两新组织建团操作手册

乐清市两新组织建团操作手册(试用本)共青团乐清市委二○一○年五月目录1、基层团组织设臵审批程序 (1)2、共青团×××委员会团员登记表 (3)3、共青团×××委员会团员名册 (4)4、新建团支部在选举前要做哪些准备工作？ (5)5、新建团支部团员大会的选举程序是怎样的？ (6)6、共青团×××支部委员会委员选举办法 (8)基层团组织设置审批程序一、摸清团员数及基本情况，确定委员候选人预备人选提交建团请示。

新建单位向上级团委汇报建团工作后，进行现有团员登记和统计，根据现有团员数情况，以单位名义向同级党组织和上级团委提交关于成立新建单位团组织的请示。

没有同级党组织的单位只需向上级团委提交请示。

请示内容：1、说明本单位团员人数分布情况；2、要求设立团委、总支或支部的理由；3、要求设团委或总支的要说明计划下设支部数、委员会人数；4、附团员大会（团员代表大会）会议议程、选举办法及委员候选人预备人选名单及其基本情况。

二、同级党组织、上级团组织对申请单位进行考察。

了解其上报情况是否属实，团的委员会人数、会议议程、选举办法是否符合团章规定，领导班子人选是否具备条件。

团章规定：1、团员在三人以上的单位可以建立支部；2、团员在三十人以上的单位，可以建立总支部；3、团员在一百人以上的单位，可以建立基层委员会。

三、上一级团组织审批。

对具备组建条件的单位发文。

- 1 -内容包括：1、组建设臵形式；2、团委、总支或支部的委员组成人数；3、新建单位的临时团组织召开筹备会或委员会。

四、布置工作，确定组织方案，筹备组建工作，商定委员候选人人选，并向同级党组织和上级团委汇报。

五、新建单位的临时团组织召开团员大会或团员代表大会。

按民主选举程序选举产生团委、总支或支部委员会（详见团员代表大会或团员大会选举程序）。

六、新的一届委员会向同级党组织和上级团组织提交关于同意选举结果的请示。

两新组织建团操作手册2010年7月建团基本工作流程一、所在单位党组织行文，报上级团委，要求成立团组织。

（报告格式见附件1）二、上级团委批复，同意成立。

三、再次行文，向上级请示要求召开团员大会。

（报告格式见附件2）四、上级团委批复，同意召开团员大会。

五、召开团员代表大会。

（团员代表大会材料见附件3、4、5、6、7、8）六、向上级团委递交关于选举结果的报告。

（报告格式见附件4）七、上级团组织下发批文。

八、收到批复后，团组织正式成立。

九、按照《团章》规定，建立健全各项制度，履行团组织的各项职能。

团组织成立相关程序说明一、成立团组织的人数标准。

团员在三人以上的单位可以建立团支部，团员在五十人以上的单位可以建立团总支部。

如果工作需要，团员在三十人以上的单位也可以建立团总支部。

团员在二百人以上的单位，可以建立基层委员会。

如果工作需要，团员在一百人以上的单位也可以建立基层委员会。

二、筹备成立团组织有关事项。

1、召开团员大会前，所在单位党组织要提名团委（团总支、团支部）书记、副书记候选人报上级团组织同意，达到人数标准的可提名若干名团组织委员。

2、摸底本单位团员情况，建立团员花名册。

（包括姓名、出生年月、籍贯、联系方式等），报至上级团委。

3、再次行文，向上级请示要求召开团员大会，并报书记、副书记、常委候选人名单及简历。

4、团委/总支/支部的组成：团支部一般由3-5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。

团总支一般由5-7人组成，设书记1人，副书记1人。

不设常务委员会的团委一般由7-9人组成；设常务委员会的团委一般由15-21人组成，常务委员5-7人。

团委设书记1人，副书记1-2人。

5、委员候选人的条件：必须积极贯彻党和国家的各项方针、政策；有理想、有道德、有文化、有纪律，能团结广大团员青年，热爱共青团的工作，热心为团员青年服务，有较强的组织能力和责任心；在社会主义现代化建设和企业管理中，起到模范先锋作用，在团员青年中具有较高威信的优秀团员或青年党员。

团区委“两新”组织团建工作汇报团区委两新组织团建加强两新组织团建是共青团组织团结引导教育服务青年,进一步巩固党的青年群众基础的必然要求,也是新时期共青团基层组织建设的重要组成部分和突破口。

团区委在收到两办《关于金川区社会治安综合治理委员会更名为金川区社会管理综合治理委员会的通知》后，按照文件的要求，进一步加强两新组织团建，以团建创新和创新为切入点，大胆探索完善服务两新组织的形式，下面，我将有关情况作以简要汇报。

一深入调研，寻求突破。

我们不断深化对两新团建工作意义的认识,摆正姿态降低重心,深入基层深入青年,逐步认清共青团组织建设改革和发展的趋势,准确把握新时期做好两新团建工作的规律。

组织和联合两镇个社区的团组织和相关工作人员深入两新组织,深入团员青年,采取填写调查表实地查看座谈等形式,全面掌握两新组织基本情况和团建工作情况,汇总各类资料,细致深入分析,努力寻求两新团建工作新突破。

二主动切入，逐步推进。

按照先重点后一般先易后难的工作步骤和建立一个巩固一个的工作思路扎实推进两新组织团建工作，不断提高团组织和团的工作的覆盖率。

对于有建团意愿的两新组织，我们积极为其提供团建服务指导，通过开展团建业务知识培训发放两新组织团建工作指导手册经验交流会等方式帮助两新组织顺利建团。

我们还主动上门，与企业进行沟通交流，了解企业的生产经营发展情况，存在的困难，并积极争取为企业化解矛盾解决困难，以此来赢得企业对团建工作的支持，及时建立团组织。

截止目前，我们在全区建立非公有制企业团组织个，其中团员余人；建立新社会组织团组织个，其中团员人，较好地完成两新组织团建工作任务。

三强化服务，凝聚青年。

我们紧扣两新组织发展的内在需求，在服务大局服务青年服务两新组织发展的有机结合中发挥作用，立足服务职能,用真诚和热情凝聚广大团员青年。

在关心服务两新组织团员青年过程中,及时了解通报两新组织遇到的困难问题，倾听两新组织青年的呼声,协调社会各部门为其提供服务,逐渐赢得两新组织的理解和认同。

江山市非公企业和“两新”组织团建指导手册1、简介“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。

民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

改革开放以来，“两新”组织迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。

新形势下，加强“两新”组织团的建设，做好“两新”组织团的工作，是共青团贯彻落实科学发展观的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，也是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求。

2、工作目标江山市“两新”组织团建的工作目标是：（1）符合独立建团条件的“两新”组织建团率达到80%；（2）非独立建团的“两新”组织中，团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率均达到80％以上；（3）对于已经建立的“两新”组织团组织中，初步探索出一些适应“两新”组织特点的建团方式、作用发挥方式、工作推进方式和组织制度。

3、建团方式“两新”组织团建要按照有利于加强党对“两新”组织团的工作的领导，有利于团组织加强对团员青年的教育和引导，有利于“两新”组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在地市之间、行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。

目前比较成熟的建团方式有：（1）独立建团。

28岁以下的青年职工30人以上、团员3人以上、生产经营和职工人数相对稳定的“两新”组织，一般应独立建立团的基层组织，基层可采用行业建团、园市建团、商会建团、超市建团等多种建团模式。

两新团建实施方案第一篇：两新团建实施方案**镇团委关于开展全镇“两新组织”团建大会战行动的实施方案为进一步推动全镇非公有制经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）团建工作，确保顺利完成今年“两新”组织团建任务，根据团县委有关要求，按照“党建带团建”原则，镇团委决定集中力量开展“两新”组织团建大会战行动，进一步提高“两新”组织建团率，不断巩固和扩大党长期执政的阶级基础和群众基础，竭诚服务广大青年成长成才，促进团组织在“两新”组织中健康发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想坚持党建带团建，以促进青年工作健康发展和服务青年成长成才为根本目的，加大“两新”组织的建团力度，大胆创新，重点突破，积极探索新型团组织的工作运行机制，推动基层团组织建设的新发展，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强“两新”团组织的凝聚力和战斗力，为我镇经济发展和社会进步做出新的贡献。

二、目标要求通过大会战行动，探究“两新”组织团建工作规律，发掘“两新”组织团建工作先进典型，积极推进“两新”团建全面展开，确保完成“两新”组织团建任务，努力扩大组织覆盖、增强组织活力，为实现“两个全体青年”的目标做出积极贡献。

三、工作步骤1、调查摸底阶段。

（9月10日—9月15日）根据目前的工作进度情况，在认真征求意见、充分准备的基础上，进行广泛深入的思想发动，明确工作任务和要求，广泛深入调查，准确把握“两新”组织内35岁以下青年数和团员数，汇总各类资料，实行动态管理，为深化“两新”组织团建活动，提供基础数据和依据。

2、集中组建阶段。

（9月16日—9月25日）根据“两新”组织规模、团员青年数量、行业特点制定团组织组建方案，同时向本单位党组织及镇团委申请成立团组织，团员3人以上可建支部；30人以上可建总支；100人以上，条件具备可建团委。

在本级党组织和镇团委同意成立团组织后，遴选出在企业中表现较好，在青年中有号召力，有组织协调能力的青年职工组成团（总）支部。

成立团组织的程序一、前期工作1、进行团员统计，摸清35岁以下青年情况，登记造册；2、商定委员候选人人选。

二、向所属上级团组织提出建团申请（企业若已成立党组织，需向同级党组织抄送一份）。

报告内容：1、说明本单位团员人数情况；2、要求设立团委、总支或支部的理由；（注：团员人数在3人以上，50人以下，可申请设立团支部；团员人数在50人以上的，100人以下的，可申请设立团总支；团员人数在100人以上的，可申请设立团委）3、上级组织下发批复，同意成立团组织。

三、向上级团组织提出召开全体团员大会的申请1、召开全体团员大会，进行选举。

议程：（1）宣布开会；（2）统计到会人数；（3）通过选举办法；（4）介绍候选人情况；（5）推选选举工作人员；（6）分发、填写选票；（7）投票；（8）计票；（9）宣布选举结果；（10）宣布大会结束。

2、召开团组织委员会第一次会议。

选举书记、副书记，并对委员（组织委员、宣传委员）进行分工。

三、向上级团组织递交关于选举结果的报告报告内容：1、选举工作情况；2、选举产生的书记、副书记、委员名单。

四、上级团组织下发批复收到批复后，团组织正式成立，有关批文及资料存档备考。

XXXX关于申请成立团委（或团总支、团支部）的请示共青团纳雍县委：我公司（单位）·········（简单介绍公司或单位情况，青年人数等）。

为了加强我公司（单位）青年职工的凝聚力，培养员工的业务素质，为企业的发展提供后备保障（成立团组织的理由）。

经研究决定，拟成立XXX公司（单位）团委（或团总支、团支部）。

拟设委员XX人，XX同志任书记、XX 同志任副书记、XX同志任组织委员、XX同志任宣传委员、XX同志任生活委员、XX同志任文体委员。

以上请示当否，请批复。

XXXX公司（单位）XXXX年XX月XX日XXXX关于召开第一次团员大会暨团委委员选举大会的请示共青团纳雍县委：由于我公司（单位）青年员工队伍不断壮大，并成为本公司（单位）发展的中坚力量，为了更好的凝聚广大青年的凝聚力，更好的回报社会，根据《团章》有关规定并公司（单位）党委同意，拟定于XXX年XX月XX日召开XXXX第一次团员大会暨团委委员选举大会。

非公企业和新社会组织团建工作手册共青团贵阳市委二〇一二年三月目录一、非公企业和新社会组织建团基本知识1．中国共产主义青年团的性质是什么？ (3)2．团员的概念是什么？ (3)3．为什么要加强非公有企业和新经济组织团的建设？ (3)4．非公企业和新社会组织团组织应发挥哪些作用？ (3)5．非公企业和新社会组织团建的基本原则是什么？ (4)6．非公企业和新社会组织团工作的理念是什么？ (4)7．开展非公企业和新社会组织团活动的途径和方法有哪些？ (5)8．非公企业和新社会组织中团组织工作活动项目有哪些? (5)9．非公企业和新社会组织中团组织的基本建制有哪些？ (6)10．非公企业和新社会组织中团组织的隶属关系如何确定？ (6)11．非公企业和新社会组织团组织组建程序是什么？ (7)12．非公企业和新社会组织中团组织如何选配团干部？ (7)13．如何在非公企业和新社会组织中发展团员? (8)14．推优工作的基本概念、内容和程序是什么? (8)15．区县、街道团委非公团建工作责任人如何开展工作？ (10)16．非公企业和新社会组织建团相关程序性文件格式及范例①选举办法范例 (10)②成立团支部委员会的请示范例 (12)③同意成立团支部的批复范例 (12)④选举结果的报告范例 (13)⑤同意选举结果的批复范例 (14)二、团支部规范化建设手册1．非公有制企业和新社会组织标准化团支部创建标准 (15)2、名册类团支部组织网络图 (16)支委名单 (17)团员花名册 (18)青年花名册 (19)入团培养对象花名册 (20)青年入党积极分子花名册 (21)青年志愿者花名册 (22)获奖登记 (23)优秀团员入党推荐表 (24)3、会议活动记录类支委会记录 (25)团员大会记录 (26)团课记录 (27)活动记录 (28)团支部工作计划 (29)团费收缴及团员注册意见登记 (30)支部年终总结 (31)。

一、非公企业和新社会组织建团基本知识1、中国共产主义青年团的性质是什么？中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

“两新”组织建团指导手册以下程序仅供参考。

一、建团工作须知1、什么是“两新”组织？“两新”组织是指股份制企业、股份合作企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户等新经济组织和民办非企业单位、社会团体、财务公司、房地产经纪、公证业、会计审计统计咨询业、商业经纪与代理业、社会调查、其他信息咨询服务业等新社会组织。

如非学历教育机构（幼儿园）、民办学校、专业协会、合作社等均属于新社会组织。

2、建团的条件：具有团员3人以上或青年10人以上的“两新”组织，可向所在地的乡镇（街道）团（工）委或行业管理团组织提出申请，建立团组织。

（一般团员3人以上可建团支部、30人以上可建团总支、100人以上，条件具备的可建团委，具体设置可根据实际制定。

）3、建团程序：（1）与所在辖区主管团组织沟通协商建立团组织事宜；（2）摸清本单位团员数和35岁以下青年数；（3）向上级团组织提出建团申请；（4）指派一名优秀团员负责筹建工作；（5）所在地团组织下发批复，同意成立团组织。

团委一般由9至11人委员组成，团总支部一般由5至7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3至5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人）（6）制定并下发团干部候选人标准（如年龄、学历等），鼓励符合条件的团员和青年党员通过自荐、所在单位推荐等方式参加竞选团干部；（7）对推荐人选进行资格审查，合格者参加公推直选大会；（8）召开全体团员大会或团员代表大会，公推直选团委班子成员。

①宣读**团委《关于同意成立**公司团委的批复》；②介绍参加竞选人员的基本情况；③竞选人员进行演讲；④表决通过《选举办法》（草案）；⑤两次选举：选举正式候选人和选举团委委员、书记；⑥宣布当选团委书记及委员名单；⑦当选团委书记作表态性发言；⑧领导讲话。

（9）将选举结果报上级团组织。

（10）上级团组织对选举结果及委员分工给与批复。

第一届委员会制定并落实“三会两制一课”制度，并办理团员组织关系转接或补发、换发团员证。

目录前言 (1)第一篇准备篇 (2)第二篇走访篇 (5)第三篇推进篇 (7)第四篇问答篇 (9)第五篇后续篇 (12)第六篇材料篇 (14)第七篇范例篇 (17)前言团的十六大报告指出，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

加快城市社区、新经济组织和新社会组织团建步伐，大力推动团的基层组织建设，是当前团的一项主要职责。

面对‚两新‛组织迅速发展的新形势，长宁区团委始终高度重视‚两新‛组织团建工作，坚持以党建带团建为引领，按照‚活动先行，组织渐进‛的工作思路，精心谋划、扎实推进，扩大覆盖取得一定实效。

为有效推广‚两新‛组织团建工作经验，进一步提高团干部群众工作水平，尤其是提高与‚两新‛组织联系沟通的能力，特编写本手册，主要针对如何开发‚两新‛组织联系渠道，建立良好的联系纽带，进而实现工作覆盖和组织建立等问题，进行实务操作指导，为促进长宁‚两新‛团建工作提供一定的方法支持。

共青团长宁区委员会二〇〇八年九月第一篇准备篇一、了解企业基本情况1、重点了解内容（1）企业性质和行业属性非公企业按照所有制性质主要分为私营、民营、中外合资、外资、港澳台资等几大类；按照行业属性主要包括工业制造、交通运输、建筑安装、金融、科技、餐饮、咨询服务等许多类。

按照不同企业的性质和行业属性，判断选择建立正式团组织或青年联谊会。

（2）党群组织企业建立党组织、工会、员工俱乐部或其他员工组织的情况，以此作为建团的突破口。

（3）员工情况初步了解企业的青年党员、团员、青年数以及占总员工大致比例，分析该企业是否满足建团必要条件，如果满足，应当建何种级别的团组织（团支部、团总支、团委）。

（4）企业发展史适当了解企业发展史有助于提高上门走访时的沟通质量。

（5）企业文化根据企业文化（如有），共青团可以找到自身发挥作用的阵地，可以作为建团的主要理由之一。

团（青年）组织手册团青年组织建有助于激发具有创新潜力的青年的活力和激情，形成蓬勃朝气。

下面是店铺精心为你们整理的团青年组织建设的相关内容，希望你们会喜欢!团青年组织建设有关知识一、“两新组织”建团的意义：1、有助于激发具有创新潜力的青年的活力和激情，形成蓬勃朝气，更好的为本单位中心工作服务。

2、有助于增强本单位的凝聚力、向心力，增强单位成员的集体归属感。

3、加强与全市两新组织的横向交流，通过团加强与市直机关、企事业单位、学校等各个行业的交流，有利于本组织业务的推广。

4、通过推选本单位青年组织负责人和委员、工作人员，有助于发现人才，培养重要岗位和领导岗位的接班人。

5、有助于增强本单位成员的技能和素质，提高生产率。

6、有助于塑造、形成、推广本单位企业文化，有利于用企业文化管理组织。

7、对外开展活动，有助于提升本组织的社会形象和社会名誉。

8、有助于发挥先锋模范的带动作用，以集体的力量成为本行业的强者。

二、“两新”组织团组织的主要任务：1、开展青年思想政治工作。

2、发挥企业管理层与青年群体的桥梁、纽带作用。

3、积极参与社会实践和交流活动, 丰富青年精神文化需求。

4、做好团员登记、团费收缴、制度建设等工作。

5、开展共青团各项品牌活动，引导青年与企业共同成长进步。

以塑造良好形象为着力点，把团的品牌活动与企业文化有机结合，树立企业和青年的良好形象。

6、切实维护青年员工的合法权益，为他们的工作、学习、生活提供服务。

7、完成党组织和上级团组织交办的其它任务。

三、团支部设置可采取的方式：1、区域型,即团支部设置与生产单位和行政区域,行政系统相一致.就目前来说,这仍然是团支部设置的基本形式。

2、专业型,即打破行政区域和系统的界限,按生产的分工,分业设置团支部。

3、组合型,即在同一作业时间和单位的不同工序,工种的团员中建立团支部.一部分实行倒班制的工矿企业和城市建筑行业,可以建立跨工种,工序的组合型团支部。

4、流动型,即在外销点、外联点石成金的团员中建立临时团支部.这类团支部的团员组织关系在所在单位,受当地团组织工作指导.时间在半年以上的临时团支部,经县级团委批准,可以发展团员。