍然很低。
2.3.3这种城市化滞后于产业发展的状况是中国长期实行城乡分割、城市倾向政策的必然结果。
计划经济体制时期,在赶超型战略下,经济资源向城市重化工业集中,工业部门由于使用了资本密集的技术而限制了劳动力需求的增长,同时,以户籍制度为基本制度的管理体制限制了城乡之间的人口流动和迁移。
由此,中国形成了社会经济的"城乡二元结构",即政府对城市和市民实行"统包",而对农村和农民则实行"统制"。
二十多年间,由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异,构成了城乡之间的壁垒,阻止了农村人口向城市的自由流动,抑制了中国城市化的自然进程。
2.3.4到1978年底,中国城市化水平只17.19%, 21年间只提高了2.15个百分点。
改革开放以来,农民对劳动的支配权扩大,刺激了生产要素向城市聚集的强烈需求,城乡分割的政策有所松动。
在1980年全国城市规划工作会议提出的"控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市"的城市发展总方针指导下,中国的城市化得到了较快的发展。
2000年比1985年城镇总人口增加2.11亿,城市增加339个,建制镇增加1.22万个, 2000年中国的城市化水平达36.22%。
[5]2.3.5传统体制下形成的城乡二元分割局面仍然得以维持,城乡分割的户籍政策仍然没有得到实质性的改变,各级政府也往往采取一些城市倾向的经济政策。
农民工在城市里受到社会保障、义务教育、公共服务和权益保护等方面的歧视性待遇。
[6]这种城乡二元分割的体制大大地限制了中国城乡间和地区间的劳动力流动,城乡收入差距没有缩小反而拉大。
3 我国城市化的独特道路和问题3.1 我国城市化的独特道路国外学者承认, 1980年代以前,中国城市化作为社会主义城市化的组成部分,具有不同于西方经典城市化和其他第三世界国家城市化的特点,这种差异性1980年代以后依然存在。
国内学术界的主流意见也承认中国城市化在世界上的独特性,只不过在1990年以前,社会主义制度的优越性被用来解释这种差异性,1990年代及以后,"世界上人口最多的发展中国家'的"国情"则成为解释的切入点。
这也与"特色"城市化方针或道路不谋而合。
3.2 我国城市化过程中出现的问题3.2.1 城市体系结构失衡，功能减弱。
尽管中国一直推行小城镇的发展方针，但由于利益机制的影响，大城市却在急剧扩张。
中国工程院徐匡迪院长指出，近几年来累计约有2亿农村人口流入城市，主要是大城市，其中只有10%的人口流入中小城市[7]，导致城市体系结构严重失衡。
一是城市规模结构不协调。
具有规模效益的大城市不多，小城镇数量太多，降低了城镇体系的整体辐射和带动功能。
二是城市空间结构不平衡。
东、中、西三大地区城市发展的空间差异显著且不断拉大。
2000年三大地带的城市化率为38.5%、28.1%、23.4%，分别比1980年提高了17.9、8.9和7.4个百分点，三是城市产业结构不合理。
很多城市出现产业虚高度化和同构化，大中小城市之间也没有形成合理的分工体系。
处于中国城市体系顶尖位置的特大城市，虽然人口规模和地域空间与发达国家的顶尖城市相当，但经济结构层次、综合实力以及效益指标要低得多。
3.2.2 生态环境恶化，资源矛盾突出。
工业的发展，人口的高度集聚，各种污染物排放量激增，造成了大气污染、垃圾围城、水资源短缺、噪音和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市生态环境、生态安全遭受严重威胁。
据统计，流经城市河段中72%不适合做饮用水源，50%以上的城市地下水受到污染；2002年全国660个城市中有400多个缺水，其中100多个严重缺水，已经成为城市发展的主要瓶颈。
3.2.3 城市建设无序，特色渐失。
中国幅员辽阔、历史悠久，5000年的灿烂文化在城市中积淀，神奇的自然景观塑造了城市形象，基本形成了不同的城市特色。
但近20年的粗放式建设，导致历史文明载体严重破坏，自然景致也风光不再，民族文化特色和地域特色在逐渐消失。
而且，由于全国大中小城市的建设模式和步调基本一致，从欧式建筑一条街到大型草地广场，从林立的高楼大厦到新区拓建，城市出现了普遍的千城一面的景观“克隆”现象，城市的可识别性缺失。
3.2.4 城乡关系不和，二元结构明显。
城市和农村作为人类生活的主要聚落，具有相互弥补性和支撑性。
但在中国城市发展的进程中，城乡矛盾一直十分突出，城乡差别日益显著，“三农”(问题突出。
有的专家曾经指出：中国城市的先进是剥削农村的结果，在某种意义上可以说城市“如此先进”是农村“如此落后”的原因[8]。
4 结论和建议4.1 结论4.1.1城市化是国家现代化的先驱和核心，全面建设小康社会是城市化的直接目的和实在目标，而全面建设小康社会的核心是推进城市化进程。
当前我国城市化发展水平滞后，极大地制约了我国经济的发展，因此对于我国来说，大力推进城市化进程势在必行。
4.1.2目前我国城市化发展存在以下问题：(1)城市化滞后于工业化；(2)大量的剩余劳动力和城市有限的吸收能力之间的矛盾；(3)城市化区域发展不平衡；(4)城市体系不尽合理；(5)城市基础设施水平低，城市化质量差；(6)户籍制度限制了人口的转移和流动。
4.1.3城市化与全面建设小康社会相辅相成、相互促进、缺一不可。
只有城市化水平提高了，城市人口和从事非农产业的劳动力增加了，国家富强了，人民才能得到实惠，小康社会才能得以实现。
4.2 建议我国作为世界上人口最多的发展中国家，未来20年是城市化进程的机遇期，而城市化的发展将激发新一轮的经济增长，对我国经济发展产生深远的影响。
在新的世纪里，我国城市化发展的具体措施有：4.2.1全面推进我国大中小城市协调发展，稳步提高我国城市化水平。
目前，我国已初步进入城市化发展的加速时期。
我国的大型城市虽然在人口规模和用地规模上与发达国家和地区差别不是不大，但在城市综合实力、经济结构层次以及经济效益上差别很大，如上海的国内生产总值仅为香港的四分之一和东京的二十分之一。
因此，这些城市的发展重点是城市产业结构优化与升级，不断增强其中心城市功能。
