西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区国土资源管理体制改革意见的通知

西藏自治区人民政府办公厅关于支持国家土地督察工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府办公厅关于支持国家土地督察工作的通知（藏政办发〔2008〕25号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：建立国家土地督察制度，是贯彻落实科学发展观，完善土地执法监察体系，实行最严格土地管理制度的重大举措。

支持和配合国家土地督察工作，对我区加强土地管理，坚守我区耕地红线，促进经济又好又快发展具有积极的促进作用。

为做好国家土地督察的支持配合工作，经自治区人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、积极支持国家土地督察部门履行职责。

国家土地督察部门对我区落实耕地保护责任目标、履行土地管理审批事项、贯彻国家关于运用土地政策参与宏观调控等方面进行的监督检查，各地区、各有关部门要积极支持。

国家土地督察部门在我区开展土地执法检查、土地利用和管理工作情况核查及调查研究等，各地区、各有关部门要按照各自职责积极予以协助和配合，并积极提供有关数据和材料。

对国家土地督察部门转来的有关信访、案件举报等，应及时依法进行调查或查处。

依照法律规定分别由国务院和自治区人民政府审批的农用地转用及土地征收事项，上报有关文件时抄送国家土地督察部门。

二、重视落实国家土地督察部门提出的意见和建议。

各地区、各有关部门要高度重视国家土地督察部门对我区土地工作的督察意见和建议，按照督察要求，切实做好整改工作，自治区国土资源主管部门要及时将有关情况报国家土地督察部门。

三、建立和完善土地案件和有关信息通报制度。

自治区国土资源主管部门定期将土地违法案件立案查处情况报国家土地督察部门，重大案件随时通报。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发强制性地方标准整合精简工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西藏自治区人民政府办公厅关于印发强制性地方标准整合精简工作实施方案的通知藏政办发〔2016〕19号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《强制性地方标准整合精简工作实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年3月18日强制性地方标准整合精简工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《西藏自治区人民政府关于贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案的实施意见》（藏政发〔2015〕117号）精神，按照《国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知》（国办发〔2016〕3号）要求，制定本方案。

一、工作目标按照国务院确定的强制性标准的制定原则和范围，对全区现行强制性地方标准及制修订计划开展清理评估。

2016年底前，提出整合精简工作结论，不再适用的予以废止，不宜强制的转化为推荐性标准，确需强制的提出继续有效或整合修订的建议。

通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，逐步解决现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定基础。

二、工作范围强制性地方标准整合精简工作的范围包括全区现行的食品安全和工程建设类强制性地方标准，以及已经立项、正在制订过程中的强制性地方标准项目。

三、工作原则（一）统一管理，分工负责。

在国务院标准化协调推进部际联席会议（以下简称联席会议）的统一部署下，在自治区质量和标准化领导小组（以下简称领导小组）的统一领导下，按照统一的工作程序、技术方法和时间进度，组织开展强制性标准的整合精简工作。

西藏自治区人民政府办公厅关于转发国土资源厅自治区2013年度地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2013.06.09•【字号】藏政办发[2013]55号•【施行日期】2013.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文西藏自治区人民政府办公厅关于转发国土资源厅自治区2013年度地质灾害防治方案的通知（藏政办发〔2013〕55号）各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：国土资源厅制定的《西藏自治区2013年度地质灾害防治方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真做好组织实施。

2013年6月9日西藏自治区2013年度地质灾害防治方案（国土资源厅）根据《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）和《西藏自治区地质环境管理条例》的要求，结合《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《西藏自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（藏政发〔2012〕69号）及《西藏自治区“十二五”时期地质灾害防治规划》，为切实做好全区2013年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的破坏，结合实际，特制定本方案。

一、2012年全区地质灾害灾情回顾2012年全区共发生突发性地质灾害59起，其中：按灾害类型划分，滑坡13起、崩塌11起、泥石流35起；按灾害规模划分，特大型1起、大型1起、小型57起，无人员伤亡。

地质灾害发生次数与直接经济损失均比2011年有所下降。

降雨是2012年全区地质灾害的主要诱发因素。

从地域分布上看，昌都、日喀则、林芝、山南地区和拉萨市的地质灾害最为发育；从时间上看，6-9月是我区地质灾害高发期。

二、2013年全区地质灾害趋势预测（一）气候趋势预测。

2013年汛期降水总量正常略多，无大范围的旱涝灾害。

西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于西藏自治区第二次土地调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2007.11.01•【字号】藏政办发[2007]99号•【施行日期】2007.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于西藏自治区第二次土地调查实施方案的通知（藏政办发〔2007〕99号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：自治区国土资源厅制订的《西藏自治区第二次土地调查实施方案》（以下简称《实施方案》），已经国务院第二次土地调查领导小组办公室审查和西藏自治区人民政府同意，现转发给你们，请按照《实施方案》的要求，结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。

二○○七年十一月一日西藏自治区第二次土地调查实施方案（自治区国土资源厅）根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）和《西藏自治区人民政府关于开展第二次全区土地调查的通知》（藏政发〔2007〕51号）的要求，依据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查实施方案》（以下简称“第二次全国土地调查方案”）规定，为全面组织实施西藏自治区第二次土地调查（以下简称西藏二次调查），制定本方案。

一、目标任务（一）总体目标西藏二次调查的总体目标是，采用先进技术方法，在现有土地调查的基础上，按照统一的技术标准，全面查清西藏自治区范围内的土地利用状况，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

（二）主要任务西藏二次调查主要任务包括：开展农村土地调查，查清全区农村各类土地的利用状况；开展城镇土地调查，掌握城市、县城所在地城镇土地状况；开展基本农田状况调查，查清全区基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。

在调查基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

西藏自治区人民政府办公厅关于调整自治区节能减排工作领导小组人员的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府办公厅关于调整自治区节能减排工作领导小组人员的通知（藏政办发[2010]79号2010年7月13日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为贯彻落实国务院关于加强节能减排工作精神，切实加强对我区节能减排工作的领导，安排部署我区节能减排工作和协调解决工作中的重大事项，2008年1月自治区成立了节能减排工作领导小组，并下发了《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区节能减排综合性工作方案的通知》(藏政发 [2008]16号)。

为顺应自治区机构改革和各部门职能、人员调整，切实发挥自治区节能减排工作领导小组的作用，强化各成员单位的工作职能，经自治区人民政府同意，现对自治区节能减排工作领导小组进行调整。

调整后的领导小组人员名单如下：组长：白玛赤林自治区主席副组长：郝鹏自治区常务副主席洛桑江村自治区常务副主席丁业现自治区主席助理成员：梁建平自治区人民政府副秘书长岗青自治区党委宣传部副部长金世洵自治区发展改革委主任马胜杰自治区科技厅厅长张永泽自治区环境保护厅厅长陈锦自治区住房城乡建设厅厅长白玛旺堆自治区水利厅厅长马相村自治区商务厅厅长徐建昌自治区发展改革委副主任卜龙自治区工业和信息化厅副厅长范光才自治区财政厅副厅长达娃次仁自治区人力资源社会保障厅副厅长张建平自治区国土资源厅副厅长索朗群佩自治区交通运输厅副厅长辛盛鹏自治区农牧厅副厅长喜乐自治区卫生厅副厅长江村自治区国资委副主任晋美次仁自治区工商局副局长格桑占堆自治区质监局副局长刘吉伦自治区广电局副局长武建华国家统计局西藏调查总队副总队长布穷自治区林业局副局长邓珠自治区旅游局副局长杨承碧自治区国税局副局长韩志洪自治区教育厅副巡视员刘晓明西藏电力有限公司总经理阿旺次仁西藏日报社副总编辑张伟人行拉萨中心支行副行长领导小组的主要任务是，组织贯彻落实国务院有关节能减排工作的方针政策，研究审议重要政策建议，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大事项。

西藏自治区人民政府办公厅关于建立自然保护区监督管理协调联动机制的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西藏自治区人民政府办公厅关于建立自然保护区监督管理协调联动机制的意见藏政办发〔2017〕145号建立自然保护区是保护生态环境、自然资源的重要措施，是保护生物多样性、建设生态文明的重要载体，是推进人与自然和谐共生的有效手段。

西藏自然保护区数量多、面积大、类型多样，生态服务功能巨大，建设和管理好自然保护区对于构建国家生态安全屏障、建设美丽西藏具有重要意义。

为规范化建设自然保护区，形成监督管理工作合力，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》（西藏自治区人民政府令第37号）、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）和环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、中科院、海洋局《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）有关规定，经自治区人民政府同意，现就建立自然保护区监督管理协调联动机制，提出如下意见。

一、充分认识加强自然保护区监督管理协调联动的重要性和紧迫性（一）提高认识。

多年来，经过全区上下的共同努力，我区将1/3以上的国土面积纳入自然保护区实施严格保护，自然保护区工作成效明显，生物多样性得到有效保护，生态环境持续保持良好状态。

与此同时，自然保护区建设不规范、管理简单粗放、监管不到位等问题依然突出，特别是建设和管理过程中，自治区同地县之间、各部门之间、管理部门同当地社区居民之间缺乏协调联动，使得自然保护区的建立与当地经济社会发展矛盾突出。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发地(市)级政府耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2007.03.15•【字号】藏政办发[2007]21号•【施行日期】2007.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文西藏自治区人民政府办公室关于印发地（市）级政府耕地保护责任目标考核办法的通知(藏政办发[2007]21号)各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《地（市）级政府耕地保护责任目标考核办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年三月十五日地（市）级政府耕地保护责任目标考核办法一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52号），建立地（市）级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《西藏自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《西藏自治区实施〈基本农田保护条例〉办法》的规定，制定本办法。

二、各地（市）行署（人民政府）对《西藏自治区土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，专员、市长是第一责任人。

三、自治区国土资源厅会同自治区农牧厅、统计局等有关部门，根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对地（市）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经自治区人民政府批准后下达，作为地（市）行署（人民政府）耕地保护责任目标。

四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，自治区对各地（市）行署（人民政府）各考核一次。

考核的标准是：（一）地（市）级行政区域内的耕地保有量不得低于自治区下达的耕地保有量考核指标。

（二）地（市）级行政区域内的基本农田保护面积不得低于自治区下达的基本农田保护面积考核指标。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区集体林权制度改革工作试点方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2009.01.13•【字号】藏政办发[2009]1号•【施行日期】2009.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区集体林权制度改革工作试点方案的通知（藏政办发〔2009〕1号）各行署、拉萨市人民政府，曲水、谢通门、乃东、八宿、察隅县人民政府：《西藏自治区集体林权制度改革工作试点方案》已经2008年12月25日自治区人民政府第28次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，做好我区的集体林权制度改革试点工作，为我区集体林权制度改革工作全面开展积累经验。

二〇〇九年一月十三日西藏自治区集体林权制度改革工作试点方案为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）精神，积极、稳妥、有序地推进全区集体林权制度改革，结合我区实际，特制定本方案。

一、目的意义集体林权制度改革是西藏农村改革的重要举措，是促进我区农牧民就业增收的重要手段，是建设生态文明的重要内容。

建立责、权、利明晰的林业经营制度，有利于调动广大农牧民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，有利于促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展；集体林权制度改革是推进我区现代林业的强大动力，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业多样性的需求，促进现代林业发展；集体林权制度改革试点工作，为全面深化我区集体林权制度改革积累经验，并为国有林改革打基础、探路子。

二、指导思想和目标（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等为依据，按照建设社会主义新农村的总体要求，以进一步明晰集体林木所有权和林地使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为核心，在我区试点地（市）、县、乡（镇）、村建立经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制，充分调动我区广大农牧民群众的积极性，实现生态良好、农牧民增收，推动我区农村经济又好又快发展。

西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见的通知
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】藏政办发[2003]63号
【发布部门】西藏自治区政府
【发布日期】2003.09.22
【实施日期】2003.09.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅
关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见的通知
（藏政办发[2003]63号2003年9月22日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区国土资源厅《关于进一步加强我区治理整顿土地市场秩序的若干意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见
（自治区国土资源厅2003年9月16日）
为了全面深入地贯彻今年7月31日国务院召开的进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议的精神，落实《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通
知》(国办发[2003]70号)要求，进一步加大土地市场秩序治理整顿工作的力度，结合我区实际，提出如下意见：
一、提高认识，加大治理整顿力度。

发展和规范土地市场，是建立和完善我区社会主义市场经济体制的重要组成部分。

和内地相比，虽然我区在开发建设方面存在的问题并不十分突出，但是，过去土地管理工作中的欠债不少，业务基础薄弱，制度建设滞后，用“计划经济”手段管理土地的习惯没有得到根本扭转，对耕地和城镇建设用地等有效土地。

西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2003.09.22•【字号】藏政办发[2003]63号•【施行日期】2003.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见的通知（藏政办发[2003]63号2003年9月22日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：自治区国土资源厅《关于进一步加强我区治理整顿土地市场秩序的若干意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强治理整顿土地市场秩序的若干意见（自治区国土资源厅2003年9月16日）为了全面深入地贯彻今年7月31日国务院召开的进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议的精神，落实《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)要求，进一步加大土地市场秩序治理整顿工作的力度，结合我区实际，提出如下意见：一、提高认识，加大治理整顿力度。

发展和规范土地市场，是建立和完善我区社会主义市场经济体制的重要组成部分。

和内地相比，虽然我区在开发建设方面存在的问题并不十分突出，但是，过去土地管理工作中的欠债不少，业务基础薄弱，制度建设滞后，用“计划经济”手段管理土地的习惯没有得到根本扭转，对耕地和城镇建设用地等有效土地资源的稀缺性认识不足。

因此，我们必须深刻理解和充分认识国务院领导在“电视电话会议”讲话中提出的建立规范有序的土地市场等一系列指示精神，“从真正保护最广大人民的根本利益出发，珍惜和保护每一寸土地”。

深入学习有关土地管理的法律、法规和规章，牢固树立依法行政的思想，转变观念，提高认识。

二、从自查自纠入手，做好治理整顿工作。

这次治理整顿从自查自纠入手，重点是着力解决管理不到位、制度不落实的问题。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.19•【字号】藏政办发〔2016〕10号•【施行日期】2016.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案的通知藏政办发〔2016〕10号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年2月19日西藏自治区整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）精神，按照“政府推动、社会参与，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管，统筹推进、分类指导”原则，整合建立全区统一的公共资源交易平台，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

全面贯彻党的十八届五中全会、中央第六次西藏工作座谈会和区党委八届六次、七次、八次全委会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。

（二）基本原则。

坚持政府推动、社会参与。

政府要统筹推进公共资源交易平台整合，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。

鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。

坚持公共服务、资源共享。

立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。

西藏自治区人民政府关于调整自治区政府序列临时机构组成人员的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】•【字号】藏政发[2007]40号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府关于调整自治区政府序列临时机构组成人员的通知（藏政发[2007]40号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：根据工作需要和自治区政府领导分工及自治区各部门领导成员变动的实际，自治区政府决定对政府序列临时机构的组成人员进行调整。

调整后的各临时机构组成人员因工作或其他原因需变动的，由其所在单位提出人选报请该临时机构领导确定。

现将调整后的自治区政府序列临时机构及组成人员通知如下。

一、自治区应急管理委员会主任：向巴平措自治区党委副书记、自治区主席常务副主任：郝鹏自治区党委副书记、自治区常务副主席吴英杰自治区党委常委、自治区常务副主席王宾宜自治区党委常委、自治区党委政法委书记、自治区公安厅党委书记、厅长白玛赤林自治区党委常委、自治区常务副主席副主任：尼玛次仁自治区副主席杨海滨自治区副主席次仁自治区副主席甲热?洛桑丹增自治区副主席白玛才旺自治区副主席多吉泽仁自治区副主席秦宜智自治区副主席、拉萨市委书记邓小刚自治区副主席宫蒲光自治区副主席孟德利自治区副主席、昌都地委书记德吉自治区副主席金毅明西藏军区副司令员李功民武警西藏总队总队长成员：周春来自治区政府秘书长达木拉自治区政府副秘书长洛桑旦巴自治区党委政法委副书记、综治办主任金世洵自治区发展改革委主任丹增朗杰自治区民宗委主任丁业现自治区财政厅厅长索朗卓玛自治区人事厅厅长张跃平自治区监察厅厅长宋和平自治区教育厅厅长多吉次仁自治区科技厅党组书记、厅长乐大克自治区安全厅党委书记、厅长荣生自治区司法厅厅长单增卓扎自治区民政厅厅长姚瑞峰自治区劳动保障厅厅长王保生自治区国土资源厅党组书记、厅长陈锦自治区建设厅厅长赵世军自治区交通厅厅长白玛旺堆自治区水利厅厅长坚参自治区农牧厅厅长谭云高自治区商务厅厅长江央自治区文化厅厅长阿登自治区卫生厅厅长贵桑自治区审计厅厅长李震自治区国资委主任巨建华自治区外办主任王建自治区扶贫办主任顿珠多吉自治区人民政府新闻办公室主任张永泽自治区环保局局长张崇银自治区广电局局长姬嘉自治区体育局局长晋美多吉自治区统计局局长赵正修自治区工商局党委书记、局长马相村自治区质监局党委书记、局长卢彦朝自治区食品药品监管局局长连大雷自治区安全监管局局长旺堆次仁自治区新闻出版局党组书记、局长桑杰扎巴自治区林业局局长巴珠自治区旅游局局长王庆华自治区电力工业局党组书记、局长尼玛次仁自治区文物局局长多吉自治区地勘局局长田福利自治区粮食局局长叶银川自治区信访局局长戴建国自治区政府法制办主任汪长春空军拉萨指挥所副司令员吴志强西藏公安消防总队总队长欧洛布穷西藏公安边防总队总队长郭建雄武警西藏森林总队总队长朱荃自治区地震局党组书记、局长宋善允自治区气象局局长袁庆杰自治区国税局局长青其自治区通信局党组书记、局长年扎自治区邮政局党组书记、局长徐波民航西藏区局副局长张卫民拉萨海关党组书记、关长房成利西藏出入境检验检疫局党组书记、局长严思勃人行拉萨中心支行党委书记、行长王晓辉中国银行业监督管理委员会西藏监管局局长杨代刚中国证券监督管理委员会西藏监管局党委书记、局长孙国新中国人民财产保险股份有限公司西藏分公司党委书记、总经理李宝军中国石油天然气公司西藏分公司总经理多吉次珠拉萨市市长许雪光日喀则地区行署专员王瑞连山南地区行署专员赵合林芝地区行署专员维色昌都地区行署专员段襄征那曲地区行署专员达娃扎西阿里地区行署专员委员会办公室设在自治区人民政府办公厅，办公室主任由周春来同志兼任，常务副主任由达木拉同志兼任。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区国土空间规划委员会工作规则》的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2019.10.14•【字号】藏政办发〔2019〕54号•【施行日期】2019.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,土地资源正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区国土空间规划委员会工作规则》的通知藏政办发〔2019〕54号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区国土空间规划委员会工作规则》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:西藏自治区国土空间规划委员会组成人员名单西藏自治区人民政府办公厅2019年10月14日西藏自治区国土空间规划委员会工作规则第一章总则第一条为进一步加强对自治区国土空间规划工作的指导、协调和监督,促进科学民主决策,全面提升国土空间规划工作水平,压缩规划审查时间,根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)规定,结合我区实际,制定本规则。

第二条自治区国土空间规划委员会是自治区人民政府统一指导、协调全区国土空间规划工作,并对有关事项进行审议决策的议事协调机构。

第三条将自治区国土空间规划委员会工作经费纳入财政预算,落实专职工作人员,保障各项工作正常开展。

第二章机构组成第四条在原自治区城乡规划委员会的基础上,根据工作需要,进一步调整充实自治区国土空间规划委员会组成人员及职能,进一步完善自治区国土空间规划委员会及下设机构的职责职能。

自治区国土空间规划委员会设主任1名和常务副主任、副主任、委员若干名。

主任由自治区主席担任,常务副主任由自治区常务副主席担任,副主任由自治区有关副主席、自治区人民政府秘书长及西藏军区和有关单位负责同志担任。

委员由自治区各相关职能部门主要负责同志担任。

第五条自治区国土空间规划委员会办公室设在自治区自然资源厅,办公室主任由自然资源厅主要负责同志担任。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发科技领域自治区与地(市)财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.21•【字号】藏政办发〔2020〕9号•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定,财政其他规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发科技领域自治区与地(市)财政事权和支出责任划分改革方案的通知藏政办发〔2020〕9号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:《科技领域自治区与地(市)财政事权和支出责任划分改革方案》已经十一届自治区人民政府第43次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年4月21日科技领域自治区与地(市)财政事权和支出责任划分改革方案为进一步发挥科技创新引领作用,按照自治区党委、政府关于推进自治区与地(市)财政事权与支出责任划分改革的决策部署,根据《国务院办公厅关于印发科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕26号)精神,现就科技领域自治区与地(市)财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,中央第六次西藏工作座谈会精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定实施科教兴国战略和创新驱动发展战略,把握科技工作规律和特点,立足我区实际,坚持问题导向,抓紧形成完整规范、分工合理、高效协同的科技领域财政事权和支出责任划分模式,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区和地(市)财政关系。

(二)基本原则。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区地方级自然保护区调整管理规定》的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.07•【字号】藏政办发〔2017〕28号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区地方级自然保护区调整管理规定》的通知藏政办发〔2017〕28号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区地方级自然保护区调整管理规定》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西藏自治区人民政府办公厅2017年3月7日西藏自治区地方级自然保护区调整管理规定第一条为规范西藏自治区地方级（含自治区级、地（市）级、县（区）级）自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》《国家级自然保护区调整管理规定》及其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称地方级自然保护区，是指按照《中华人民共和国自然保护区条例》第十二条、《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》第十三条之规定，经自治区人民政府批准设立的自治区级、地（市）级、县（区）级自然保护区。

第三条本规定适用于地方级自然保护区的范围调整、功能区调整和更改名称。

范围调整，是指地方级自然保护区外部界限的扩大、缩小或内外部区域间的调换。

功能区调整，是指地方级自然保护区内部的核心区、缓冲区、实验区范围的调整。

更改名称，是指地方级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的改变。

第四条自治区环境保护行政主管部门负责地方级自然保护区范围调整、功能区调整和更改名称的监督管理工作。

自治区有关行政主管部门在各自职责范围内负责对地方级自然保护区范围调整、功能区调整、更改名称的管理工作。

第五条存在下列情况的地方级自然保护区，可以申请进行调整：（一）自然条件变化导致主要保护对象生存环境发生重大改变；（二）在批准建立之前保护区内存在建制镇、城市主城区、重要口岸等人口密集区，且不具备保护价值；（三）国家、自治区重大工程建设需要。

西藏自治区人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题的通知（藏政发[2006]63号二00六年十一月二十三日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神，落实最严格的土地管理制度，强化地方政府土地管理的责任，增强土地调控的预见性、针对性和有效性，切实把好土地供应“闸门”，促进经济社会可持续发展，现将我区加强土地调控有关问题通知如下：一、强化土地管理和耕地保护的责任有效保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府。

各级人民政府的主要负责人，要对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。

将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据；实际用地超过计划的，扣减下一年度相应计划指标。

自治区国土资源厅要加强对各地(市)实际建设用地和土地征收情况的核查。

粮食安全问题的核心就是耕地安全。

要实行最严格的耕地保护制度，尤其是基本农田的保护。

严格控制非农建设占用耕地，严防以退耕还林还草名义，将大面积农田退耕；严格控制以招商引资、特殊项目名义乱批乱占耕地。

严格按照《西藏自治区人民政府关于批转西藏自治区建设用地审查报批暂行规定的通知》(藏政发[2006]5号)要求，进一步规范各级政府建设用地审查报批行为。

政府在征收土地中一定要依照有关土地管理的法律法规和政策规定，保障农牧民的合法权益。

西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅、监察厅关于加强我区土地市场建设和管理意见的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2003.03.18•【字号】藏政办发[2003]9号•【施行日期】2003.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文西藏自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅、监察厅关于加强我区土地市场建设和管理意见的通知（藏政办发[2003]9号二00三年三月十八日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：自治区国土资源厅《关于加强我区土地市场建设和管理的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强我区土地市场建设和管理的意见（自治区国土资源厅、自治区监察厅2003年1月13日）为认真贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)和《西藏自治区人民政府贯彻国务院关于加强土地资产管理的通知的意见》(藏政发[2001]127号)，落实国务院第四次廉政工作会议、中纪委第七次全会和自治区纪委第三次全委(扩大)会议关于建立经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌制度的要求，深化用地制度改革，加强土地市场建设，规范土地市场管理秩序和交易行为，加大反腐倡廉工作力度，为经营性土地使用权出让招标拍卖工作创造良好的环境，根据有关法规规定，结合我区实际情况，现提出意见如下：一、建立土地有形市场，大力推行国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让方式，努力规范土地市场管理(一)强化政府土地集中统一管理机制。

各地(市)、县(市)尽快建立规范的土地有形交易市场，做到用地找市场，各类手续到市场办、价格由市场定、信息到市场找。

通过有形市场建设，促进土地市场发育，规范土地交易行为，强化规费收缴，防止多头供地和造成国有土地资产收益的流失。

土地有形交易市场要实行“阳光操作”，向社会公开交易管理程序和有关规定。

要坚持地(市)、县(市)对城镇规划区所有国有土地实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一供应，由国土资源管理部门代表政府具体组织实施，任何单位和部门不能以任何理由违法出让土地。

西藏自治区人民政府关于废止和宣布失效部分规范性
文件的决定
文章属性
•【制定机关】西藏自治区人民政府
•【公布日期】2015.10.27
•【字号】藏政发〔2015〕108号
•【施行日期】2015.12.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
西藏自治区人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件的
决定
藏政发〔2015〕108号为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神以及区党委八届六次、七次全委会议精神，树立宪法和法律权威，维护社会主义法制统一，加快法治政府建设步伐，依法撤销和纠正违法违规的规范性文件，经2015年11月27日自治区人民政府第18次常务会议决定，对部分自治区人民政府和政府办公厅规范性文件予以废止、宣布失效，现予公布。

附件：1.予以废止的规范性文件目录（共47件）
2.宣布失效的规范性文件目录（共27件）
2015年12月21日
附件1
予以废止的规范性文件目录
附件2
宣布失效的规范性文件目录
（共27件）。

西藏自治区人民政府关于机构改革涉及政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2018.12.18•【字号】藏政发〔2018〕40号•【施行日期】2018.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文西藏自治区人民政府关于机构改革涉及政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定藏政发〔2018〕40号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据党中央批准的《西藏自治区机构改革方案》,按照《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发〔2018〕17号)和自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过的《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于自治区人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则,平稳有序调整自治区政府规章规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进政府机构设置和职责配置优化协同高效,现就机构改革涉及政府规章规定的行政机关职责调整问题作出如下决定:一、现行自治区政府规章规定的行政机关职责和工作,《西藏自治区机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关自治区政府规章规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关自治区政府规章规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

自治区各级行政机关承担自治区政府规章规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。

二、自治区政府规章规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由《西藏自治区机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区国土资源管理体制改革意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区国土资源管理体制改革意见的通知（藏政办发[2005]33号2005年5月27日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《全区国土资源管理体制改革意见》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

全区国土资源管理体制改革意见根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发[2004]12号)精神，现对自治区、地(市)、县(市、区)国土资源管理体制改革提出以下意见：一、完善土地利用总体规划编制和审批管理体制(一)各级政府依法做好本级土地利用总体规划的编制和报批工作，除依法应报国务院审批的以外，地区土地利用总体规划、县(市、区)土地利用总体规划的编制、修改或调整，逐级审查后报自治区人民政府审批。

(二)经依法授权的地(市)审批乡(镇)土地利用总体规划的，必须事先将建设用地规模、新增建设占用耕地指标、基本农田保护指标、土地用途分区图等规定内容，报经自治区国土资源厅审查后，报自治区人民政府核定。

规划经批准后，报自治区国土资源厅备案。

乡(镇)土地利用总体规划的修改或调整，涉及改变规划规定内容的，必须报经自治区人民政府批准。

二、理顺和健全国土资源管理体制(一)拉萨市城关区国土资源主管部门改为拉萨市国土资源主管部门的派出机构。

(二)各地(市)应建立健全县(市)国土资源管理机构，切实做好国土资源管理工作。

三、建立健全国土资源执法监察体制为了强化国土资源执法监察职能，自治区和地(市)分别设立国土资源执法监察机构。