基于“城市旅游化”下的城市规划设计初探——以鄂尔多斯市康巴什

全域旅游背景下鄂尔多斯康巴什旅游发展研究作者：王馨颜来源：《中国管理信息化》2019年第10期[摘要]旅游活动已经由少数人的消费品发展成为大众的重要生活内容，旅游已成为21世纪较为显著的经济、社会现象之一。

改革开放以来，中国出入境旅游和国内旅游发展迅速，旅游业已发展成为国内第三产业中最富活力和潜力的富民富国的新兴产业，在许多地区还成为拉动经济发展的先导产业和支柱产业，很多旅游资源富集的省市将旅游业确立为战略性支柱产业。

本文以鄂尔多斯康巴什全域旅游示范区为研究对象，通过前期实地调研和走访，结合大量相关文献资料，分析鄂尔多斯康巴什全域旅游存在的问题，并提出相关对策。

[关键词]康巴什；全域旅游；整体优化doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.076[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）10-0-021 康巴什的全域旅游条件康巴什属典型的温带大陆性气候，日照充足，四季分明，年平均气温约为6 ℃，是避暑、避寒的理想之地。

康巴什有世界顶级建筑设计大师设计的6个公共建筑：鄂尔多斯博物馆、图书馆、大剧院、文化艺术中心、会议中心和新闻中心，连同成吉思汗广场共同体现出康巴什“草原上升起不落的太阳”这一设计理念，2009年被评为中国首个环境艺术展示示范城市。

康巴什是2016年国家旅游局公布的“首批国家全域旅游示范区”，规划设计建设过程始终秉持“环境优先、生态立城”的理念。

康巴什前期城市建设目的是为居民打造一个安全、舒适、完善的宜居养老城市。

因此，市政府对康巴什的所有基础建设和管理提出了很高的要求，百米一个小广场，千米一个大公园；城区周围山上遍布花草树木，春花、夏叶、秋实、冬雪，四季，景色各异，街区人工种植的花草、绿篱、盆栽等将康巴什装扮得分外妖娆；有着蒙元文化特色的厕所分布合理，干净、整洁、卫生；主要地点都设有医疗点、巡查岗；免费的环城公交提高了城市居民生活的质量。

康巴什区发展全域旅游的条件初探作者：吕晓磊邬雄周丽来源：《当代旅游》2018年第06期摘要：鄂尔多斯市康巴什区作为全国首个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区。

康巴什区的建成，凝聚了天骄圣地历史、文化、经济、社会发展的重大成果，康巴什凭借其丰富的旅游吸引物，齐全的配套设施，高度的产业融合，具备了发展全域旅游的初步条件。

本文分析探讨了康巴什发展全域旅游的条件，为康巴什创建国家特色的全域旅游示范区提供了理论依据和参考。

关键词：康巴什;全域旅游;发展条件;初探全域旅游，又称旅游全域化，是指在一定区域内，以旅游业作为优势产业，通过对区域内各种资源进行全方位、系统化的优化升级，实现区域资源全面整合、产业深度融合、主客共同参与。

全域旅游的核心是“多规合一”，要求各部门协调统一、高效联动，努力摆脱景区内外两重天的发展局限，实现旅游业从传统的观光型向休闲度假型转变，是一种新的区域旅游发展模式和理念。

一、全域旅游的核心条件建设全域旅游區，构建全域旅游格局，应具备三个前提条件：旅游吸引物丰富，服务配套齐全，其他产业关联度高。

因此，全域旅游不能盲目发展，不是任何地区都具备发展全域旅游的条件。

二、康巴什发展全域旅游的条件鄂尔多斯市康巴什新区是第一个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区，是中国北方为数不多的适合发展全域旅游和都市休闲度假的城市。

在区位、市场、资源、竞和、产业、文化等方面有着诸多的发展优势，不但要把康巴什创建成为国家全域旅游示范区，而且要把康巴什建设成为国际化的休闲度假胜地。

（一）宏观条件（1）全球进入休闲旅游新时代2012--2015年，我国旅游业发展呈持续增长趋势。

联合国世界旅游组织预测，未来10-15年全球国际入境旅游人数将以4.2-5.0%的增长率持续快速发展，预计到2020年这个数字将达16亿人次，这为全域旅游跨越发展带来了更多的机遇。

（2）内蒙古多重产业发展政策，为康巴什全域旅游发展提供坚实支撑。

全域旅游视角下康巴什旅游产品开发研究作者：吕晓磊周丽邬雄来源：《度假旅游》2018年第08期摘要：为将康巴什区打造成我国特色全域旅游示范区，康巴什区对本土旅游资源及产品进行整合和升级，将现代休闲、度假、研学等元素与当地资源有机结合和统筹，重点打造五大特色产品、三大主题夜游、四大节庆活动及五条精品旅游环线，这对构建康巴什“景城一体”的全域旅游体系，促进康巴什区旅游附加值的增加及地方经济多元化的发展具有重要意义。

该文旨在为康巴什全域旅游的发展提供参考思路和理论依据。

关键词：全域旅游；康巴什；旅游产品；建设；研究中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）08-0029-02康巴什区作为鄂尔多斯市首个入选创建全域旅游示范区的城市，在开展全域旅游的大背景下，康巴什区全面整合本地资源，重点开发研学旅行、体育旅游、健康养生、草原丝路文化、生态旅游五大特色产品和三大主题夜游，再辅助以四季文化节庆活动，倾力打造完备的、具有地方特色的旅游产品体系。

1 五大特色产品1.1 研学旅游产品康巴什研学旅游产品主要集中在康巴什文化艺术长廊、国际赛车城、草原丝路文化景区（康镇）等地，重点打造蒙元文化研学、自然教育研学、特色活动研学和立体交通研学四大精品研学旅行线路，组织研学旅行活动12场，接待研学游学生人数达8000多人，希望打造中國知名的研学旅游目的地。

1.2 体育旅游产品康巴什重点培育体育旅游产品中的健身、养生、惊险和竞赛四大业态，打造成中国最具影响力的城市体育旅游目的地。

康巴什依托鄂尔多斯市体育中心、千亭山、阿布亥水上运动基地、国际赛车城等本土资源开展体育竞赛、低空飞行、水上运动、专业赛事、全民运动。

1.3 康养旅游产品康巴什重点培育康养旅游产品中的健康养生、健康康复、健康理疗、康养休闲四大产品，打造国家蒙医医疗康养产业示范先行区。

例如：仕博国际健康城，康巴什区打造的内蒙古地区首个“医养结合”的高端健康管理服务中心。

鄂尔多斯市城市总体规划（2011—2030）第一章总则1、规划期限规划期限为2011-2030年。

近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年，远景为2030年以后。

2、规划层次和范围市域：为鄂尔多斯市行政管辖范围，包括现辖一区七旗（东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗），总面积86752平方公里。

核心内容为编制市域城镇体系规划。

中心城区：包括东胜和康阿两大片区。

东胜片区北至北环路，西至包西铁路，东至东环路和机场快速路，南至荣乌高速公路。

康阿片区北至荣乌高速公路，西至东康第三快速路，东至包西铁路，南至阿大快速路。

其中2030年规划城市建设用地面积为325平方公里。

核心内容为编制中心城区规划。

3、城市规划区包括东胜区和伊金霍洛旗全部行政辖区范围，总面积约为8098平方公里。

第二章城市发展目标和发展战略1、城市发展目标以打造国家战略性绿色能源和新型化工基地、内蒙古自治区战略性新兴产业基地、辐射晋陕蒙高端服务业中心、国家公共文化服务体系示范区为重点，将鄂尔多斯建设成为“资源型城市创新发展改革示范区，国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市”。

2、城市发展战略结构转型，创新强市——推动经济结构战略性调整⏹转变经济发展方式。

⏹加快产业结构转型升级。

⏹切实增强自主创新能力。

改善民生，富民强市——推动社会和谐发展⏹坚持富民与强市并重，富民优先。

⏹加强公共基础设施建设，大力发展教育、文化体育、医疗卫生等社会事业，建立设施先进、布局合理、配套齐全和功能完善的公共服务体系。

⏹努力扩大就业，实施积极的就业政策。

⏹建立覆盖城乡的社会保障体系，扩大覆盖范围，加大投入力度，提高保障水平。

城乡统筹，集约发展——构筑城乡一体化发展的新局面⏹加快推进农牧业现代化、公共服务均衡化和要素流动自由化，实现城乡的统筹发展，形成城乡互补、分工协作、融合发展的城乡一体发展新格局。

康巴什地区推进新型城镇化建设的措施与启示作者：何丽婷来源：《农村经济与科技》2019年第02期[摘要]新型城镇化建设要求各地区应根据自身的资源禀赋、产业特点，坚持以人为本的思路，形成具有特色的城镇化发展模式。

鄂尔多斯市康巴什区通过规划先行、加强生态文明建設、大力发展现代服务业、实施城乡统筹发展、探索城市管理新模式等措施，走出了一条具有地域特色的新型城镇化发展道路，为全国其他相似地区的新型城镇化建设，提供了重要的经验和启示。

[关键词]康巴什;新型城镇化;城乡统筹[中图分类号]F127 [文献标识码]A2013年，中央城镇工作会议的召开，对新型城镇化建设提出了具体的目标和要求。

之后，《国家新型城镇化规划（2014-2020）年》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等政策文件的出台，进一步要求改变单一的城镇化发展模式，各地区应根据自身的资源禀赋、产业特点，坚持以人为本的思路，形成具有特色的城镇化发展模式，从而进一步提升城镇化发展质量。

作为在荒原上崛起的新城，鄂尔多斯市康巴什区是中国第一个以城市景观申报并获批的国家4A级旅游区，走出了一条具有地域特色的新型城镇化发展道路。

因此，在新型城镇化建设持续推进的形势下，分析康巴什城镇化建设中的成功经验，探索康巴什推进新型城镇化建设的思路与措施，对于全国其他相似地区的新型城镇化建设，具有重要的借鉴意义。

1 康巴什地区的基本情况世纪之交，随着能源经济的兴起，鄂尔多斯的羊、煤、土、气变成了“扬眉吐气”，羊绒被誉为软黄金，煤炭、稀土、天然气的探明储量均位于全国前列。

2016年人均GDP在中国大陆地级市中位列第一，仅次于澳门和香港。

在2017年全国综合竞争力百强县（市）榜单中，内蒙古占据4席，其中鄂尔多斯市就占3席。

康巴什，蒙古语中是“老师”之意，位于鄂尔多斯中南部地区。

在2004年之前，康巴什地区还是一片荒漠，仅有两个小村庄，是内蒙古最为贫困的地区之一。

2004年，为缓解“大工业、小城镇”的结构性矛盾，鄂尔多斯市委、市政府决定在康巴什兴建新区。

城市经济学期末案例——鄂尔多斯鄂尔多斯是“鬼城”？最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”?“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。

位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。

东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。

地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′20〞。

东西长约400千米，南北宽约340千米。

总面积86752平方千米。

截止2008年3月10日，据人口计生部门统计，全市有户籍人口159万人，外来流入人口44万。

是改革开放30年来的18个典型地区之一，鄂尔多斯市是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。

一、鄂尔多斯是“鬼城”吗，为什么？我们组认为鄂尔多斯不是“鬼城”。

“鬼城”的说法，主要是有些人还是不太了解鄂尔多斯的整个发展，还有就是对鄂尔多斯抱有一些偏见。

任何一座城市都有一个发展过程，从基础设施的建设，到公共设施的完善，再到人气的聚集，必须要经历一个阶段。

2004年以前，鄂尔多斯的康巴什还是片荒漠。

那时，整个鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区。

后来，鄂尔多斯通过新型工业化、特色城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观七个典型城市”之一。

关于鄂尔多斯是鬼城一称呼，有些言过其实。

罗马也不是一天建成的。

城市建设是长久规划，一年两年看不出成效也很正常。

所谓“鬼城”其实是老城区为了缓解住房和交通压力而新建的一个开发新区。

而老城区的房子价格显然不是房产泡沫，因为城市化的进程加快，住房需求也在加大，所以房价上涨也属正常。

而新城区现在仍然在发展，随着各个重点中学的搬迁，政府的搬迁，相信新城区的繁荣也是意料之中的事了。

鄂尔多斯市康巴什新区时尚草原城，品质康巴什康巴什新区是一座从无到有，从小到大，刚刚建设六年多的全新城区，随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、亮化程度同步提升。

这里人文环境优雅，民族文化浓郁，各类文化场馆齐全，绿色率高，宜居宜业，被批准为首个中国环境艺术示范试点城市。

全球CEO中心和中国·鄂尔多斯低碳谷都设置在这里。

宜居“新城”的面貌正在逐渐展现出来。

可是，由于康巴什新区的城市建设周期短、速度快，配套设施与配套服务不健全，工作、生活、交通不便利等因素影响，造成目前入住率较低，从而形成了整个新区有楼房无居民，有企业无员工，有景观无游客的“空城”的尴尬局面。

在这种情况下，康巴什新区管委会找到北绘公司，谋求城市品牌整合推广之道，大力塑造康巴什新区的城市形象。

北绘与康巴什新区管委会达成深度合作共识，通过对区领导、区主要机关单位、窗口形象单位、主要企业单位、大中院校以及文化学者、普通市民、外来市民，外阜调查等多层次多方式系统的调研，北绘对康巴什新区的城市文化开始了深入地分析与建设。

荒原上崛起的北国新城，草原上升起的蓬勃朝阳康巴什新区位于鄂尔多斯市中南部，地处鄂尔多斯高原腹地，距东胜25公里、阿镇3公里。

康巴什新区原名青春山经济技术开发区，2000年更名为康巴什区，2004年开始全面建设，2006年鄂尔多斯市政府迁入新区。

与东胜、阿镇共同组成鄂尔多斯市城市核心区，是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地。

新区总面积355平方公里，规划控制面积155平方公里，一期规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包（头）西（安）和（胜）乌（海）铁路从城市外围通过，下辖1个街道办事处。

城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕，地势开阔平坦。

优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件，使新区具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力，被喻为“草原上升起不落的太阳”。

基于“城市旅游化”下的城市规划设计初探——以鄂尔多斯市康巴什新区为例摘要：目前，许多城市提出“城市旅游化”的规划思想，通过发展旅游业提升城市有机生长。

主要方式是通过以旅游为主导来促进城市产业凝聚以及文化体验的改变，不仅满足居民基本生活服务，还能将旅游功能融入城市功能区划中，引导城市向新区发展，并以宜居、宜游为规划的出发点，结合城市功能组团的建设，注重景观效果和旅游化特征，通过道路交通系统建设，打造旅游风景建设。

本文并以鄂尔多斯市康巴什新区为例，来说明“城市旅游化”的实际运用。

关键词：旅游城市；城市旅游化；规划初探1.“城市旅游化”产生背景在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中指出了建设有条件和特色的城镇，可根据国家优秀旅游区的标准进行规划，正是在这种背景下，提出了“城市旅游化”思想。

目前已有许多城市提出“城市旅游化”的规划思想，如重庆、三亚等地，其中鄂尔多斯康巴什新区成为首个把城市作为国家4A级景区。

城市不仅仅是居民物质文化生活重要的空间场地，也是游客进行游玩的重要场地。

通常传统的城市旅游依靠景区发展旅游业，随着如今旅游市场的不断发展，人们由对景区游玩逐步转向以城市本身作为旅游的场所，希望能够了解当地的文化和生活，城市中的街道、公园均可成为旅游者游玩城市的场所。

2.相关内涵涵义解读2.1城市旅游化帕特里克•马林斯是最早提出了“旅游城市化”思想，认为城市发展不要像19世纪末20世纪初那样，以工业、生产、商业和居住为主要功能，并提出了“城市如何通过旅游业的带动得到发展”新的理解。

旅游城市化理念体现了旅游与城市之间相互协调的联系。

“城市旅游化”是城市化的经典表达形式。

现今，针对“城市景区化”的理念中，许多城市目的在于，通过高质量的城市环境规划，将城市打造成为一个景区，从而促进城市环境提升和城市旅游业的发展。

因此，“城市旅游化”的核心内容为：规划城区旅游景点，改善城市自然环境，将城市建设成为景区，提升城市旅游经济的发展。

鄂尔多斯策划书3篇篇一鄂尔多斯策划书一、项目背景鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，是一个拥有丰富自然资源和历史文化的城市。

近年来，随着经济的快速发展和城市建设的不断推进，鄂尔多斯市的旅游业也得到了快速发展。

为了进一步提升鄂尔多斯市的旅游形象和知名度，吸引更多的游客前来旅游，我们制定了本策划书。

二、项目目标1. 提升鄂尔多斯市的旅游形象和知名度，吸引更多的游客前来旅游。

2. 丰富鄂尔多斯市的旅游产品，满足不同游客的需求。

3. 加强鄂尔多斯市的旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。

4. 促进鄂尔多斯市的经济发展和社会进步。

三、项目内容1. 旅游形象设计设计鄂尔多斯市的旅游标志和宣传口号，突出鄂尔多斯市的旅游特色和文化内涵。

制作鄂尔多斯市的旅游宣传册和旅游地图，方便游客了解鄂尔多斯市的旅游资源和旅游线路。

建立鄂尔多斯市的旅游网站，提供在线预订、旅游咨询等服务。

2. 旅游产品开发开发鄂尔多斯市的特色旅游产品，如草原旅游、沙漠旅游、文化旅游等。

加强与周边城市的旅游合作，推出联合旅游产品，如“草原+沙漠”旅游、“文化+生态”旅游等。

举办各类旅游节庆活动，如草原音乐节、沙漠越野赛、文化旅游节等，吸引更多的游客前来旅游。

3. 旅游基础设施建设加强鄂尔多斯市的交通基础设施建设，提高旅游交通的便利性和舒适性。

加强鄂尔多斯市的旅游住宿设施建设，提高旅游住宿的质量和水平。

加强鄂尔多斯市的旅游餐饮设施建设，提高旅游餐饮的品质和特色。

4. 旅游服务质量提升加强鄂尔多斯市的旅游人才培养，提高旅游服务人员的专业素质和服务水平。

加强鄂尔多斯市的旅游市场监管，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益。

建立鄂尔多斯市的旅游投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议，提高游客的满意度。

四、项目实施计划1. 第一阶段：（时间：[具体时间区间 1]）完成鄂尔多斯市的旅游形象设计和宣传册制作。

建立鄂尔多斯市的旅游网站。

制定鄂尔多斯市的旅游产品开发计划。