解读十八届三中全会精神
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准确把握三中全会的基本精神和核心要义党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,全面总结了改革开放35年来的伟大成就和历史经验,鲜明提出了下一步全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措,是我国新时期全面深化改革的行动纲领,是一份具有里程碑和划时代意义的宣言书。
学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。
一、三中全会的基本精神和核心要义三中全会《决定》回答了“怎么看、怎么办”这样的两个问题。
一是对过去的改革怎么看,注重的是价值判断,对不对,行不行;二是今后的改革怎么办,探求的是路径选择,改什么,怎么改。
这两个基本问题,贯穿于改革的全过程。
也是我们学习《决定》精神应该把握的要点。
(一)《决定》的结构组成在框架结构上,十八届三中全会《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局。
除引言和结束语外,共16个部分,60条,2.1万多字。
分三大板块。
第一部分构成第一板块,是总论(1-4条),主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。
即怎么看的问题。
用六个紧紧围绕,深刻阐述了改革顶层设计和总体思路,另外四个必须长期坚持,系统总结了35年改革开放历史进程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意义。
第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。
【其中,经济方面开6条(第2-7部分),政治方面开3条(第8-10部分),文化方面开1条(第11部分),社会方面开2条(第12-13部分),生态方面开1条(第14部分),国防和军队方面开1条(第15部分)】。
第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
5+2的改革布局回答了怎么办的问题。
内容十分丰富,既要全面把握,又要突出重点,着力把握精神实质,掌握核心要点。
简述十八届三中全会的主要精神和重大意义
十八届三中全会是中国共产党历史上一次具有重大意义的会议,它为中国改革开放事业的发展指明了方向,推动了中国特色社会主义事业的全面深化。
会议的主要精神是坚持和发展中国特色社会主义,全面推进改革开放。
这次会议强调了经济建设的核心地位,提出了建设社会主义市场经济体制、加快转变政府职能、深化改革开放的具体举措。
会议还强调了党的领导地位的重要性,强调党要全面加强自身建设,加强党的执政能力建设和先进性建设。
这次会议的重大意义在于,它为中国特色社会主义事业的发展提供了重要的思想指导和政策方向。
会议提出的改革开放的举措,推动了中国的经济发展和现代化建设。
市场经济体制的建立,使中国的经济得到了全面发展和提升,解放和发展了社会生产力。
同时,会议提出的深化改革的措施,推动了政府职能的转变,增强了政府的服务能力和市场监管能力。
会议还强调了党的领导地位的重要性,这对于巩固和发展中国特色社会主义具有重要意义。
党的领导是中国特色社会主义事业的根本保证,只有坚持党的领导,才能保证中国特色社会主义事业的不断发展和壮大。
同时,会议强调了党要全面加强自身建设,这对于提高党的执政能力和先进性具有重要意义。
十八届三中全会的主要精神是坚持和发展中国特色社会主义,全面推进改革开放。
这次会议为中国特色社会主义事业的发展提供了重要的思想指导和政策方向,推动了中国的经济发展和现代化建设。
同时,会议强调了党的领导地位的重要性,加强了党的自身建设,巩固了党的执政地位,为中国特色社会主义事业的全面深化提供了坚强保证。
十八届三中全会报告精神解读以经济体制改革为重点全面深化改革今天我和大家交流学习十八大三中全会关于全面改革决定的一些体会。
现在决定发布才刚刚还不到两周,大家都在深入的学习,而且对它的理解和领会会随着时间的推移越来越深刻。
三中全会的决定系统性非常高,相互的关联性非常高,也就是说不管你对这两面哪一个部分感兴趣,哪一部分是要重点思考的,都需要每一段从头至尾的都要学,每一个治理都要读,认真的来领会,才能更好的理解每一个部分的内容,这也对我们现在交流体会提出了一些难度比较大的要求,我只能算是抛砖引玉了,讲的不对的地方欢迎同志们批评。
我讲七个大的部分,先说总标题,总标题是《以经济体制改革为重点全面深化改革》,它的内容因为非常丰富,只能就经济体制改革的范围为主要内容来讲,即使是经济体制改革的范围,内容也是非常丰富、非常多的,有些内容会概括一些。
我讲七个大的方面,一个关于全面深化改革就是关于全面深化改革的重大问题。
第二讲一下市场在配制资源中的决定性作用,不是基础,决定性作用。
第三个大的部分,加快完善现代市场体系。
第四个部分加快转变政府职能涉及的一些重大技术。
第五,坚持和完善基本经济制度的重大改革。
第六,健全城乡发展一体化体制机制。
第七要简单向大家报告一下深化改革的方法与保障。
涉及到中间几部分的内容可能在顺序上有所调整,主要是考虑到按照讲解的逻辑关系跟它的排序跟重要性没有关系。
因为它的重要性、它的地位还是要按照决定的顺序来理解,比如说,第五部分坚持和完善基本经济制度在决定中是放在经济体制改革首位的,把它放在多少后面一点是为了更深刻的理解它,在前面要注意一些铺垫性的对它理解的内容。
一、全面深化改革几个重大问题(一)“全面改革60条”标志改革开放新阶段二十年前也就是确立社会主义市场经济体制改革这样目标的时候,当时十四届三中全会确定这样一个改革目标,形成了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,那个决定是五十条,可以把它结成为市场经济五十条。
一是统一思想,理清思路,进一步深刻领会了十八届三中全会精神。
通过学习我深刻认识到,党的十八届三中全会,是我国改革开放重要关头召开的一次重要会议,全会总结了我国改革开放 30多年来的成功经验和伟大成就。
全会落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务,开启了新一轮改革开放伟大征程。
全会高举改革开放大旗,进一步明确了坚持中国特色社会主义道路的正确方向。
全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,绘就了全面深化改革的壮丽图景,确定了15项重大改革任务,明确了改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,把改革创新精神贯彻到治国理政各个方面和各个环节。
全会的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
这是党中央政治局坚持全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神的具体体现。
全会提出全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第一次提出两个概念,一是要进一步完善国家治理体系,二是要提升国家治理能力。
这两个概念为完善社会主义制度总目标做了定位。
总目标深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。
改革开放的旗帜必须高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
全会指出全面深化改革的重点是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用,这超越了以往提出的“市场对资源配置的基础性作用”,将对市场经济的认识提升到一个新高度。
通过学习我深刻认识到,学习贯彻习总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神,是我们当前和今后一项重要政治任务。
作为一名基层的领导干部一定要把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,紧密联系工作实际,求真务实,开拓创新,努力把学习的成果转化为深化改革、推进工作的成效。
十八届三中全会精神学习要点十八届三中全会,是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后,中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,不仅是改革开放35年来“道路自信”、“理论自信”的实践和创新的结果,更将是新时期“完善和发展中国特色社会主义制度”跃升至“制度自信”新境界的现实来源和指导纲领。
这是党在新的历史起点上,全面深化改革的科学指南和行动纲领。
1个总目标:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
1个重点:经济体制改革是全面深化改革的重点,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
成立2个新机构:国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全;全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3个解放:以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
4个坚持:坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
6个紧紧围绕:全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革,要做到六个“紧紧围绕”:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
十八届三中全会深度解读2013年11月12日下午3时,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会,出席全会的中央委员经表决,一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
随后,《决定》于11月15日全文公开发布。
《决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向,并对改革做出系统部署。
《决定》在理论上有一系列重大创新,在实践上有一系列重大突破,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,勾勒出改革路线图和时间表。
经过整理,将全会主要精神做出归纳解读,以供考生学习。
一、“一个主题六条主线”锁定改革大方向十八届三中全会确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。
尽管前几次三中全会也都聚焦改革,但主题仅是某一方面的改革,而这次全会定位全面深化改革,包括经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。
确定这样的主题,既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应,也与当前改革形势相适应,在改革攻坚期和深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。
全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力现代化,总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。
全会提出了6个“紧紧围绕”,分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线,反映着6个领域改革的基本理念。
以经济领域改革为例,全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革,都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。
全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。
二、发挥经济体制改革“火车头”牵引作用虽然全会主题是全面深化改革,但坚持问题导向原则,把经济体制改革作为全面深化改革的重点,强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。
9
12日下午,十八届三中全会闭幕。
为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
12日晚,新华网邀请国家行政学院公共管理教研部教授宋世明、中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客新华访谈,权威解读十八届三中全会精神。
【十八届三中全会有两个独特历史使命】
国家行政学院公共管理教研部教授宋世明说每次三中全会都承担着独特的历史使命,这次十八届三中全会的历史使命主要体现在两个方面。
第一个独特的历史使命:确定的全面改革,也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
所以再也不能单打一了,它是五个改革支撑五个建设,并且是一体化。
第二个独特的历史使命:中国的转型期不能无限地拉长。
宋世明说今年是2013年,离2020年满打满算七年多,时间不等人,所以中国的转型期不要无限制地拉长,中央进行全面部署、系统推进,使各方面的制度更加成熟,更加定型。
【全面改革方案有三个亮点、三个难点】
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为十八届三中全会公报内容有三个亮点:第一是全面、综合、协调;第二是长期性,比如十年内,或者到2020年的话起码是一个七年内的改革方案;第三就是遇到的问题更加复杂、难度更大,所以必须得要有一些突破点。
三个难点:一是对改革的一些阻力,总书记和总理在很多场合都说了一些利益的藩篱要破除;二是这次也提到一个更高层次的开放,就要和国际的一些体制接轨。
比如说我们建立的上海自贸区,到底怎么建立?我们过去的管理都不适应;三是人们对改革的思维方式,人们的思想是不是解放,公报里也提出胆子要大一
些,这些方面也要有一个观念意识的跟上,也要对全会的公报、中央的决定要有一个共识。
【经济体制改革的关键性突破】
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这次经济体制改革有所突破的,一个是对国有经济提出一个“活力”,这个以前是没有的。
第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力,创造力我觉得就是从现在国外以及我们国家的情况来看,许多创新是民营经济进行的,包括技术研发,所以要调动这些活力和创造力。
另外又提出了一个产权保护制度,混合所有制经济,公报里第一次提出来混合所有制经济,也就是以后国有的里面可能也有民营的股份。
【行政体制改革是政治体制改革的核心】
国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为,十八届三中全会指出要维护宪法法律权威,确保依法独立行使审判权、检察权,完善人权司法保障制度,这是十八届三中全会关于政治体制改革当中的亮点。
宋世明认为权力的职权法定、行为法定、程序法定、责任法定是中国行政体制改革的核心任务。
政府治理有三个亮点,在做什么上更加清楚,在如何做上提出了明确的要求,落脚点有新内涵。
如果在学术上讲,中国的政府治理是慢慢地在从传统的公共行政迈向公共管理。
【生态保护是政治问题、民生问题、科学问题】
十八届三中提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,要有自然资源和产权制度用途管制,划定生态红线,有偿使用和生态补偿制度以及改革生态环境的保护管理体制。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这么几个层面,一是把一些资源的产权变得更加清晰,并且保护起来。
还有一个就是资源要有偿使用,比如说水资源、土地资源等等,要有一个补偿机制。
生态保护管理体制体现了这么几个意
思:首先,在干部考核机制上,不能GDP为重了。
其次就是要有严格的法律制度。
还有一个就是要调动社会的积极性,老百姓要去监督。
最后一个就是税收和市场,税收就是一些排放高的要征税,要征环境税,另外比如可以有一些碳交易等现代市场机制要建立起来。
这就是系统完整的生态文明体系。
国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为我们国家为了更好地进行生态环境保护,为了更好地完善生态环境保护管理体制,建立更加完善的大环保体制刻不容缓。
生态环境保护是一个政治问题,是一个民生问题,是一个科学问题。