预拌砂浆管理办法【最新版】

长沙市预拌砂浆管理办法（市工业和信息化委市住房城乡建设委）第一章总则第一条为促进预拌砂浆的推广应用，加快发展散装水泥，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《湖南省散装水泥条例》等法律、法规和政策规定，结合长沙实际，特制定本办法。

第二条本市行政区域内预拌砂浆的生产、销售和运输、使用及相关行政管理活动适用本办法。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的用于各种建设工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第四条市散装水泥行政主管部门（市工业和信息化委）负责本市行政区域内预拌砂浆的监督管理工作，市散装水泥管理机构（市散装水泥办公室）负责本行政区域内预拌砂浆监督管理的具体工作。

住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土资源、公安、交通运输、环保等行政管理部门按照各自职责配合做好预拌砂浆的管理工作。

第五条鼓励预拌砂浆企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣等掺合料和运用钢渣、工业尾矿、建筑垃圾等一般固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。

第六条对预拌砂浆设施建设、装备购置以及科研、新技术开发、示范与推广应用项目，按照相关规定应采取“以奖代补”、补助、贷款贴息等方式利用散装水泥专项资金给予支持。

第二章生产第七条预拌砂浆生产企业的设立应当符合《长沙市预拌砂浆布局规划（2012－2020）》（长工信发〔2013〕183号），并符合发展改革、国土资源、规划、环保和基本建设程序的要求。

项目核准部门在核准前应当征求市散装水泥管理机构的意见。

第八条预拌砂浆企业应当使用符合标准要求的散装水泥，不得使用袋装水泥。

第九条干拌砂浆生产企业的散装发放能力应当达到70%以上。

第十条预拌砂浆生产企业应当建立健全产品质量控制体系，严格按照技术标准和技术规范要求进行生产，保证产品质量。

第十一条预拌砂浆生产企业应当按照有关规定配备专项试验室和专业技术人员。

第十二条预拌砂浆生产企业在正式投产前，应向市散装水泥管理机构备案。

第三章销售和运输第十三条预拌砂浆生产企业应当按照规定向市散装水泥管理机构报送预拌砂浆生产量、销售量等有关统计报表。

预拌砂浆管理办法第一条为促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，提高建筑工程质量，保护和改善生态环境，根据《省促进散装水泥发展和应用条例》《市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等法规和文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。

第三条本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等成分，按照一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用设备运输、使用的砂浆拌合物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第四条市散装水泥管理机构具体实施预拌砂浆的监督管理工作。

市发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管、公共资源等行政管理部门按照各自的职责做好预拌砂浆的监督管理工作。

第五条预拌砂浆生产企业的设立应当符合市区布点方案和预拌砂浆发展规划要求，并向市散装水泥管理机构进行备案。

市散装水泥管理机构备案后，报省散装水泥管理机构统向社会公布鼓励预拌混凝土生产企业按照规定从事预拌砂浆生产。

第六条预拌砂浆生产企业应当全部使用质量合格的散装水泥，预拌砂浆散装发放能力应当达到100%。

第七条预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面按照国家规定标准执行。

第八条预拌砂浆生产、销售、运输等单位应当按国家和省有关规定，定期向散装水泥管理机构报送相关统计报表。

第九条市区建成区内所有建设工程禁止现场搅拌砂浆。

鼓励居民家庭装饰装修工程中使用干拌砂浆。

第十条按照本办法规定，应当使用预拌砂浆的建设工程，有下列情形之一的，经市建设行政主管部门核实，可以在施工现场搅拌砂浆：一）预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；二）使用特种砂浆或者施工工艺有特殊要求的；（三）砂浆累计使用量不超过 100 吨的；（四）其他特殊情形的。

农村居民自建住宅在施工现场搅拌砂浆可不申请核实。

第十一条符合本办法规定的情形，现场搅拌砂浆的，应当符合《市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等环境保护和市容卫生管理的规定，采取有效措施，严格控制噪声和粉尘对周围环境的影响，废水排放应当符合规定的排放标准。

第1篇第一章总则第一条为加强预拌砂浆的使用管理，提高建筑工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内使用预拌砂浆的建设工程。

预拌砂浆是指由水泥、石灰、砂、粉煤灰、外加剂等原材料按一定比例，在工厂内预先混合均匀，通过专用运输车运输至施工现场，现场无需再进行配制的干混砂浆。

第三条预拌砂浆的使用应遵循“规范使用、质量第一、安全可靠、节能环保”的原则。

第四条各级建设主管部门应加强对预拌砂浆使用的监督管理，确保预拌砂浆的质量和安全。

第二章质量管理第五条预拌砂浆的生产企业应具备相应的生产条件，取得相应的生产许可证，并按照国家标准和行业标准进行生产。

第六条预拌砂浆的产品质量应符合国家标准《预拌砂浆》（GB/T 25181）的要求。

第七条预拌砂浆生产企业应建立健全质量管理体系，确保产品质量稳定。

第八条预拌砂浆出厂前应进行质量检验，合格后方可出厂。

第九条预拌砂浆的运输、储存、使用过程中，应采取措施防止产品质量下降。

第十条建设单位在采购预拌砂浆时，应选择具有生产许可证、产品质量稳定、信誉良好的生产企业。

第十一条施工单位在使用预拌砂浆前，应进行抽样检验，检验合格后方可使用。

第三章施工管理第十二条施工单位应按照设计要求和施工规范进行预拌砂浆的施工。

第十三条施工单位应配备相应的施工设备和人员，确保施工质量。

第十四条施工单位应制定预拌砂浆的施工方案，明确施工工艺、质量控制要点等。

第十五条施工单位应严格按照施工方案进行施工，确保施工质量。

第十六条施工单位应加强对预拌砂浆施工过程中的质量控制，及时发现和纠正质量问题。

第十七条施工单位应做好预拌砂浆的施工记录，包括原材料、施工过程、质量检验结果等。

第十八条施工单位应建立健全预拌砂浆施工的档案，妥善保管。

第四章安全管理第十九条预拌砂浆的运输、储存、使用过程中，应采取必要的安全措施，防止火灾、中毒、爆炸等事故的发生。

预拌砂浆管理办法第一章总则第一条为减少城市噪声和粉尘污染，提高施工效率，提升工程质量，节约能源资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《建设工程质量管理条例》《省散装水泥条例》等相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内预拌砂浆的规划、生产、销售、运输、使用、监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产用于各种建设工程的砂浆拌和物，包括干混砂浆和湿拌砂浆，鼓励发展干混砂浆。

第四条鼓励预拌砂浆生产企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣和利用工业废渣、工业尾矿、建筑垃圾等一般固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用，有利于保护环境、节约资源。

第二章职责分工第五条市工信部门、市住建部门分别负责预拌砂浆推广应用和禁止施工现场搅拌砂浆监管工作。

市散装水泥办公室负责本市行政区域内预拌砂浆推广应用的具体工作。

其他相关部门按照各自职贵做好预拌砂浆推广应用的有关监管工作。

第三章规划布局第六条市工信部门会同相关部门按照合理布局、有序竞争、有利环保、科学发展的原则，组织编制预拌砂浆专项规划，专项规划必须与城市总体规划和土地利用总体规划相衔接。

第七条新建、扩建、改建预拌砂浆生产项目，应符合预拌砂浆专项规划，并尽量选址在现有混凝土搅拌站等工业企业厂区内。

第四章生产与运输第八条预拌砂浆生产企业须全部使用符合标准要求的散装水泥，不得使用袋装水泥；同时配置必要的储存和运输设施，散装设施能力应当达到70%以上。

第九条预拌砂浆生产企业须严格按照《省预拌砂浆生产企业质量管理规程》进行生产和管理，保证产品质量。

生产企业法定代表人是产品质量的第一责任者。

第十条预拌砂浆生产企业，在取得省散装水泥办公室颁发的试验室合格证后，应向市住建部门申请取得专项资质，并在正式投产前向市散装水泥管理机构申请备案登记，未取得专项资质和备案登记证书的企业不得向社会供应预拌砂浆产品。

深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定（2023年修订）文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2023.06.29•【字号】深圳市人民政府令第356号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文深圳市人民政府令第356号《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》已经2023年6月6日市政府七届80次常务会议修订通过，现将修订后的《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》公布，自2023年10月1日起施行。

市长覃伟中2023年6月29日深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定目录第一章总则第二章生产站点的设立第三章生产、销售和运输第四章使用管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了贯彻绿色发展理念，推进全市预拌混凝土和预拌砂浆行业高质量发展，根据《建设工程质量管理条例》《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》《广东省促进散装水泥发展和应用规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市预拌混凝土和预拌砂浆生产站点的设立，预拌混凝土和预拌砂浆生产、销售、运输、使用及监督管理。

第三条本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成分按照一定比例经集中计量拌制，通过专用设备运输至使用地点，交货时为拌合物的混凝土。

本规定所称预拌砂浆，是指用于建设工程中的各种砂浆拌合物，包括干混砂浆和湿拌砂浆。

第四条市住房建设主管部门（以下简称市主管部门）负责统筹本市预拌混凝土和预拌砂浆产业发展和行业管理，并依法履行下列职责：（一）制定全市预拌混凝土和预拌砂浆产业发展规划及相关标准、规范、合同范本；（二）指导、协调区住房建设主管部门开展预拌混凝土生产企业的资质审批和监督管理工作；（三）统筹全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的信用评价管理工作；（四）建立全市统一的预拌混凝土和预拌砂浆行业信息化管理平台；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

预拌砂浆管理办法各区、市工程质量监督机构，各建设、施工、监理单位，各预拌砂浆生产企业，各有关单位：为加强我市预拌砂浆生产和使用治理，提高我市建筑工程治理水平，依照《关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知》（鲁建管发〔2018〕8号）、《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2018〕4号），结合我市实际情形，现就加强预拌砂浆生产和使用治理的有关要求通知如下：一、对预拌砂浆生产企业实行资质治理（一）在我市行政区域内进行预拌砂浆生产的企业必须取得预拌商品砂浆专业企业资质后，方可进行预拌砂浆生产和销售活动。

（二）预拌商品砂浆专业企业资质治理由青岛市城乡建设委员会建筑工程治理局组织实施，托付青岛市建筑工程质量监督站依照现行资质治理有关规定办理资质审核、动态监管和年度考核等具体事宜。

注册地在五市四区的生产企业申报资质，应先由本区市建设行政主管部门进行初审，符合资质标准条件的报市城乡建设委员会建筑工程治理局进行审核。

（申请预拌商品砂浆专业企业资质应当提交的材料详见附件2）。

（三）预拌商品砂浆专业企业资质证书变更、考核及其他资质治理事项，严格按照住建部《建筑业企业资质治理规定》（159号部令）、《关于印发〈建筑业企业资质治理规定实施意见〉的通知》（建市〔2007〕241号）相关规定执行。

（四）非本市预拌砂浆生产企业向本市行政区域内的建筑工程供应预拌砂浆产品的，应在本市行政区域内按照《预拌商品砂浆专业企业资质标准》设立分厂，经审核符合条件的，予以发放《外地入建筑业企业入青信用证》。

未取得《入青信用证》的预拌砂浆生产企业，不得在我市建筑市场从事预拌砂浆生产和销售活动。

（五）鼓舞和支持取得预拌商品混凝土专业企业资质的企业申办预拌商品砂浆专业企业资质增项。

（六）实行预拌砂浆产品登录制度。

凡向我市建筑工程供应预拌砂浆产品的本市和非本市生产企业，均应持预拌商品砂浆专业企业资质证书到市质监站办理产品质量治理登录手续。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市预拌砂浆管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市预拌砂浆管理办法》的通知怀政办发〔2021〕6号各县市区人民政府，市直机关各单位：经市人民政府同意，现将《怀化市预拌砂浆管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

怀化市人民政府办公室2021年3月18日怀化市预拌砂浆管理办法第一章总则第一条为规范预拌砂浆的生产和使用管理，推进建筑施工现代化，减少城市噪声和粉尘污染，提高施工效率，实现资源综合利用，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《建设工程质量管理条例》《湖南省散装水泥条例》等相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条全市预拌砂浆生产、销售、运输、使用、监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称的预拌砂浆是指由专业生产厂家生产用于各种建设工程的砂浆拌合物，包括干混砂浆和湿拌砂浆。

第四条鼓励企业在预拌砂浆过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣等无毒无害的工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。

第二章职责分工第五条市工业和信息化部门负责本市预拌砂浆的发展、推广应用和监督管理工作。

市散装水泥管理机构负责预拌砂浆发展、推广应用和监督管理的具体工作，负责编制本市预拌砂浆发展规划和年度计划并组织实施；宣传、贯彻执行预拌砂浆法律法规和政策；负责砂浆企业的备案工作及发布产品目录；负责预拌砂浆企业试验室认定的初审工作；为预拌砂浆发展提供信息咨询、技术指导、人员培训等服务。

市散装水泥管理机构应会同市住房城乡建设、生态环境部门做好禁止施工现场搅拌砂浆的监督检查工作。

各县市区散装水泥主管部门负责本辖区内预拌砂浆的监督管理工作。

《合肥市预拌砂浆管理办法》全文《合肥市预拌砂浆管理办法》全文为了加快发展散装水泥，进一步强化节能减排，制定了《合肥市预拌砂浆管理办法》，下面是详细内容。

《合肥市预拌砂浆管理办法》第一条为了加快发展散装水泥，进一步强化节能减排，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的用于各种建筑工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第四条市建设行政主管部门负责本市预拌砂浆的监督管理工作，市散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。

县建设行政主管部门负责本行政区域内预拌砂浆的监督管理工作，并委托县散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。

市、县发展改革、公安、交通、水务、经济、财政、质监、环保等行政管理部门按照各自的职责做好预拌砂浆的监督管理工作。

第五条市、县建设行政主管部门应当会同规划、发展改革等行政主管部门编制预拌砂浆发展规划，报同级政府批准后实施。

第六条预拌砂浆生产企业的设立应当符合预拌砂浆发展规划，并符合国土、环保和基本建设程序的要求。

预拌砂浆产品应当按照规定进行备案，具体办法由市建设行政主管部门另行制定。

鼓励预拌混凝土生产企业按照规定从事预拌砂浆生产。

第七条预拌砂浆生产企业应当全部使用质量合格的散装水泥。

企业干拌砂浆的散装发放能力应当达到百分之八十以上。

鼓励企业在预拌砂浆生产过程中合理使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物。

第八条预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面按照国家规定标准执行。

第九条预拌砂浆生产企业应当按国家和省、市的有关规定，定期向市、县散装水泥办公室报送相关统计报表。

第十条自2011年10月1日起全市推广使用预拌砂浆，其中政府投资的项目应当使用预拌砂浆，市区建成区范围内凡建筑面积超过一千平方米、或者工程总造价在三百万元以上的建设项目应当使用预拌砂浆。

一、总则为加强预拌砂浆生产、运输、储存、使用等环节的安全管理，确保生产安全，保障员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本企业所有预拌砂浆生产、运输、储存、使用等环节，包括但不限于生产车间、仓库、施工现场等。

三、安全责任1. 安全生产责任主体：企业负责人对本企业的预拌砂浆安全生产工作全面负责，各级管理人员、员工对本岗位安全生产工作负责。

2. 安全生产管理人员：设立专职安全生产管理人员，负责安全生产的组织、协调、监督和检查工作。

3. 员工安全责任：员工应严格遵守本制度，认真学习安全生产知识，提高安全意识，发现安全隐患及时报告。

四、安全管理措施1. 人员培训（1）新员工入职前必须进行安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗。

（2）定期对员工进行安全生产知识、操作技能和安全意识培训，提高员工安全素质。

2. 设备管理（1）确保生产设备、运输车辆、储存设施等符合国家相关安全标准。

（2）定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备安全运行。

3. 生产过程管理（1）严格按照生产工艺流程操作，确保生产过程安全。

（2）生产过程中，严禁违规操作、违章指挥，严禁酒后上岗。

4. 运输管理（1）运输车辆必须符合安全标准，驾驶员应持有相应的驾驶资格。

（2）运输过程中，严禁超载、超速、疲劳驾驶。

5. 储存管理（1）仓库应通风、干燥，确保储存环境安全。

（2）储存物品应分类存放，不得混放。

6. 施工现场管理（1）施工现场应设置安全警示标志，确保施工现场安全。

（2）施工人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用品。

五、安全检查与事故处理1. 安全检查（1）定期开展安全生产检查，发现问题及时整改。

（2）对检查中发现的安全隐患，实行整改责任制，确保整改到位。

2. 事故处理（1）发生安全事故，立即启动应急预案，组织救援。

（2）事故发生后，迅速查明原因，分析事故责任，严肃处理。

六、附则1. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。

预拌砂浆的规章制度一、生产管理规定1. 生产计划每个生产单位应根据市场需求和原材料供应情况，合理制定生产计划，确保生产任务按时完成。

2. 原材料采购生产单位应与可靠的原材料供应商建立稳定的合作关系，严格按照质量标准选购原材料，并保持良好的库存管理。

3. 生产过程控制生产单位应建立健全的生产流程管理体系，确保每个生产环节都符合质量标准要求，保证产品质量稳定。

4. 仓储管理生产单位应建立规范的仓储管理制度，确保原材料和成品砂浆的质量和数量符合要求，避免过期或变质。

5. 设备维护生产单位应定期对生产设备进行维护保养，并建立设备管理台账，及时排查设备故障，确保生产过程顺畅。

二、质量控制规定1. 原材料检测生产单位应定期对采购的原材料进行检测，确保原材料的质量符合标准要求，避免不良原材料对产品质量造成影响。

2. 成品检验生产单位应对生产的成品砂浆定期进行检验，确保产品质量稳定，达到设计强度和性能要求。

3. 质量追溯生产单位应建立健全的质量追溯制度，确保产品质量问题能够快速定位和解决，提高产品质量的可追溯性。

4. 不合格品处理对于发现的不合格品，生产单位应立即停止使用，做好记录和分类处理，确保不合格品不会流入市场。

5. 质量反馈生产单位应定期对产品质量进行评估和反馈，及时调整生产工艺和控制措施，持续改进产品质量。

三、安全生产规定1. 安全培训生产单位应定期组织安全生产培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，确保生产过程安全稳定。

2. 安全设施生产单位应配备齐全的安全设施，如消防器材、安全标识等，确保生产场所的安全环境。

3. 防火防爆生产单位应加强防火防爆措施，定期检查消防设施和电气设备，避免因火灾和爆炸造成人员伤亡和财产损失。

4. 废弃物处理生产单位应建立废弃物处理制度，合理处理废弃物，确保生产过程对环境没有污染。

五、其他以上规章制度仅为预拌砂浆生产管理的基本要求，具体实施应根据生产情况和环境特点进行调整和完善。