规范性文件管理办法

重庆市行政规范性文件管理办法一、总则为加强重庆市行政规范性文件的制定、发布、备案和解释工作，规范行政机关的行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于重庆市各级行政机关制定的具有普遍约束力、一般性规定的行政规范性文件的管理工作。

三、行政规范性文件的制定与发布（一）行政规范性文件的制定应当依法合规，确保合法、合理、科学、规范。

（二）行政机关制定行政规范性文件，应当广泛听取相关利益相关方的意见，做到民主、透明。

（三）行政机关制定行政规范性文件应当明确其发布的范围、对象、期限等关键信息。

（四）行政机关应当及时将制定的行政规范性文件送交上级政府或有关部门备案，并公布在行政机关的官方网站上。

四、行政规范性文件的备案与解释（一）上级政府或有关部门在收到行政机关制定的行政规范性文件后应尽快进行备案，并形成备案凭证。

（二）行政机关在行使职权过程中，如遇到行政规范性文件的解释问题，应当依法向上级政府或有关部门提出解释申请，并及时披露解释结果。

五、行政规范性文件的效力和监督（一）行政规范性文件具有普遍约束力，行政机关应当按照规定的内容和程序执行。

（二）公民、法人和其他组织有权对行政规范性文件的合法性进行申诉，相关行政机关应当及时处理并告知申诉结果。

（三）行政规范性文件的执法过程应当保障相关主体的合法权益，不得超越规定的权限和范围。

（四）行政机关应当加强对行政规范性文件的监督，确保其执行情况合规，对违反规定的行为依法进行处理。

六、行政规范性文件的清理与评估（一）行政机关应当定期对已经发布的行政规范性文件进行清理，及时废止或修改不再适用的文件。

（二）行政机关应当按照规定程序对行政规范性文件进行评估，确保其科学性、有效性和合规性。

（三）行政机关应当建立行政规范性文件的台账，记录行政规范性文件的制定、修改、废止等情况。

规范性文件制定管理办法规范性文件制定管理办法一、定义规范性文件，是根据有关法律、法规、行政规范性文件和本单位内部文件试图规范本单位各种活动的对象,其内容必须具体细致,字里行间都充满着倡导的精神,达到鼓励、控制、约束的目的，其法律效力被授予根据国家有关法律、法规、行政规范规定开制的规范性文件的相关部门用以执行的法律文书。

二、制定程序1.制定规范性文件，需要经过以下几个环节：（1）拟定、发布：拟定规范性文件，发布在本部门网站上，以供社会各界和本部门审查拟定的文件，确保在发布之前得到社会大众的支持。

（2）专家论证：以全体员工、外部专家为主，全体员工及专家经过讨论后，就拟定文件的具体内容等进行论证，确保拟定文件的真实有效性。

（3）审核、发文：经上级领导审核后，由发文单位正式发文，发文单位应保存文件的相关资料，及时向有关部门反馈公文信息。

2.规范性文件制定后，应当及时发布将拟定文件公开发布，以便为社会公众了解本部门的政策、执法情况，增强对本部门的社会效益指标的认知和信任。

三、执行机制1.规范性文件的执行应当以司法、公安等政府行政部门为主，以文件赋予的权限执行，如有不当行为应及时予以纠正并恢复公平、合法的行为准则。

2.具体的执行机制由政府及相关部门制定，规范文件的执行范围及层级也应当规定明确，以确保规范文件得到准确、及时、有效地执行。

3.同时，发文单位也应密切跟踪规范性文件的执行情况，及时发现和纠正不规范情况。

四、考核机制1.严格考核执行机构的执行情况，健全考核机制，调动执行机构的积极性和主观能力，确保规范性文件的准确、完整地执行。

2.对有违约行为和不执行情况进行严肃处理，让违约示警成为受到社会大众重视的行为准则。

3.定期检查，提高社会各界考核和监督的能力，让规范性文件得到有效执行。

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。

行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。

第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。

林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。

第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。

规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。

第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。

第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。

第八条规范性文件不得设定下列事项(一)行政许可；(二)行政处罚；(三)行政强制；(四)行政事业性收费；(五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利；(六)增加公民、法人和其他组织的义务；(七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。

规范性文件管理办法规范性文件管理办法一、总则为了规范规范性文件的管理，提高规范性文件的质量和效能，保障规范性文件的合法有效性，依据国家法律法规，结合本单位实际，制定本《规范性文件管理办法》（以下简称“本办法”）。

二、适用范围本办法适用于本单位行政法规、规章、指令、通知、通告、决定等规范性文件的起草、审批、印发、备案、公布等管理活动。

三、规范性文件的起草、审批1.起草单位应当制定《规范性文件起草要求》，按照规定的程序和要求完成规范性文件的起草，确保规范性文件的法律法规合规性、科学性等方面的要求；2.起草单位应当邀请其他相关部门或单位进行评估意见，认真审查需求、理论基础、实施方案等内容，确保规范性文件的实用性和可行性；3.规范性文件的审批应当按照本单位的层级关系和程序管理要求，确保审批人员权利合法、决策程序公开透明；4.领导审批人员应当对规范性文件的法律法规合规性、科学性、实用性等方面进行审查确认。

四、规范性文件的印发、备案、公布1.规范性文件印发应当按照本单位的规定进行，由起草单位负责送交印制单位，确保印制质量；2.规范性文件备案应当按照本单位的规定进行，由起草单位按照规定的程序进行备案，确保备案审查的公开、公正、公平；3.规范性文件公布的内容应当明确规范性文件的名称、时间、效力、范围等法律效力要素，确保规范性文件的公开透明、权威性；4.规范性文件的公告形式应当根据规范性文件的性质、范围等因素进行选择，公告的渠道应当多样化推广，确保公告的及时有效；五、规范性文件的解释和修改1.规范性文件的解释应当按照本单位的规定进行，由起草单位负责制定解释意见，保证解释的权威性和规范性；2.规范性文件的修改应当根据实际需要和法律法规的变化情况进行，由起草单位根据规定的程序进行修改，确保修改符合法律法规要求。

六、附件所涉及附件如下：1.《规范性文件起草要求》；2.规范性文件备案表；3.规范性文件公告申请表。

七、法律名词及注释1.规范性文件：是指由国家机关、地方各级人民政府、军事机关、企事业单位等制定、发布的具有普遍约束力的行政法规、规章、决定、命令、通知、通告等文件；2.层级关系：是指本单位内部的组织架构、职权等方面的上下级关系；3.备案：是指将规范性文件的内容及其制定经过情况交有关部门或组织进行审核归档并且存储。

学院规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强学校规范性文件的管理，提高规范性文件的质量和实效，贯彻落实《学院章程》，全面推进依法治校，构建具有长大特色的现代大学制度，特制定本办法。

第二条本规定所称的学校规范性文件，是指以学校名义制定的旨在规范学校各项管理工作、业务工作，能反复适用于全校范围内并具有普遍约束力的规章制度的总称。

第三条以学校名义发布的规范性文件包括以中共XX学院委员会名义发布的、以XX学院名义发布的和以中共XX学院委员会与XX 学院名义联合发布的文件。

第四条学校对具体事项做出的处理决定，向上级的请示和报告，对外发函以及学校制作的其他不具有普遍约束力的文件，不属于本办法所称的规范性文件。

第五条学校所属机构不得颁布规范性文件，但可以根据学校规范性文件，就本机构职责范围内的事项制定办事指南和本机构内部事务管理制度。

第六条规范性文件可以使用"章程"、"规则"、"规定"、"规程"、"办法"、 "意见"、 "细则"、"守则"、"补充规定"等名称，但不能称"条例"和"规章"。

第七条如果规范性文件是暂行或试行的，则在规范性文件名称前注明"暂行"或"试行"的字样，出台正式规范性文件的条件成熟后应当及时进行修订和正式公布。

第八条学校规范性文件的制定（包括新订和修订）、废止、解释、清理、汇编等，适用本规定。

学校对具体事项颁布的一般性公文按照学校公文管理的相关规定执行。

第九条学校规范性文件应当符合宪法、法律、法规、规章和主管部门规范性文件。

法律、法规、规章和主管部门规范性文件已经明确规定的内容，原则上不作重复规定。

第十条学校规范性文件的制定应当符合精简、效能、民主、公开的原则，体现改革创新的精神。

事业单位行政规范性文件管理办法模版事业单位行政规范性文件管理办法模版引言事业单位行政规范性文件是指对事业单位进行管理、决策、指导和监督的文件，具有约束力和规范作用。

为了加强事业单位行政规范性文件的管理，提高其质量和效果，制定本办法。

第一章总则第一条为了规范事业单位行政规范性文件的管理，保障其合法性、专业性和规范性，依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条事业单位行政规范性文件是指为了履行职责使命、推动事业单位发展，由事业单位制定并具有一定约束力的行政文件，包括规章、规定、规范性文件、通知等。

第三条事业单位行政规范性文件的管理原则是：依法、合规、公正、高效和透明。

第二章事业单位行政规范性文件的制定程序第四条事业单位行政规范性文件的制定应当符合法律法规的规定，明确制定程序和权限。

第五条事业单位行政规范性文件的制定程序包括以下环节：（一）确定立项和起草人员；（二）进行合法性审查和专业性评估；（三）履行信息发布和征求意见程序；（四）经过审批程序和签署文件；（五）履行公告和公示程序；（六）组织实施和监督评估。

第六条事业单位行政规范性文件的制定过程中，应当注重听取相关方面的意见和建议，广泛征集社会各界的意见，确保制定的文件具有科学性和可操作性。

第三章事业单位行政规范性文件的备案和登记第七条事业单位行政规范性文件应当进行备案和登记。

备案是指将已经制定的事业单位行政规范性文件提交备案部门备案并留存备查；登记是指将备案的事业单位行政规范性文件登记，并给予编号进行管理。

第八条事业单位行政规范性文件的备案和登记应当履行以下程序：（一）由事业单位负责向备案部门申请备案；（二）备案部门对文件进行合法性审查；（三）备案部门根据审查结果进行备案或拒绝备案；（四）备案部门将备案文件登记并进行编号。

第九条事业单位行政规范性文件的备案和登记信息应当及时更新，并向社会公开。

第四章事业单位行政规范性文件的执行和监督第十条事业单位行政规范性文件的执行是事业单位履行职责的重要环节，必须按照文件的要求和规定进行执行。

规范性文件管理办法咱们在工作和生活中，经常会碰到各种各样的文件，这里面就有那种很重要、很规范的文件。

那啥是规范性文件呢？简单说，就是那些对咱们有一定约束和指导作用的文件。

比如说学校里的规章制度、单位里的工作流程要求等等。

我记得有一次，我在一个单位工作的时候，就因为一份规范性文件闹了个笑话。

那是关于出差报销的规定，我没仔细看，就按照自己的想法去报销，结果被财务部门给打回来了，说我不符合规定。

当时我那个尴尬呀，心里还挺郁闷，觉得怎么这么麻烦。

后来我认真读了那份文件，才发现自己确实错了，规定写得明明白白，是我自己太粗心。

这就引出了一个问题，规范性文件得管理好呀，不然像我这样，多耽误事儿！那怎么管理呢？首先，制定规范性文件得有个规矩。

不能随便拍拍脑袋就写，得经过认真的调研、讨论，要听听大家的意见。

比如说学校要制定一份关于学生考试作弊处理的规范性文件，那不能校长一个人说了算，得找老师、学生代表一起商量，看看什么样的处理方式既合理又能起到教育作用。

文件制定好了，发布也得有讲究。

不能藏着掖着，得让该知道的人都知道。

可以通过正式的通知、网站公布、开会传达等方式，确保大家都能收到这个信息。

我就见过有的单位，文件发了，但是好多人都不知道，结果执行的时候出了乱子。

然后呢，文件得定期审查和更新。

时代在变，情况也在变，文件不能一直不变。

就像交通规则，以前没有电动车，现在电动车多了，规则就得跟着调整。

不然老的规定跟不上新的情况，那不就乱套了嘛。

还有啊，对规范性文件得有个专门的存档和记录。

别到时候要用的时候找不到，那就麻烦了。

可以建立一个电子或者纸质的档案库，把文件分类存放，方便查找。

另外，对于违反规范性文件的行为，得有相应的处罚措施。

但处罚不是目的，是为了让大家都遵守规定，形成良好的秩序。

总之，规范性文件的管理可不是一件小事，管理好了，能让我们的工作和生活更有序、更高效；管理不好，就会像我那次出差报销一样，给自己和别人都带来麻烦。

内蒙古自治区行政规范性文件管理办法文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2023.10.10•【字号】内蒙古自治区人民政府令第262号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作,行政机关正文内蒙古自治区行政规范性文件管理办法（2023年10月23日内蒙古自治区人民政府令第262号公布，自2023年12月1日起施行）第一章总则第一条为了加强对行政规范性文件的管理，推进依法行政，建设法治政府，根据国家有关法律、法规和国务院规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件，是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力，并在一定时期内反复适用的除政府规章之外的行政文件。

行政规范性文件包括政府行政规范性文件和部门行政规范性文件。

第三条自治区行政区域内行政规范性文件的起草、合法性审核、集体讨论、公布、备案、监督以及清理等活动，适用本办法。

行政机关内部管理规范、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件不适用本办法。

第四条行政规范性文件管理工作应当遵循下列原则：（一）坚持中国共产党的全面领导；（二）践行社会主义核心价值观；（三）保证法律、法规和规章的贯彻实施；（四）维护公民、法人或者其他组织的合法权益；（五）精简、效能和权责统一。

第五条旗县级以上人民政府领导本行政区域内行政规范性文件的管理工作。

旗县级以上人民政府司法行政部门在本级人民政府领导下具体承担行政规范性文件的备案审查和监督检查等工作。

上级司法行政部门应当加强对下级司法行政部门的工作指导。

第六条自治区人民政府司法行政部门应当建立完善全区统一的行政规范性文件备案管理系统，提高备案审查效能。

第二章起草第七条下列行政机关或者组织可以制定行政规范性文件：（一）各级人民政府；（二）旗县级以上人民政府依法设立的派出机关；（三）旗县级以上人民政府部门;（四）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

四川省行政规范性文件管理办法行政规范性文件是行政机关实施行政管理的重要依据，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，具有重要意义。

为了加强对四川省行政规范性文件的管理，提高文件质量，保障依法行政，四川省制定了行政规范性文件管理办法。

一、行政规范性文件的定义与范围行政规范性文件是指除政府规章外，行政机关和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

需要注意的是，行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件，不属于行政规范性文件。

二、制定行政规范性文件的原则制定行政规范性文件应当遵循以下原则：1、合法性原则必须符合法律、法规、规章和国家政策的规定，不得违反上位法的规定，不得超越法定职权。

2、合理性原则要充分考虑文件的必要性、可行性和科学性，符合公平、公正的原则，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。

3、公开性原则应当公开征求意见，除依法需要保密的外，涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，要向社会公布。

4、效率性原则要注重文件的实效，精简文件内容，避免冗长繁琐，提高行政效率。

三、行政规范性文件的制定程序1、调研起草起草单位应当对制定行政规范性文件的必要性、可行性进行调研论证，广泛听取意见。

2、公开征求意见除依法需要保密的外，应当通过政府网站、新闻媒体等向社会公开征求意见，征求意见的期限一般不少于 30 日。

3、合法性审查行政规范性文件在提交审议前，应当由制定机关的法制机构进行合法性审查。

4、集体审议行政规范性文件应当经制定机关集体审议决定。

5、登记编号行政规范性文件经审议通过后，应当进行统一登记、统一编号。

6、公布施行行政规范性文件应当在制定机关的政府网站公布，未公布的不得作为行政管理的依据。

湖南省规范性文件管理办法(2022年)文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2022.10.08•【字号】湖南省人民政府令第310号•【施行日期】2022.10.08•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省规范性文件管理办法（2009年7月9日湖南省人民政府令第242号公布2018年7月10日湖南省人民政府令第289号第一次修改2022年10月8日湖南省人民政府令第310号第二次修改）第一章总则第一条为了加强规范性文件管理，确保依法行政，维护社会主义法制统一和政令畅通，根据有关法律、法规和《湖南省行政程序规定》，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

第三条规范性文件管理，应当遵循依法、统一、公开、公众参与和控制数量、提高质量的原则。

第四条县级以上人民政府领导本地区的规范性文件管理工作。

第二章起草和审查第五条各级人民政府、县级以上人民政府依法设立的工作部门和派出机关、法律法规授权的组织，可以依法制定规范性文件。

议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得制定规范性文件。

政府工作部门拟对涉及群众切身利益或者社会关注度高的事项，或者涉外、涉港澳台的事项制定规范性文件，应当事先请示本级人民政府同意。

涉及两个以上部门职权的事项，需要制定规范性文件的，由本级人民政府制定规范性文件，或者由有关部门联合制定规范性文件。

第六条规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，不得规定属于国家秘密的事项。

第七条政府规范性文件，由政府指定一个部门起草；涉及两个以上部门职权的，由政府指定有关部门联合起草。

联合起草的，应当明确一个部门主办，其他部门协办。

邯郸市行政规范性文件管理办法（2023年修订）文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2023.06.18•【字号】邯郸市人民政府令第186号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文邯郸市人民政府令第186 号《邯郸市行政规范性文件管理办法》已经2023年6月4日邯郸市人民政府第42次常务会议研究通过，现予公布，自2023年8月1日起施行。

市长樊成华2023年6月18日邯郸市行政规范性文件管理办法（2009年2月16日邯郸市人民政府令第129号公布，2017年11月24日邯郸市人民政府令第164号修正，2023年6月18日邯郸市人民政府令第186号修订）第一章总则第一条为维护社会主义法制统一，加强对行政规范性文件的监督管理，保证政令畅通，根据《河北省规范性文件管理办法》（省政府令〔2016〕第5号公布，省政府令〔2020〕第2号修正）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的行政规范性文件的制定、公布、备案、清理及法律责任，适用本办法。

第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章以外，行政机关和法律、法规授权管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依据法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用并公开发布的各类文件的总称，包括政府行政规范性文件和部门行政规范性文件。

各级政府及其有关部门制定的内部工作制度、人事处理决定、工作方案以及对具体事项作出的处理决定等，不适用本办法。

第四条行政规范性文件管理实行层级监督工作制度。

市、县（市、区）政府分别对下级政府和本级政府工作部门制定的行政规范性文件实施监督管理。

第五条市、县（市、区）政府司法行政部门具体负责本办法的组织实施。

第六条具有行政规范性文件制定权的单位应当建立行政规范性文件工作程序和制度，指定专门机构和人员负责行政规范性文件管理。

规范性文件管理办法－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第一条为提高我局规范性文件的质量，确保规范性文件的合法性，保护行政管理相对人的合法权益，根据《行政许可法》的规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条本局依法制定，涉及管理相对人权利、义务，具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件的起草、审查、备案、登记、公布，适用本办法。

下列文件不适用本办法：（一）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；（二）会议纪要。

第三条规范性文件内容应符合下列规定：（一）符合法律、法规、规章的规定；（二）符合职权法定原则；（三）与WTO原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。

第四条规范性文件不得创设下列事项：（一）行政许可；（二）行政事业性收费；（三）行政处罚；（四）行政强制措施；（五）限制或者处分公民、法人或者其他组织的法定权益；（六）法律、法规、规章规定之外的义务。

第五条法制办负责对规范性文件进行监督和管理（包括规范性文件的制定、审查、废止、备案、清理、汇编等）。

第六条规范性文件原则上由业务工作机构指定专人负责起草。

需报市政府或市人大批准的规范性文件，应由业务工作机构组织起草小组进行起草。

起草小组可以吸纳有关部门的人员、有关专业人员或社会团体的代表参加。

第七条规范性文件初稿形成后，应由负责起草的业务工作机构将以下材料提交法制办审查：（一）规范性文件文本；（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；（三）制定规范性文件的依据文本。

规范性文件内容与其他行政机关职责相关联的，还应提供与其他行政机关协商情况的说明。

第八条法制办应当在收到送审材料之日起7个工作日内提出审查意见。

遇特殊情况，可再延长7个工作日。

第九条法制办按照本办法第三条、第四条的规定，对规范性文件进行审查并按下列规定处理：（一）符合本办法第三条、第四条规定的，签署同意意见后转局办公室进行文字把关；（二）送审材料不符合本办法第三条、第四条规定的，将送审材料退回负责起草的业务工作机构，并书面说明理由；（三）送审材料只存在立法技术问题的，予以修改并签署同意意见后转局办公室进行文字把关。

烟台市行政规范性文件制定和监督管理办法文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2024.07.04•【字号】烟台市人民政府令第162号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】法制工作正文烟台市行政规范性文件制定和监督管理办法（2024年7月4日烟台市人民政府令第162号公布自2024年9月1日起施行）第一章总则第一条为了提高行政规范性文件制定质量，加强对行政规范性文件的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理工作，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政规范性文件（以下统称规范性文件），是指除政府规章外，由本市行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，对具体事项作出的行政处理决定，以及行政机关制定的技术操作规程、行业技术标准等不适用本办法。

第四条规范性文件制定和监督管理应当遵循下列原则：（一）坚持中国共产党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署；（二）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想；（三）坚持以人民为中心，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；（四）依照法定权限和程序；（五）弘扬社会主义核心价值观；（六）坚持有件必备、有备必审、有错必纠，维护国家法制统一、政令畅通、市场统一，保障法律、法规、规章的正确实施。

第五条下列单位可以制定规范性文件：（一）各级人民政府；（二）市、区（市）人民政府工作部门；（三）市、区（市）人民政府的派出机关和派出机构；（四）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

规范性文件管理办法一、背景介绍规范性文件是组织内部为了确保工作规范化、程序化而发放的文件。

它包括各种规范、操作流程、工作指南等。

规范性文件对于组织的正常运作至关重要，能够规范员工的行为，提高工作效率，并确保组织的行为一致性。

为了管理和控制规范性文件的创建、审批、发布和变更，制定本规范性文件管理办法，以确保规范性文件的有效性和合规性。

二、管理流程2.1 创建规范性文件1.确定规范性文件的目的和范围。

2.通过调研和分析，确定所需的内容和形式。

3.撰写规范性文件，并进行内部审查。

2.2 审批规范性文件1.提交规范性文件审批申请，包括规范性文件的目的、范围、内容和形式。

2.相关部门进行审批，包括专业部门、法务部门等。

3.审批结果记录，并通知申请者。

2.3 发布规范性文件1.完成规范性文件的审批后，将其发布到相应的平台或系统中，以供员工查阅和使用。

2.在发布前，应确保规范性文件的内容准确、清晰，并与相关部门进行沟通。

2.4 变更规范性文件1.当规范性文件需要变更时，由相关部门发起变更申请。

2.变更申请需说明变更的原因、内容和影响，并提交给制定和审批部门。

3.相关部门进行变更审批，审核通过后对规范性文件进行变更，并通知相关人员。

三、管理要求3.1 规范性文件命名与编号规范性文件应具有唯一标识，采用规范的命名和编号方式，便于管理和查找。

3.2 规范性文件存储与备份规范性文件应存储在安全可靠的电子存储介质中，并进行定期备份，以避免丢失或损坏。

3.3 规范性文件的可访问性和可读性规范性文件应通过合适的渠道和平台发布，以便员工方便地查阅和使用。

同时，规范性文件的内容应清晰易懂，避免过于复杂或晦涩的表达方式。

3.4 规范性文件的有效期限规范性文件应设定有效期限，并在到期前进行评估和更新。

对于已失效的规范性文件，应及时废止或进行更新。

3.5 规范性文件的变更控制对规范性文件的变更应进行严格控制，确保变更的合理性和准确性。

山西省规范性文件管理办法规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。

下文是山西省规范性文件管理办法，欢迎阅读!山西省规范性文件管理办法最新全文第一条为了促进依法行政，规范规范性文件的制定和备案行为，维护法制的统一和尊严，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《法规规章备案条例》的有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称规范性文件，是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。

第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案工作，适用本规定。

第四条制定规范性文件应当遵循下列原则：(一)符合法律、法规、规章和国家政策;(二)体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变;(三)符合精简、统一、效能的要求;(四)语言准确、简明，符合国家行政机关公文格式。

第五条制定规范性文件，应当按照立项规划、调研起草、征求意见、协调分歧、论证听证、法律审核、讨论决定、签署公布等程序进行。

因发生重大灾害事件、保障公共安全和公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关的行政首长批准，可以简化制定程序。

第六条规范性文件不得设定下列事项：(一)行政处罚;(二)行政许可;(三)行政强制。

除省人民政府的规范性文件和省财政、物价部门的规范性文件外，其他规范性文件不得设定行政事业性收费。

各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，标题中不得冠以行政区域名称。

第七条起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、专家和社会各界的意见。

机关单位规范性文件管理办法第一条为提高我局规范性文件的质量，确保规范性文件的合法性，保护行政管理相对人的合法权益，根据《行政许可法》的规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条本局依法制定，涉及管理相对人权利、义务，具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件的起草、审查、备案、登记、公布，适用本办法。

下列文件不适用本办法：（一）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；（二）会议纪要。

第三条规范性文件内容应符合下列规定：（一）符合法律、法规、规章的规定；（二）符合职权法定原则；（三）与WTO原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。

第四条规范性文件不得创设下列事项：（一）行政许可；（二）行政事业性收费；（三）行政处罚；（四）行政强制措施；（五）限制或者处分公民、法人或者其他组织的法定权益；（六）法律、法规、规章规定之外的义务。

第五条法制办负责对规范性文件进行监督和管理（包括规范性文件的制定、审查、废止、备案、清理、汇编等）。

第六条规范性文件原则上由业务工作机构指定专人负责起草。

需报市政府或市人大批准的规范性文件，应由业务工作机构组织起草小组进行起草。

起草小组可以吸纳有关部门的人员、有关专业人员或社会团体的代表参加。

第七条规范性文件初稿形成后，应由负责起草的业务工作机构将以下材料提交法制办审查：（一）规范性文件文本；（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；（三）制定规范性文件的依据文本。

规范性文件内容与其他行政机关职责相关联的，还应提供与其他行政机关协商情况的说明。

第八条法制办应当在收到送审材料之日起7个工作日内提出审查意见。

遇特殊情况，可再延长7个工作日。

第九条法制办按照本办法第三条、第四条的规定，对规范性文件进行审查并按下列规定处理：（一）符合本办法第三条、第四条规定的，签署同意意见后转局办公室进行文字把关；（二）送审材料不符合本办法第三条、第四条规定的，将送审材料退回负责起草的业务工作机构，并书面说明理由；（三）送审材料只存在立法技术问题的，予以修改并签署同意意见后转局办公室进行文字把关。