浅谈国有资产评估管理(doc 4)
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国有企业资产评估工作的管理与实践随着中国经济的不断发展和国有企业改革的不断深化,国有企业资产评估工作也变得越来越重要。
资产评估是对企业资产进行全面、客观、公正的评估和认定,是企业管理和决策的重要依据。
本文将从管理与实践的角度,探讨国有企业资产评估工作的重要性、现状和发展趋势。
一、国有企业资产评估工作的重要性1. 保障国有资产的安全和增值。
国有企业的资产规模庞大,资产价值直接关系到国家和人民的利益。
资产评估可以客观公正地评价资产的实际价值,防止资产流失和减值,确保国有资产的安全和增值。
2. 有效监管国有资产的使用和处置。
国有企业资产评估是国有资产监督的有力工具,可以帮助政府、国资委和企业实现对资产的有效监管,防止国有资产被挪用、滥用和浪费。
3. 促进国有企业改革和深化。
资产评估可以揭示国有企业的真实财务状况和经营风险,为企业改革提供客观的依据,促进国有企业的规范化、健康化发展。
4. 为国有企业的重组和并购提供决策支持。
资产评估可以对企业进行准确的估值,为企业重组、兼并、收购等重大决策提供客观的数据和依据。
国有企业资产评估工作的现状存在以下几个问题:1. 评估标准不统一。
不同的评估机构和评估师对资产评估的标准和方法存在差异,导致评估结果不一致。
2. 评估数据不真实。
一些评估机构和评估师为了谋取私利,可能会在评估过程中夸大或缩小资产价值,影响评估的真实性和客观性。
3. 评估结果不规范。
一些评估报告的内容不规范,缺乏对资产评估过程的详细记录和分析,导致评估结果的可信度不高。
4. 评估监管不到位。
当前对资产评估工作的监管力度相对较弱,一些评估机构和评估师存在违规行为,严重影响了资产评估工作的质量和信誉。
为了提高国有企业资产评估工作的质量和效益,需要从以下几个方面加强管理与实践:1. 完善评估标准和规范。
相关部门应加强对资产评估标准和方法的研究和制定,推动行业内建立统一的评估标准和规范,提高评估工作的科学性和规范性。
国有企业资产评估工作的管理与实践随着我国不断推进国有企业改革,国有企业资产评估工作逐渐成为了一项重要的管理工作。
本文将从管理与实践两个方面探讨国有企业资产评估工作。
管理方面:1.制定有效的内部管理制度和风险控制机制。
国有企业应制定详细、科学的内部管理制度和风险控制机制,建立严格的评估标准和程序,尽力避免评估误判的可能性,保证评估结果的准确性和可靠性。
2.加强评估师队伍的建设。
针对国有企业多样化的业务需求,评估师队伍需要不断发展和壮大。
应注重培养专业人才的同时,也应充分发挥内部专家的专业优势,同时结合外部技术支持,不断提高评估师队伍的整体水平,提高国有企业资产评估的质量和水平。
3.切实加强内部监督和控制。
国有企业应加强对资产评估工作的内部监督和控制,特别是对评估程序的监管和资产评估机构的审查,以及每个评估环节的核查与确认等方面的监管。
保证资产评估活动正常开展、质量可靠。
4.加强外部监管与合规性监督。
国有企业应加强对资产评估工作的外部监管与合规性监督,建立科学有效的监督机制,保障资产评估工作的规范、公正、透明。
实践方面:1.理性运用资产评估,根据实际情况制定企业发展战略。
国有企业要通过评估自身资产状况,运用评估结果,制定科学合理的企业发展战略和投资策略,以实现企业的长远健康发展。
2.适时启动资产减值测试。
适时启动资产减值测试、修订资产折旧会计政策是企业资产评估的重要环节。
特别是在目前经济形势较差、企业经营出现困难时,应保持警惕,提高风险防范意识,特别注意运用资产减值测试。
3.积极推进国有企业股份制改革。
国有企业资产评估是股份制改革的重要基础工作,应充分利用资产评估结果,持续推动企业股份制改革的各项工作开展,实现国有企业转变为股份制企业的目标。
4.切实落实信息公开工作。
国有企业在进行资产评估工作时应积极主动的向社会公开资产评估结果,充分保障公司治理透明度,增强社会信任,促进企业发展。
总之,国有企业资产评估工作的管理与实践对于企业长远发展至关重要。
资产管理:国有企业资产评估管理工作一、引言资产评估是国有企业资产管理的重要环节之一,对于全面了解企业资产状况、合理配置资源具有重要意义。
本文将深入探讨国有企业资产评估管理工作的重要性、流程与方法,并分析当前存在的问题以及相应的解决方案。
二、背景与意义国有企业作为国家资产的重要组成部分,其资产管理旨在保障国家财产安全,提高国有资产的价值和效益。
而资产评估作为资产管理的基础环节,具有以下重要意义:1.优化资产配置:通过对企业资产的全面评估,能够帮助企业了解自身的资源状况,从而合理配置资产,提高资源利用效率。
2.提升资产价值:通过科学的评估方法,能够客观地确定资产的价值,为企业决策和经营提供参考依据,提升资产价值。
3.防范风险:通过资产评估,能够及时发现和预防资产风险,为企业提供风险管理的决策依据,保障国家资产安全。
三、国有企业资产评估管理流程国有企业资产评估管理一般包括以下环节:1. 资产评估策划资产评估策划是整个资产评估工作的起点,包括确定评估目标、明确评估范围和内容,制定评估计划以及明确评估的时间节点等。
同时,还需制定工作流程和责任分工,确保评估工作的有序进行。
2. 资产信息收集在资产评估过程中,需要收集涉及评估对象的相关资料和信息,包括企业财务报表、场地布局图、固定资产清单等。
通过数据收集和整理,为后续的评估提供基础数据支持。
3. 资产评估方法选择根据资产的不同特点和评估目的,选择合适的资产评估方法,常见的评估方法包括市场法、成本法和收益法等。
选择合适的评估方法可以提高评估的准确性和可信度。
4. 资产评估实施根据确定的评估方法,进行实际的评估工作。
根据资产特点和评估目的,对不同的资产进行评估,包括评估资产的价值、质量、使用状态等。
5. 资产评估报告编制根据评估结果,编制资产评估报告。
报告应包括资产评估的目的、范围和方法,以及评估结果和建议。
评估报告应具备客观、准确、可靠的特点,为企业的决策提供参考依据。
国有企业资产评估工作的管理与实践随着国有企业改革的不断深化,国有资产的评估工作愈发受到重视。
对国有企业资产进行评估管理和实践,可以帮助企业更好地了解自身资产状况,为企业的决策提供科学的依据,促进企业的健康发展。
本文将从国有企业资产评估的管理和实践两个方面展开讨论。
一、国有企业资产评估管理1.建立健全资产评估管理制度在国有企业中,资产评估工作应该是一个系统工程,需要建立健全的资产评估管理制度。
这一管理制度应该包括资产评估的程序和规定,明确资产评估的责任主体,并且要有独立的资产评估机构进行专业评估。
还需要建立完善的信息公开和监督机制,确保评估结果的真实性和客观性。
2.强化资产评估监督管理国有企业资产评估是一项涉及企业核心利益的重要工作,需要进行严格的监督管理。
相关部门应当建立监督机制,对资产评估工作进行跟踪和监督,及时发现和纠正存在的问题。
还需要加强对资产评估机构的监管,提高评估机构的专业水平和诚信度,确保评估结果的公正和客观。
3.优化资产评估流程国有企业资产评估应该遵循科学、专业的评估流程,确保评估结果的准确性和可靠性。
在评估流程中,要注重统筹规划,合理安排评估时间,确保评估工作的顺利进行。
还需要加强对评估数据的质量控制,确保评估数据的真实性和可靠性。
在评估过程中,还应当与企业内部相关部门充分沟通,确保评估工作的顺利实施。
1.科学确定评估对象国有企业作为经济社会的重要组成部分,拥有大量的资产,包括固定资产、流动资产、无形资产等。
在资产评估实践中,首先需要对评估对象进行科学的确定,明确评估的范围和重点,避免盲目评估和浪费资源。
2.合理选择评估方法在进行国有企业资产评估时,需要根据评估对象的不同特点,选择合适的评估方法。
常用的评估方法包括成本法、市场法、收益法等。
不同的评估方法适用于不同的评估对象,选择合适的评估方法可以提高评估结果的准确性和可信度。
3.保证评估结果的客观性和公正性国有企业资产评估实践中,需要充分保证评估结果的客观性和公正性。
国有企业资产评估工作的管理与实践随着市场经济的不断发展,国有企业在资产管理方面面临着越来越多的挑战。
为了更好地推动国有企业的发展,提高其资产管理水平,必须加强资产评估工作的管理与实践。
本文将从国有企业资产评估工作的管理与实践角度进行探讨。
一、资产评估工作的管理1.建立健全资产评估制度国有企业应建立健全资产评估制度,明确资产评估的程序和责任,明确资产评估的时间节点和相关要求,确保评估工作的科学性和规范性。
还应完善评估监督机制,对资产评估工作进行全方位监督和检查。
2.加强评估人员的培训国有企业应加强对评估人员的培训,提高其专业技能和素质,确保评估工作的专业化和科学化。
培训内容应包括评估方法、技巧、估值标准以及法律法规等方面的知识,使评估人员能够熟练掌握评估技能。
3.充分利用信息技术国有企业应充分利用信息技术的优势,建立完善的资产评估管理信息系统,实现对资产评估工作的全程跟踪和管理。
通过信息技术的应用,提高评估工作的效率和准确性,降低评估成本和风险。
4.建立风险管理机制国有企业应建立风险管理机制,加强对资产评估过程中可能出现的风险的预警和应对。
加强对评估结果的风险评估和风险防范,确保评估工作的结果具有科学性和可靠性。
二、资产评估工作的实践1.科学选择评估方法国有企业在进行资产评估时,应科学选择评估方法,根据不同的资产类型和市场环境,选择合适的评估方法,确保评估结果的科学性和可靠性。
应结合具体情况,综合运用不同的评估方法,提高评估效果。
2.提高评估的准确性和可靠性国有企业在进行资产评估时,应注重提高评估的准确性和可靠性,确保评估结果符合实际情况。
要充分考虑市场因素、管理因素、技术因素等各种因素,全面评估资产的价值,准确确定资产的估值水平。
3.合理确定资产价值国有企业在进行资产评估时,要合理确定资产的价值,不仅要考虑资产的市场价值,还要综合考虑资产的财务价值、管理价值、技术价值等方面的因素,确保对资产的真实价值有一个客观、全面的评估。
企业国有资产评估管理企业国有资产评估管理是指对企业的国有资产进行评估和管理的过程。
国有资产是指由国家所有和控制的资产,包括土地、建筑物、设备、机械、交通工具、金融资产等。
在市场经济条件下,对企业国有资产进行评估和管理是非常重要的,可以有效地保护国家财产,提高资产的使用效率,增加国家财富。
企业国有资产评估是指根据一定的方法,对企业国有资产的价值进行估计和核算的过程。
评估的目的是确定资产的市场价值,为企业决策提供准确的信息。
评估的方法包括市场比较法、收益法和成本法等。
市场比较法是通过比较类似资产在市场上的交易价格来确定资产的价值;收益法是根据资产未来的收益来确定资产的价值;成本法是根据资产的重建成本来确定资产的价值。
评估的过程必须严格按照评估规定和程序进行,确保评估结果的准确性和公正性。
企业国有资产的管理是指对企业国有资产进行规划、组织、控制和协调的过程。
管理的目标是提高国有资产的使用效益和价值,合理配置资源,减少浪费。
管理的内容包括资产的使用、维护、增值和处置等。
首先,要科学合理地使用国有资产,合理配置资源,提高资产的利用效率。
其次,要定期检查和维护国有资产,延长使用寿命,减少维护成本。
再次,要通过科学的资产增值措施,提高资产的市场价值,增加国家财富。
最后,要根据资产的状况和市场需求,合理处置资产,确保资产的最大效益。
企业国有资产评估管理的重要性不可忽视。
首先,评估和管理可以确保国有资产的价值准确衡量,为企业的决策提供准确的依据。
其次,评估和管理可以发现国有资产的问题和隐患,及时采取相应措施,减少损失和风险。
再次,评估和管理可以提高国有资产的使用效率和价值,增加国家财富。
最后,评估和管理可以增强企业对国有资产的保护意识和责任感,促进企业的可持续发展。
综上所述,企业国有资产评估管理是一项重要的工作,它可以确保国有资产的价值准确衡量,增加国家财富。
在市场经济条件下,加强企业国有资产评估管理,不仅是国家财产保护的需要,也是企业自身发展的需要。
国有资产评估管理1. 简介国有资产是指由国家所有权或控制的资产,包括土地、建筑物、设备、企业、股权等。
在市场经济条件下,对国有资产进行评估管理是非常重要的,可以确保国家财产的安全、有效的利用和增值。
本文将介绍国有资产评估管理的基本概念、目的、方法和流程,并探讨其在国有资产管理中的重要性。
2. 国有资产评估管理的基本概念国有资产评估管理是指对国有资产进行评估、鉴定和管理的过程。
评估是一种对资产的价值进行客观、科学的估计,它不仅可以确定资产的价值,还可以评估其利用效率和风险。
而管理则是指对国有资产进行全面且系统的管理,包括资产的保护、利用和增值等方面。
3. 国有资产评估管理的目的国有资产评估管理的目的是为了保持国有资产的价值和增值,确保国家财产的安全和利用效益。
具体来说,国有资产评估管理的目的包括:3.1 保护国家财产的安全国有资产属于国家财产,保护国家财产的安全是国有资产评估管理的首要目标。
通过对国有资产的评估和鉴定,可以确保其不会受到损坏、盗窃、浪费等因素的侵害,从而保护国家财产的安全。
3.2 优化资源配置国有资产评估管理可以对资产的价值和利用效率进行评估,通过合理配置和利用国有资产,可以优化资源配置,实现资源的最大化利用效益。
这将有助于提升国家的经济发展水平,促进国家财富的增长。
3.3 改善国有企业的经营状况国有资产评估管理可以为国有企业提供科学、公正的价值评估,帮助企业了解自身的价值和竞争力,从而引导企业优化经营策略,提升企业的市场竞争力。
这对于提高国有企业的经营状况和效益非常重要。
4. 国有资产评估管理的方法和流程国有资产评估管理的方法和流程包括资产调查、评估方法选择、评估过程、报告编制等环节。
以下为国有资产评估管理的一般流程:4.1 资产调查首先需要对国有资产进行全面的调查和登记,包括资产的基本信息、使用状况、维修保养情况等。
通过资产调查,可以对资产进行有效的管理和评估。
4.2 评估方法选择根据资产的类型、特性和需求,选择合适的评估方法进行资产评估。
国有企业资产评估工作的管理与实践6篇篇1一、引言国有企业资产评估工作是一项复杂而重要的任务,它涉及到国有资产的保值增值,关系到国有企业的健康发展。
本文将对国有企业资产评估工作的管理与实践进行探讨,分析当前存在的问题,并提出相应的解决方案。
1. 资产评估法规不完善当前,我国资产评估法规还不够完善,缺乏系统的法律框架和明确的操作规范。
这导致在资产评估过程中存在诸多不确定性,影响了评估结果的公正性和准确性。
2. 评估机构资质参差不齐我国资产评估机构众多,但资质水平参差不齐。
一些机构缺乏专业的评估团队和先进的评估方法,导致评估结果存在较大误差。
此外,一些机构还存在违规操作、不正当竞争等问题,严重影响了行业形象和信誉。
3. 评估人员素质有待提高资产评估工作需要专业的知识和技能,但当前我国资产评估人员的素质参差不齐。
一些评估人员缺乏扎实的理论基础和丰富的实践经验,导致评估工作难以深入开展。
4. 信息化水平较低当前,我国资产评估工作信息化水平较低,尚未形成完善的信息化平台和数据库。
这导致信息获取渠道不畅、信息共享困难等问题,影响了评估工作的效率和准确性。
1. 完善资产评估法规建立健全资产评估法规体系,明确资产评估的操作规范和标准。
同时,加强法规的宣传和普及工作,提高各方对资产评估法规的认知度和遵守程度。
2. 提升评估机构资质加强对资产评估机构的监管和管理力度,提高机构资质门槛。
鼓励机构加强内部管理和团队建设,提升专业水平和服务质量。
3. 加强人员培训和管理加强对资产评估人员的培训和管理力度,提高其专业素质和职业道德水平。
建立完善的培训体系和考核机制,确保评估人员具备扎实的理论基础和丰富的实践经验。
4. 推进信息化进程加快推进资产评估工作信息化进程,建立完善的信息化平台和数据库。
加强信息共享和协作配合力度,提高评估工作效率和准确性。
四、结论通过对国有企业资产评估工作的管理与实践进行探讨和分析可以看出当前存在的问题以及不足之处。
国有企业改革背景下加强资产评估的有效方案和措施近年来,我国国有企业改革持续深入,其中重要的一项任务就是加强资产评估。
资产评估是国有企业改革的重要环节,是实现国有资产保值增值的必要手段,也是国有企业资本运作的重要基础。
本文将就如何制定有效的资产评估方案和措施进行探讨。
一、加强资产管理,推进资产评估资产评估是国有企业重要的经营活动之一,其目的是为了确定企业资产的真实价值,进而实现资产的保值增值,提高资产的效益。
具体措施如下:1. 健全资产管理机制国有企业应该建立资产管理机制,制定资产管理规定,明确资产归属关系和管理责任,设置集中领导、行政管理、人力资源等部门,加强企业内部管理,维护资产安全。
2. 完善管理体制,提高管理水平国有企业应该建立权责明确、透明公开的管理体制,明确责任,加强人员培训,推行先进的管理经验,提高管理效率,推进企业各项工作的规范化。
3. 落实责任,加大监督力度国有企业应该加大监督力度,建立严格的内部审计制度,严格执行资产管理规定,防范以资产评估为契机进行内鬼操作,阻止非法占用国有资产行为。
二、优化资产评估体系,提高评估质量资产评估是国有企业保值增值的重要手段之一,提高资产评估质量对于保障国有资产的保值增值具有重要意义。
具体措施如下:1. 标准化评估流程制定统一、规范的评估流程和方法,建立完整的评估体系,进一步完善评估流程,并按照标准程序开展资产评估活动。
2. 加强评估人员培训培养一批业务精通、技术娴熟、了解企业、了解市场、贯通法规的专业人才,不断提高评估人员的技能、经验和素质。
3. 提高技术水平,确保评估质量资产评估在技术方面需要不断创新,加强技术研发,提高技术水平,确保评估质量,对于确保国有企业资产评估工作的顺利开展具有重要保障作用。
三、完善资产评估制度,规范市场行为完善资产评估制度,规范市场行为,有利于促进国有企业的发展,进一步保障国有资产的保值增值。
具体措施如下:1. 完善评估规范,准确评估国有企业应该遵守评估规范,保证评估的准确性。
国有资产评估管理
国有资产评估管理是指对国家所有的资产进行评估和管理的一种制度。
国家所有的资产包括土地、矿产资源、国有企业、公共设施等。
在国有资产评估管理中,有以下几个方面的内容需要注意:
首先,对国有资产进行评估。
评估是对国有资产进行价值评估的过程,目的是确定资产的价值。
评估包括资产的估价、估计、估算等活动,通过评估可以确定国有资产的价值,为国有资产的管理提供依据。
其次,对国有资产进行管理。
管理是指对国有资产进行组织、调度、监督等活动,保证国有资产的安全、稳定和合理利用。
国有资产的管理包括资产的核查、登记、保管等工作,这些工作的目的是保护国有资产的权益,防止国有资产流失和损害。
再次,对国有资产进行监督。
监督是指对国有资产的评估和管理进行监督和检查,确保国有资产评估和管理的合法性和科学性。
监督可以通过审计、检查、考核等方式进行,通过监督可以发现国有资产评估和管理存在的问题,及时予以解决。
最后,建立国有资产评估管理的制度和机制。
国有资产评估管理要建立规范的制度和机制,明确评估的程序和方法,确保评估的结果准确可靠。
同时,还要建立健全的管理体系,明确工作职责和权限,形成科学的管理制度和机制。
总之,国有资产评估管理是对国家所有的资产进行评估和管理
的一种制度,通过评估和管理可以保护国有资产的权益,确保国有资产的安全和合理利用。
国有资产评估管理要健全制度和机制,加强监督和检查,以实现国有资产的保值增值和有效利用。
国有资产评估管理1. 简介国有资产评估管理是指对国有资产的价值进行评估,并合理管理和利用这些资产的过程。
国有资产是指国家或政府以法律形式占有并行使所有权的资产,包括土地、建筑物、设备、股权等各种形式的资产。
国有资产评估管理的目的是确保国有资产的合理价值判断和优化配置,提高国有资产的盈利能力和投资效益。
2. 国有资产评估的意义国有资产评估的意义在于:2.1 量化国有资产价值通过评估,可以量化国有资产的价值,确定其真实价值,为国有资产的管理和运营提供科学依据。
评估结果可以用于国有资产的管理、交易、担保等方面的决策,能够有效地保护国家和政府的权益。
2.2 优化国有资产配置评估可以揭示国有资产的优点和不足之处,帮助决策者更好地了解和掌握国有资产的状况。
通过合理配置现有的国有资产,可以提高其利用效率,实现最大程度的利益最大化。
2.3 提升国有资产的投资效益评估结果可以为国有资产的投资和经营决策提供依据,以确保国有资产的投资获得最佳回报。
通过评估,可以发现国有资产的潜在价值,有助于制定合理的投资战略,提高投资效益。
3. 国有资产评估管理的原则国有资产评估管理应遵循以下原则:3.1 公正、公平、公开国有资产评估应坚持公正、公平、公开的原则,确保评估过程公正透明,结果真实可信。
3.2 专业、科学国有资产评估应由具备良好道德素质和丰富经验的评估机构和评估专业人员完成,采用科学的评估方法和技术手段进行评估。
3.3 独立、客观评估机构和评估专业人员应独立开展评估工作,以客观的态度和标准进行评估,确保评估结果客观、准确。
3.4 综合考虑评估应综合考虑国有资产的实际情况,包括市场状况、地理位置、产权状况、建筑物状况、使用状况等因素,全面评估资产的价值。
4. 国有资产评估管理的步骤国有资产评估管理的步骤包括:4.1 确定评估目的和范围根据评估的目的和实际情况,明确评估的范围和要求,确定评估的重点和关注点。
4.2 收集资料和信息收集与评估相关的资料和信息,包括资产的所有权证明、抵押物权证明、相关法律法规等。
国有资产评估管理若干问题的规定国有资产评估管理是保障国有资产安全、防止国有资产流失、促进国有资产合理配置和有效利用的重要手段。
随着经济社会的发展和改革的不断深入,国有资产评估管理面临着一些新的问题和挑战。
为了进一步加强国有资产评估管理,规范国有资产评估行为,维护国有资产权益,有必要对相关问题进行明确和规定。
一、国有资产评估的范围和对象国有资产评估的范围应包括各类国有资产,如企业国有资产、行政事业单位国有资产、资源性国有资产等。
具体而言,企业国有资产包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司等各类企业中的国有资产;行政事业单位国有资产包括行政单位、事业单位占有、使用的国有资产以及接受捐赠、调拨等形成的国有资产;资源性国有资产包括土地、矿产、森林、水资源等。
对于以下情形,应当进行国有资产评估:1、整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;2、以非货币资产对外投资;3、合并、分立、破产、解散;4、非上市公司国有股东股权比例变动;5、产权转让;6、资产转让、置换;7、整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;8、以非货币资产偿还债务;9、资产涉讼;10、收购非国有单位的资产;11、接受非国有单位以非货币资产出资;12、接受非国有单位以非货币资产抵债;13、法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
二、国有资产评估的原则和方法国有资产评估应当遵循独立性、客观性、公正性、科学性的原则。
评估机构和评估人员应当独立开展评估工作,不受任何单位和个人的干预,保证评估结果的客观、公正。
国有资产评估的方法主要包括市场法、收益法和成本法。
市场法是通过比较被评估资产与近期交易的类似资产的异同,并对类似资产的市场价格进行调整,从而确定被评估资产价值的方法;收益法是通过预测被评估资产未来的收益,并将其折现到评估基准日,以确定资产价值的方法;成本法是通过估算被评估资产的重置成本,扣除各种贬值因素后确定资产价值的方法。
国有企业国有资产评估管理办法国有企业国有资产评估管理办法是指对国有企业所拥有的国有资产进行评估的一系列管理办法。
下面我会从背景、目的、适用范围、评估原则、评估程序等方面详细阐述。
(一)背景随着社会经济的发展,国有资产不仅在数量上得到不断增加,在目的性、效益性上的要求也越来越高,国有资产也越来越成为一个国家、政府、社会要优化、调整配置的重要资源。
国有企业作为国有资产的代表,其资产的价值评估对于优化资产配置、保护国家利益、增加财政收入等具有重要意义。
(二)目的该管理办法的目的在于规范国有企业国有资产评估工作,明确评估主体、程序、方法和应保证的质量要求,确保评估结果具有同等、公正、准确的标准与基础。
(三)适用范围本管理办法适用于所有国有企业及其产生的所有国有资产评估工作,包括但不限于企业改制、资产重组、合并重组、资产证券化、上市、出售等重大资产运作。
(四)评估原则本管理办法所规定的评估原则是评估工作的基石,评估人员在进行国有企业的资产估值时应当严格遵守以下评估原则:1.公正公平原则评估工作应当实行公正、公平、无偏见。
评估人员应在评估中履行完全所归之职务,严格按照业务和法律法规的要求,客观、独立地对被估值企业或资产进行评估,确保评估结果与实际资产价值接近。
2.全面真实原则评估应当真实、准确、全面反映企业或资产的价值。
评估人员应当选定适当的估值方法,包括市场比较法、收益法、成本法等等,充分考虑未来市场情况,准确评估企业或资产价值。
3.谨慎周详原则在评估工作中,评估人员应当严谨、谨慎,对市场情况、企业经营、财务状况等各种因素进行周详的分析研究,确保评估结果准确可信。
(五)评估程序1.确定评估主体评估主体应当定深为独立机构,一般设独立的评估部门或者评估机构,有独立的组织架构和业务范围,评估人员应当经评估机构考核认定且持有相应的评估从业资格,才可进行评估工作。
2.评估方法的选择根据被评估的企业或资产,选择评估方法,包括市场比较法、收益法、成本法等。
2019年第25期(总第241期)经济纵横浅谈国企国有资产评估管理方式刘江(包头轻工职业技术学院,内蒙古包头014030)摘要:在新时期的社会主义市场经济迅猛发展进程中,我国国有企业的资产评估方式以及管理模式发生了巨大的变革,并且逐步重视对国有企业的资产保护,预防国有资产资源的流失,为我国国有资产在国际市场上的正常发展做出了有效的引导。
所以此文简要地阐述了国有资产的评估管理基本含义,以及当下发展现状,并积极探索了强化国有企业资产评估管理的具体措施,以此来推动我国国有企业的健康发展进程。
关键词:国有资产;评估管理;具体措施在现代化的信息技术迅猛发展进程中,科学技术高效地冲击了我国国有企业的资产评估管理模式,促使其内部发生了较大的变革,而且多元化的国有资产评估以及管理方式融入国有企业的发展市场中,优化了当下国有市场资源分配不足的问题,促使国有资产管理者对国有资产的评估、盘查以及管理工作越来越清晰,并且对其实施了高效的保护,为国有企业的发展带来了诸多综合价值。
但是就当下的国有资产评估管理模式来说,仍然有诸多不足,致使国有资产并没有发挥出其最大化的价值。
一、国有资产和国有资产评估的基本含义国有资产涵盖的内容较多,通常情况下涵盖了经营性、行政性、资源型的国有资源,这是以国有资产和社会经济活动之间的关系划分出来的基本概念,假如依照国家分配的资源类型来说,国有资产又包含了独资企业、国家控股以及国家参股的资产类型。
也就是说,国有资产是所属于国家的,而且可以为国家创造经济社会价值的一些资源总称,也是国家财产以及财政权利的统一称呼,属于全国人民的共享的财富。
而国有资产评估是对国家现有的资产实施高效的价格评估。
二、近些年我国国有资产评估管理的方式近些年来,我国有关国有资产监管部门对每个国有企业以及政府部门实施的资产评估的方式主要是直接评估法以及监管模式,借助各种信息管理系统对国有企业资产实施有效的监管,而且把具体的责任会落实到每个工作人员的身上,制定一定的资产评估管理系统。
一、管理制度改革
明确规定取消了财政部门对国有资产评估立项、确认的审批制度,并针对评估项目的不同情况,分别实行财政部门的核准制或财政部门、集团公司及有关部门的备案制。
有关经济行为的资产评估活动由国有资产占有单位按照现行法律、法规的规定,聘请具有相应资质的中介机构独立进行,评估报告的法律责任由签字的注册资产评估师及所在评估机构共同承担。
二、行为规范改革
对国有资产占有单位、评估机构在涉及评估全过程的行为提出了更严密的规范和要求。
首先是对占有单位必须进行资产评估的各类经济行为作了更为科学、合理的划分,补充完善了有关法定评估的情形,并将占有单位以评估结果为基础的交易定价、应评而未评以及聘请不符合资质条件的评估机构进行评估等行为都纳入监管范围;其次是明确要求评估机构应严格按照国家有关法律法规和行业准则所规定的评估程序、方法和标准,独立、客观、公正地进行资产评估,特别是不得违规执业或出具虚假评估报告。
三、监管方式改革
进一步加强对资产评估活动的监管力度。
财政部门今后对资产评估活动的管理方式将从以项目审核为重点转变为以制定政策法规和依法监督检查为重点,对评估项目执业质量及占有单位参考评估结果的定价行为进行抽查等将成为财政部门的主要工作内容和方式。
这就要求财政部门转变观念,切实履行好对资产评估活动的监管职能,加大对评估各方违法行为的处罚,确保国有资产权益不受侵犯。
通过这次改革,转变了政府职能,减少了行政性审批,加强了评估管理工作的连续性,提高了行政效率,从源头上防止了可能出现的腐败现象,对于评估改革具有重要的意义,具体表现为:
一、有利于评估行业的规范发展
评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,符合国际惯例,有助于评估机构及人员依法公正执业,提高执业质量和水平。
中介机构独立承担其应承担的法律责任,对促进其严格依法进行评估、规范自身行为是非常重要的。
走出这一步,将有利于我国评估业的健康发展。
二、有利于财政部门进一步转变职能
除极少量经政府批准的重大项目的评估报告须由财政部门核准外,其他评估项目均实行备案。
改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力制定政策,加强监督,既可提高行政效率、符合行政管理规律,又能改进机关工作作风,加强廉政建设。
三、加大并强化集团公司对维护国有资产权益的责任
集团公司及其子公司的评估报告向财政部门备案,子公司以下企业的评估报告则由集团公司负责进行备案管理,在制度上使集团公司的评估管理职能、资产财务管理职能与国有资产保值增值责任得到了有机统一,促进其职能到位,有利于加强对国有资产产权变动的监管,防止国有资产流失。
此次改革,符合社会主义市场经济的发展过程,能推进中介机构独立、客观、公正执业,并促进市场经济健康发展。
这次改革不仅仅是管理方式与手段的改革,更重要的
是,它将使财政部门从烦琐的项目管理中脱身出来,把主要精力用到制定政策、改善和加强宏观管理上来,在提高监督效率和监管质量上迈上一个新台阶。
随着各项改革配套措施的出台和认真细致的工作,资产评估在维护国有资产权益不受侵害,保证国有资产保值增值方面必将进一步发挥更大的作用。