2020年国家粮食保护政策新规定

中共中央国务院规划-2020年农业补贴政策近年来，国家越来越重视农业的发展，所以出台了很多政策来帮助农民。

国家从事农业农民各方面都有相应的补贴，在2020年的农业补贴政策中，主要目标是让农民的日子过得更好。

2020年农业补贴主要分为以下9类:1. 轮作与育种相结合目前，国家提倡养殖循环、种养结合等，以促进农业的可持续发展。

目前，粮食和大豆轮作补贴面积1000万亩，粮食和大豆置换面积已扩大到431个县。

2. 秸秆综合利用经营者京津冀地区和东北地区是秸秆综合利用补贴的重点地区，补贴标准为每亩25元。

3、开展畜禽粪便资源利用作业目前，中国正在推进51个肉牛、奶牛和生猪养殖县的畜禽粪便回收项目补贴。

4. 种植者所谓的种植者实际指的是农业，主要和地主，目的是保护土壤肥力和作物的规模经营范围，补贴农业补贴支持保护，在过去，这些补贴主要供应土地的地主也就是说，谁将成为农业供应在未来。

合作社、家庭农场和通过土地转让获得土地权利的大型谷物种植者获得补贴。

5. 购买农业机械的经营者未来，农业将规模化发展。

因此，国家支持机械化操作。

只要农民从事农业劳动所需的农业机械是合理的，国家就会提供购买补贴，所有费用由国家支付。

6. 生态畜牧业牧民为了保护草原生态，国家还对保护草原生态的牧民给予补助。

7. 进行重金属处理的操作人员对部分金属污染地区，国家将大力支持相关企业开展污染治理，并给予相应补贴。

8、开展深农土地经营对耕地的补贴主要集中在东北和华北地区。

例如，在甘肃省，补贴标准是每亩40块地。

9. 残膜回收操作人员农村塑料薄膜残留较多，污染严重。

因此，国家支持残膜回收利用。

目前，已有100多个县出台了相关政策。

谁得不到农业补贴?有五个类别的人不接受农业补贴，主要包括那些土地已经抛弃了三年多，从事非农业生产，那些生产造成严重污染，那些土地没有被批准，和那些或冒领补贴。

看完整篇文章，每个人都能知道什么是2020的人群可以今年农业补贴是一样的，但有5种人无法获得农业补贴，因为每个人都可以看到自身情况是适合不适合再次申请补助。

农业工程技术·综合版 2020年6月刊2020年“两会”三农政策与解读由于新冠肺炎疫情的影响，同时也是为了战“疫”需要，2020年全国两会推迟两个多月举行，可谓非常时期的非常举措。

5月22日，两会顺利召开，也标志着中国抗疫取得重大战略成果。

一、2020年政府工作报告农业相关内容确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。

加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。

开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。

加强易地扶贫搬迁后续扶持。

深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

强化兜底保障。

搞好脱贫攻坚普查。

继续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。

稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

深化农村改革。

恢复生猪生产。

落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。

支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。

增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

二、部长及代表委员有关“三农”相关发言韩长赋在“部长通道”谈粮食安全、生猪生产、产业扶贫农业农村部部长韩长赋表示，按照政府工作报告的部署，还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产，特别是要抓好这么几个环节：一是要加强防灾减灾，要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。

二是抓好政策落实，包括提高稻谷的最低收购价，并且及时收购，保护农民的种粮积极性。

三是要把藏粮于地、藏粮于技落到实处，今年要完成8000万亩的高标准农田建设。

国家粮食和物资储备局办公室关于印发《国家粮食和物资储备投资项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食和物资储备局•【公布日期】2020.01.21•【文号】国粮办规〔2020〕55号•【施行日期】2020.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食和物资储备局办公室关于印发《国家粮食和物资储备投资项目管理办法》的通知国粮办规〔2020〕55号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司、黑龙江北大荒农垦集团总公司（黑龙江省农垦总局），各司局、直属单位、联系单位，各垂直管理局：《国家粮食和物资储备投资项目管理办法》，已经2020年1月6日第35次国家粮食和物资储备局局长办公会审议通过。

现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

国家粮食和物资储备局办公室2020年1月21日国家粮食和物资储备投资项目管理办法第一章总则第一条为加强国家粮食和物资储备投资项目（以下简称“项目”）管理，健全科学民主投资决策机制，确保项目质量和进度，提高投资效益，有效防控风险，依据《政府投资条例》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国家粮食和物资储备局（以下简称“国家局”）通过国家发展改革委中央预算内投资安排的项目，包括中央预算内直接投资、投资补助和贴息项目。

第三条中央预算内直接投资项目重点支持中央本级（包括局本级及垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产项目。

中央预算内投资补助和贴息项目重点支持市场不能有效配置资源，需要政府支持的领域。

第二章管理职责第四条国家局是项目主管部门，主要职责：（一）组织编制基础设施建设规划和建设标准、技术规范，制定各专项建设管理办法；（二）组织实施项目储备和项目申报，按规定权限审核、审批项目，审核、上报和下达投资计划，提出项目和资金安排意见；（三）组织和指导项目实施和日常管理，按规定权限组织或委托开展竣工验收；（四）对项目实施、资金使用、招投标等方面工作进行监督，配合有关部门对项目建设进行督查；（五）协调解决项目实施中重大问题；（六）实施项目后评价。

农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2020.04.14•【文号】农计财发〔2020〕3号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知农计财发〔2020〕3号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，农业农村部相关直属单位：为深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件部署要求，2020年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费，支持深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展。

为指导各地做好项目实施工作，确保政策有效落实，现将有关事项通知如下。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战、加快补齐全面小康“三农”短板、突出抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供等重点任务，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持新发展理念，落实完善农业支持保护制度改革，突出保供给、保增收、保小康，重点支持关键领域和薄弱环节，为加快农业农村现代化提供有力支撑。

在政策安排中，重点突出三个导向：一是推进统筹整合，优化支出结构。

进一步优化资金任务安排，坚持有保有压，集中力量办大事，逐步探索完善农业生产领域中央与地方财政事权与支出责任划分。

二是聚焦重点领域，补短板强弱项。

贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点支持保障粮食、生猪等重要农产品有效供给、推动农业高质量发展、促进农业绿色发展、促进农民增收等重点任务，加快补齐农业发展短板。

2020年国家粮食补贴政策内容解读1、耕地地力保护补贴2、农机购置补贴补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的补贴方式。

各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。

3、玉米生产者补贴在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。

补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。

具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。

鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。

粮食收购政策发布一、最低收购价涉及4个品种：①小麦最低收购价为1.18元/斤(三等);②早汕稻最低收购价为1.3元/斤(三等);③中晚汕稻最低收购价为1.36元/斤(三等);④粳稻最低收购价为1.5元/斤(三等)。

附：2017年粮食最低收购价实行省份和参与企业实行省份：包括河北、河南、山东、江苏、湖北、安微六省在内的小麦主产区;早稻主产区，即江西、安徽、湖北、湖南、广西五省。

中晚稻主产区，即辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省(区)。

参与企业：②上述省份地方储备粮管理公司(或单位)。

③北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司(或单位)。

二、鼓励多元市场主体积极参与粮食收购①国家将引导各地通过订单收购、加工收购、打造品牌等措施，进一步活跃市场、促进流通。

一、农业支持保护补贴政策(30-230元/亩)二、农机购置补贴政策三、马铃薯补贴(每亩补贴100元)四、耕地轮作休耕试点政策轮作区(东北冷凉区、北方农牧交错区)补贴标准为150元/亩;休耕区补贴为：河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。

自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,农业农村部,国家林业和草原局•【公布日期】2021.11.27•【文号】自然资发[2021]166号•【施行日期】2021.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知自然资发[2021]166号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、农业农村主管部门、林业和草原主管部门：去年以来，党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，但从第三次全国国土调查（以下简称“三调”）、2020年度国土变更调查和督察执法情况看，一些地方违规占用耕地植树造绿、挖湖造景，占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出，严重冲击耕地保护红线。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实落实《土地管理法》及其实施条例有关规定，严格耕地用途管制，现就有关问题通知如下：一、严格落实永久基本农田特殊保护制度。

各地要结合遥感监测和国土变更调查，全面掌握本区域内永久基本农田利用状况。

1.永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变；按照《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围，现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变，也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。

种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。

2.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。

严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

民法典耕地保护制度随着中国的城市化进程加快，土地资源的保护和利用问题越发凸显，尤其是耕地资源的保护成为社会关注的焦点。

为了保护耕地资源，中国十三届全国人大三次会议于2020年通过了《中华人民共和国民法典》，其中明确了关于耕地保护的法律规定。

耕地保护制度在民法典中的确立，标志着我国对耕地资源的保护工作进入了一个全新的阶段，也为我国的农业可持续发展和食品安全提供了坚实的法律保障。

一、耕地保护的意义和目标耕地是农业生产的基础，也是国家的粮食安全的重要基础。

保护耕地资源对于维护国家粮食安全、促进农业持续稳定发展具有重要意义。

通过耕地保护制度的建立，可以保证耕地的数量和质量不受侵蚀，保障农业生产的可持续发展，实现农田生态与农业生产的协调发展，为农民增收、乡村振兴提供有力支持。

二、耕地保护制度的主要内容1. 严格的耕地占补平衡制度：耕地占用是一个不可逆的过程，为了控制耕地的非农业占用，民法典明确规定了耕地占补平衡制度，即对用地单位和个人占用耕地的，应当按相应比例补种相应的农作物，确保占用的耕地得到有效补偿。

2. 统一的农用地管理制度：为了合理保护和利用农用地资源，民法典对农用地的管理和利用进行了统一规定，明确了土地承包经营权的界定和保护措施，规定农用地的合理利用和生态保护措施等。

3. 加强土地承包经营权的保护：土地承包经营权的稳定具有重要的意义，民法典对土地承包经营权的期限和保护进行了明确规定，对于侵犯农民土地承包经营权的行为，给予了严厉的制裁。

4. 加强对耕地荒漠化和土地污染的治理：耕地的荒漠化和土地污染严重威胁着耕地的资源和生产环境，民法典在对耕地荒漠化和土地污染的治理上进行了规范，要求相关部门加强对耕地荒漠化和土地污染的防治工作，保护耕地的生态环境和农产品的质量安全。

三、耕地保护制度的完善与实施耕地保护制度的实施需要相关部门积极出台配套的政策法规，以及各级政府和社会各界的积极参与。

应当加强对耕地保护目标的宣传、教育和监督，引导社会各界树立尊重耕地、保护耕地的意识和行动。

国家粮食和物资储备局关于对截至2020年11月底发布的行政规范性文件进行了清理的公告文章属性•【制定机关】国家粮食和物资储备局•【公布日期】2021.01.04•【文号】国家粮食和物资储备局公告2021年第1号•【施行日期】2021.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家粮食和物资储备局公告2021年第1号根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开要点的通知》（国办发〔2020〕17号）精神，国家粮食和物资储备局对截至2020年11月底发布的行政规范性文件进行了清理。

经清理，继续有效的行政规范性文件79件，废止9件，宣布失效3件，现予以公布。

附件：1.继续有效的行政规范性文件目录2.废止的行政规范性文件目录3.宣布失效的行政规范性文件目录国家粮食和物资储备局2021年1月4日附件1继续有效的行政规范性文件附件2废止的行政规范性文件名称文号发布时粮食储备局关于发布《国家粮食储备局粮食运输管理规则（试行）》的通知国粮储〔1997〕255号1997年28日粮食局办公室关于印发《国家粮食局质量监督检验测试中心管理办法》等五个文通知国粮办发〔2000〕79号2000年日粮食局财政部中国农业发展银行关于印发《中央储备粮油轮换管理办法（试》的通知国粮调〔2001〕209号2001年29日粮食局关于加强粮食仓储管理工作的通知国粮管〔2004〕133号2004年日粮食局办公室关于印发《全国粮食行业技术能手评选表彰管理办法》和《全国粮业技能人才培育突出贡献奖评选表彰管理办法》的通知国粮办人〔2008〕99号2008年日粮食局关于进一步做好国家政策性粮食竞价销售和出库工作的通知国粮调〔2014〕150号2014年日粮食局办公室关于印发《粮食科技在研项目督导评估管理办法》的通知国粮办储〔2016〕220号2016年日粮食局关于印发《国家粮食流通统计制度》及其实施细则的通知国粮调〔2016〕225号2016年日储备粮代储资格管理办法实施细则国家粮食局公告2017年第3号2017年日附件3宣布失效的行政规范性文件序号文件名称文号发布时间1国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知国粮管〔2005〕112号2005年8月8日2国家粮食局办公室关于印发《粮食公益性行业科研专项实施方案》的通知国粮办展〔2013〕34号2013年2月25日3国家粮食局办公室关于印发《粮食行业危险化学品安全治理实施方案》的通知国粮办储〔2016〕367号2016年12月30日。

食局承办 的粮食物流 中心规划建设 研讨会在 广州 召开 。各
成都推广新技术稻谷不用晒
近 日从 “ 日稻谷烘 干新技术研 讨会 ”上 获悉 ，成都 中
市 将在前期试 点的基础 上 ，拟在全 市逐步 推广 “ 稻谷 就仓 干燥技 术” ，农 民生产 的粮 食 ，可 以直接送 往粮食 收储 企 业 ，由其进行 烘干 ，不用再在 田问地头 凉晒 ，农 民种粮将
形 成 以 物 流 园 区 为 龙 头 ，中 心 示 范 库 为 重 点 、骨 干 收 储 库
为支撑 、基层收纳库为基础的现代粮食储备流通体 系。
（ 自ｗ ｗｎｇａ ． ｖ ｎ） 来 ｗ ． ｒｉ ｇ ． ｊ ｎｏｃ
（ 闫敏供稿 ）
２ ０ 年 １ 月 １— ９ 日， 由国 家粮 食 局 主办 、广 东 省 粮 ０８ １ ８１
计 院干燥工程研究设计所所长李杰 同志做了精彩演讲 ，对 中 国稻谷干燥技术设备 的发展与现状 ，作了分析 和展望 ，观众 现场提问 ，专家答 疑 ，研讨会 友好热烈而有序 。会 后， 与会
代表对崇州市粮食储备库就仓干燥技术 ，邛崃市粮食局稻谷 集装袋式干燥系统新技术进行了现场考察 。 通过两天的研讨 、交流和考察 ， 大家对先进实用， 质高 保 效， 节能降耗稻谷烘干新技术有 了更深刻 的了解和掌握 。我 国稻谷 产后烘 干处理 能力 与国际先进技术 尚有差距 ， 我们将 借 鉴 日本稻谷就仓 干燥等 方面先进和成熟 的经验 ， 步总 进一 结， 完善和推广组合烘干新技术， 加强水分在线检测 等关 键技 术的 自主创新 。会议 为深 入推进稻 谷产后烘干 新技术 的推
面 临的挑 战 ；第三部分 主要 明确今 后保 障粮 食安全 的指导
思想 和主要 目标 ；第 四部分提 出建设 “ 一个能力 ，利用 两

国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）前言粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。

当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。

但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。

从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。

我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

保障我国粮食安全，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略部署和总体要求，坚持立足于基本靠国内保障粮食供给，加大政策和投入支持力度，严格保护耕地，依靠科学技术进步，着力提高粮食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控，构建适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。

为切实保障我国中长期粮食安全，根据党的十七大精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制本纲要。

纲要在总结近10年我国粮食安全取得的主要成就和分析今后一个时期面临挑战的基础上，提出了2008年至2020年保障我国粮食安全的指导思想、目标和主要任务及相应政策措施，是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。

本纲要中的粮食，主要指谷物（包括小麦、稻谷、玉米等）、豆类和薯类；食物，指粮食、食用植物油、肉、禽、蛋、奶及水产品。

规划期为2008-2020年。

一、我国粮食安全取得的成就新中国成立以来，党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把农业放在发展国民经济的首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题，取得了举世公认的成就，为世界粮食安全做出了巨大贡献。

粮食生产功能区相关政策文件粮食生产功能区（以下简称粮区）是指我国农业部门按照国家粮食安全战略和农业发展需要确定的，保障和提高粮食生产能力的重要农田区域。

为了保持和提高粮食生产能力，我国相继出台了一系列政策文件，旨在推动粮区建设和保障粮食安全。

下面将就其中几项重要的政策文件进行详细介绍。

一、《国家粮食安全战略规划（2016-2020年）》该文件是我国粮食安全领域的基础性规划，明确了到2020年我国的总体粮食安全目标和重点任务。

其中明确提出要加强粮食生产功能区的建设，通过科学规划和有力措施，保持和提高耕地质量，构建现代粮食产业体系，加强农田水利建设等，确保粮食生产的持续增长和保障。

二、《关于加强粮食生产功能区建设的意见》该文件侧重于具体的实施方案，明确了各级政府部门在粮区建设过程中的职责和任务。

要求各级政府按照国家要求，明确粮区范围，规划粮食生产布局，加大对粮区的保护和支持力度，推动粮食生产能力的提高。

同时，也要加强对粮区经营者的管理和指导，促进粮食生产和流通的协调发展。

三、《粮食生产功能区划定工作指引》该文件是农业部门对粮区划定工作的具体指导文件，明确了划定粮区的原则、方法和程序。

文件要求根据土地质量、气候条件、物种分布等因素，确定适合粮食生产的优质农田，并划定为粮食生产功能区。

同时，还要加强对粮区周边环境的保护和管理，确保粮食生产的可持续发展。

四、《关于建立和完善粮食生产功能区保护机制的指导意见》该文件强调了加强粮区保护的重要性，提出了建立和完善粮区保护机制的具体措施。

其中包括落实粮食生产功能区保护责任主体，加强对粮区的监测和评估，规范粮区周边土地利用和农业生产活动，提高社会公众的粮食安全意识等。

同时，也要加强粮区的宣传教育工作，提高广大农民的粮食生产技术和管理水平。

以上是我国在粮食生产功能区建设方面的几项重要政策文件。

这些政策文件为粮区建设提供了科学的思路和指导，为保障和提高粮食生产能力提供了有力的支持。

2020年中央一号文件出台□柳彤近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（以下简称“《意见》”），即2020年中央一号文件。

《意见》提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。

全面完成脱贫任务，脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。

要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。

进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。

巩固脱贫成果防止返贫。

各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。

总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。

强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

做好考核验收和宣传工作。

严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。

加强常态化督导，及时发现问题、督促整改。

开展脱贫攻坚普查。

扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就。

保持脱贫攻坚政策总体稳定。

坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

强化脱贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

对已实现稳定脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

《意见》提出，要治理农村生态环境突出问题。

大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。

国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.11.04•【文号】国办发〔2020〕44号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见国办发〔2020〕44号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，有力保障了国家粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。

与此同时，部分地区也出现耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题如果任其发展，将影响国家粮食安全。

各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。

经国务院同意，现提出以下意见。

一、充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性（一）坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务。

随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧，粮食产需仍将维持紧平衡态势。

新冠肺炎疫情全球大流行，国际农产品市场供给不确定性增加，必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性。

各地区各部门要始终绷紧国家粮食安全这根弦，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，着力稳政策、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励多措并举，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。

（二）坚持科学合理利用耕地资源。

耕地是粮食生产的根基。

我国耕地总量少，质量总体不高，后备资源不足，水热资源空间分布不匹配，确保国家粮食安全，必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，不能单纯以经济效益决定耕地用途，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。

卷首语2020年6月　总第204期“藏粮于地”是保障国家粮食安全的根本之策文/本刊评论员 2020年《政府工作报告》明确提出要做好“六稳、六保”工作，并强调守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促 稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

近年来，“六保”中关于“保粮食安全”的话题越来越受到全社会的高度关 注，即便在疫情防控常态化的背景下，仍是我们做好“三农”工作的主基调。

新冠疫情自发生以来，对农业生产带来前所未有的冲击，全球范围粮食安全压力由此显著增加，局部地区粮食危机风险更是不断上升。

受恐慌性预期等因素影响，部分国家对粮食出口采取限制性措施，3月中旬以后国际大米价格一度较快攀 升，加之近来沙漠蝗虫在东非与南亚部分地区肆虐，更加剧了全球粮食安全风险。

4月21日世界粮食计划署发布预测，受到新冠疫情影响，预计到2020年底，全球范围处于粮食危机的人口数量可能会达到2.65亿人，比2019年增加 近1倍。

从国内市场看，虽然我国粮食生产稳定，库存比较充裕，但受担忧情绪影响，局部地区和个别时段亦出现了抢购囤粮的现象。

2020年一季度我国粮油和食品类零售额达3858亿元，与去年同期相比增长了12.6%，明显高于平常年份。

多年来，我国粮食综合生产能力稳定在6亿吨以上，加上远超通常安全水平的粮食储备库存规模，完全有能力保障国内粮食和食物安全。

就国际贸易依存度风险而言，我国稻谷、小麦、玉米等基本谷物自给率在98%以上，有条件从容应对。

在举国动员防控疫情并较快取得成效的同时，政府适时出台粮食和农业春耕生产协调支持政策，更为稳定全年粮食生产奠定了基础。

但是，此次新冠疫情也为我们敲响了警钟，粮食安全的弦一刻也不能放松。

粮食安全是一个系统工程，短期看是库存安全，长期看则是产能安全。

实现产能安全，必须以现代的要素配置、有活力的生产主体、高标准的农田资源、稳定的产业链等条件作支撑，而“藏粮于地”则是保障粮食安全的根本之策。

2020年国家粮食保护政策新规定1、今年农民最关心的最低价收购价格问题2017年，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。

折合成斤价格如下(注：该粮食收购价对应的质量等级为三级)：小麦最低收购价为 1.18元/斤;早汕稻最低收购价为 1.3元/斤;中晚汕稻最低收购价为 1.36元/斤;粳稻最低收购价为 1.5元/斤;油菜籽今年采取市场化收购政策，即没有最低收购价;2、有哪些省份实行粮食最低收购价?(1)小麦主产区为河北、河南、山东、江苏、湖北、安微六省在内。

(2)早稻主产区为江西、安徽、湖北、湖南、广西五省。

(3)中晚稻主产区包括辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省(区)。

3、哪些企业参与粮食收购(2)上述省份地方储备粮管理公司(或单位);(3)北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司(或单位)。

4、三等的标准具体是什么?最低收购价收购的粮食执行以下标准：以当年生产的国标三等中晚稻为标准品，具体质量标准按稻谷国家标准(GB1350-2009)执行。

标准品粳稻的具体质量指标为：杂质1%以内，水分14.5%以内，出糙率77%～79%(含77%，不含79%)，整精米率55%～58%(含55%，不含58%)。

5、最低收购价包括运费吗?最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购标准品的到库价。

执行最低收购价的粮食为当年生产的等内品，相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。

每个村子都有村集体划分的耕地范围，只有在这些耕地上种粮，才可申请粮食补贴。

一些农民随意开垦荒地、河道等，是不被国家所允许的，当然也就领不到粮食补贴了，此类土地是要回收的。

我们都知道去年蒜的行情乐观，“蒜你狠”“蒜你贵”是去年一整年蒜价格的真实写照，大蒜一路飙升，大部分地区都买到了15元/斤。

2020年粮食补贴最新政策今年粮食补贴发放时间我们都知道粮补是国家对种田农户进行的补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。

粮补是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。

农业仍是我国的重要产业，国家也没有废除这一项政策，所以说粮食补贴(直补)的政策在2020年也还是会有的。

2020年粮食补贴发放时间一般来说，粮补会在每年的6月30日前发放到农户手中的，部分地区由于粮食早熟，发放时间会提前至3到5月份。

2020年粮食补贴发放标准补贴标准方面，各个地区的补贴情况并不同，补贴标准从50元到200元不等。

一般来说，小麦补贴每亩110元，每亩玉米补贴105元，其他农作物每亩补贴100元，是比较常见的。

粮食补贴(直补)什么时候发放?1.粮食补贴的发放时间和农作物的成熟时间有直接关系，一般情况下，对于粮食成熟较早的华中地区，发放时间为3到5月份，而对于粮食成熟较晚的华东地区，要等到6月份。

2.粮食补贴主要采取一卡通和现金两种发放方式。

3.在每年的4-5月份，村干部会直接到村统计村里的直补对象，将补贴的亩数和对应的金额张贴到公示栏里，让大家心里有谱，这样不容易出错，农民也放心监督。

4.需要注意的是，以下几类人将拿不到补贴：(1)拥有承包地超过3年及以上没有使用，且没有办理流转的农民;(2)利用承包地从事与粮食生产无关的活动的农民;(3)未经同意私自开荒的农民;(4)本人的土地常年抛荒、弃耕、不管理的，领不到补贴;(5)质量达不到耕种条件的，不能作为耕地使用，不能领取土地补贴。

保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略作者：暂无来源：《资源导刊》 2021年第1期保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。

要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。

要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。

要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。

要加强农业面源污染治理。

——2020年12月16日至18日，习近平在中央经济工作会议上强调动态我国五年新增湿地面积300多万亩“十三五”期间，我国采取政策、法律、科学等综合措施，全面提升湿地保护与修复水平。

五年来，新增湿地面积300多万亩，国际重要湿地15处，国家重要湿地29处，湿地保护率达到50%以上。

“十三五”期间，我国持续强化湿地管理顶层设计，进一步完善湿地生态系统保护法律法规体系。

目前，《湿地保护法（草案）》已形成，28个省份开展了省级湿地立法。

五年来，安排中央财政投入98.7亿元，实施湿地生态效益补偿补助、退耕还湿、湿地保护与恢复补助项目2000多个。

我国按照湿地生态区位、生态系统功能和生物多样性的重要性，对湿地实行分级管理，初步建立起以国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家湿地公园为主体的全国湿地保护体系。

五年来，新增国际重要湿地15处，新增国家重要湿地29处，国际重要湿地总数达64处；新增国家湿地公园201处，国家湿地公园总数达899处，湿地保护和退化湿地恢复的面积不断扩大，湿地生态系统功能得到有效恢复。

四川邛海湿地加大恢复工程建设，使邛海水域面积恢复20世纪鼎盛时期的34平方千米。

云南抚仙湖国家湿地公园投入资金300亿元进行湿地生态保护修复，使得水质常年保持在Ⅰ类。

2015~2019年，江苏省苏州市15个湿地公园内鸟的种类、种群数量分别增加46.2%、94.9%。