《突发事件应急演练》PPT课件

二、演练准备
二、演练准备
2. 工作步骤
（1）分析演练需求 对应急预案进行认真分析，确定所面临的风险和脆弱性、
具有的能力、需要演练的功能、有关的机构和人员等。 （2）确定演练范围
包括：事件类型、地点、功能、参与人员、演练形式。 （3）确定演练目的 （4）安排准备工作日程
二、演练准备
演练目的示例：
举行危险化学品泄漏应急演练的目的：为落实XX市应急管理 工作会议重要部署，拟通过开展危险化学品泄漏重大事故应急 演练，以锻炼各级应急救援队伍快速反应，及时、高效处置突 发公共事件的实战能力，并检验各级相关预案适用性和可操作 性，磨合各部门之间的协调联动机制，促进XX市突发公共事 件应急管理水平的提高。
二、演练准备
（四）制定演练方案
演练方案可由一个或一组文件构成。
（1）演练情景说明书 （2）演练情景事件清单 （3）演练控制指南 （4）演练评估指南 （5）演练人员手册 （6）演练脚本
二、演练准备
1. 确定演练目标
根据演练规模的不同，一次演练的目标可能从几项至上百项不 等。
演练目标示例： ——在发布疏散命令后15分钟内,指挥中心值班人员将完成向所 辖街道和学校负责人发出通知。
评估能力，发现缺陷与不足； 检验预案，查找问题； 澄清角色，明确职责； 锻炼队伍，磨合机制，增进协调； 宣传应急工作，普及应急知识。
三、演练分类
（一）按组织方式分类 功能演练
综合演练
桌面演练
高 低
概念
桌面演练（Tabletop exercise)：生产经营单位按照应急预 案或应急程序讨论应急状况下应采取行动内容的演练活动。 功能演练（functional exercise）：生产经营单位针对本单 位应急预案涉及的自身应急职责或功能而组织的演练活动。 综合演练（full-scale exercise）：生产经营单位针对多项应 急功能展开的的演练活动，目的是检验、评估和提高应急组 织或机构之间的整体响应和协调联动、协同配合能力。
五、演练术语
演练参与人员
• 控制人员：指根据演练情景，控制应急演练进展的人员。 • 评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估
或发现问题的人员。 • 演练人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中对
模拟事件作出其在真实事件下应采取的响应行动的人员。 • 模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务
检验性演练：检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组 织的演练。 示范性演练：为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应 急知识而组织的观摩性演练。 研究性演练：为了研究突发公共事件应急处置的有效方法，试 验应急技术、设施和设备，而组织的演练。
三、演练分类
应急演练分类方法示意
研究性 示范性 检验性 全面
应急预案
指为积极预防和有效处置突发事件，由具有社会管理和公共服务 职能的各级政府部门、企事业单位、社会团体，依照法定程序预 先制定和发布，作为应急处置依据的规范性文件。
五、演练术语
应急演练
生产经营单位针对特定的突发事件假想情景，按照应急预案所规 定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。
演练情景
指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的科学规 律，事先假设的事件发生发展过程。
多项
单项 桌面 功能 综合
四、演练原则
依照预案、精心组织 科学安排、循序渐进 结合实际、讲求实效 密切协同、确保安全
四、演练要求
准备充分 情景真实 过程控制 收集资料
五、演练术语
突发事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、Biblioteka Baidu产损失、生态 环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
（二）成立演练工作组
1. 职责：
（1）制定演练计划；
（2）设计演练方案；
（3）协调演练地域； （4）建立与相关单位的联系；
（5）确定与通知演练参与人员；
（6）落实演练保障措施；（7）负责演练的具体准备工作；
（8）参与演练控制与评估活动；
（9）负责编写演练总结报告；
（10）制定与落实演练的宣传报道或保密措施；
（11）负责演练的其他后续行动。
二二、、演演练练准准备备
2.工作组构成
组长
副组长
行动组
计划组
后勤保障组
财务/行政组
联络小组
方案小组 评估小组
生活小组 装备小组
二、演练准备
计划组：负责制定演练计划、演练方案，编写演练总结报告 和后续改进计划等，以及宣传报道稿的撰写等。
行动组：负责与协助单位、相关单位及工作组内部的联络、 协调，以及场景布置与现场调度工作。
后勤保障组：负责演练准备、演练实施过程中的后勤保障， 所需物资的购置。
财务/行政组：负责演练准备、演练实施过程中的人力资源管 理及经费的使用管理。
二、演练准备
（三）制定演练计划
1. 演练计划内容
（1）演练的目的；（2）演练的形式； （3）演练的时间；（4）演练的地点； （5）演练的内容概述； （6）参与演练的部门、组织和人员； （7）演练的公开程度与宣传报道； （8）演练的保障措施； （9）演练准备工作的日程安排。
突发事件应急演练
目录
第一部分：应急演练概述 第二部分：演练基本程序 第三部分：演练分类介绍 第四部分：案例分析
第一部分：应急演练概述
一、演练的定位 二、演练的作用 三、演练的分类 四、演练原则与要求 五、基本术语
一、演练定位
预防
恢复
准备
响应
二、演练作用
个人：培训与锻炼； 体系：促进与完善。
二、演练作用
三、演练分类
（二）按照演练规模分类
单项演练：针对某一项应急响应功能。 多项演练：针对多项应急响应功能。 全面演练：针对全部或大部分应急响应功能。
效率
现代应急演练核心思想
几百次
几十次
桌面演练 功能演练
知不知道？ 会不会？
1至2 （以三年为一个周期） 全次面演练
协调性有效性？
三、演练分类
（三）按照演练动机分类
部门，或模拟事件场景和事件受害者的人员。 • 观摩人员：指旁观演练过程的观众。
观摩人员
参演人员
评价人员
控制人员
第二部分：演练基本程序
一、演练基本流程 二、演练准备 三、演练实施 四、演练评估与总结 五、后续行动
二、演练准备
（一）演练启动 演练启动的原因： 演练规划 上级指令 临时申请
二、演练准备