高速公路PPP项目投资风险管理研究

PPP项目风险管理及对策摘要：自2014年国家大力推行投融资体制改革和PPP模式以来，国内基础设施投资市场发生较大变化。

面对新形势新挑战，社会资本需积极应对。

2016年以来，国家及有关部委先后出台了一系列PPP规范性文件、违规经营投资责任追究和投资监管等政策性文件，对企业依法合规开展投资经营活动提出了更高要求。

为了保证PPP项目的顺利实施，相关部门必须从不同的角度着手，分析影响PPP项目顺利实施的内外部因素，梳理PPP项目推进过程中存在的各种风险隐患，并以此为基础制定科学合理的管理措施，提高PPP项目风险管理水平。

文章主要是就现行政策下PPP项目风险管理与对策进行了分析与探讨。

关键词：PPP项目；风险管理；措施对于PPP项目，主要风险因素按项目合法合规类、项目融资、公司架构类、项目建设类、项目运营类、退出类、不可抗力、法律和政策变化等。

一、项目合法合规类风险：1.基本建设手续未落实风险：PPP项目基本建设手续通常包括项目建议书批复、项目选址、工可批复、工程规划、初步批复、施工图批复、施工许可等。

根据92号文的规定，新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的，不得入库。

因此，项目立项批复文件的缺失将直接导致项目无法进入PPP项目库，进而可能影响PPP项目相关财政支出责任列支财政预算的安排。

此外项目基本建设手续不完善还将影响项目的建设推进以及后续融资落地。

应对措施：社会资本方可考虑编制项目前期审批手续清单，充分评估相关审批手续的办理难点，并根据项目的整体建设安排做好项目策划，确保项目建设的合法性。

可考虑由政府方办理项目前期手续，或者由政府方给予协助，同时明确非因社会资本方原因引起的前期审批手续办理延误责任应获得政府方的豁免。

2.合规性手续未落实风险：PPP项目合规性手续在招标之前必须落实，包括财政部门批复物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，政府部门批复实施方案，项目入国家财政部PPP项目管理库等。

高速公路建设 PPP 融资模式的研究综述发布时间：2021-03-26T14:30:05.897Z 来源：《科学与技术》2021年第1期作者：宋有宏[导读] 随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，公路建设在不断增多宋有宏中国二十二冶集团有限公司，河北唐山 064000摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，公路建设在不断增多，中国现阶段已经大规模应用PPP(公私合作伙伴关系，Public －Private－Partenership)模式进行投资活动，高速公路建设PPP融资模式也成为当前研究的热点问题之一。

研究PPP的文献种类和文献数量显著增加。

文章通过知网的计量可视化分析对这些文献进行分析归纳，从客观的角度总结高速公路建设PPP融资模式在我国的研究现状。

关键词：高速公路;PPP融资模式;计量分析引言高速公路项目建设具有建设周期长、投资资金大和施工规模大等特点，整个施工过程需要投入大量的资金，由于高速公路建设会受到地理和气候等因素的影响，导致施工成本难以控制，为投融资带来了巨大的困难和挑战。

在高速公路建设中受到各种因素的影响导致财务管理困难，各部门之间复杂的关系和施工过程中与设计之间的偏差都加大了成本控制的难度。

PPP投融资模式在高速公路建设中起到了良好的集资作用，能够优化财务管理模式，因此本文就PPP投融资的含义、目前我国高速公路投资现状、优势和相关建议进行了研究与探索。

1PPP融资模式分析PPP（Public-Private-Partnership）融资模式属于新兴融资方法，是一种公共基础设施建设中发展起来的政府与企业合作的形式，该模式根据拟建设工程项目预期收益、资产状况等，实施项目资金的融入。

其典型结构为政府部门通过政府采购的形式与中标单位组成项目公司，由项目公司负责筹资、建设及经营等。

联系国际上的应用经验分析，私人组织参与项目，会进一步提高整体管理运营效率，常应用于海水净化、港口、铁路、公路，同时还可以通过该种方式建设监狱、医院、学校等机构。

PPP项目风险及应对措施PPP（政府和社会资本合作）项目的实施可以实现政府和社会资本的合作和共赢，促进经济发展。

然而，PPP项目存在各种风险，如政策风险、市场风险、管理风险、技术风险等，需要采取相应的应对措施才能降低这些风险对项目的影响。

1.政策风险政策风险主要是指政府在PPP项目实施中的政策变化，如政策法规、税收政策等的调整，会影响项目的投资效益。

为应对政策风险，PPP项目需要做好以下工作：（1）加强政策沟通，及时了解相关政策、法规的变化和影响，并制定相应的应对措施。

（2）合理的政策规划，根据政府政策的变化和未来趋势，制定合理的项目规划，能够增强项目的实施能力。

（3）多方协商，加强对政策的解读和说明，避免政策风险对项目产生的不利影响。

2.市场风险市场风险主要是指市场需求的不确定性等因素导致项目投资效益下降。

为应对市场风险，PPP项目需要做好以下工作：（1）前期市场分析，全面了解市场发展趋势，分析市场需求和变化，制定合理的市场策略，增加项目的投资收益率。

（2）灵活项目设计，根据市场需求和项目情况，探索创新业务模式，增强项目的竞争力，避免市场风险对项目产生的不利影响。

（3）合理的参与机制，确保项目吸引足够的社会资本投入，提高项目的长期盈利能力，避免市场变化的风险。

3.管理风险管理风险主要是指项目组织、管理、协调等方面的风险，如项目经理的能力、财务风险、采购管理、合同管理等问题。

为应对管理风险，PPP项目需要做好以下工作：（1）建立健全的管理机制，制定详细的项目计划、组织机构、管理制度等，规范管理行为，提高管理效率。

（2）加强管理人员的培训，提高管理人员的素质和能力，为项目实施提供优秀的管理团队和服务。

（3）采用多元化的管理方式，应用创新的技术手段，如资产管理、风险管理等，增强项目的管理能力和安全性。

4.技术风险（1）前期技术评估，全面了解技术现状和发展趋势，考虑技术需求和变化，确定技术方案，提高项目技术的先进性和创新性。

浅谈PPP项目运营阶段的主要风险及防范摘要：以社会资本方参与PPP项目为视角，阐释PPP项目实施中的主要风险与防控措施。

立足PPP项目运营维护阶段分析实操风险要点，并从政府支付、运维管理、价格调整、绩效考核等方面提出防范建议，以期为社会资本方参与PPP 项目风险识别与防控管理提供参考。

关键词：PPP项目；务实风险；运营；防控措施1引言在基础设施建设运营领域，PPP项目期限长、投入资金大，项目复杂、充满不确定性，从项目的选择、融资到建设、运营、维护与移交，涉及主体众多，风险多样、错综复杂。

同时，PPP项目投资额大、合同金额高，所具备的企业规模拉动效应对于大型建筑集团而言较具吸引力。

2014年-2016年快速发展的PPP项目已逐步进入运营维护期、投资回收期，因此，社会资本方在PPP项目运营、移交阶段，如何有效识别项目风险点并合理防范与化解风险，显得尤为重要。

2项目运营阶段主要风险及防控措施PPP项目经竣工验收进入运营期后，主要面临项目收益问题。

该阶段主要涉及政府付费违约、市场需求变化、收费价格调整、运营成本超支、同类项目竞争等风险，影响PPP项目经济效益。

2.1关注、防范政府付费违约风险在采用政府付费或可行性缺口补助付费机制的PPP项目中，由于政府方财力不足、预算未列或合同纠纷等原因，政府方延迟或不履行支付义务，将对社会资本方投资正常回收产生重大影响。

项目进入运营期后，需紧密关注项目所涉政府付费在财政规划与政府预算纳入情况。

关注合同中关于政府付费纳入预算义务的履行。

项目公司应统筹规划建设-运营衔接事宜，做好总投资确认、竣工验收、绩效考核（含建设期绩效考核、运营期绩效考核），确保政府支付前提手续的完备。

2.2预设使用者付费不足解决机制项目采用使用者付费与可行性缺口补助模式的，社会资本方的投资回报与项目最终用户的使用量及付费定价密切相关。

若市场需求不足、价格定价偏低，社会资本方将面临收益不足风险。

项目可研阶段需对项目需求量进行科学测算。

2020.2MEC 124MODERN ENTERPRISE CULTURE财税研究　PPP 模式下高速公路项目投融资风险管控分析魏正易 中交二公局第三工程有限公司中图分类号：F283 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）02-124-02当前我国高速公路项目的建设越来越多采用ＰＰＰ模式，高速公路ＰＰＰ项目的建设运用确实表现出了明显优势，可以充分借助于政府和社会资本的优势资源，实现高速公路的快速建设和运营管理。

但是在高速公路ＰＰＰ项目建设过程中，投融资同样也面临着较为明显的风险，尤其是对于一些周期较长，且投资规模较大的项目，更是容易面临投融资困难，最终也往往难以短期内回收投资，收益率相对比较低。

由此可见，针对ＰＰＰ模式下的高速公路项目投融资风险进行分析，同时加大管控力度，成为研究和实践探索热点［１］。

一、PPP 模式下高速公路项目投融资常见风险（一）政策风险在ＰＰＰ模式下高速公路项目的投融资更加容易受到政策方面的影响，对于高速公路项目自身特点而言，因为其存在一定程度的公益性质，为了在较大程度上体现出社会公共效益，很可能在后续项目长期运行过程中出现较大变化，进而也就会导致项目收益受到影响，表现为投融资风险。

从高速公路ＰＰＰ项目的后续长期运营过程中来看，其往往很容易受到正负机构及其它相关部门的监督和制约，在一些政策的颁布后，自身运营管理模式很容易发生变化，进而影响其投融资收益状况［２］。

虽然目前我国高速公路行业的相关运行体制以及行业规范越来越完善，但是依然存在着一些不确定性，在面临法规以及相关政策时很容易出现损失，该方面风险因素需要在投融资管理中予以充分考虑。

（二）风险多样性从ＰＰＰ模式下的高速公路项目投融资建设过程中来看，其往往面临的风险因素较多，无论是在前期准备阶段中，还是在后续长期施工以及运营阶段，往往都会存在多种多样的风险机制，进而给投融资状况带来影响。

比如在高速公路ＰＰＰ项目的建设过程中，投融资管理工作的开展不仅仅涉及到了经济管理任务，往往还和政治因素以及技术因素存在密切联系，任何一环出现偏差，都会造成该类项目的建设受到影响，无法形成较为科学可行的建设效果。

浅析高速公路PPP项目风险分析及应对策略作者：曹驯李天星曹唐磊来源：《现代经济信息》 2018年第2期浅析高速公路PPP项目风险分析及应对策略曹驯李天星曹唐磊安永(中国)企业咨询有限公司摘要：社会经济的快速发展，我国高速公路的建设项目也越来越多，所建设的规模也越来越大。

目前，在很多城市的高速公路建设中，都广泛的应用到了PPP模式，其主要在缩短了建设的周期的基础上降低了政府部门所承担的风险。

本篇文章就针对高速公路PPP项目风险进行了详细的分析，并且根据风险给出了应对策略。

关键词：高速公路；PPP项目；风险分析；应对策略中图分类号：F542???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2018)003-0-01一、PPP模式的概述PPP是英文“Public Private Partnership”的缩写。

其主要指的是政府与企业或者个人之间形成的一种合作的形式。

比如，在一些特定的建设项目中，政府部门与企业或者社会上的个人等达成一种合作的意向，在工程进行期间用合同的形式对彼此的权利和义务进行规范，以保证项目能够顺利的建成。

PPP模式在大多数情况下被应用在公共的建设项目中，其在建设过程中，从项目开始到结束政府以及同政府合作的相关企业和个人都会参与到其中。

除此之外，在这种模式的应用下，政府还会将此项目一定年限的经营权给予同其签订合作的一方，以实现彼此的在经济效益方面的双赢。

二、在PPP模式下，高速公路建设项目的风险1.前期准备阶段的风险在高速公路建设项目前期阶段，政策风险比较常见。

目前，国家关于高速公路建设方面的宏观政策还不是很完善，加上上级政府的税收政策、价格政策以及土地政策等的变化给高速公路建设带来了很多不确定的因素，这些政策性的风险都给高速公路项目的后期经营带来了严重的影响。

招投标的风险也是比较重要的。

如果没有对此类的风险及时的控制，就会给项目带来巨大的亏损。

征地拆迁风险和项目报建风险也是很重要的。

关于高速公路项目投资风险的管理高速公路项目是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和人民生活水平提升起着重要的推动作用。

高速公路项目的投资规模巨大，风险较高，一旦出现问题可能会对国家经济发展造成不良影响。

高速公路项目的投资风险管理显得尤为重要。

本文将从高速公路项目的投资风险原因、风险管理方法和措施三方面进行探讨。

1. 宏观经济因素高速公路项目在整个国家经济环境中是一个宏观的大项目，受宏观经济形势的影响较大。

货币政策、财政政策和产业政策的变动都会对高速公路项目的建设和运营带来一定的影响。

国内外经济形势的波动也会对项目的融资、投资和运营产生直接的影响。

2. 技术和设计风险高速公路项目的建设和运营需要大量的技术支持，技术和设计方面的风险对项目的整体运营有着直接的影响。

如果项目的设计在实际运营中出现了问题，可能需要进行大规模的改造，不仅增加了成本，也会影响项目的正常运营。

3. 政策和法律风险高速公路项目的建设和运营受到政策和法律的影响较大，如果在项目的投资和运营过程中出现了政策和法律上的变动，可能会对项目的整体运营带来不利的影响，甚至导致项目的失败。

4. 市场需求风险高速公路项目的建设和运营需要大量的资金投入，而项目的回报主要依赖于市场的需求。

如果市场需求不足，可能会导致项目的收入无法达到预期，从而对项目的投资回报产生不利的影响。

1. 项目前期调研在项目的投资决策阶段，进行充分的前期调研工作是非常关键的。

通过对项目的市场需求、技术可行性、政策法规等方面进行全面的、系统的调研，可以在项目的投资决策阶段就发现并排除潜在的投资风险。

2. 运用风险管理工具在项目的投资和运营过程中，可以运用一系列风险管理工具来进行风险的评估和分析。

可以运用风险评估矩阵、风险登记簿、风险策略图等工具来对项目的各种风险进行全面的评估和分析。

3. 建立健全的监管机制在项目的投资和运营阶段，建立健全的监管机制是非常重要的。

可以通过建立风险评估委员会、定期的风险评估和管理报告等方式，确保项目的投资风险得到及时、全面的管理。

财经金融PPP项目投资管控风险方法和措施莫智杰（中交第二航务工程局有限公司投资事业部，湖北武汉430040）摘要：随着社会的发展，建筑事业也得到了飞速发展，再加上PPP项目融资模式的广泛应用，更是帮助建筑行业锦上添花。

这种融资模式与传统融资模式相比有髙收益的优点，是目前政府和社会组织合作的主要模式之一。

但是PPP项目融资模式也具有多种凤险，因此本文着重讲述了PPP项目融资凤险的应对措施。

关键词：PPP项目；投资；管控凤险;方法PPP（Public-Private Partnership）,即公共机构与个人机构建立合作关系，然后与政府签订某个项目经营权，是公共基础设施中的一种项目运作模式，其核心是伙伴式的合作关系。

PPP模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设，可以推动建筑事业的发展。

并且这种融资模式与传统融资模式相比有高收益的优点，但是PPP融资模式会受到诸多内部因素以及社会环境的影响,导致面临许多高风险，所以PPP项目投资管控风险的解决措施是目前所面临的问题。

一、分析PPP模式的特性伙伴式的合作关系是PPP模式的核心。

首先是公共机构与个人机构建立合作关系，然后与政府签订某个项目经营权，等到项目公司的特许经营权达到期限,就将项目归还，这种带有特殊目的的组织被称为项目公司。

项目公司主要负责项目的初步规划、投融资、工程施工和经营。

因此,PPP模式在具有优势的同时也具备高风险，并且，传统融资模式与PPP融资模式相比在参与主体等各方面都不同（见表1）。

表1传统融资模式和PPP融资模式的区别名称传统融资模式PPP融资模式项目选择不受限制受限制投资主体单一性多元化投资模式不拥有项目产权拥有项目产权投资周期时间较短时间较长融资方式资本金股权或债权资本金只能股权PPP模式可以根据政府和企业双方的共同需求而设定，其特点如下：（一）伙伴关系。

双方是伙伴式合作关系并且项目目标一致才可以实现共赢，双方签订经营合同，利用合同约束双方的权力与责任，并且只有合作双方在合同期间首先考虑对方利益才能保证双赢。

解读高速公路PPP项目财务风险管理方法高速公路PPP项目是指政府与社会资本合作，共同投资建设高速公路并进行运营的合作模式。

在高速公路PPP项目中，财务风险管理是非常重要的一环，对于项目的成败起着关键作用。

本文将对高速公路PPP项目财务风险管理方法进行解读，希望能够为相关从业人员提供参考。

一、财务风险的定义在高速公路PPP项目中，财务风险是指由于项目资金周转不畅、资金缺口、投资回报不达预期等原因所带来的经济损失的可能性。

财务风险的主要体现在资金流动性、资本成本、投资收益等方面。

二、财务风险管理方法1. 健全的财务体系建立健全的财务体系是高速公路PPP项目财务风险管理的基础。

项目方应建立起完善的会计核算体系、财务报告制度和风险控制机制，确保项目的财务数据真实、准确、完整。

还应建立预算控制、成本控制和投资监管等制度，保证项目的整体财务运作安全稳定。

2. 严格的风险评估项目方在确定PPP项目前，应对项目进行全面的风险评估，特别是在财务风险方面进行深入的分析和评估。

通过对项目的市场风险、资金周转风险、资本成本风险等进行评估，从而为后续的风险管理提供有力的依据。

3. 合理的资本结构合理的资本结构是高速公路PPP项目财务风险管理的重要手段。

项目方应根据项目情况和市场状况，确定最佳的资本结构，合理配置项目的融资比例和融资成本，降低项目的融资风险。

要保持合理的杠杆比率，避免过度依赖债务融资，提高项目的财务偿还能力。

4. 严格的成本控制成本控制是高速公路PPP项目财务风险管理的重要一环。

项目方应制定严格的成本控制制度，对项目的投资、运营和管理成本进行严格控制，降低项目的运营风险和资金风险。

要在成本控制的基础上，提高项目的效益和运营水平，增加项目的盈利能力，保证项目的财务安全。

5. 灵活的资金管理项目方应建立灵活高效的资金管理体系，保证项目的资金周转畅通，提高项目的资金利用效率。

在资金管理方面，要合理制定资金使用计划，做好资金的融资、使用和偿还工作，确保项目的资金需求得到充分满足，同时避免资金占用过多造成项目的资金风险。

高速公路项目投建一体管理问题研究发布时间：2021-11-03T08:06:33.516Z 来源：《中国科技人才》2021年第21期作者：吴勇[导读] 我国要基本建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国，到本世纪中叶全面建成交通强国。

成都华川公路建设集团有限公司四川成都 610000摘要：高速公路的发展对公共服务及投资环境的改善，资源配置的优化以及人民生活水平的提高都起着积极的作用，也影响着经济、政治、文化等各个方面，该文从高速公路发展趋势、投融资现状及建设管理等方面谈谈见解，供大家参考借鉴。

关键词：高速公路；项目投融资；投建一体管理1.我国高速公路发展趋势分析自上世纪八十年代，我国第一条高速公路建成以来，截至2020年，我国高速公路通车里程16.10万公里，稳居世界第一；高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%。

按《国家综合立体交通网规划纲要》，远景展望到本世纪中叶要把路修到台湾省去，为早日实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

根据国家交通运输部相关规划，到2035年，我国要基本建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国，到本世纪中叶全面建成交通强国。

大力发展高速公路有利于地域间经济差异的缩小，就业机会与岗位的增加，相关产业的发展和各种商品及生产要素的快速流通，是衡量一个国家现代化程度的重要标准之一，目前我国高速公路建设资金来源已由原本的计划投资向社会及政策融资发展，从原本单单依靠收费转向股票、债券发行、银行贷款、外资利用及公路收费权有偿转让等。

2.高速公路投融资现状缺陷分析我国高速公路取得瞩目的成绩离不开良好的经济环境以及国家大力发展基础设施的政策，同时需要投融资政策及管理体制的多渠道、多层次化。

结合现状分析，我国高速公路项目投融资目前存在以下问题。

2.1社会资本作用发挥受限引入社会资本到高速公路建设中，能够使项目社会风险分担更为合理，缓解高速公路建设资金压力。

虽然我国高速公路融资方式已呈多样化，如银行贷款、股票、债券、融资租赁、PPP等，但现阶段，一些社会资本的整体实力仍较弱，筹资渠道相对单一，增加高速公路建设成本，使得不少企业迫于高成本而资金链断裂，拖延工程建设的完成，也阻碍长期大额投资在高速公路项目行业的发展。

基于财务风险管控的PPP项目折现率的应用研究在PPP项目的财务风险管理中，折现率是一个至关重要的指标。

折现率反映了货币时间价值和风险的评价，对于项目的投资收益率计算、现金流量估算和风险分析等方面都具有重要作用。

本文旨在研究基于财务风险管控的PPP项目折现率的应用，探讨在不同财务风险情况下如何确定合适的折现率，从而为PPP项目的财务风险管控提供理论和实践参考。

一、PPP项目的财务风险特点1. 长期性：PPP项目的投资周期通常较长，回报周期也相对较长，这就带来了投资成本的时间价值变化和流动性风险。

2. 政策变化：PPP项目在运营期间可能面临政策法规的变化，导致投资回报发生变化的风险。

3. 环境风险：基础设施建设项目受到自然环境、人为破坏等因素的影响，可能导致投资收益受损。

4. 市场流动性风险：由于PPP项目通常是长期投资，所以产生的现金流量将是未来一段时间内的现金流，其流动性和变现能力存在一定的不确定性。

5. 技术风险：在PPP项目中，技术的发展和更新可能导致已建成的基础设施项目技术陈旧，投资回报受损。

以上特点使得PPP项目的财务风险较大，为了有效地管理这些财务风险，需要合理确定折现率，并对项目进行风险评估和风险对冲。

二、折现率的确定方法1. 静态折现率方法：静态折现率方法是根据项目的预期现金流量和初始投资金额，通过反推得到一个折现率，使得项目的净现值等于零。

该方法适用于无风险的项目，但对于存在较大财务风险的PPP项目来说，它不能充分考虑风险因素的影响。

2. 市场折现率方法：市场折现率是指市场上相同风险等级的项目所要求的投资回报率，通过市场折现率可以反映出项目的风险水平。

该方法能够较好地反映项目的风险，但其确定方法相对复杂，需要有较丰富的市场数据和经验。

3. 资本资产定价模型（CAPM）：CAPM是一种用于确定资本成本和资本结构的模型，通过衡量资产组合的非系统风险和系统风险，来确定资产的合理回报率。

ppp项目风险分析与对策研究PP项目风险分析与对策研究一、引言随着全球经济一体化的加深和世界经济结构的调整，PPP（Public Private Partnership，公私合作）模式已成为国际上重要的基础设施建设和公共服务领域的重要合作方式。

PPP项目是政府与社会及企业共同推动的一种合作模式，其重要性和影响力日益提升。

由于PPP项目本身的复杂性和风险性，项目的风险管理问题已成为制约PPP项目发展的主要障碍之一。

对PPP项目的风险进行全面、科学、系统地分析和研究，寻找有效的风险对策，对于保障PPP项目的成功实施和持续运营具有重要意义。

二、PPP项目的特点及其风险分析1. PPP项目的特点（1）资金来源灵活：PPP项目的资金来源不仅包括了政府预算拨款和贷款，还包括社会和企业的投资，具有更大的资金来源渠道。

（2）合作机制多样化：PPP项目涉及政府、社会和企业的合作，有运营、维护、投资等多种形式，合作机制多样化。

（3）回报周期长：PPP项目的回报周期一般较长，通常在十年以上，资金回笼周期较长。

（4）风险分担：PPP项目中政府、社会和企业将共同分担项目的投资风险和经营风险，分担风险方式多样。

（1）政策风险：项目政策风险主要来自政策变动所导致的合同变更、收入下降等风险。

（2）经济风险：宏观经济环境的改变可能导致项目未来现金流量的不确定性，比如通货膨胀、利率变动、市场需求下降等。

（3）技术风险：技术变革和技术不足可能导致项目的工程技术风险，比如工程施工、设备运行等。

（4）市场风险：市场供求关系的变化可能导致项目的市场风险，如市场需求下降、竞争加剧等。

（5）融资风险：融资成本变化、融资渠道变窄可能导致项目融资难度加大，融资成本增加。

（6）合同风险：PPP项目的合同风险主要来自于合同的设计和执行环节，如合同条款不明晰、合同执行不力等。

1. 完善政策制度，规范管理机制（1）建立健全的PPP项目评价机制，对项目的可行性、风险等进行科学评估。

PPP项目投融资的风险管理及对策赵浩摘要：ppp 模式是国家及个人合作以后形成的模式，称为公私合营。

近阶段，ppp 项目的数量不断增多，建设优势也比较明显。

但是该项目的投融资中存在诸多风险因素，地方政府过于重视投融资，忽略了后期的管理。

项目自身的建设、经营中存在诸多问题，银行贷款也存在高风险等等问题，这些问题都影响到了项目的经济效益。

为此在后续发展中，针对PPP 项目，政府需要加强风险管理，引进优质的社会资本，为其提供充足的资金支持，发挥社会资本对经济建设的带动作用。

还需要做好后期的运营管理，选择恰当的营销方式，提高投融资的收益率。

因此本文进行了研究工作，重点分析ppp 项目投融资的风险类型，提出几点有效的风险管理对策。

关键词：PPP 项目；投融资；风险管理PPP 项目的投融资风险包括市场风险、项目风险、地方政府风险、社会资本风险、银行和金融机构风险等等，这些风险可能会影响到PPP 项目的投融资收益率，并不利于后续发展。

因此需要加强投融资的风险管理工作，合理规避风险，确保项目达到预期的收益。

项目的管理人员需要提高风险识别能力，做好识别评估工作。

政府则需要选择优质的社会资本，提供充足的资金支持。

还需要项目不断的提高自身的盈利能力，提高资金的利用率。

在未来发展中，还需要不断的落实各项措施，加大对PPP 项目投融资的风险管理工作，减少资金的损失。

一、ppp 项目的概述PPP 项目指的是政府与社会资本合作，政府提供供给效率，通过特许经营购买服务、股权合作的方式与社会资本建立的利益共享、风险共担的长期合作关系。

目前PPP 项目的实施主体有政府、投资人、各大银行及金融机构、承包商、第三方机构和百姓。

主要资金来源由20%~25%是社会投资方提供的资金，我国大部分PPP 项目的剩余资本金主要由银行提供贷款。

PPP 项目投融资管理的难度比较大，涉及到的内容多，需要遵循各项原则，才能达到良好的管控效果。

包括合规可行原则、平衡原则、风险分担原则。

PPP项目的风险管理及其解决方案随着中国经济的快速发展，PPP（政府和私营部门合作）模式开始被广泛采用，旨在实现政府公共资产的高效利用和私有资本的高度投资回报。

然而，PPP项目还面临着一系列风险，如果没有采取有效的措施来加以管理，将会对项目的成功和政府部门、社会和民众产生负面影响。

因此，本文将探讨PPP项目的风险管理及其解决方案。

一、PPP项目的风险PPP项目的风险主要包括政策风险、市场风险、财务风险、技术风险等。

政策风险：政策风险是指PPP项目在实施过程中，可能受到政策变化带来的影响。

政府的政策或法律条款可能会改变或废除，从而影响到PPP项目的实施。

市场风险：市场风险是指PPP项目在实施过程中受到市场需求或供应变化的影响。

市场需求的降低或供应过剩可能会导致PPP项目交易失败或投资回报降低。

财务风险：财务风险是指PPP项目在实施过程中受到财务因素的影响。

高利率、货币汇率、股票价格波动等财务因素可能会影响PPP项目的成本和投资回报。

技术风险：技术风险是指PPP项目在实施过程中受到技术难题或技术变革的影响。

技术的失败或过时可能会导致PPP项目失败或产生更高的成本。

二、PPP项目的风险管理为了有效地管理PPP项目的风险，必须采取一些适当的措施。

1、政策风险管理政策风险管理的关键是熟悉政府的政策和法律。

PPP项目的合作双方应该密切关注政府政策和法律法规的发展和变化，及时调整和变更PPP项目的合同条款。

此外，政府部门要对PPP项目的政策和法律出台进行充分的调研，分析其可能带来的风险，并制定针对性的风险管理策略。

2、市场风险管理市场风险管理的重点是分析市场情况和需求，以便合理地安排投资和资源。

PPP项目的合作双方应该进行深入的市场分析，了解市场的需求和供应，预测未来的市场趋势，并调整PPP项目的投资和资源配置。

此外，合作双方要制定灵活的合同条款，以便在市场需求变化时更好地应对。

3、财务风险管理财务风险管理的关键是实施有效的成本管理和资本运营。

探究PPP模式下俄罗斯高速公路项目的风险分析及防范发表时间：2020-05-15T10:39:17.853Z 来源：《基层建设》2020年第3期作者：金晓健[导读] 摘要：PPP模式指的是政府与私人组织之间为了合作建设城市的基础设施项目，或者是以提供某种公共物品和服务为目的，通过签订特许权协议的方式，形成一种合作伙伴的关系，共同促进项目的成功落实。

中国路桥工程有限责任公司 100011摘要：PPP模式指的是政府与私人组织之间为了合作建设城市的基础设施项目，或者是以提供某种公共物品和服务为目的，通过签订特许权协议的方式，形成一种合作伙伴的关系，共同促进项目的成功落实。

本文旨在研究PPP模式下俄罗斯高速公路项目投资方的风险，并且针对这些风险提出了相应的防范措施，试图为PPP模式下俄罗斯高速公路项目建设的成熟化发展贡献绵薄之力。

关键词：PPP模式；俄罗斯高速公路项目；高速公路；风险及防范前言PPP模式是我国与“一带一路”沿线国家取得广泛共识的、高效的高速公路项目实施模式。

对于俄罗斯高速公路项目的风险分析及防范，有利于促进高速公路项目的成功落实，加快“一带一路”沿线国家基础设施建设的步伐。

一. PPP模式的内涵PPP模式是政府和社会资本合作的意思，政府对私营企业、民营资本进行鼓励，并且参与其公共基础设施的建设，提升政府为人民服务的能力，促进公共基础设施的顺利实施。

让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从更狭义的角度来说，市政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深。

项目前期一般是由合作企业进行科研立项，在PPP项目建设过程中，政府与企业都必须保证其参与度，共同承担项目风险及收益。

PPP模式项目风险管理首先要对项目风险进行分析和评估。

参与企业及政府要对俄罗斯高速公路项目进行具体的现实性的问题分析，制定风险管理方案和风险防范措施，解决风险防范问题，将相关内容纳入合同条款，以此来保证更科学地做好风险防范工作，减少项目风险带来的损失，促使PPP模式下俄罗斯高速公路项目优质的落地。

PPP项目风险及应对措施随着世界经济的发展和全球化进程的加快，公私合作（PPP）项目在各国得到了广泛的应用和推广。

PPP项目的实施既可以有效地整合政府和市场资源，提高项目运营的效率和经济效益，也可以改善公共基础设施建设和运营的现状，满足社会公众的需求，促进当地经济的发展。

与PPP项目实施相关的风险也日益突出，严重影响了项目的稳定运营和效益实现。

必须对PPP项目存在的风险进行深入分析，并采取有效的应对措施，以保障项目的顺利实施和运营。

一、PPP项目风险分析1. 政策风险政策风险是指政府政策、法规、规章等文件发生变化，对PPP项目实施和运营产生不利影响的可能性。

政策风险表现为政策调整、政策不确定性等。

政策调整可能导致项目投资回报率变低，甚至使项目无法实施；政策不确定性则会增加项目开发者和投资者的预期管理成本，影响其对项目的投资决策。

2. 市场风险市场风险是指市场形势变化对PPP项目实施和运营产生不利影响的可能性。

市场风险表现为需求不确定性、市场价格波动、竞争加剧等。

需求不确定性可能导致项目收益不稳定，市场价格波动则会增加项目成本压力，竞争加剧则会使项目运营难以获得良好的市场地位。

3. 技术风险技术风险是指技术变革、技术更新对PPP项目实施和运营产生不利影响的可能性。

技术风险表现为技术过时、技术难题、技术成本大幅增加等。

技术过时可能导致项目无法有效地适应新的市场需求，技术难题可能使项目运营遇到障碍，技术成本大幅增加则会使项目成本增加、回报率降低。

4. 财务风险财务风险是指资金市场变化对PPP项目实施和运营产生不利影响的可能性。

财务风险表现为融资成本上升、资金来源不稳定、资金汇率风险等。

融资成本上升可能使项目成本增加，资金来源不稳定可能导致项目资金链断裂，资金汇率风险则会增加项目资金成本。

5. 合同风险合同风险是指PPP项目合同履行中发生的风险。

合同风险表现为合同不公平、合同履行难题、违约风险等。

合同不公平可能导致项目实施和运营权益受损，合同履行难题可能使项目运营出现问题，违约风险则会加剧项目投资者的资金损失。

高速公路建设项目PPP融资模式风险作者：黄文宇来源：《今日财富》2018年第07期高速公路发展在促进快速发展和可持续增长具有重要的作用。

但是要实现高速公路建设的可持续和稳定发展需要资金的投入。

当前，我国高速公路发展的速度较快。

但在发展过程中，资金也是一个重要的难题，使得政府不得不借助民间资金来投入高速公路建设领域中。

当然，民间资本的形式也是多种多样，常见的有BOT、TOT等。

然而，这些模式存在的问题也是显而易见的。

招标体制下，经常出现高投标价格。

此外，私人企业基本没有参与到前期工作中，如项目确认、设计或可行性研究等，从而使得高速公路建设无法实现技术创新。

近几年，一种新的融资模式PPP融资模式广泛的应用在了高速公路建设项目中。

下文中，笔者将对这种新融资模式PPP融资模式及风险进行浅要地探析。

高速公路的水平高低不仅决定了一个国家的文明程度，同时还影响着社会经济的发展。

当前，我国高速公路里程居世界第一，拥有了13万公里的总里程。

建设高速公路，背后需要投入大量的资金。

而我国，高速公路建设资金主要由政府承担，采用多种集资的方式来支持高速公路的建设。

因此，政府也面临着巨大的财政压力和偿债风险，此基础下，完善高速公路融资方式的形式已经成为一个迫在眉睫需要解决的问题了。

在政府众多的资金筹集形式中，私人资本是一个较好的方式，正受到各界的热烈欢迎。

2015年5月，李克强总理在国务院会议上对政府和社会资本合作（PPP）模式进行了讨论，实现社会资源服务于公共产品。

2015年3月，交通运输部颁布的《交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点方案》文件中，重点规定了高速公路项目中政府与社会资本的运作方式、融资与建设、经营与监管、政策与支持等内容，同时还大力推行了PPP模式和高速公路项目科学结合“提高特许经营制度整体水平，使PPP模式操作指引、信息公开、健全债务风险管理机制等细则具体化”。

在高速公路行业中PPP项目的推行已经成为一种重要方式，也是当前发展的一种趋势。

PPP项目风险及应对措施随着社会的不断发展，越来越多的PPP项目被投资和建设。

PPP（Public Private Partnership，公私合作）是指政府与企业、投资方合作，共同参与公共项目的建设、运营、管理等活动。

PPP项目通常是大型、复杂的项目，风险也随之增加。

本文将针对PPP项目风险展开探讨，并提出相应的应对措施，以期对PPP项目的顺利实施提供一些参考。

一、PPP项目的风险类型1.政府支持风险PPP项目离不开政府的支持，政策、法规环境等因素对PPP项目的影响巨大。

政府支持不足、政策法规不健全或变更频繁等情况会给PPP项目带来较大的风险。

2.运营风险PPP项目的运营面临的风险有很多，如市场风险、技术风险、企业管理风险等。

其中，市场风险是最重要的因素。

项目组应该对市场进行细致的分析和研究，规避市场风险。

此外，技术风险也是运营风险之一，如技术工艺问题、设备质量不过关、可持续性等。

3.融资风险PPP项目通常需要大量资金投入，包括债务融资和股权融资。

而融资风险是项目执行期间最重要的风险之一。

融资风险主要有两个方面，一是融资利率风险，二是资金流风险。

4.合同风险PPP项目合同是项目管理的基础，而合同风险是由项目执行过程中合同规定不足或标的物不明确引起的。

例如：责任和风险转移、条款变更等。

二、应对PPP项目的风险1.政府支持风险政府支持是PPP项目的基础，必须得到优质服务和投资承诺。

合作双方应在签订合同前，就政策法规、项目安排、商务活动等进行协商，明确双方职责，防止政策、法律环境的变更。

同时，合同应该明确资方和政府之间的利潮分配和投资回报，确保在政策、法律环境发生变化时不会受到影响。

2.运营风险项目组应制定全面的风险管理计划，对运营过程中每种风险进行判断、分析和管理。

在市场风险方面，需要了解市场情况、市场需求以及市场变化趋势，确定项目生命周期内的市场需求，以提高市场竞争力。

在技术风险方面，项目组应在项目开展前就进行可行性分析，对技术进行全面评估。