《高速公路运营管理基础》
题目：如何实现高速公路收费现代化
如何实现高速公路收费现代化
交控0903班 200913250307 徐庆[摘要] 本文主要从高速公路收费的原因，收费的制式，收费的意义以及国内外著名的收费方式，还有我自身对高速公路收费的见解来阐述目前高速公路收费的理念，分析高速公路收费的合理性以及高速公路收费管理的现状,进而从构建现代化的收费管理模式、加强收费站的基础管理工作等方面提出了实现高速公路收费现代化。
[关键词] 高速公路，收费，级差效益，市场管理，现代化.
[引言]
“要想富，先修路”，只有建立健全的交通网才能实现国家民族的长远发展，当前衡量一个国家交通是否健全的标准就是高速公路，高速公路与一般公路相比具有明显的“级差效益”公益性和“商品”属性。对此高速公路就得实行收费使用的模式，高速公路收费具有调节交通流量，偿还银行贷款，实现高速公路的循环使用。提高高速公路的收费现代化是实现高速公路收费合理性、公平性的关键一步。如何加强高速公路收费管理，是关乎国家发展，民族未来的一项利国利民的政策。
高速公路的建设与养护需要巨额资金，往往很难由政府单方面通
过税收来承担，因此各国高速公路采用收取车辆通信费的方式来偿还其贷款、提供养护所需费用，或实行收费经营，为高速公路路网建设筹集资金，这样不但能减轻政府收税资金缺乏的难题，也符合“谁受益，谁负担”的原则。
[正文]
一高速公路收费的原因
（一）高速公路是一种特殊的商品
高速公路作为一种特殊的商品，服务于广大车辆用户，高速公路是国家向银行贷款修建的，投资高于一般公路，使用高速公路产生的效益高于一般高速公路，在一定意义上高速公路已经充当了商品的属性，成为一种特殊的商品。
(二) 高速公路属于经营性基础设施
高速公路的商品属性决定了它的经营性，高速公路要经常进行维修养护，各种基础设施要检查保养，这些都得通过经营来保证高速公路的安全性。
（三）高速公路具有调节交通量的需求
高速公路收费能够相对控制交通量，能够调节高速公路车辆拥堵情况，能及时采取措施处理应急情况，如前方发生交通事故，可以通过关闭车道，禁止车辆在驶入。将交通事故的受损率降到最低。
二收费制式
目前全世界高速公路收费制式大致可以分为均一式、开放式、封闭式、开放式与封闭式的结合等几种收费制式，这几种收费制式各有千秋，各有优缺点，在此不做一一介绍，不管那一种收费制式都是为了实现高速公路有效利用，实现高速公路高效、安全、舒适运营。
三收费的意义
高速公路建成交付使用后，对行驶于其上的车辆收取通行费，用以偿还建路贷款，维持道路养护管理费用支出，是当今世界大多数国家发展高速公路的统一做法，亦是我国多年来自行摸索出并得到认可的方法。我国的收费方式及管理证逐步完善，给高速公路的发展注入了生机和活力，具有十分重要的意义。
（一）为高速公路的建设开辟了新的道路
高速公路是一项耗资巨大、建设周期长的工程，不论是发达国家还是发展中国家都将面临资金的短缺困难，征收通信费，不仅解决了资金缺乏的困难，还能吸引企业、个人对高速公路的投资，为开辟新的高速公路筹集资金。高速公路收费可以实现资金的循环利用，用已经完工投入使用的高速公路的收费资金来修建下一条高速公路，以此扩大高速公路的里程，我国目前高速公路总里程仅次于美国，位居世界第二。
（二）为养护运营提供了方便
高速公路投入使用后，常年日晒雨淋，车行人走，总会对道路造成破坏，高速公路上需要各种设施为驾驶员提供服务，而这些设施都有一个寿命期，要经常进行维修养护，而高速公收费为养护运营提供
了资金援助以及控制车流量减少对道路设施的破坏程度。
（三）服务性收入
高速公路的特性是汽车专用、全封闭，全立交、分道行驶、限速、完善的服务设施，由高速公路的特性就决定在高速公路沿线要设立服务设施，为广大乘客提供必要的服务，如厕所、就餐、休息、加油站等，高速公路的服务设施要进行收费维修，所以高速公路收费为服务性收入提供了基础。
（四）逐步树立了高速公路的市场管理
高速公路除具有一般公路的基本属性外，还有其独特的技术经济特型，一般公路主要反映社会公益性的特点，因而其建设和使用的价值补偿主要采用征收税、费的形式。其管理亦是事业性管理为主。高速公路具有比一般公路高的效益，即“级差效益”，这就决定了高速公路可以依据市场法则，实行企业化管理，并通过征收车辆通信费对其价值进行补偿。
四国内外收费方式
国内的收费模式大多数以半自动收费的方式进行，按车型收费，这种方式避免了设备过于复杂的问题，对作弊行为起来很好的抑制作用，同时也降低了收费员的劳动强度，减少了通行费用的流失情况，但这种方式增加了车辆延误，堵塞交通，成为交通“瓶颈”，停车收费方式已成为制约收费公路通行能力的主要因素之一。
国外的收费方式大多数采用ETC收费，车辆不停车即可缴纳通行费，这种方式越来越得到各国认可，有效地提高了有限空间的利用率，
解决了因停车收费导致的交通拥堵问题。还有减少了携带大量现金和财务报账的麻烦，节约了时间，更加体现人性化，如德国实现高速公路全自动收费（ETC收费）。
五我对高速公路收费的见解
高速公路的修建极大地改变我们的生活以及国家的面貌，高速公路带来的经济效益是非常巨大的，如何实现高速公路的合理、公平，让车辆用户实实在在享受高速公路到来的巨大效益是修建高速公路的初衷，我们不能违背高速公路服务大众的这个根本前提。如何加强高速公路管理，让高速公路收费的模式得到大众的认可是我们的职责。高速公路就应该实行“谁受益，谁负担”的原则。下面仅仅对收费提出一些见解，仅供参考。
（一）高速公路的修建是为加强本地区经济发展，并能带动沿途的经济共同发展，最近出来的高速不高速，收费太贵等一系列问题，让我们车辆用户没有能享受到高速公路带给他们的效益，因此，我们的高速公路在限速方面应结合实际，收费站在对车辆进行收费时，尽量做到快速、准确，加大车辆的通行效率，并能结合实际情况改变收费车道，让收费车道能合理的运用起来。我们的高速公路在收费方面因尽量根据级差效益调整收费标准，不能太高，也不能过低。
（二）应加强对收费站人员的管理，对管理人员和收费员要加强职业道德教育和业务技能培训,培养一支本领过硬、法律严明、乐于奉献的员工队伍。管理机构可以全面推行量化考核的制度,并利用市场经济最有效的杠杆,根据公司的营运效益,给予优秀的收费员荣
