中小学内部控制评价与监督制度
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中小学内部控制制度随着社会的发展和教育的改革,中小学的管理也日益重要。
为了确保学校内部运作的有效性和透明度,建立起一套完善的内部控制制度就显得尤为关键。
本文将从中小学内部控制的重要性、目标和原则、控制体系以及实施过程等方面来进行探讨。
一、中小学内部控制的重要性中小学内部控制是学校管理体制的重要组成部分,它对于维护学校的正常运作、保障师生权益、提高教育质量具有重要作用。
首先,中小学内部控制可以加强对教育教学过程的管理,确保教育质量的稳定和提升。
其次,中小学内部控制可以帮助管理者及时发现和纠正问题,避免因管理不善导致的损失和风险。
最后,中小学内部控制可以提升学校的声誉和形象,增强社会的信任和支持。
二、中小学内部控制的目标和原则中小学内部控制的目标是为了保证学校的合法性、及时性、准确性和可靠性。
为了实现这一目标,中小学内部控制需要遵循以下原则:合规原则,即学校需要严格遵守相关法律、法规和规章制度;风险管理原则,即学校需要对内外部的风险进行有效的识别和管理;信息传递和沟通的原则,即学校应建立畅通的信息传递和沟通机制,确保信息的准确流转;责任与授权的原则,即学校需要明确各级管理者的责任和授权范围,保证管理者的权责一致。
三、中小学内部控制的控制体系中小学内部控制的控制体系包括风险管理、组织与程序、信息与沟通以及监督与核查四个方面。
风险管理:中小学应通过风险评估和风险控制措施来识别和管理潜在风险,包括财务风险、教学风险等。
组织与程序:中小学需要建立健全的组织结构和管理程序,明确各级管理者的责任和权限,并确保管理程序的科学、规范和公正。
信息与沟通:中小学应建立有效的信息管理体系,确保信息的流通和沟通畅通无阻。
同时,也要加强与家长、社会的沟通与合作。
监督与核查:中小学应建立独立的内部监督机制,对内部控制进行定期评估和核查,及时发现和纠正问题。
四、中小学内部控制的实施过程中小学内部控制的实施过程包括四个阶段:规划阶段、实施阶段、监督阶段和改进阶段。
学校内部控制评价与监督制度范文一、引言学校是一座育人的殿堂,对于学校来说,内部控制是确保教育质量和学校管理的有效手段。
内部控制评价与监督制度是指学校根据内部控制目标和要求,通过对学校内部控制进行定期评估和监督,来发现问题、改进控制,提高学校的管理水平和绩效。
本文将围绕学校内部控制评价与监督制度进行论述,并提出相应的范文。
二、学校内部控制评价与监督制度的重要性1.保证教学质量学校内部控制评价与监督制度可以帮助学校及时发现教学过程中存在的问题和不足,进而采取相应的措施进行改进,确保教学质量的提高。
2.提高学校管理水平通过对学校内部控制的评价和监督,可以发现学校管理中的薄弱点和短板,从而及时进行调整和改进,提高学校管理水平。
3.降低风险学校内部控制评价与监督可以帮助学校发现潜在的风险和问题,并采取相应的措施加以防范和控制,从而降低学校面临的风险。
三、学校内部控制评价与监督制度的构建1.明确内部控制目标学校内部控制评价与监督制度的第一步是明确内部控制目标,包括学校教学质量目标、管理效能目标、风险防控目标等,以确保学校管理的有效性。
2.制定内部控制评价标准根据学校内部控制的目标,制定相应的评价标准,明确评价指标和评价要求,以便后续的评价和监督工作能够有针对性地进行。
3.开展内部控制评价学校应在规定的时间和范围内进行内部控制评价,包括对学校教学管理、行政管理、财务管理等方面的评价,以期发现问题,改进控制,提高学校管理的效能。
4.建立监督机制学校应建立相应的监督机制,包括学校内部的监督机构和对外的监督机构等,以确保学校的内部控制评价和监督工作的有效进行。
5.完善内部控制报告及反馈机制学校应及时制作内部控制评价报告,并将报告反馈给相关部门和个人,以及时了解评价结果和存在的问题,并采取相应的措施解决问题。
学校内部控制评价与监督制度范文(二)(一)内部控制目标1.学校教学质量目标:确保教学过程的科学性、规范性和有效性,提高学生的学习效果和综合素质。
学校内部控制评价与监督制度制度是在一定条件下构成的政治、经济、文化等方面的体系就是制度(或叫体制),如政治制度、经济制度、社会主义制度、资本主义制度等等。
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学校内部控制评价与监督制度第一章总则第一条为进一步提高中小学内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《会计法》、《预算法》《政府采购法》《中小学财务管理制度》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于公办中小学校,县内其他学校参照履行。
第三条本制度所指内部控制,是指中小学校为实现控制目标,通过制定制度、实行措施和履行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
控制目标主要包括:公道保证学校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完全,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共资源使用的效力和效果。
第四条内部控制制度应遵守的原则1、全面性原则。
内部控制应当贯穿学校经济活动的决策、履行、评价和监督全进程,实现对经济活动的全面控制。
2、重要性原则。
在全面控制的基础上,内部控制应当特别关注学校重要经济活动和经济活动的重大风险。
3、制衡性原则。
内部控制应当在学校内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面构成相互制约和相互监督。
第五条学校法人应对本单位内部控制机制的建立健全和有效性实行负责。
第六条各级各类学校应当根据本制度建立合适本单位实际情况的内部控制防范体系,并组织实行。
第七条中小学校内部控制的主要方法有:1、不相容岗位相互分离。
公道设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实行相应的分离措施,构成相互制约、相互监督的工作机制。
2、内部授权审批控制。
明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相干责任,建立重大事项集体决策和会签制度。
相干工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。
3、预算控制。
强化对经济活动的预算束缚,使预算管理贯穿于单位经济活动的全进程。
4、财产保护控制。
学校内部控制评价与监督制度学校作为一个重要的教育机构,其内部控制评价与监督制度显得尤为重要。
只有建立健全的内部控制机制和监督制度,才能确保学校的运行顺利、有序,为师生提供一个安全、和谐的学习环境。
在当前社会背景下,学校内部控制评价与监督制度也面临着新的挑战与需求。
一、内部控制评价内部控制评价是指学校内部对于各项管理控制活动效果的评价,旨在提高管理水平、加强风险防范能力。
学校内部控制评价主要包括以下几个方面:1. 规章制度建设:学校应当建立完善的规章制度,明确职责权限,规范管理流程。
通过对规章制度的评价,可以及时发现不完善的地方并加以改进。
2. 财务管理:学校财务管理是内部控制的核心内容之一。
对学校的经费使用情况、财务报表等进行评价,可帮助学校防范财务风险,确保财务运作的透明合规。
3. 师生安全:学校是师生学习、生活的重要场所,内部控制评价需要重点关注师生安全管理工作。
包括校园安全、食品安全、网络安全等方面,确保师生的人身和财产安全。
二、监督制度建设学校的监督制度是对内部控制机制的有效监督和评估,是保障学校正常运行的重要保障。
学校监督制度的建设包括以下几方面:1. 内部监督机构:学校应当建立独立的内部监督机构,负责对学校内部控制机制的执行情况进行监督。
内部监督机构应当独立于行政管理部门,确保监督工作的独立性。
2. 外部监督渠道:除了内部监督机构,学校还需要建立外部监督渠道,接受社会各界监督。
可以通过招聘独立审计机构进行财务审计,或者成立学校监督委员会等方式,实现外部监督。
3. 监督制度完善:监督制度的完善是学校内部控制评价的基础。
学校应当建立健全的监督制度,明确监督流程和责任,确保监督工作的高效进行。
结语学校内部控制评价与监督制度的建设需要全体师生的共同参与和支持。
只有建立起健全的评价与监督机制,学校才能更好地完成其教育使命,为师生提供更好的学习环境和服务。
相信通过不懈的努力和持续的改进,学校内部控制评价与监督制度会不断完善,为学校的可持续发展奠定坚实基础。
学校内部控制评价与监督制度
是指学校建立一套评价与监督机制,以确保学校内部的各项管理活动和业务操作符合相关法律法规、政策和学校的制度要求,提高学校的管理水平和运行效益。
学校内部控制评价与监督制度应包括以下主要内容:
1. 内部控制框架:学校应建立一个完整的内部控制框架,包括规范的管理程序、授权和责任制度、风险管理制度、信息系统控制、内部审计等。
2. 评价指标体系:学校应制定一套科学合理的评价指标体系,用于对各项管理活动和业务操作进行评价,包括财务管理、人力资源管理、采购管理、资产管理等。
3. 评价方法与程序:学校应明确评价方法和程序,包括采集数据、分析数据、形成评价报告等环节,确保评价工作的科学性和客观性。
4. 监督责任:学校应明确内部控制评价和监督的责任主体,包括校长、教务处、财务处等相关部门和人员,确保内部控制评价和监督工作的有效进行。
5. 内部控制改进措施:学校应根据评价结果,制定相应的内部控制改进措施,包括修订制度、加强培训、加强沟通与协调等,不断提高内部控制水平。
学校内部控制评价与监督制度的目的是为了确保学校内部的各项管理活动和业务操作能够合规、高效、安全地进行,保护学校的利益和声誉,并为学校的持续发展提供保障。
第一章总则第一条为了加强中小学内部管理,规范财务管理,提高资金使用效益,确保教育经费的合理使用,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,结合我国中小学实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我国各级各类中小学,包括公立和民办中小学。
第三条中小学内部控制管理制度应当遵循以下原则:1. 法规依据原则:以国家法律法规为准绳,确保内部控制制度合法、合规。
2. 全面性原则:内部控制制度应当覆盖学校各项经济活动,确保管理无死角。
3. 制度先行原则:建立健全内部控制制度,确保各项经济活动有章可循。
4. 系统性原则:内部控制制度应当相互关联、相互制约,形成一个有机整体。
5. 风险防范原则:加强风险识别、评估和应对,确保学校资产安全。
第二章组织架构与职责第四条学校设立内部控制领导小组,负责学校内部控制工作的领导、决策和监督。
第五条内部控制领导小组下设内部控制办公室,负责组织实施内部控制制度,协调各部门开展工作。
第六条内部控制办公室职责:1. 负责制定、修订和组织实施内部控制制度;2. 负责内部控制制度的宣传、培训和指导;3. 负责组织内部控制检查和评估;4. 负责对内部控制制度执行情况进行监督和整改;5. 负责处理内部控制工作中的重大问题。
第七条学校各部门职责:1. 教务处:负责教育教学活动的内部控制,确保教育教学质量;2. 总务处:负责学校后勤保障、资产管理和维修保养的内部控制;3. 财务处:负责学校财务活动的内部控制,确保资金安全;4. 教研室:负责教育教学研究活动的内部控制,提高教育教学水平;5. 党政办公室:负责学校党政工作的内部控制,确保党政工作顺利开展。
第三章财务管理内部控制第八条学校财务活动应遵循以下内部控制原则:1. 预算管理原则:严格执行预算,确保预算的合理性和科学性;2. 会计核算原则:真实、准确、完整地反映学校财务状况;3. 资金管理原则:确保资金安全、合理使用,提高资金使用效益;4. 报告管理原则:及时、准确、完整地向上级主管部门报告财务状况。
中小学内部控制制度中小学内部控制制度是指对中小学教育教学、财务管理、行政管理等各方面进行规范和监督的制度体系。
其目的是确保中小学的教育质量和管理效率,提高教育教学水平,为学生提供优质的教育资源和健康的成长环境。
下面是一个关于中小学内部控制制度的1200字以上的介绍。
一、内部控制制度的重要性中小学内部控制制度是保证学校正常运作和合理利用资源的基础。
通过建立完善的控制制度,可以有效掌控学校各项活动,确保教育教学质量,促使学校健康发展。
同时,内部控制制度也可以防范和减轻学校风险,保护教职工和学生的权益,增加学校的透明度和可信度。
1.教学目标管理制度:明确学校教学目标,对各个年级和学科制定详细的教学计划和课程标准。
教师根据这些目标和计划进行教学,以保障教育教学质量的达标。
2.教师管理制度:建立教师招聘、评价、培训、责任等方面的管理制度,确保学校有充分的合格教师队伍,提高教师的教育教学能力。
3.学生管理制度:制定学生入学、纪律、考勤等管理制度,规范学生行为,提高学生集体和个体素质。
4.课程管理制度:制定课程设置、教材选用、考试评价等制度,统一规范教育教学内容和方法。
1.预算管理制度:根据学校经济状况和发展需要,制定年度财务预算,明确各项支出和收入的用途和数量,确保资源的合理运用。
2.资金管理制度:建立资金保管、核算、使用和监督的制度,减少资源的浪费和违规现象。
3.财务报告制度:规定财务报表、会计记录和报表的编制和公示制度,提高财务透明度和可信度。
4.采购管理制度:确立采购流程和标准,推行公开招标和竞争性谈判等采购方式,保证采购过程公平、公正、透明。
1.决策管理制度:建立决策层次和决策程序,保障决策科学、公正、高效。
2.人事管理制度:规定招聘、选拔、调动、考核等方面的政策,确保人事工作的规范和公正。
3.综合办公管理制度:明确办公用品和公共资源的使用规范,加强办公室的机密、安全和效率。
4.保密管理制度:规定学校行政秘密和教育教学秘密的保管、使用和公开等事项。
学校内控评价和监督制度
学校内控评价和监督制度是指学校为了确保教育教学质量和管理效能,建立起一套完善的内部控制、评价和监督机制。
学校内控评价制度包括以下几个方面:
1. 内部控制框架:学校应建立一套完善的内部控制制度和程序,明确职责分工、权责边界,确保学校资源的合理分配和有效使用。
2. 内部评价机制:学校应定期对教育教学和管理工作进行自我评估,对学校目标和工作进行量化评价,发现问题并及时改进。
3. 内控评价方法和指标:学校可以制定内控评价指标和方法,通过定期的绩效评估、问卷调查、督导检查等方式对教师和管理人员的工作进行评价。
4. 信息披露:学校应向内部员工和外部利益相关方提供透明的信息,包括学校财务报告、学校目标和战略规划等。
学校的内部监督制度包括以下几个方面:
1. 监督体系建设:学校应建立监督机构和监督人员,明确职责和权限,确保监督工作的独立性和有效性。
2. 监督方法:学校可以采取多种监督方式,包括审核、巡查、检查、验收等,对教育教学和管理工作进行监督。
3. 违规纠正措施:一旦发现违规问题,学校应及时采取措施,包括纠正违规行为、追究责任、启动法律程序等。
4. 学校监察制度:学校可以委托独立的第三方机构对学校内部控制和评价制度进行监督,确保其公正性和客观性。
总之,学校内控评价和监督制度的建立可以帮助学校规范管理,提升教育教学质量,并确保学校的健康发展。
同时也能够增强学生家长和社会公众对学校的信任和支持。
初级中学内部控制评价与监督制度一、引言内部控制评价与监督制度是指学校为了保障内部运作的合规性、有效性和高效性,建立的一套制度和机制。
本文将从控制目标、控制内容和控制措施三个方面,详细介绍初级中学内部控制评价与监督制度。
二、控制目标1.财务控制目标:确保学校的财务信息的真实性、完整性和准确性,防止财务风险的发生。
2.运营控制目标:保障学校的运营活动能够高效、协调和顺利进行,提高教学效果和服务水平。
3.合规控制目标:确保学校在法律法规和规章制度的要求下开展工作,规避法律风险。
4.信息化控制目标:保护和管理学校的信息资源,确保信息安全和可用性。
三、控制内容1.财务控制内容:建立完善的财务管理制度,包括会计核算、财务报告和内部审计等,确保财务信息的准确性和真实性。
2.人事控制内容:建立合理的人事管理制度,包括员工招聘、考核和晋升等,保证教职工的素质和能力符合学校的需求。
3.采购控制内容:建立规范的采购管理制度,包括采购流程、供应商评估和风险控制等,确保采购的合法性和合理性。
4.设备控制内容:建立设备管理制度,包括设备购置、使用和维护等,确保设备的完好性和正常运转。
5.合规控制内容:建立内部合规管理制度,包括法规宣传、合规培训和合规监督等,确保学校的各项工作符合法律法规的要求。
6.信息化控制内容:建立信息安全管理制度,包括网络安全、数据安全和信息系统管理等,防止信息泄露和损毁。
四、控制措施1.建立制度和规范:制定学校内部控制制度和各项管理规范,明确职责和权限,规范内部运作。
2.分工与监督:明确各部门的职责和权限,建立有效的监督机制,确保各部门工作的高效协调。
3.内部审计:建立内部审计制度,定期对学校的各项工作进行审计和评估,并提出改进意见。
4.风险管理:建立风险管理机制,对学校可能面临的风险进行识别和评估,并采取相应的控制措施。
5.培训与教育:加强职工的培训和教育,提高工作人员的意识和能力,增强内部控制的效果。
学校内部控制评价与监督制度是保障学校运行顺利、规范管理的重要机制。
学校作为一个组织单位,涉及到众多方面的运行,因此必须建立完善的内部控制评价与监督制度。
下面将从管理目的、评价方法、监督手段等方面展开论述。
一、管理目的学校内部控制评价与监督制度的管理目的是确保学校的各项工作能够按照规章制度进行,防范事故和风险的发生,保障学校的资产安全,提升管理水平和运营效率。
同时,通过评价与监督,及时发现问题和不足,加强内部沟通和协作,提高学校整体运行水平。
二、评价方法(一)制度评价学校内部控制评价的一个重要方面是对各项规章制度的评价。
评价的重点是规章制度的完整性、合规性和操作性。
首先,要对制度的编制是否符合学校的实际情况进行评价,规章制度是否完整全面,是否能够覆盖学校各个管理部门的工作;其次,要评估制度的合规性,即各项规章制度是否符合国家法律法规的要求,是否符合学校的办学定位和宗旨;最后,要评估制度的操作性,即规章制度是否能够实施,各项规定是否能够得到有效执行。
(二)流程评价学校的各个管理流程是实现规章制度要求的关键环节,因此需要对各项管理流程进行评价。
评价的重点是流程的合理性、规范性和协同性。
首先,要评估流程是否合理,即各项管理流程是否能够顺畅地实现规章制度的要求,是否能够充分满足学校的办学需求;其次,要评估流程的规范性,即各项管理流程是否符合规章制度和相关政策的要求,是否存在流程混乱、缺乏规范等问题;最后,要评估流程的协同性,即各项管理流程是否能够协同运作,各个部门之间是否能够有效配合,是否存在信息不畅通、协同不力等问题。
(三)风险评价风险评价是学校内部控制评价的关键环节之一。
风险评价的重点是对学校各项活动中的潜在风险进行识别、评估和控制。
首先,需要对学校的各项活动进行全面的风险识别,明确潜在风险的来源和可能性;其次,需要对潜在风险进行评估,确定潜在风险的影响程度和控制难度;最后,需要制定相应的控制措施,对潜在风险进行有效控制。
学校内控评价和监督制度学校内部控制监督制度某某小学内部控制评价和监督制度内部控制评价和监督制度为了自我完善内控体系,及时发现学校内部控制缺陷,提出和实施改进方案。
根据国家有关法律法规,结合学校的实际情况,制定本制度。
1、内部控制评价和监督的原则:(一)全面性原则。
评价应当包括内部控制的设计与运行,涵盖学校各种业务和事项。
(二)重要性原则。
评价工作应当在全面评价的基础上,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域。
(三)客观性原则。
评价工作应当准确地揭示教学管理的风险状况,如实反映内部控制设计与运行的有效性。
(四)以风险为导向的原则。
评价工作应当以风险为导向,根据风险发生的可能性和对学校内部控制目标的影响程度确定需要评价的重点业务单元、重要业务领域和重要流程环节。
(五)及时性原则。
评价工作应按照规定的时间进行,当教学管理环境发生重大变化时,应及时进行重新评价。
2、内部控制评价和监督的内容内部控制评价应紧紧围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素进行,对内部控制设计与运行情况进行全面评价。
3、职责与权限内控审计人员应具备与监督和评价内部控制系统相适应的专业胜任能力和职业道德素养。
学校行政负责内部控制体系的建立健全,以及对校园内部控制的审计,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评估情况,审议内部控制评价及其他相关事宜的等。
各部门负责组织本部门的内控自查、测试和评价工作,对发现的设计和运行缺陷提出整改方案及具体整改计划,积极整改。
配合审计部门及外部审计师开展学校层面的内控评价工作。
4、内部控制评价(一)审计部门按照评价指引及本制度的要求制定评价工作方案、组成评价工作组、实施现场测试、认定控制缺陷并汇总评价结果,在此基础上编报评价报告初稿。
(二)审计部门对评价报告初稿进行复核,并经审计部门负责人复核后形成内部控制评价报告,上报学校学校行政审阅。
(三)学校学校行政召开会议,审议内部控制评价报告,形成学校行政决议。
学校内部控制评价与监督制度范文是指学校建立的一套评价和监督机制,旨在确保学校的内部控制体系能够有效运行,达到规范、高效、透明和可持续发展的目标。
学校内部控制评价与监督制度的主要内容包括以下几个方面:1. 内部控制评价机制:学校应建立一套内部控制评价的制度和方法,对学校的各项管理活动进行定期或不定期的评估和审查,确保各项管理活动符合法律法规和学校规章制度的要求,发现和解决存在的问题和风险。
2. 内部控制监督机制:学校应设立专门的内部控制监督机构或部门,负责监督和检查学校内部控制体系的运行情况,及时发现和纠正存在的问题和漏洞,提出改进建议和措施。
3. 内部控制制度建设:学校应建立健全内部控制制度,包括制度和规程的制定、宣传和执行,明确各项管理活动的责任和权限,并确保各项管理活动的合规性和效果性。
4. 内部控制培训和教育:学校应开展内部控制培训和教育活动,提高教职工对内部控制制度的认识和理解,增强其意识和能力,增加其对内部控制的参与和支持。
5. 风险管理与防控:学校应建立风险管理与防控机制,对学校面临的各类风险进行识别、评估、管理和防控,制定相应的风险管理和应急预案,确保学校的风险可控。
通过以上几个方面的措施,学校能够建立有效的内部控制评价与监督制度,提高学校的管理水平和运行效率,保障学校各项管理活动的规范性和合法性。
学校内部控制评价与监督制度范文(二)一、引言学校作为一所培养人才的重要场所,要确保良好的内部控制机制,以防止资源浪费、滥用权力、违规行为等问题的发生。
为此,制定和完善学校内部控制评价与监督制度是必要的。
本文将从制度目标、制度要求、制度框架和制度实施等方面对学校内部控制评价与监督进行探讨。
二、制度目标学校内部控制评价与监督制度的目标是确保学校的运作按照法律法规和学校管理制度的要求进行,有效防范和控制经济、汇编、保密等方面的风险,保证资源的有效配置和利用。
三、制度要求1.明确责任与授权学校内部控制评价与监督制度要求明确各岗位的职责和权限,确保责任的清晰分工和权限的合理控制,以便有效实施内部控制。
学校内部控制评价与监督制度第一章总则第一条为了进一步提高学校内部管理水平,规范学校内部控制评价与监督,促进学校内部控制不断完善并有效实施,加强风险防控机制制度建设,根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定,综合学校实际,制定本制度。
第二条本制度所称为内部控制评价,是指学校对自身内部控制建立和执行的有效性进行评价,形成评价结论,并出具评价报告的过程。
本办法所称内部控制监督,是指对学校内部控制建立和实施情况进行的监督。
第三条内部控制评价与监督应遵循以下原则:(一)全面性原则。
评价与监督应当贡穿于学校的各个层级,确保对学校层面和业务层面各类经济活动的全面覆盖。
(二)重要性原则。
评价与监督应当在全面评价与监督的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。
(三)问题导向原则。
评价与监督应当针对学校内部管理薄弱环节和凤险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确学校内部控制建立与实施工作的方向和重点。
(四)适应性原则。
评价与监督应立足于学校的实际情况,与学校的业务性质,业务范围,管理架构,经济活动,风险水平及其所处的内外部环境相适应。
第四条学校内部控制评价与监督工作由上级审计部门负责组织实施内部控制评价。
第二章内部控制评价与监督机构及职责第五条学校成立内部控制评价与监督工作领导小组(以下简称“领导小组”),全面领导学校的内部控制评价与监督工作,校长担任组长。
分管财务工作的副校长担任副组长,成员由党建办、办公室、工会办、财务科等部门主要负责人组成。
第六条领导小组主要取责是:(一)研究审定学校内部控制评价与监督工作规章制度;(二)研究审定内部控制评价与监督工作计划、方案;(三)研究决定内部控制评价与监督工作重大事项;(四)审议内部控制评价报告及整改方案;(五)授权相关部门督促各科室进行整改。
第七条领导小组下由学校办公室作为日常办事机构,其主要职责是:(一)起草学校内部控制评价与监督相关制度;(二)编制内部控制评价与监督工作计划及实施方案,经领导小组批准后组织实施;(三)负责领导小组会议相关准备工作,做好会议记录并整理形成会议纪要;(四)落实和督办领导小组会议决议及领导小组交办的其他事项。
学校内部控制评价与监督制度是指一套用于评价和监督学校内部控制体系运行情况的制度。
其目的是确保学校的内部控制体系能够有效运行,以达到预期目标和提高学校管理效益。
学校内部控制评价与监督制度包括以下几个方面:1. 内部控制目标:明确学校内部控制的核心目标,如资产保护、风险管理、财务报告可靠性等。
2. 内部控制评价标准:制定评价学校内部控制的标准,包括内部控制的组织结构、职责分工、内部审计、风险管理等方面的评价标准。
3. 内部控制评价方法:确定评价学校内部控制的方法和程序,如通过问卷调查、抽样检查、现场观察等方式评价学校内部控制的有效性和合规性。
4. 内部控制评价周期:确定评价学校内部控制的时间周期,一般按年度或几年一次进行评价。
5. 监督制度:建立监督学校内部控制的机制,如成立内部控制评价委员会、制定内部控制评价规范、定期检查和评估内部控制的执行情况等。
通过学校内部控制评价与监督制度,可以及时发现和纠正内部控制的漏洞和问题,并确保学校的运行能力、风险管理能力和合规性水平得到不断提高。
同时,也可以增加学校的透明度和信任度,提高对学校的监督和评价效果。
学校内部控制评价与监督制度(二)一、前言学校内部控制是指学校为了达成组织目标,合理实现资源有效利用、风险防控和工作执行的一系列控制活动。
确立与落实学校内部控制评价与监督制度,对于学校的健康发展至关重要。
本文将重点介绍学校内部控制评价与监督制度。
二、学校内部控制评价与监督制度的意义1. 降低风险:学校内部控制评价与监督制度能够及时发现和解决学校运作中的问题,预防和降低风险。
2. 提高效率:学校内部控制评价与监督制度能够规范学校的各项运作,提高工作效率。
3. 保护财产安全:学校内部控制评价与监督制度能够保护学校的财产安全,杜绝财产损失。
4. 提高管理水平:学校内部控制评价与监督制度能够提高学校管理层和员工的管理意识和水平。
三、学校内部控制评价与监督制度的内容1. 评价与监督目标:明确学校内部控制评价与监督的目标和任务,为学校开展内部控制工作提供明确的方向和依据。
学校内部控制评价与监督制度范文第一章总则第一条为了加强学校内部控制管理,提高管理水平,促进学校事业的健康快速发展,根据学校相关政策和法规,制定本制度。
第二条学校内部控制评价与监督制度(以下简称“本制度”)适用于学校各个部门、单位、二级单位等,以及所有从事学校经营、财务管理等相关工作的人员。
第三条学校内部控制评价与监督制度是学校内部控制体系的重要组成部分,是保障学校利益最大化和风险最小化的有效手段。
第四条内部控制监督是指学校对各部门、单位等内部控制的合规性、市场运营的有效性以及经营目标的实现程度进行评价与监督。
第五条学校内部控制评价与监督应坚持公正、公正、合理、透明的原则,保障被评价与监督单位的合法权益。
第二章责任与职责第一节学校领导责任第六条学校行政领导班子是学校内部控制评价与监督的第一责任人,负责内控制度的制定、落实和监督。
第七条学校领导应加强对内部控制评价与监督的重视,确保内控制度能够科学合理地执行。
第八条学校领导应确保评价与监督工作依法依规进行,真实、准确地反映内部控制情况。
第九条学校领导还应加强对评价与监督工作的考核和奖惩力度,激励各部门积极参与评价与监督工作。
第二节内部控制评价与监督部门责任第十条学校内部控制评价与监督部门是学校内部控制评价与监督的具体实施单位,负责监督评价工作的组织协调、方案制定、执行和结果分析等。
第十一条内部控制评价与监督部门应根据学校的实际情况,制定合理的评价与监督方案,确保评价与监督工作有效进行。
第十二条内部控制评价与监督部门应对各级评价与监督人员进行培训,提高他们的专业素质和评价与监督技能。
第十三条内部控制评价与监督部门还应向学校领导报告评价与监督工作进展情况,及时提出建议和意见。
第三节各部门责任第十四条各部门是学校内部控制评价与监督的被监督单位,应按照制度规定的评价与监督要求,做好相应工作。
第十五条各部门应根据评价与监督要求,开展自查工作,及时发现和解决存在的问题。
学校内部控制评价与监督制度第一章总则第一条为进一步提高中小学内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《会计法》、《预算法》《政府采购法》《中小学财务管理制度》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于公办中小学校,县内其他学校参照执行。
第三条本制度所指内部控制,是指中小学校为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
控制目标主要包括:合理保证学校经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共资源使用的效率和效果。
第四条内部控制制度应遵循的原则1、全面性原则。
内部控制应当贯穿学校经济活动的决策、执行、评价和监督全过程,实现对经济活动的全面控制。
2、重要性原则。
在全面控制的基础上,内部控制应当特别关注学校重要经济活动和经济活动的重大风险。
3、制衡性原则。
内部控制应当在学校内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。
第五条学校法人应对本单位内部控制机制的建立健全和有效性实施负责。
第六条各级各类学校应当根据本制度建立适合本单位实际情况的内部控制防范体系,并组织实施。
第七条中小学校内部控制的主要方法有:1、不相容岗位相互分离。
合理设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实施相应的分离措施,形成相互制约、相互监督的工作机制。
2、内部授权审批控制。
明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,建立重大事项集体决策和会签制度。
相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。
3、预算控制。
强化对经济活动的预算约束,使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。
4、财产保护控制。
建立资产日常管理制度和定期清查机制,采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保资产完整。
5、会计控制。
建立健全本单位财会管理制度,加强会计机构建设,提高会计人员业务水平,强化会计人员岗位责任制,规范会计基础工作,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。
6、信息内部公开。
建立健全经济活动相关信息内部公开制度,根据国家有关规定和单位的实际情况,确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。
第二章风险评估的内部控制第八条中小学校应当建立适合本单位的经济活动风险定期评估机制,对经济活动存在的风险进行全面、系统、客观评估。
经济活动风险评估要每学期进行一次。
第九条中小学校开展经济活动风险评估应当成立由校长任组长的风险评估工作小组,定期将经济活动风险评估报告及时提交单位领导班子,作为内部控制的依据。
第十条中小学校进行单位层面风险评估时,应重点注意以下方面:1、内部控制工作的组织情况。
中小学校应当确定内部控制职能部门或牵头部门,负责组织协调内部控制工作。
应当建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制,充分发挥财会、内部审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门或岗位在内部控制中的作用。
2、内部控制机制的建设情况。
中小学校经济活动的决策、执行、监督要实现有效分离,权责对等。
单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。
重大经济事项的内部决策,应当由单位领导班子集体研究决定。
重大经济事项的认定标准应当根据有关规定和本单位实际情况确定,一经确定,不得随意变更。
3、内部控制关键岗位及工作人员的管理。
内部控制关键岗位主要包括预算业务管理、收支管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理以及内部监督等经济活动的关键岗位。
学校要加强内部控制工作人员管理,各岗位工作人员应当具备相应的资格和能力,加强业务培训和职业道德教育,不断提升其业务水平和综合素质;要建立定期培训、评价、轮岗等机制,明确轮岗周期,不具备轮岗条件的单位应当采取专项审计等控制措施。
4、会计人员及财务信息编报的管理。
中小学校应当根据《会计法》的规定,配备具有相应资格和能力的会计人员,根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制度及时进行账务处理,按照国家统一的会计制度编制财务会计报告,确保财务信息真实、完整。
第十一条中小学校进行经济活动业务层面风险评估时,应重点注意以下方面:1、预算管理情况。
预算编制过程中单位内部各部门间应当充分沟通协作,预算编制与资产配置应科学合理,与具体工作相对应;应按照批复的额度和开支范围执行预算,进度合理,没有无预算或超预算支出等情况;决算编报应真实、完整、准确、及时。
2、收支管理情况。
收入应实现归口管理,按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据,按照规定保管和使用印章和票据等;发生支出事项时应按照规定审核各类凭据的真实性、合法性,杜绝使用虚假票据套取资金等情形。
3、政府采购管理情况。
应当按照预算和计划组织政府采购业务,按照规定组织政府采购活动和执行验收程序,保存政府采购业务的相关档案。
4、资产管理情况。
实现资产归口管理,定期对资产进行清查盘点,对账实不符的情况及时进行处理,按照规定处置资产。
5、建设项目管理情况。
应该按照概算投资;严格履行审核审批程序;建立有效的招投标控制机制;按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。
第三章预算管理的内部控制第十二条各中小学校应当建立健全预算编制、执行、决算与评价等内部管理机制。
应根据《预算法》、《中小学预算编制制度》等法律法规要求,建立学校预算编制领导小组,加强各部门之间的沟通协作,结合学校特点、发展目标和计划、学校收支及资产状况等因素,合理编制本学校财务收支及政府采购预算。
第十三条中小学校的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。
应根据稳健性原则,合理编制学校收入预算;根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能,本着量入为出、收支平衡、轻重缓急、统筹兼顾的原则,按照政府支出分类科目,合理编制支出预算。
中小学校不得编制赤字预算。
第十四条中小学校必须严格执行批准的支出预算项目和科目,不得随意变更或调整。
确需调整的,由学校提出书面申请,逐级上报审批后,按规定程序实施。
没有预算的项目不得支出。
第十五条中小学校应加强预算执行情况的管理,实行月用款计划制度,合理安排各月支出,落实管理责任,保证预算执行进度。
学校要及时分析收支情况,规范办理收支,保证年度预算的顺利完成。
第十六条中小学校应该按照规定如实编报年度决算,加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确。
第四章收入支出的内部控制第十七条中小学校应当建立健全收入内部管理制度,严格执行“收支两条线”。
应当合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保不相容岗位互相分离。
出纳不得监管稽核、会计档案管理和收入、支出、债权、债务账面的登记工作。
第十八条涉及政府非税收入收缴职能的单位,应当按照规定和标准征收,按照规定开具财政票据,做到收缴分离、票款一致,并及时足额上缴国库或财政专户,不得以任何形式截留、挪用或者私分。
第十九条中小学校应加强现金收支的管理。
1、现金的收支应有专职出纳负责,不得多人管理,以免责任不清。
现金的收支要及时逐笔登记入账,做到日清月结;不得“坐支”现金,现金收入须当天存入开户银行;存取大量现金要配用专车并有两人以上陪同办理,确保资金的安全;不准以白条或借据抵库,任何人不经单位负责人批准不得借用现金。
2、出纳员收款时,必须凭上级部门、同级业务部门、物价部门或经主要领导签发的批示或文件,使用行政事业性收费统一票据或统一收据收费并记账。
出纳员付款时,要凭单位领导和分管财务负责人及经办人三人以上签字且审核无误的原始凭证付款;大额支出要有两人以上经办人。
3、严禁一人保管收付款所需的全部印章。
财务专用章应当由专人保管,个人名章应当由本人或者授权人员保管。
负责保管印章的人员要配置单独的保管设备,并做到人走柜锁。
4、按照规定应当由有关负责人签字或盖章的,应该严格履行签字或盖章手续。
5、单位财务部门负责人或会计主管要不定期突击盘点现金;根据银行核准的限额备用金必须用保险柜保管,切忌用木箱、木柜保管现金或放在办公桌抽屉内及随身携带等。
6、分管财务负责人要不定期对收支票据进行复核审查。
第二十条中小学校应加强银行存款的管理。
应根据同级或上级财政部门的规定开设银行存款账户,不非法私设账户,不出租出借账户。
银行预留印鉴由两人分管,出纳保管财务专用章,会计保管法人手章。
空白支票由出纳保管。
分管印鉴或票据的人员外出时,应将所分管的印鉴或票据交由领导指定的第三人代管,严禁将全套印鉴和票据交由同一人保管,分管印鉴的人员不得私自交于他人代管或代盖。
第二十一条中小学校应加强支出管理。
支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合本校情况规定,报主管部门和财政部门审批备案。
第二十二条中小学校各项支出应当按照实际发生数列支,不得虚列虚报。
严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。
第二十三条中小学校支出严格实行校长负责制下的审批制度,坚持民主理财、阳光理财、科学理财。
第二十四条中小学校的基本支出和项目支出不得混用;公用经费支出不得用于教职工福利等人员支出。
第二十五条中小学校应严格规范各项业务费用支出。
1、公务出差费用支出:中小学校的差旅费、公务用车运行与维护费用及其他交通费用应严格按照财政部门的有关规定执行。
严格按《昌黎县县直机关和事业单位差旅费管理办法》规定报销差旅费。
外出开会办事原则上不得租车,差旅费报销要一事一单注明事由,出差县外的差旅费报销应附相应的通知和相关批准手续等材料。
2、公务接待费用支出:中小学校要认真执行上级部门的有关规定,建立公务接待的相关制度,切实加大控制力度。
各学校业务接待必须坚持勤俭节约,量力而行的原则,对各类活动或来客确需接待的,原则上安排在学校食堂就餐。
每年(每学期)接待费用支出严格控制在公用经费开支规定标准以内。
3、中小学校严禁变相消化业务交流费及其他业务费用。
对经查实变相消化业务交流费及其他业务费用的,给予通报批评,且对消化部分的费用支出由经办人个人承担。
第二十六条各级财政拨入的义务教育公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
第二十七条各中小学校从国家或有关部门取得的有指定用途的专项资金,应当按照规定专款专用,不允许挤占挪用。
第二十八条义务教育阶段学校不得从事经营活动。
非义务教育学校开展非独立核算的经营活动,经营支出与经营收入应该配比。
第二十九条中小学校应加强支出绩效管理,各项支出要有明确目标,支出形成的结果要对照目标进行绩效评价,以此促进中小学校增强效益观念,加强支出管理,以合理的支出提供更多更好的公共服务。
第五章政府采购的内部控制第三十条中小学校应当建立健全政府采购业务预算与计划管理。
建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。