XX区城管局城市桥梁事故应急预案
目录
1.总则
1．1目的
1．2工作原则
1．3编制依据
1．4适用范围
2．应急组织指挥体系及职责
2．1指挥小组组成
2．2指挥小组主要职责
3．预警预防机制
3．1工作准备
3．2日常维护
3．3隐患处置
4．应急响应
4．1事故等级
4．2预警启动
4．3响应程序
4．4新闻发布
4．5后期处理
5．应急结束
5．1结束程序
5．2事故调查
5．3总结建议
5．4恢复重建
6．应急保障
6．1队伍保障
6．2通信保障
6．3技术保障
6．4运输保障
6．5医疗保障
6．6物资保障
6．7经费保障
6．8宣教演习
6．9监督检查7．附则
7．1沟通与协作
7．2奖励与责任
7．3制订与解释
7．4预案的生效
1．总则
1．1目的
为有效应对城市桥梁可能出现的事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作,最大限度地减少桥梁事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
1．2工作原则
在区政府统一领导下，由区城管局牵头，相关部门各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，明确专职人员，落实应急处置责任，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
1．3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《建设部城市桥梁重大事故应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省公路桥梁突发事件应急预案》。
1．4适用范围
本预案适用于XX区城市建成区内的城市桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的重大安全事故。
2．应急组织指挥体系及职责
在区政府的领导下，区城管局牵头设立城市桥梁应急指挥小组，负责指导、协调城市桥梁重大事故应急处置工作。
2．1指挥小组组成
组长：局长
副组长：爱卫办主任
分管安全生产副局长
分管城市执法副局长
执法大队大队长
成员：办公室主任
市容环卫股股长
爱卫股副副股长
市政工程管理所副所长
环卫所副所长
执法大队副队长
指挥小组设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。
在应急响应期间，指挥小组成员不在区内或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。
2．2指挥小组主要职责
贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故和应急救援的规定；指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署区政府交办的有关工作；及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，向区政府和有关部门报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和做好善后和灾后重建工作。
2．2．1指挥小组办公室组成和主要职责
指挥小组下设办公室。指挥小组办公室设在区城管局办公室，指挥小组办公室主任由区城管局办公室主任担任，副主任由市容环卫股股长、市政工程管理所副所长及执法大队副队长担任，成员由指挥小组成员单位的工作人员组成。
指挥小组办公室负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；协调各相关单位积极开展城市桥梁的应急检
修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责与专家工作组的专家进行联络；负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。
2．2．2指挥小组成员单位的主要职责
（1）办公室
负责与区政府应急机构及有关市级桥梁事故应急机构的联络，及时了解最新信息；负责与区政府等上级部门的联络，保证指挥小组正副组长及时参加区政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作，协调各部门的应急工作，组织对事故发生地的人力、物力支援；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；负责与区宣传部门协调联系，组织全区范围内应急知识的宣传教育；负责与区相关部门联络，请相关部门给予支持，组织有关专家指导事故调查与处理；负责提出建设系统通讯保障的应急方案，并负责应急响应期间区城管局机关通讯系统的日常维护、快速修复工作。
（2）爱卫股、市容环卫股、环卫所
负责与区相关部门协调联系，协助伤员的运送和救治，安抚灾民情绪，做好事故现场的卫生及防疫工作。
（3）市政工程管理所
负责确保应急响应期间城区市政排水、道路及照明等市政设施安全正常运行；协助事故的调查与处理；协调联系相关部门提供城市桥梁建设的相关技术资料，为事故分析处理提供基础资料；做好桥梁重建、大修相关组织协调工作。
（4）执法大队
负责与公安、交警等执法部门的现场协作联系，及时疏散现场人员，维护好事故现场治安秩序，做好现场突发问题的处理。
2．2．3专家工作组组成及主要职责
指挥小组专家工作组组长由指挥小组组长指定，成员由城市桥梁的设计、施工、电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。
参加区城管局指挥小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥小组的指派，对事故发生地实施技术支持。
3．预警预防机制
3．1工作准备
各责任科室应时刻做好应对重大事故的思想准备和工作准备。应急机制的准备和资源准备和日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平。
3．2日常维护
城市桥梁的日常养护维修、检测、检查，由市政工程管理所负责，并建立城区桥梁技术信息档案。
3．3隐患处置
建立事故隐患报告和奖励机制,对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。发现隐患后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。
4．应急响应
4．1事故分级
按照城市桥梁的损坏程度和事故性质，城市桥梁重大事故分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
4．1．1一级事故
（1）桥长在2000米以上的大桥，以及列入国家、重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁；
（2）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故；
