心得体会:城市带开发区转型升级存在问题及对策
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对园区发展存在的几点问题及建议的思考园区发展一直是城市经济发展的重要组成部分,但在实践中也存在一些问题。
以下是几个问题及建议的思考:1. 基础设施建设不完善:一些园区在开发初期未能充分考虑到基础设施建设的问题,导致后期出现了交通拥堵、供水供电不足等困扰。
建议在规划和设计之初,充分考虑到基础设施的建设问题,并与相关部门密切合作,确保基础设施的充足和运行的可靠性。
2. 缺乏科技创新驱动力:一些园区缺乏科技创新的驱动力,导致企业发展缓慢。
建议园区要注重科技创新的引入和培育,在园区内设立科研机构和孵化器,鼓励企业进行科技研发和创新,提供相关资金和政策支持,吸引高层次人才到园区工作和创业。
3. 人才流失问题:一些园区存在人才流失的问题,企业往往在初期阶段吸引到人才,但随着企业的发展和市场的竞争,人才往往会离开园区。
建议园区在人才吸引方面下多功夫,提供具有竞争力的待遇和发展机会,同时改善园区的生活环境和配套设施,提高人才留存率。
4. 没有良好的政策支持:一些园区缺乏政府的政策支持,无法在市场竞争中占据优势地位。
建议园区要积极与政府部门沟通合作,争取政策和优惠措施的支持,为企业提供更多的发展机会和政府资源。
同时,园区要注重与企业的合作,提供优质的服务,为企业创造良好的发展环境。
5. 环境保护问题:一些园区在建设过程中忽视了环境保护的重要性,导致园区周边环境污染严重。
建议园区在规划与建设中要注重环境保护,采取相应的措施,减少污染物排放,提高能源利用效率,提升园区的环境品质。
总的来说,园区发展还存在一些问题,但通过政府和企业的共同努力,可以逐步解决这些问题。
建议政府加大对园区发展的支持力度,加强与园区的合作,为企业提供更好的政策和资源支持;同时,园区应注重基础设施建设、科技创新、人才引进和环境保护等方面的工作,为企业提供更好的发展环境,促进园区经济的健康发展。
园区发展是现代城市经济发展的重要组成部分,对于促进产业升级、吸引人才和推动城市转型升级具有重要意义。
xx区推进经济转型升级存在的问题及对策调查报告在经济新常态下,转型升级已成为区域发展的深刻主题,路南作为中心城区,任重道远。
为推进全区经济转型升级步伐,区政协组成调研组,利用一个月时间,深入到区发改局、工信局、商务局、农经局等相关职能部门进行专题调研,并调取了区统计局去年和今年第一季度经济运行的相关数据,还实地考察了xx印刷厂、xx安装工程处、xx机械公司、博亚科技集团、xx饭店等企业,采取召开座谈会和个别交流等形式,对当前全区经济运行、产业转型升级、经济结构调整等情况进行了深入了解。
现将情况报告如下:一、我区经济转型升级基本情况路南区是传统的繁商区,产业发展一直以商贸服务业为主。
当前,在国内外经济形势复杂多变的情况下,我区坚持稳中求进工作总基调,认真落实国家、省、市出台的一系列政策措施,积极筑巢引凤、搭建平台、创造条件,以经济结构调整和产业升级为重点,努力克服生产运行中存在的困难和问题,主动适应经济发展新常态,虽然经济增量减缓,但是结构调整成效已初见端倪。
2018年,全区地区生产总值完成x亿元,同比增长7.1%,固定资产投资完成x亿元,同比增长19%,三次产业比达到4:17.3:78.7。
一是服务业逐渐发展壮大。
全区服务业保持良好的发展态势,总量持续攀升,2018年第三产业增加值完成x亿元,占全区生产总值的78.7%,同比增长7.3%。
全区限上商贸企业从x家扩展到x家,销售额和零售额从几十亿增加至百亿。
重点商贸流通行业分布范围有所扩大,已涵盖煤炭、汽车销售、餐饮、金属材料、家电销售等x个行业。
2018年社会消费品零售总额x亿元。
五交化市场、冀东旧物市场、小山服装批发大厦、小山温州城等市场初具规模。
以批零贸易、专业市场为主要形态的传统服务业持续发展,形成了荷花坑市场、北方国际钢铁电子交易中心等市场群;总部经济异军突起,金融保险、电子商务等企业达到x余家;信息物流产业和文化旅游产业开始起步,2018年文化产业投资完成x亿元,占固定资产投资的9.8%,同比增长20.6%。
东莞经济转型升级中的几个问题及对策马远琼摘要:在过去的30年中,东莞经济取得了辉煌的成就,经济总量进入全国5000亿元城市行列。
但是,东莞经济及其转型升级也存在诸多问题。
东莞的发展模式给东莞经济和社会带来了一些严重的问题,显然已难以为继。
我们认为,进行产业转型升级、执行循环经济政策、继续改善社会治安环境、善待外来人口和大力发展区域高等教育,将是东莞经济转型升级的重要内容。
关键词:东莞经济;产业转型升级;循环经济;社会治安;区域高等教育改革开放以来,东莞充分利用天时地利人和的大好条件,在短短的30年时间实现了从一个农业大县向工业化城市的蜕变,走过了发达国家用了一两百年才能实现的工业化历程。
毋庸置疑,东莞30年的经济成就辉煌,但此种发展模式现在已经难以为继。
东莞的经济需要再来一次蜕变,否则辉煌只能是永远成为历史。
东莞经济蜕变的核心命题当然是东莞经济产业转型升级。
一、东莞经济转型升级面临的问题1.东莞现有经济发展方式本身难以为继在过去的30年里,东莞“天时”主要是指中国正处在打开国门、执行改革开放的国策的初期和发达国家和地区制造业转移的历史时期。
“地利”指东莞位于改革开放前沿阵地珠三角地区,毗邻港澳,土地资源相对较多。
“人和”指东莞人素有经商传统和务实、创新精神:石龙镇是广东古代四大名镇之一,商业发达;响彻全国的口号“想致富,先修路”也肇始东莞;1978年9月,中国第一家“三来一补”加工厂东莞太平手袋厂正式开工。
近些年,作为东莞经济的GDP增量经历了由超高速增长到增幅降低再到低速增长的急剧下行过程。
2021年,东莞GDP增长14%,20多年GDP增近20%的神话成为历史。
2021年1-10月,东莞生产总值3066 亿元,同比增长3.8%(《东莞日报》,2021年11月24日)。
2021年,东莞经济上半年GDP增速仅为2.5 %,在广东省排倒数第一。
造成东莞经济现在的困难有很多复杂的原因。
宏观上讲,是国内、特别是国外的经济环境发生了翻天覆地变化。
经济开发区建设的问题与策略经济开发区作为国家经济发展的重要载体,其建设与发展一直是各级政府和企业界关注的焦点。
然而,随着经济结构调整和产业转型升级,我国各地经济开发区面临的问题也越来越多,如何解决这些问题并制定科学合理的发展策略,成为了当前经济开发区建设的重要课题。
一、现状问题1.单一产业依赖性强很多经济开发区的建设初期,都选择了单一产业作为主导产业,如以钢铁、化工、纺织、电子为主的经济开发区。
这种做法一定程度上确立了经济开发区的地位,但这也使得经济开发区的产业结构单一,依赖性强,面临单一产业风险。
2.产业配套不完善很多经济开发区在初期建设中未能注重与外部市场的有效衔接,导致其产业配套相对薄弱。
比如,单一产业的开发区没有与周边地区、城市建立良好的物流网络和人才流动渠道,也缺乏友好的政策环境,难以吸引外界企业和人才。
3.环保问题与城市规划经济开发区的建设往往伴随着对环境的破坏,如大面积的污染和噪音。
此外,由于其规划与城市的协调性较差,有些地方的经济开发区规划建设也是一团糟,城市化进程中的很多问题例如基础设施不足等都被放在脑后。
二、解决问题的策略1.多层次产业布局经济开发区在产业布局上,应该走多层次、多元化发展战略,打破单一产业发展的模式。
需要通过升级产业链,加强研发和技术创新,培育出具有区域竞争力的产业体系。
2.拓展区域交通与信息网络为了更好地配合外部市场,经济开发区应该加强同周边城市和地区的联系,扩大区域交通和信息网络。
政府可以给予优惠政策,帮助建立火车、汽车、货运等交通基础设施,确立其地位。
3.重视生态环保与城市规划经济开发区勿忘绿色环保和协调城市规划,需要在基础设施建设、城市环境美化等方面加强控制管理。
同时,吸引各类技术前沿企业和专业人才落户,加强科技研究助其发展升级。
三、未来发展趋势1.信息技术与高端制造业成为主角对于普遍面临工业结构与产业结构优化的经济开发区来说,信息技术和高端制造业的发展趋势值得我们关注。
转型升级心得体会转型升级心得体会转型升级篇一:“转型升级、创新发展”企业培训心得体会“转型升级、创新发展”企业培训心得体会 2010年8月30日、31日两天,我有幸参加了温州市委组织部、温州市经贸委和温州市厂长经理人才公司共同组织的“转型升级、创新发展”为主题的企业培训,通过这次培训,让我开阔了视野,增长了见识,提高创新发展的意识,为以后的工作起到了很大的帮助作用,下面是我的一些心得体会,总结如下:在两天的培训中,其中张晖明教授的《企业战略管理创新与发展转型》给我留下了深刻的印象,他的讲课,再结合自己的工作,给了很大我的启发和深深的感触。
张教授在对企业内涵的重新认识上认为企业的“企”字,如果没有了“人”字,企业也就终止了。
我觉得很有道理,在现代企业的发展中,必须建立以人为本的管理思路。
在平时的管理中,各级管理人员都应该把培养人、教育人、留人等问题摆在日常工作的首位,只有把人的素质、技术水平提高了,才能提高我们的生产力。
“十年树木、百年树人”,我们公司在日异月新的发展,现在企业“选人、用人、留人”的问题特别突出,所以我们必须建立和健全我们的用人制度,切实的提高员工的技术水平,才能跟上我们公司硬件发展的步伐,企业才能更加的欣欣向荣。
在讲课的过程中,张教授在大格局决定大结局的中一句“埋头拉车与抬头看路”的话,让我思绪了很久。
我是在想,在我们的工作过程中,也普遍存在这样的问题。
有时候,我们管理人员一直盯着某个小问题不放,不去打开思路,大观全局的看待别的事情,从而造成了捡了芝麻而丢了西瓜的局面。
所以,我在想,作为管理人员,应该多多打开思路,多想问题,想别人想不到的问题,积极探讨如何提高员工的积极性和创造性,以及提高企业执行力的问题,而不是所有的事情都亲力亲为,这样才能顾全大局,企业管理水平才能得到提高。
创新是企业发展不竭的动力,企业在发展的过程中,会遇到各种各样的问题,如果都是用同样的方法去对待肯定是行不通的。
我国区域经济发展存在问题及对策区域经济发展存在问题及对策一、城乡差距依然存在随着城市化不断推进,城市经济得到了快速发展,但是农村经济仍然相对滞后,城乡差距仍然存在。
这一问题需要从多方面入手:一是加大农村基础设施建设和农业科技投入力度,提高农村生产力;二是推进城乡融合发展,加强城乡联系与交流,吸引外来投资支持农业乡村经济发展。
二、地域发展不平衡发展不平衡是我国区域经济长期面临的问题,东部地区发展更为迅速,而中西部地区相对滞后。
通过加大政府有效引导,出台更为明确的政策措施和支持措施,大力扶持并引导中西部地区的产业转型升级,提高其在经济中的地位,促进区域均衡。
三、资源配置效率不高中国的资源配置效率相对较低,对能源和资金等资源的开发和利用效率不高,加强政府统筹协调,实施资源配置优化、节约和环保政策,提高资源利用效率,减少浪费,从而推进我国的经济可持续发展。
四、创新能力较差中国的创新能力相对其他发达国家较弱,这一问题需要加强科技创新,引进一些创新领域的技术和知识资源,提高我国的技术含量与品牌价值,加快产业升级。
五、城市群规模小我国城市化在全球范围内居于前列,但相比于西方发达国家,我国城市的群体规模仍然较小,这一问题需要积极推动城市的扩容和建设,形成更为强大和连贯的城市群,提升城市的吸引力和竞争力。
以上5个问题,都是当前我国区域经济发展中所面临的共性问题,需要政府从多个方面进行引导和改进。
五个案例分析一、深圳发展模式深圳是中国改革开放的辉煌成果,通过先进的经济制度和管理模式,深圳以极快的速度发展成为一个蓬勃发展的城市。
深圳经济的快速发展的关键在于深圳产业的多元化。
除了深圳率先规划出了国际高科技产业区等重点投资领域,深圳积极主动地吸引全球通过政策和制度的优惠对深圳进行投资的企业。
通过在产业链上的层层关系中的分工和多元化经营,深圳迎来了巨大的经济发展。
二、北京江苏案例两地因基础设施、人员交流等方面的紧密联系,使两地在互补发展方面具备了天然的优势。
吉林省开发区建设存在的问题及对策作者:暂无来源:《新长征·党建版》 2015年第9期苏向坤刘家贞吉林省从上世纪八十年代末开始发展开发区经济,通过多种优惠政策的强力推动,开发区得到了快速发展。
总体上讲,开发区支撑了吉林省经济的增长。
当前,吉林省正处于调结构、转方式、稳增长的特殊历史时期。
科学判断开发区建设和发展存在的突出问题,提出有针对性的解决对策,破解开发区建设和发展难题,就成为推动开发区实现又好又快发展,更好发挥其保增长独特优势的紧迫任务。
一、吉林省开发区建设和发展存在的突出问题1.产业结构不合理。
一是主导产业不突出,开发区缺少特色,许多开发区因为没有特色和优势产业而缺乏竞争力。
二是产业同构化现象突出。
据统计,全省从事食品产业的开发区有56 个,从事冶金建材产业的开发区有39 个,从事医药产业的开发区有37个,从事汽车制造产业的开发区有26个,从事装备制造产业的开发区有24个,从事商贸物流产业的开发区有12个,开发区之间难以形成有效的合作关系。
三是许多开发区以劳动密集型和资源依赖型产业为主,高新技术产业和现代服务业发展不足。
2.土地短缺与粗放利用并存。
吉林省开发区的土地问题突出表现为土地储备不足与利用效率相对低下并存。
比如长春市,绝大多数开发区规划的土地已开发完毕,土地开发处于饱和状态,进一步发展受到极大制约。
再比如延边,开发区已开发土地占其可开发土地的60%以上,几个发展较快的开发区,如延吉新兴工业集中区、敦化经济开发区、汪清工业集中区,规划区内已经摆满项目,面临无地可用的局面。
与土地储备不足并存的是全省开发区土地利用效率低下。
据统计,全省省级以上开发区总规划面积2510.7平方公里,建成区面积仅为946.7 平方公里,建成区面积占总规划面积的37.7%,60%多的土地处于闲置状态,一些开发区存在“征而不用”或“征大建小”的现象,导致大量土地浪费。
3. 缺乏建设资金,债务负担沉重。
关于我市开发区转型升级的汇报一、我市开发区转型升级取得的成效(一)社会贡献逐步加大“十一五”期间,全市开发区累计实现工业总产值2011亿元,业务总收入2043.87亿元,进出口总额23.2亿美元,500万元以上工业项目固定资产投资额859亿元,实际到账外资5.27亿美元,期末从业人员138.15万人。
2010年,全市开发区业务总收入797.09亿元,同比增长57.3%;工业增加值156.34亿元,同比增长44.9%;500万元以上固定资产投资完成额333.9亿元,同比增长26.1%;其中工业固定资产投资完成额261.41亿元,同比增长28.9%;实际到账外资15022万美元,同比增长20.3%;进出口总额10.7亿美元,同比增长76.4%;新批外商投资企业55个。
在全市不到3.2%的国土面积上,创造了55.6%的工业增加值,97.5%的实际到账外资,93.5%的进出口总额,44.5%的财政一般预算收入,人均GDP是全市水平的近10倍。
社会综合功能不断增强。
开发区内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善,不仅成为工业突破的主战场,而且成为推进城市化进程的主力军。
(二)产业定位日趋明晰全市开发区已经由建区之初的重项目轻规划、重招商轻服务、重项目数量轻项目质量、重工业轻服务业的“工业集中区”逐步向规划引领、产业配套、功能齐全的“经济开发区”转变,各开发区的主导产业逐渐明晰。
宿迁经济开发区已形成轻工食品、纺织服装、玻璃建材、机械电子、生物科技、软件和服务外包、商贸物流等产业集群,轻工食品、软件和服务外包成为其主导产业;宿城经济开发区重点打造纺织服装、环保新能源、机械电子、新能源汽车、物流、民营工业配套产业园,纺织服装和五金机电成为主导产业;宿豫经济开发区逐步形成食品加工、钢铁机械、橡塑制品、光伏玻璃等产业基础,金属压延和玻璃建材是其主导产业,光伏产业等新兴产业正在崛起;沭阳经济开发区以高新电池、轻纺服装、电子机械、林木深加工作为主导产业;泗阳经济开发区以“3+4”模式进行产业布局,即传统的纺织服装产业、大功率节能灯产业、木材深加工产业和新能源、新材料、机械电子、新医药等新兴产业,其新能源产业已初具规模;泗洪经济开发区的纺织服装产业、食品加工产业、机械零部件产业、电子电器产业成为主导产业。
一、 规划背景1.城市需要高质量发展的原因分析我国新时代经济发展的主要特征是由高速增长转为高质量发展。
从表格(表1)中我们可以看出,我国近年来经济增长速度减缓。
我国已经进入工业化的中后期,经济增长速度减缓是符合经济规律的。
经济高速增长会带来许多问题,例如:地区经济发展不平衡,造成城乡差距扩大;破坏环境,不利于持续发展等。
[1]所以要想推进我国城镇化进程、缩小城乡差距,我国的城市发展就需要遵循经济规律。
中共十九大和中央经济工作会议作出了“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代”的重大论断。
城市高质量发展已经成为必然的趋势。
表1 1950-2015年我国GDP增长率(数据源自网络)2.高质量发展的六大内涵解读十九大指出高质量发展的六大内涵包括:高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。
高质量发展不是指发展不追求速度,只注重质量。
提高发展质量,顺应经济发展规律,发展的速度也会提升。
所以说高质量发展的“质与“量”是辩证统一的。
高质量发展六大内涵的解读可以分为三个层面:公民、生态、国家。
从公民层面来说,高质量发展就是改善城乡差距,让区域发展均衡,能够让经济的发展更加公平地惠及公民。
高质量要以人为本,提高社会公平性,高质量发展需要人民的努力,发展的成果应该人民共享。
要始终明确发展的目的是为了造福人民[2]。
从生态层面来说,发展要顺应经济规律,尊重自然,保护自然,维持生态平衡。
坚持绿色发展原则,为未来更加长远的发展做打算。
[3]再者,高质量发展也是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,所以要保护好生态,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。
从国家层面来讲,高质量发展推进产业优化升级,产业结构不断优化。
产业实现高质量发展,要求产业组织结构日益优化,一二三产业结构合理,并且不断深化融合发展。
高质量发展强调创新,创新是发展的动力,创新是产业实力的综合反映,是竞争能力的核心要素,是我国产业转型的发展支柱。
心得体会:城市带开发区转型升级存在问题及对策
X城市带开发区是承接产业转移的重要平台,对于“十三五”时期X城市带承接产业转移示范区转型升级具有重要意义。
一、X城市带开发区经济运行的基本情况
X年前三季度,X城市带109个开发区实现经营收入19783.9亿元,同比增长9.6%,完成税收597.7亿元,同比增长9.4%;规模以上工业增加值3550.5亿元,增长9.7%,高新技术产业产值7418.1亿元,增长11.8%;固定资产投资5548.0亿元,增长6.7%;实际利用外商直接投资52.1亿美元,同比增长9.0%;进出口总额173.9亿美元,同比增长2.5%。
X确定了首批14个战略性新兴产业集聚发展基地,其中,有11个位于X城市带开发区。
因此,X城市带开发区被赋予转型升级先行区的重要使命,必将充分发挥战略性新兴产业集聚发展基地在转型升级中的引领示范作用,为推动全省调结构转方式促升级做出新的更大贡献。
二、X城市带开发区转型升级面临的突出问题
1、产业结构同质化。
X城市带的109个开发区,分为53个省级以上开发区和56个省级筹建开发区(含新型园区)二个层次,省级以上开发区的主导产业基本形成,省级筹建开发区的主导产业还没有明晰,处于培育阶段。
从X城市带开发区的主导产业发展规划来看,汽车及零部件、建材、电子信息、农副产品加工、化工等产业在各开发区重合度较高。
开发区的主导产业大致相同,同质化竞争激烈,使得各开发区在招商引资时“围猎”相同类型项目,容易引发开发区重复建设和低水平竞争,而且导致临近的开发区难以形成良好的互利合作关系,浪费大量的人力物力资源,形成内耗,降低了招商引资总体效益,对开发区的持续健康发展造成极大的负面效应。
充分表明X城市带开发区受行政区划的限制,产业分工与协作较弱,还没有形成优势互补、联动发展的新格局。
2、产业集聚度低。
目前,X城市带仅有11个开发区初步形成了战略性新兴产业集群。
X城市带部分省级开发区和53个省级筹建开发区(含新型园区)产业集中度不高,项目布局分散,相互配套能力差,整体竞争力不强,尚未形成真正意义上的产业集群,缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的锚项目,这些开发区的产业还没有成型,就面临着转型,还没有摆脱粗放型的发展
方式,就面临产能过剩。
因此,X城市带大多数开发区的产业集聚效应不明显,不少招商引资来的企业难以在本地找到适当的配套企业,生产所需的配套零部件要从长三角等地购买,相应地增加了企业的生产成本。
3、要素制约凸显。
在国内外经济持续下行的压力下,X城市带开发区要素支撑明显乏力,开发区空间扩展与土地稀缺性矛盾日益突出,土地刚性需求缺口较大,土地指标不足,土地开发空间严重受限。
一些开发区投资强度和单位土地产出率偏低,一方面土地指标紧张导致引进项目无法落地,另一方面企业圈地造成建设用地闲置。
2014年9月,国务院下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),逐步划清政府与企业界限,明确地方政府融资平台公司要剥离政府融资功能,禁止新增政府债务。
在经济下行压力加大、地方政府财政收入增幅逐步收窄的背景下,开发区现有融资规模很难满足基础设施建设的资金需求。
4、科技创新能力弱。
X城市带开发区的劳动密集型企业占多数,以生产零部件为主,缺乏自主知识产权的核心技术和知名品牌,处于价值链末端。
部分企业产学研用合作仅限与高等学校、科研院所的个别专家教授就一个项目、单个产品
进行合作,项目结项,产学研用活动则随之结束,企业、科研院所和高等学校间的协同创新机制还不完善。
还有的企业认为高等学校、科研院所专家教授不能深入生产一线,无法解决企业的实际问题,因而产学研用合作的积极性不是太高。
开发区创新服务体系不完善,科技孵化器建设滞后,各类中介服务机构发育不健全,金融、保险、法律、技术服务等现代服务业没有配套地建立起来,科技咨询、中介、服务、培训活动满足不了企业的科技创新需求,尚未形成从项目研发、孵化到产业化的完备创新服务体系。
5、产城融合度低。
X城市带开发区由于受资源禀赋、发展基础、发展空间等条件的制约,初期主要把开发区打造成经济发展的主阵地、招商引资的主战场和财政收入的主来源。
由于过分地强调经济发展和产业布局,缺乏对居住和公共服务等配套设施的统筹考虑,而开发区部分地段出现工业噪音、废气及污水等污染问题,因而难以就近布局住宅和高端生活服务设施,文化体育、教育、医疗卫生、交通、休闲、金融等服务设施严重不足,造成了普遍的“产城分割、职住分离”问题。
企业员工流动性明显加快,用工成本不断攀升,年均增长10%以上。
这也限制了其城市功能的提升,“以产兴城、以城带产”的深度联动效应不够显著。
三、X城市带开发区转型升级的路径选择
一要做好产业规划,实现错位发展。
X城市带开发区产业结构趋同的主要原因是招商引资考核评价和产业规划存在一定的偏差,因为各地把招商引资作为经济工作的重中之重,完成招商引资任务与领导干部的提拔使用、部门年终绩效考核挂钩,所以就出现了“捡到篮子里的都是菜”的现象。
要着力建设基础条件好、成长空间大、带动作用明显、市场占有率高、赢利能力佳的主导产业。
积极探索建立开发区之间的利益共享机制,如果遇到不适合自身产业发展定位的大项目,可以把该目引荐到合适的开发区,引荐开发区与项目落户开发区之间可以共享项目投产后形成的产值、税收等经济效益。
同时,要充分发挥X示范区领导小组办公室的指导、协调作用,要切实履行职责、落实督查机制,如果开发区盲目引进不在规划目录的项目,要严格追责。
二要注重主导产业的孵化和培育,增强产业集聚度。
X城市带开发区在主导产业的孵化和培育上,要在投资密度、每亩产出、地方财政收入贡献、产值能耗、环境污染、产业契合度、科技含量等方面严格要求,着力提高土地使用效益和企业财政贡献,降低企业能耗和环境污染,按照招商引资指标体系来选择新落户开
发区的项目。
同时,建立低端产业的企业退出机制,根据产业发展规划,针对不适宜长期发展的产业尤其是低端产业的企业,通过强迫退出、自然淘汰等方式使其逐渐退出开发区。
围绕主导产业采用建链、补链、强链等方式引进项目,实现产业链纵向拉长与横向做粗,建成比较完备的产业链与产业集群。
三要强化要素供给,提高生产保障能力。
一是提高土地利用率,加快空间换地步伐。
X城市带开发区面对发展空间日益紧缩,土地资源日趋珍贵的形势,要充分整合利用闲置土地资源,用足用好每一寸土地,引导中小企业租赁、购买标准化厂房。
同时,要逐步清理企业圈而未建、多占少用、投资强度不足的项目。
二是鼓励和引导园区企业上市融资。
在企业银行融资成本居高不下的形势下,企业通过上市在资本市场直接融资,一方面可以降低约10%的财务成本,另一方面可以实现轻资产运营,最重要的是上市能够给企业带来良好的、畅通的融资渠道,促进企业裂变式发展。
四要发挥企业主体作用,完善科技创新服务体系。
要引导企业强化科技创新主体意识,积极主动地参与国家、行业和地方标准的制定,提高行业话语权,全面提升创新能力。
企业要营造崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新
氛围。
加快构建以企业为主体的科技创新体系,鼓励企业建设高水平的研发机构,促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚。
依托龙头企业和科技小巨人企业,加强院士工作站、博士后工作站、企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发平台建设。
围绕传统优势产业升级和战略性新兴产业发展,开展产学研用活动,政府要当好企业、高等学校和科研院所的“科技红娘”。
加快孵化器和加速器建设,形成功能配套、服务专业的科技企业孵化体系。
大力引进和培育生产力促进中心、专利代理、技术咨询、技术评估、技术转移和技术培训等科技中介服务机构,进一步规范中介机构的服务行为、服务标准和服务领域,提高服务的质量和效率。
五要深化产城融合,实现一体化发展。
开发区要坚持“城市发展以产业为支撑、产业发展以城市为依托,实现产城一体、融合发展才能最大限度地发挥新型工业化新型城镇化的联动效应”的理念。
大力推进公寓、公租房建设,改善人才居住条件,做好教育、医疗卫生、金融、商贸、通讯、邮政、休闲娱乐、警务等生活服务配套设施建设,加快开发区由单纯的生产区向功能齐备的产业新城转型。
以此吸引越来越多高素质、高收入的人才进入开发区生活,并促成他们依托逐渐
完善的服务设施进行密切的交流和合作,从而改善地方社会网络的结构和功能,增进高端人才对地方文化的认同与信任。
X城市带开发区要借鉴先进开发区产城融合发展的成功经验,进一步深化产城融合,实现以产兴城、以城促产,产城一体化同步发展,为X城市带开发区在全省率先实现全面转型升级奠定坚实基础。