澄城县关于民生工程落实情况的调研报告通用范本
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民生调研报告4篇:12-01本文结束目录民生调研报告澄城县关于民生工程落实情况的调研报告关于失地农民生活出路的调研报告农村民生问题调研报告民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
为全面了解掌握我县民生档案工作的基本情况,加强和改进民生档案管理工作,更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用,根据市档案局的工作安排,我局于3月上旬就民生档案工作情况进行了调研。
通过调研,对我县民生档案的种类、分布、数量、管理的状况有了一个初步了解。
一、近几年我县民生档案工作取得的成绩(一)档案管理工作进一步完善。
在县委、县政府的领导下,单位领导重视、部门之间协调合作,各单位、乡(镇)明确了分管领导,配备了专(兼)职档案人员,基本做到有档案室,并建立了各项档案管理制度,形成了以县档案馆为主、单位(乡镇)相辅相成的档案管理网络体系。
按照规范标准,对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。
如我县协和彝族苗族乡按照档案管理的有关要求,从XX年以来,加大力度对全乡1991年起始文件材料进行规范归档整理,共规范化完成1991年以来的文书档案、永久档案137卷、XX年期档案136卷,专门档案78盒390件、基建档案7盒179件,并且采用泰坦档案软件全部著录文件级条目5715条,为公众查阅档案提供了可靠、便捷的服务保障。
(二)民生档案的收集与整理工作稳步推进。
民生档案形成的单位基本完成了XX年以前的民生档案工作整理任务。
目前,在县档案馆的全力支持和配合下,涉及信访档案和社保档案工作的单位和乡镇,明确专人,强化责任,细化措施,切实推进信访档案和社保档案规范化管理,努力确保信访档案和社保档案在今年实现按时达省标____。
县档案馆对1961卷(件、户)公证档案、33册(方、王、周、吴、赵、潘、车、曾)谱牒档案、1132卷第二轮土地延包档案、88册(7040户)土地房产所有证档案、120卷税改档案、653袋(户)私改房产档案、267卷(件)土地承包档案、692盒4044件林改档案、4卷3003个知青档案进行了标准化、规范化整理,极大地方便了查阅,近三年来共接待692人次,2060卷次,为编史修志,解决工龄和养老保险、房产权属、土地和林地归属提供了很好的查询利用。
民生工程调研报告民生工程调研报告尊敬的领导:经过对我国民生工程的调研,我得出以下结论:首先,我国民生工程多样化且广泛覆盖。
在我国,民生工程包括但不限于基础设施建设、社会保障制度、教育、医疗、住房、交通等方面。
这些民生工程的建设与发展直接关系到人民群众的日常生活和福祉,是保证社会繁荣和稳定的重要支撑。
其次,我国民生工程面临一些共同挑战。
尽管我国在民生工程领域取得了显著成就,但仍存在一些不足之处。
其中,资金来源的不确定性、区域发展不平衡、公共服务质量不均衡等问题是当前亟需解决的难题。
此外,随着人口老龄化加剧和经济发展不平衡,部分人民群众的需求和期望也在不断提高,这对民生工程的改进和扩大提出了更高要求。
最后,我提出了以下建议。
首先是加强资金管理和保障,确保民生工程的顺利实施。
政府可以建立更加完善的财政预算和资金拨付制度,鼓励社会力量参与,积极探索多元化的资金来源。
其次是加强区域之间的协调与平衡,推动民生工程的全面发展。
政府应根据不同地区的实际情况,合理分配资源,优先保障贫困地区和弱势群体的需求。
最后是加强公共服务的质量和效率,提升人民群众的获得感和幸福感。
政府可以加大对公共服务设施和人员的培训和投入,完善相关管理机制,推动公共服务的信息化和智能化。
总之,我国民生工程的建设和发展是一项重要任务,也是改善人民群众生活质量的关键举措。
在今后的工作中,我们要进一步加大民生工程的力度,解决好存在的问题,为人民群众提供更加优质、便捷的公共服务。
谨献上对民生工程发展的建议,希望能对贵部门的决策和工作产生一定的参考价值。
此致敬礼。
近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县民生工程全面有序推进,由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域,涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。
教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实,使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医,老有所养,住有所居,有效地促进了全县的和谐与稳定,促进了县域经济又快又好发展。
现就2 —2 年来民生工程的投入情况做以下汇报:一、近年民生投入情况:2 年民生总计投入26 19.14万元,其中县级投入3 .36万元,共实施民生项目47个;2 年民生总计投入29 74. 万元,其中县级投入4 73.11万元,共实施民生项目4 个;2 年民生总计投入5 394. 4万元,其中县级投入6 36.56万元,共实施民生项目69个。
二、民生工程的落实情况和取得的经验1.强化组织领导,健全法规制度,确保民生工作有条不紊开展民生工程的实施是党和政府立足贯彻科学发展观、推进和谐社会建设做出的重大决策,是造福人民的德政工程。
早在民生工程起步实施的前期,我县就制定了我县的民生资金管理相关制度,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室,民生资金管理办公室设在财政局,项目管理办公室设在经发局,各司其责,各尽其能,全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合,着眼当前、立足长远,本着立党为公,执政为民的执政理念,研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。
确保了民生工程项目的顺利实施,为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件,使得民生之路能够走的更远、更好、更出色。
2.加大投入力度,保证各项政策全面落到实处民生工程一直都是全民瞩目的焦点,它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。
近年来,在党和政府的亲切关怀下,各级财政不断增加投入,连续多年投入巨资支持民生工程建设,并且逐年递增,我县在财力异常紧张的情况下,全力保障民生支出。
调研报告民生建设情况调研报告:民生建设情况尊敬的领导:根据各相关数据及市民调查的结果,我们对当前的民生建设情况进行了调研并撰写了以下报告。
在本报告中,我们将对民生建设的现状进行分析,并提出建议,以帮助改进民生建设工作。
一、住房条件在本次调查中,我们了解到市民对住房条件的满意度整体较高。
城市化进程的推进使得住房问题得到了较大程度的改善,政府实施的保障性住房计划也取得了显著成效。
然而,仍有一部分市民表示对住房价格的负担感到较大,并希望政府能够进一步加大保障性住房的建设力度。
二、教育水平调查结果显示,市民对教育水平整体较为满意。
政府不断推进教育事业改革,增加了对教育的投入,并不断完善教育质量评估体系,提高了教育的公平性和质量。
然而,也有市民反映出教育资源分配不均的问题,希望政府能够加强基础教育资源的均衡发展。
三、医疗保健在医疗保健方面,本次调查显示市民对医疗服务的普遍满意度较高。
政府不断推进基层医疗卫生服务体系建设,提高了基本医疗服务水平。
然而,一些市民指出医疗资源不均衡、医疗费用高昂等问题仍然存在,希望政府能够加强医疗资源的合理配置和医疗费用的控制。
四、环境保护调查结果显示,市民对环境保护工作的整体满意度有待提高。
尽管政府加大了对环境污染治理的力度,实施了一系列环保政策,但市民普遍认为环境污染问题仍然比较严重,尤其是大气污染和水污染。
建议政府在环境保护方面进行更加强有力的行动,加强督查和惩罚力度,提高环境治理的效果。
五、社会保障在社会保障方面,市民对政府的工作整体较为满意。
政府积极推动社会保险制度的完善,提高了老年人、残疾人、失业人员等特殊群体的保障水平。
但同时也有市民指出,社会保障体系仍然存在一些问题,例如失业保险的制度不完善、养老金不足等。
建议政府进一步优化社会保障体系,加强扶贫政策的落实,确保社会保障水平的提高。
综上所述,当前民生建设取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
为进一步改善民生,建议政府加大对住房、教育、医疗、环境保护和社会保障等方面的投入,加强政策的落实和监督力度,以提高市民的生活质量。
民生工程实施情况自查报告尊敬的领导、亲爱的同事们:我将要向大家汇报我们所负责的民生工程的实施情况自查报告。
自2010年十一届全国人大四次会议提出“把民生工程作为重中之重”,以来,我国全面启动了民生工程计划,旨在解决人民群众基本需求的问题,如医疗卫生、住房、教育等。
我所负责的工程是该计划中的一部分之一。
自去年开始,我们需求调查、方案规划,终于开始了工程实施。
在项目实施过程中,我们因应着国家政策和人民群众的期望和需求,积极地组织实施,力求保质保量,及时推进各项任务,不断让项目向前进展。
一、工程实施的进展在我们项目的实施计划中,原本预计于今年四月底完工。
不过,由于工程期间受到了很多不可抗因素的影响,所以工程完工日期暂时调整至11月底,现在我们已经实现了约61%的进度,谨此向领导汇报。
二、工程质量的保障为了确保工程的质量,在工程实施过程中,我们逐一查验证明了当地的材料和物资的质量,以保证工程的建设符合标准。
我们还全程安排专业人员在工地监管,零问题管理,以减少工程可能出现的质量风险。
三、关于成本及预算在工程实施过程中,成本是一个非常关键的问题。
我们充分发挥财务部门的优势,精细计算工程的成本预算,并采用合理、节省成本、安全的方式进行建设,使得在保证工程质量的同时,保证了成本的控制。
四、安全保障工程实施与安全直接相关。
为了保障工程安全,我们安排了专业的工程监管团队。
当工程出现问题时,我们第一时间进行处理。
这些工作都使得我们实现了工程无安全事故,实现了我们安全规定的目标。
五、与区域相关方沟通协调为了确保工程能够顺利进行,在工程实施过程中,我们也与政府、村委会、当地居民密切交流,了解关于工程、环境、交通等方面的信息,保证了工程的协调和规划。
六、预计的收益和影响一项工程的成功,不仅仅能够为社会公众提供更为便捷的服务,提高群众幸福指数,还能为区域的经济发展做出贡献。
在我们工程的标准,民生工程质量,对受益人群将带来巨大的影响。
民生工程完成情况的自查报告尊敬的领导:根据工作安排,我对我所负责的民生工程项目进行了自查,并将自查情况汇总如下:一、项目背景及目标我所负责的民生工程项目是XX市政府委托进行的社区绿化改造项目,旨在提升市民的生活环境,改善社区居民的生活质量。
根据项目合同,我所负责的工作内容主要包括设计方案的编制、施工管理以及改造后的维护工作。
二、项目进展情况自项目启动以来,我团队积极投入工作,按照合同要求严格执行,目前项目进展如下:1.设计方案的编制:经过与市政府相关部门的沟通和讨论,我团队设计出了符合社区特点和市政府要求的绿化改造方案。
方案包括了绿化植物的选择、摆放布局以及灯光设置等内容,经相关部门审核通过后,得到了市政府的批准。
2.施工管理:根据设计方案,我团队与施工单位签订了合同,并在施工过程中进行了全程的监督和管理。
我们严格按照施工计划进行施工,确保施工质量和进度。
同时,我们与社区居民进行了沟通,解答他们的疑问,并征求他们的意见和建议。
3.维护工作:改造完成后,我团队也负责对绿化景观进行长期的维护工作。
我们制定了维护计划,包括定期修剪植物、清理垃圾、检查设施等。
目前,维护工作正在有序进行,绿化景观得到了良好的保持和发展。
三、项目存在的问题及对策虽然项目进展较顺利,但在自查过程中,我也发现了一些问题,具体如下:1.施工期间的噪音扰民问题:由于施工过程中涉及到机械设备的使用,导致社区居民的正常生活受到了一定的干扰。
为了解决这个问题,我将加强与施工单位的沟通,制定更为合理的施工计划,使施工时间与居民的生活时间相互协调。
2.维护工作中的人员不足:由于维护工作需要持续进行,目前维护人员相对较少,导致工作压力较大。
为了解决这个问题,我将向市政府提交申请,争取增加维护人员的配备,保证绿化景观的良好维护。
四、下一步工作计划基于以上自查情况,我制定了下一步的工作计划:1.继续加强与施工单位的沟通,解决施工过程中可能出现的问题,确保施工质量和进度。
民生工程督导情况汇报近期,我们对民生工程项目进行了全面的督导和检查,现将情况进行汇报如下:一、项目进展情况。
截至目前,各地民生工程项目整体进展顺利。
各级相关部门和单位积极配合,项目建设有序推进。
部分项目已经完成了前期准备工作,进入了实质性的施工阶段。
同时,我们也发现了一些项目存在进度滞后、资金使用不到位等问题,已经督促相关部门采取措施加以解决。
二、项目质量情况。
在督导过程中,我们对各项目的质量情况进行了全面检查。
通过现场实地考察和相关资料的查阅,发现大部分项目的质量控制得到了有效的落实,符合相关标准和要求。
但也有个别项目存在一些质量隐患,我们已经要求相关责任单位立即整改,并加强质量监督,确保项目建设质量达标。
三、资金使用情况。
对于民生工程项目的资金使用情况,我们进行了详细的核查和审计。
经过调查,大部分项目的资金使用合理,符合相关规定,确保了资金的安全和有效利用。
但也有一些项目存在资金管理不规范、使用不透明等问题,我们已经要求相关部门加强资金监管,规范使用程序,杜绝浪费和挪用现象的发生。
四、宣传和宣传情况。
在督导过程中,我们也对民生工程项目的宣传和宣传工作进行了评估。
通过调查发现,大部分项目的宣传工作得到了有效开展,取得了良好的社会效果。
但也有一些项目存在宣传不足、宣传手段单一等问题,我们已经要求相关部门加强宣传工作,提高社会知晓度和参与度。
五、下一步工作计划。
针对目前发现的问题和存在的不足,我们将进一步加强对民生工程项目的督导和检查,确保项目建设的质量和进度。
同时,我们还将加大宣传力度,提高社会关注度和参与度,促进项目的顺利实施。
另外,我们还将加强与相关部门的沟通和协调,形成合力,共同推动民生工程项目的顺利完成。
以上就是对民生工程督导情况的汇报,希望各位领导和同事们能够认真审阅,并提出宝贵意见和建议。
我们将不断努力,为民生工程项目的顺利实施贡献自己的力量。
民生工程实施情况自查报告民生工程实施情况自查报告随着我国经济的不断发展,国家对于民生的保障也越来越重视。
为了给老百姓创造更好的生活环境和更好的生活条件,我国在建设民生工程上投入了大量的资金和人力。
在民生工程建设过程中,各级政府和相关部门也不断推进工程建设,使得老百姓的生活得到了进一步提升。
为了更好地查明民生工程实施情况,我们进行了自查报告,具体情况如下:一、项目推进情况截至目前,我国各地区已经完成了大量的民生工程项目。
比如,我国在医疗保障领域投入了大量的资金,使得老百姓的医疗保障水平得到了显著提高。
在教育领域,实施了“义务教育九年义务教育”的政策,让更多的孩子能够接受优质教育。
此外,各级政府还在城市基础设施建设方面不断加强,大量的道路、桥梁、公园等基础设施建设已经满足了老百姓的实际需求。
二、建设成效各项民生工程建设的推进,不仅使老百姓的生活环境得到了极大的改善,同时还带动了我国的经济发展。
如在医疗保障方面,不断优化的医疗保健服务已经让更多的老百姓享受到了优质的医疗保障,减少了大量的医疗开支,为国家节约了很多资金。
此外,各项民生工程建设成效显著,不仅让发展不同的地区更加平衡,也让老百姓的生活质量更加提升,为城市和农村双方的融合贡献了一份力量。
三、问题和建议尽管民生工程建设的推进和建设成效显著,但同时也存在一些问题和不足。
比如,在医疗保健方面,医疗保障水平不够完善、结构不够合理是老百姓给予的反馈。
同时,在城市基础设施建设方面,老旧的房屋和市政设施早在年久失修,给公民正常生活造成了一定的不便,需要尽快进行改善。
针对这些问题,我们建议政府和相关职能部门进一步完善民生工程建设规划、优化基础设施运营管理,落实更有力度的政策和措施,提高政府的服务信誉度和公众的满意度。
总之,民生工程的实施情况自查报告领导我们了解到在民生工程建设方面,我国已经取得了重要的进展,得到了极大的支持和认可。
未来,我们将继续保持高度关注,加强监管,确保民生工程的落实情况得到更好的实施,以促进社会和谐稳定,完美实现全民共享的美好愿景。
民生工程工作调研报告范文一、惠民工程执行状况县辖24个镇、220个村、两个社区居民。
一直坚持把确保和民生改善做为一切工作中的立足点和着力点,人口数量26.八万人。
近年来。
创立了由县委书记公安部党委的惠民工程基本建设领导组,将民生工程工作中与经济社会发展同分配、同贯彻落实,推行月查验、季评定、年考评,加强项目风险管理,确保资金分配,促进惠民工程顺利执行,不错完成了年度工作计划每日任务。
全年度方案项目投资4.66亿人民币(争得中省项目投资2.44亿人民币,县市项目投资2.82亿人民币,其他资产0.9亿人民币)在其中基建项目类民生工程项目实施计划项目投资2.29亿人民币(争得中省项目投资2.22亿人民币,县市项目投资0.29亿人民币,其他配套设施项目投资0.89亿人民币)现行政策补贴类民生工程项目实施计划项目投资2.46亿人民币(争得中省项目投资2.24亿人民币,县市项目投资2.44亿人民币)到目前为止,顺利完成项目投资4.02亿人民币,在其中基建项目类民生工程新项目顺利完成204个、建两个,位资产2.22亿人民币(中省项目投资6868万余元,县市项目投资2928万余元,其他项目投资2680万余元)现行政策补贴类民生工程财政资金已按进展所有拨款及时,进行项目投资2.68亿人民币,占方案的224%一是香港移民拆迁安装工程项目有序推进。
用心执行香港移民拆迁安装工程项目。
基本建设香港移民拆迁安装点24个,贯彻落实香港移民拆迁补贴资产2246.八万元。
集中化安装 2260户4608人,在其中6个集中化安装点房子行为主体完工、6个集中化安装点新建,拆迁搬入842户4428人;分散化安装 280户2080人房子所有完工。
二是保障房基本建设全方位加速。
完工和新建各种保障房2492套。
占方案的208.4%红石岩公租房608套已建至26层,占每日任务的202.4%在其中:建公租房808套。
石镇原区公所公租房208套已经基础工程施工)完工和新建公共租赁房668套,占方案的204.48%完工220套,建488套)完工限价商品房469套,占方案的202.8%完工269套,行为主体竣工408套)完工经济实用房440套,占方案的208.2%完工462套,行为主体竣工88套)进行棚户区拆迁224户、乡村农村危房改造920户,派发租用补助286户。
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篇一:民生工程建设情况自查报告一、项目申报情况按项目计划,我区在3月份申报了现代商贸服务业转型升级示范县,但申报未成功,故无项目资金下达。
二、农村电子商务发展情况(一)发展现状。
目前,全区共有依托素制约,触角延伸不够,偏远山区无法实现直达。
冷链物流发展欠缺,保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距,而且成本过高。
3.电商人才难寻求。
多数电商企业技术人才不足,电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
(四)对策建议1.大力引进和培育电子商务企业。
对有潜力的电子商务企业加大扶持力度,培育我区电子商务龙头企业,发挥其带动、引领作用,提升电子商务整体发展水平。
加大招商引资力度,吸引国内电子商务运营企业落户区。
2.完善农村物流服务体系建设。
健全农村电商支撑体系,集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈,着力提升农村电子商务应用水平。
积极创新电子商务与农村经济融合发展模式,以特色农产品网络销售为突破,带动农业全产业链纵深发展,推动农业产业结构优化升级,实现农业增效、农民增收。
3.加大电子商务人才引进培养力度。
整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源,集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。
创新电子商务人才引进制度,吸引高端电子商务产业人才在我市集聚,提升电子商务产业发展核心力量。
三、加快农村通信基础设施工程建设(一)工作开展情况。
以城带乡、以点带面建设通信基础设施,促进信息基础设施共建共享,提升宽带网络承载能力。
突出规划引领。
在全省率先出台城区通信基础设施专项规划,并纳入城市总体规划,有效提高资源利用和共享效率,区规划区内新建基站共建共享率达100%,规划期内预计节约资金6000万元。
农村通信基础设施建设由区电信、区移动、区联通三家通信企业负责实施,按照分片包干和主动认领相结合原则由各通信企业根据网络现状和发展规划逐村确定责任企业。
内部编号:AN-QP-HT551版本/ 修改状态:01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self-Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation.编辑:__________________审核:__________________单位:__________________澄城县关于民生工程落实情况的调研报告通用范本澄城县关于民生工程落实情况的调研报告通用范本使用指引:本报告文件可用于为规范管理,让所有人员增强自身的执行力,避免自身发展与集体的工作规划相违背,按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度,快速掌握所需了解情况的效果。
资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。
近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县民生工程全面有序推进,由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域,涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。
教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实,使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医,老有所养,住有所居,有效地促进了全县的和谐与稳定,促进了县域经济又快又好发展。
现就20xx—20xx年来民生工程的投入情况做以下汇报:一、近年民生投入情况:20xx年民生总计投入26819.14万元,其中县级投入3171.36万元,共实施民生项目47个;20xx年民生总计投入29874.08万元,其中县级投入4073.11万元,共实施民生项目48个;20xx年民生总计投入50394.84万元,其中县级投入6836.56万元,共实施民生项目69个。
二、民生工程的落实情况和取得的经验1.强化组织领导,健全法规制度,确保民生工作有条不紊开展民生工程的实施是党和政府立足贯彻科学发展观、推进和谐社会建设做出的重大决策,是造福人民的德政工程。
早在民生工程起步实施的前期,我县就制定了我县的民生资金管理相关制度,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室,民生资金管理办公室设在财政局,项目管理办公室设在经发局,各司其责,各尽其能,全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合,着眼当前、立足长远,本着立党为公,执政为民的执政理念,研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。
确保了民生工程项目的顺利实施,为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件,使得民生之路能够走的更远、更好、更出色。
2.加大投入力度,保证各项政策全面落到实处民生工程一直都是全民瞩目的焦点,它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。
近年来,在党和政府的亲切关怀下,各级财政不断增加投入,连续多年投入巨资支持民生工程建设,并且逐年递增,我县在财力异常紧张的情况下,全力保障民生支出。
同时,每年县级新生财力的80%都用于民生工程。
XX年我县民生投入为2.68亿元,XX县为2.99亿元,XX为5.04亿元,年均增幅达40.07%。
民生工程的积极投入,深刻地改变着我县特别是贫困地区的生活生产面貌,取得了明显的经济效益和社会效益,已成为近年来老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力协作配合,明确责任追究,护航各类补贴及时足额到位为保证涉及民生项目的资金能够及时足额发放到项目实施单位或需要发放的群众手中,我们要求各项目实施单位、财政、经发、银行、施工单位之间根据各自职责,明确责任,各司其责,相互配合。
特别是财政部门一直能够特事特办,急事急办的原则,优先保证最需要用钱、最值得用钱的项目有钱用,并做好资金的使用监督;各相关部门也能按照项目要求按期完成各项工作。
在实施蛋奶工程中,根据市上统一部署,按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的原则,县试点办统一修订完善了专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专柜留样、专案应急、专门回收和专账备查八项安全运行制度,并要求试点学校统一装框上墙。
同时落实“四定”制度保安全运行。
即每学期定期召开两次专题工作会,每月定期召开一次供应商专题会,每学期定期检查最少三次,每年定期考核、表彰。
计生、合疗、粮食直补、农机具补贴等扶助资金也是直接通过“直通车”的形式发放到受益人手中,既减少了中间环节又保证了资金的落实兑现,尤其避免了延迟发放、挤占挪用及资金不到位现象。
充分保障了受益者的合法权益,让人民群众在第一时间内感受到民生政策带来的温暖,让民生的力量在广大人民群众心目中源远流长。
4.健全考核机制,优化监督管理,稳步推进民生工程全面开花目前的民生涵盖十大领域,总计266个项目,项目繁多复杂。
在项目完成质量和资金使用效率上需要有更好、更健全的监督保障体系。
因此,我们对各个项目都根据项目要求制定了详实细致的考核办法,定期考核。
根据考核结果拨付财政资金,部分项目我们根据省市要求保留了一定比例的质保金,在省市业务部门核准验收后及时拨付,通过一路的跟踪监督,保证了资金安全和使用效率。
三、民生工程落实环节中存在的困难和问题(一)省市财政投入不足。
民生工程资金的主要来源在省级,比如我们常说的城市低保、农村低保、再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等等。
这些救助类项目,都是以省级投入为主,省市投入的多少直接影响城乡困难群众的受助程度和受助水平。
XX年度,按照市政府规定的最低标准,我县农村居民最低生活保障标准85元/人·月,这样的救济水平还难以满足农村特困户和贫困户的最低生活需求。
(二)县级财政配套困难。
民生工程项目繁多,内容丰富,除个别项目外,大多数项目都要县级财政投入与配套。
而县财政又十分困难,就拿XX年来说,全县地方财政收入预算仅为2.08亿,而人员工资、津贴等刚性支出就多达5.4亿,再要腾出财力投入民生工程更是雪上加霜,因此对县级财政来说,常常是拆东墙、补西墙,运转十分艰难。
(三)资金来源渠道繁多,且随意性较大。
民生工程实施在不同的部门、不同的单位,资金的来源尤其是上级专款的拨入,就财政部门内部而言,分别来自不同的单位股室,既有从预算内通过预算指标下达,又有通过各职能股室专户下达,对民生工程牵头单位来讲,一是难以及时掌握各项目的进展情况及资金的拨付进度;二是给日常的业务统计造成了较大的麻烦,每统计一次报表要说好多话,走许多弯路,费时费力,事倍功半。
(五)基层工作经费短缺。
民生工程的实施主要在基层,服务对象在基层。
在众多的民生工程项目中除个别项目可提取工作经费外,其它民生工程项目几乎很少或者根本没有工作经费。
比如农村低保工作,管理部门要面对全县18000人,6000余户农村困难群众,城镇居民医疗保险要面对全县近60000人,XX余户城镇居民,还有粮食直补资金的兑付、退耕还林资金的兑付等等,方方面面的工作,要承受的工作任务可想而知。
(六)上级检查随意性较大。
民生工程是大事、是实事,加强监督检查,当然这是应该的。
但是由于工程项目的主管部门不同,监督单位不同,每一个民生工程项目,特别是救济救助类项目,一年到头不知要应付多少次检查,纵向方面,既有省市检查,又有县上督察;横向方面,既有主管部门,又有审计、监察部门,市委、市政府年终又要统一考核检查,每个检查组都有不同的工作任务,多次检查,重复检查、政出多门,应该说每年应付上级检查成了项目主管单位和实施单位日常工作的一项主要内容。
(七)民生资金管理机构未明确,管理存在真空。
虽然上级财政部门相继成立了民生资金管理办公室,但县级财政部门至今未明确规定民生工程到底由哪个股室管理,只是电话通知由社保股协调,组织日常民生工程数据的收集、汇总、填报。
民生资金的管理、拨付等口径难以统一,工作起来异常困难。
民生工程倾注了党和政府的心血,倾注着全县40万人民的殷切期望,它严明的政策原则要求我们不断去总结、去分析、去完善、去改进,最终使民生工程成为完美工程、放心工程。
四、落实民生工程的意见和建议(一)加大省市财政投入力度。
分税制财政体制大大削弱了地方财政的财权,县级财政的运转根本离不开省级转移支付、离不开上级财政的支持,民生工程的实施同样需要上级财政的大力支持,只有这样工程实施起来才能及时、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的实惠。
(二)建立“民生工程”财政专户。
要对民生工程实行有效监督,要及时掌握民生工程进度,首先要从资金来源渠道上给予必要的规范,建议能否从省到县都要设立唯一的民生资金财政专户,以保证政令畅通,考核监督方便。
(三)给与必要的经费支持。
省市财政这几年也不太宽松,这我们也能理解,但任何一个项目没有工作经费是很难开展的。
所以建议省市能给工作经费的项目尽量给一点,不能给的,可以给政策,在全市统一规定,在项目资金中按比例提取,我们认为城市低报的经验就可取,尽管少了点,但有总比没有好得多。
民生工程就是为民办实事、办好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立党为公、执政为民的具体体现。
作为县级财政部门,我们要不断发挥自身职能,对每一个民生项目都尽可能在财力上给予最大支持,强化预算约束,坚持事前研究、事中监督、事后问效。
要在上级政策允许的范围内尽量的减少资金流通环节,提高办事效益,使我们财政部门真正成为民生工程的保驾者、护航者。
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