整体性治理国内外研究综述

国内外环境保护形势及研究国内外环境保护形势及研究一、环境保护的法律依据根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面。

也就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好的利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划的保护环境，恢复生态，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境的协调发展。

二、国内外环境保护形势及研究随着我国社会经济的快速发展，国内外的环境保护工作受到更多人的重视。

关心环境问题，就是在关心人类的发展问题。

环境污染与破坏，会造成资源的浪费，更会制约社会的发展，影响人类的健康。

下面小编整理了国内外环境保护形势及研究，供大家参考！国内外环境保护形势及研究1在21世纪，经济发展与自然环境之间的关系变得越来越密切。

许多学者和专家人士、各国领导等，都开始意识到环境对社会经济和谐发展的重要性，并积极分析环境问题的形成原因，以期提出一些有效性的解决策略。

事实上，能否做好环境保护工作，会直接影响到一国的综合实力水平。

对于任何国家而言，都应该重视环境保护工作，维护人类共同的生存环境，以此促进人与自然的和谐、健康、可持续发展。

一、当前国内外环境保护形势分析（一）国内外水环境保护形势第一，国内水环境保护形势。

近些年来，我国社会经济呈现快速提高趋势，水环境污染问题逐渐严重起来，对于人们的日常生产与生活产生了一定影响。

早在2008年，我国政策的环境相关报告中就指出，我国存在严重的水体污染问题。

综合来看，我国的水体污染问题主要如下：其一，水污染的总量没有得到有效控制，造成了地表水与地下水的严重污染。

其二，重金属对于水体污染产生较大的影响。

其三，我国许多江河湖水出现富营养化现象。

其四，新的水体污染物正在增多。

其五，水资源的开发与使用过于浪费，造成部分地区出现了用水困难问题。

近几年来，我国在水资源保护方面，投入了大量的精力，但效果却不尽如人意。

整体性治理思想下的大部制改革研究概况一、研究缘起与目的新公共管理的重点在于公共部门依靠专业化、结构性分化、市场竞争、市场检验来提高政府部门的运作效率，然而专业化分T却已经导致了严重的碎片化以及部门的利己主义，这对于整个政府进行统一管理与提供服务当然是不利的。

整体政府理论的初衷就是消除碎片化，增强政府出台政策的整体性、相关性以及部门间的关联性，使公民可以得到更优质的公共服务。

“西方各国政府改革的重点已从结构性分权、机构裁减和设立单一职能的机构转向‘整体政府’”，整体政府理论产生的理论根源是由新公共管理理论的不适应性导致的。

整体政府白20世纪90年代中后期以来，作为一种新型的政府治理模式在新西兰、加拿大、澳大利亚、英国等为代表的西方国家出现。

1999年布莱尔政府颁布的《现代化政府白皮书》推出“整体政府”改革的十年规划。

这项改革规划在英国为过去保守党严格的、强制的无缝改革带来的执行失败提供了出路，处理各种综合性社会突发事件反应滞后的问题提供了解决方法，为部门本位的狭隘视角提出了新的思路。

近年来我国学者逐渐引入整体政府的改革模式，主要将整体政府理论运用于检视我国的政府改革，认为作为一种对新公共管理反思与批判基础上形成的新型政府改革模式，给我们提供了一种全新的知识结构、理论体系和研究方法。

正如20世纪末新公共管理和“政府再造”所带来的变革一样，整体性治理是新世纪政府改革最鲜明的特征。

而对以完善行政运行机制为目标、以建立大部门体制为特征的我国政府机构改革，如何从整体性治理视角加以分析与导引，无疑具有重要现实意义。

二、研究概况整体性治理是新公共管理在近年来的一个前沿性课题。

早在上个世纪七十年代，针对凯恩斯主义所带来的西方国家经济滞涨问题，西方国家为扭转政府低效率，摆脱财政危机，开展了一场席卷西方社会的新公共管理运动。

新公共管理运动以奥斯特罗姆、休斯等人为代表，主张把企业管理的方式方法运用于政府管理，打造企业家政府。

整体性治理国内外研究综述整体性治理国内外研究综述【摘要】整体性治理是针对新公共管理引发的“碎片化”（fragmentation）所提出的治理模式，主张通过有效协调与整合，使多元主体彼此的政策目标连续一致，政策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。

整体性治理理论的出现对发达国家的政府改革实践带来了重大影响，台湾和大陆对于整体性治理理论的研究从最初的理论探讨逐步转向实践领域的应用分析。

【关键词】整体性治理综述国内外研究整体性治理理论的发展至今已有十余年，该学说影响了英国、加拿大、澳洲、纽西兰、芬兰及荷兰等国。

国内和台湾对整体性治理的研究从理论探讨逐渐转向实践应用，其理论思想逐渐获得越来越多人的认同。

一、国外相关研究整体性治理强调在组织结构上建立协调与整合的连结性机制，其代表人物是佩里·希克斯和帕却克·登力维。

英国学者佩里·希克斯（perri 6）首倡整体性政府（holistic government）的概念，主张21世纪的政府应为整体性政府、预防性政府、改变文化的政府及结果取向的政府（perri 6，1997；perri 6 et al.，1999；perri 6 et al.，2002）。

从1997年至2002年，希克斯的理论体系构建逐渐丰富和完善，在其第三本著作（perri 6 et al.，2002）中，他将整体性政府改为整体性治理。

希克斯（2002）指出，整体性治理就是政府机构组织间通过充分沟通与合作，达成有效协调与整合，彼此的政策目标连续一致，政策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。

希克思的整体性治理理论吸收了新涂尔干理论（the new - durkheimians theory）和组织社会学中的有关组织协调的思想，追求在治理层级、治理功能和公私部门三个面向上，完成政策、规章、服务供给和监督等过程的整合。

希克思将整体性政府与协同型政府、贵族式政府、渐进式政府和碎片化政府进行比较，明确其特征，并从政策目标和政策机制、顾客目标和顾客机制、组织目标和组织机制、机构目标和机构机制等多方面介绍了整体性治理的具体措施。

整体性治理国内外研究综述本文旨在对整体性治理的国内外研究进行综合性述评，探讨相关研究成果、研究方法及不足之处，以期为未来研究提供有益的参考。

整体性治理是指政府机构、社会组织和公民个体等多元主体，通过协同合作、资源整合和系统规划等方式，实现对社会公共事务的有效治理。

自20世纪90年代起，整体性治理在西方国家逐渐兴起，并被广泛应用于环境保护、社会福利、医疗卫生等领域。

在我国，整体性治理的概念也逐渐受到，相关研究正逐步展开。

在国外研究方面，整体性治理的研究主要集中于公共管理领域。

众多学者对整体性治理的理论体系、实践模式进行了深入探讨，并从不同角度对成功案例进行分析。

例如，学者们通过对英国“整体政府”改革的案例研究，总结出整体性治理在推动政府改革、提高公共服务水平方面的积极作用。

同时，也有学者整体性治理在发展中国家的适用性问题，提出了有关跨文化、制度等方面的挑战与困难。

国内研究方面，近年来越来越多的学者开始整体性治理的相关研究。

主要集中于分析整体性治理的理论基础、实践模式以及在我国的应用前景等方面。

针对我国特定领域的整体性治理实践，学者们也进行了深入研究，为推动我国治理体系现代化提供了有益的理论支持和实践指导。

整体性治理的研究方法主要包括定性和定量的研究方法、案例分析、问卷调查等。

其中，定性研究主要是对整体性治理的理论框架、实践经验等进行梳理和总结；定量研究则通过数据分析和模拟实验等手段，对整体性治理的效果进行评价和预测；案例分析则通过对典型案例的深入剖析，总结实践经验并提炼出具有普遍性的规律；问卷调查则通过收集公众对整体性治理的看法和意见，为政策制定和实施提供参考。

整体性治理的研究成果主要集中在以下几个方面：整体性治理可以有效提升公共服务的质量和效率。

通过整合多方资源，整体性治理能够推动政府机构、社会组织和公民个体之间的协同合作，实现资源的最优配置和效益的最大化。

整体性治理在推动政府改革和治理能力现代化方面具有积极作用。

整体性治理理论研究及应用一、本文概述整体性治理理论作为一种新兴的公共管理理论，近年来在国内外学术界和实务界引起了广泛的关注和研究。

本文旨在全面系统地探讨整体性治理理论的基本内涵、发展历程、核心要素以及在实际应用中的案例分析。

通过对整体性治理理论的深入研究，本文期望为公共管理实践提供新的理论视角和指导，推动公共管理体系的创新与完善。

本文将简要介绍整体性治理理论的基本概念和发展背景，阐述其产生的历史脉络和理论基础。

接着，本文将重点分析整体性治理理论的核心要素，包括治理主体、治理机制、治理工具以及治理目标等方面，揭示其独特的理论特点和优势。

在此基础上，本文将通过案例分析，探讨整体性治理理论在公共服务、城市管理、环境保护等领域的实际应用情况，分析其取得的成效和存在的问题。

本文还将对整体性治理理论的未来发展趋势进行展望，探讨其在新时代背景下的创新方向和应用前景。

本文将对整体性治理理论进行总结和评价，提出相关建议和对策，以期为我国公共管理领域的改革和发展提供有益的参考和借鉴。

二、整体性治理理论概述整体性治理理论，作为一种新兴的公共管理理论，其核心理念在于跨越组织边界，通过协调与整合的方式，实现政策、服务和管理的连贯性与一致性。

这一理论的核心要义在于解决碎片化问题，提升政府治理的效能与效率。

整体性治理理论强调，政府应超越传统的部门分割，构建一个全面、协调、整合的治理体系。

在这一体系中，各个政府部门和机构不再是孤立的个体，而是形成一个有机整体，共同为公众提供高效、优质的服务。

这一理论的提出，旨在解决传统政府治理中存在的诸多问题，如政策冲突、资源浪费、服务碎片化等。

整体性治理理论的核心要素包括以下几个方面：强调政府内部各部门之间的协调与合作，打破“各自为政”的局面；注重政策制定的整体性和连贯性，避免政策之间的冲突和矛盾；再次，强调以公众需求为导向，提供一体化、便捷的服务；通过整合政府资源，实现资源的高效利用和节约。

区域公共事务整体性治理模式构建研究区域公共事务整体性治理模式构建研究是当前国内外学术研究热点之一。

随着城市化进程的加速，区域公共事务治理问题已成为城市发展的重要因素之一。

而区域公共事务整体性治理模式构建研究可以提高社会管理效率，增强自治能力，实现可持续发展。

本文将从区域公共事务整体性治理的概念、特点和重要性以及构建研究的相关进展、存在的问题和改善建议等方面进行探讨。

一、区域公共事务整体性治理的概念、特点和重要性区域公共事务凸显了多元化、相互依存和资源有限的特点，因此需要整体性治理。

区域公共事务整体性治理是指从贯彻整体性、统筹协调、制度完备等方面来规范管理区域公共事务。

整体性治理具有三个特点：一是涵盖两个及以上政治区域；二是涵盖有公共性质的事务或资源；三是涵盖多个政府、企事业单位和社会组织之间的联合协作。

目前，区域公共事务整体性治理模式的构建已成为国内外重要学术研究热点之一。

区域公共事务整体性治理模式是对区域公共事务进行科学、全面、有效地管理的理论和实践。

区域公共事务整体性治理模式的构建有着重要的意义和作用。

首先，区域公共事务整体性治理模式可以提高整体性的治理思维和能力。

因为只有全面了解区域公共事务的管理与发展状况，才能更全面、具体地构建整体性治理模式，避免盲目性与片面性。

其次，区域公共事务整体性治理模式可以优化公共资源配置。

整合社会各方力量，增加区域间协同合作，挖掘资源共享等潜力，更容易实现公共资源的更优化配置。

最后，区域公共事务整体性治理模式提高了区域经济、社会、人文发展的可持续性。

整合区域内各种资源及发展优势，增强政府和社会机构之间的协调合作，更有利于在经济和社会危机时期保持和提高稳定性。

二、区域公共事务整体性治理模式的构建研究进展目前，国内外学者对于区域公共事务整体性治理模式的构建研究已经取得了重要的成果。

关于区域公共事务整体性治理的构建，国内外的学者从政策意识的强化、经济协同的发展、制度创新的实验以及合作对话的开展等方面提出了相关思路和建议。

试论整体性治理的理论与实践研究试论整体性治理的理论与实践研究论文摘要整体性治理是为解决由新公共管理带来的“碎片化”困境问题所提出的一种全新公共治理模式，主张通过协调与整合，使多元主体的资源得到有效整合，实现多区域多部门的合作，实现利益的最大化的政策目标的一种治理方式。

研究从理论反思与现实依据的两个方面阐述了理论的缘起与价值，并就整体性治理兴起的原因进行分析，梳理了整体性治理的主要内容，强调了治理的整合性，整体性运作的目标实现，和整体性治理机制。

整体性治理在我国公共危机治理、财政预算和大部制改革等方面的现实实践，以期给的政府管理提供参考。

论文关键词整体性治理公共危机治理大部制改革一、引言公共行政的治理模式一直在西方学者的研究领域受到较高的重视，治理理论被广泛地应用于政府管理活动，社会公共事务的管理中，同时在学术和实践领域也具有十分显著的地位。

20世纪90年代末，在经历了对传统治理模式的变革之后，英国学者提出了一种被认为有可能成为21世纪关于政府治理的重大理论——整体性治理理论。

这一理论的首倡者与代表人物是英国的学者佩里·希克斯（Perri6）和帕却克·登力维（Patrick Dunleavy）。

依据希克斯的定义，我们可以认为整体性治理就是以整合作为其管理理念，通过网络式服务的组织形态，逐级扩大授权，通过政策的整合解决公民关注的生活问题，实现政府的政策与公民需求、科技、资源的一种高度整合。

二、理论反思与现实依据：整体性治理兴起的原因分析（一）理论反思1.官僚制。

传统的官僚制是一种以功能为导向的组织之间的运作模式。

这种模式导致了一系列的弊端：狭隘的服务视野、公共服务分布于各部门间、政府机构设置出现重叠、资源运作重复浪费、政策目标与手段相互冲突等等。

它具有较为明显的分散性和间断性、根本不可能从整体上提供公民所需求的服务，从而导致一种“功能分裂式治理”。

豍官僚制是现代资本主义的经济理性的体现，等级式的官僚体制是实施严格的功能组织管理体系。

国内外研究现状和研究综述说到国内外研究现状和研究综述，咱们可真得好好聊聊。

研究这东西就像烹饪，得有材料、火候、调味。

国内外的研究状况就像大锅饭，各种味道混在一起，有的香喷喷，有的却味同嚼蜡。

要说国内的研究，这些年真是突飞猛进。

学者们像雨后春笋，纷纷冒出来，争着在各个领域大展拳脚。

有人做社科，有人搞自然科学，甚至还有人专门研究小动物的生活习性。

哎呀，研究的范围真是广得让人咋舌。

再说国外，那可是个大舞台，真是百花齐放。

美国的研究可谓是先锋中的先锋，什么前沿科技、创新思维都不在话下。

欧洲也是有一套，尤其是那些经典的理论，像哲学、心理学，听着都让人倍感厚重。

别看这些国家的研究形态各异，但大家都有一个共同的目标，那就是探求真理，解开未知的谜团。

像是科学家们在夜空下寻找星星，教授们在书堆里翻找智慧，真的是努力不懈。

可是，研究这条路可不是平坦的。

经费、设备、时间，都是紧缺的资源。

国内外的研究者有时就像走在荆棘丛中，得小心翼翼。

学者们常常得啃老本，尤其是那些年轻的研究者，简直就是饿得叮当响。

许多人为了项目申请拼尽全力，熬夜、赶稿，就像打仗一样。

说到这里，不禁让人感慨，研究不仅要有脑子，还得有毅力。

真是“刀山火海，亦无所惧”呀。

对于研究综述，大家都知道，这可是个大工程。

像是搭积木，一块块拼起来，最终形成一个完整的图案。

研究综述不仅仅是罗列文献，更重要的是要提炼出精华，发现研究中的空白点。

这就需要作者们有超强的综合能力，像个侦探一样，寻找蛛丝马迹。

你看那些牛人，真的是拿捏得死死的，把复杂的问题分析得透透的，让人拍案叫绝。

再聊聊研究现状吧，感觉这就像一场永无止境的马拉松，谁也不想掉队。

随着科技的发展，很多新兴领域如雨后春笋般冒出，人工智能、大数据、可再生能源等，都是大家关注的焦点。

尤其是在国际上，大家对环境保护的意识越来越强烈，各种研究也围绕着可持续发展而展开。

不得不说，这种趋势真是顺应了时代的潮流，大家都想为地球出一份力，真心可嘉。

第18卷第1期2017年1月燕山大学学报（哲学社会科学版）Journal of Yanshan University(Philosophy and Social Science Edition)Vol. 18 No. 1Jan. 2017整体性治理理论研究—-历程、现状及发展趋势韩兆柱，张丹丹(燕山大学公共管理学院，河北秦皇岛066004)[摘要]整体性治理是基于对新公共管理模式下的功能碎片化和服务裂解性进行反思和修 正的基础上逐渐形成的一种全新的治理模式，主张以满足公民需求为治理导向，以信息技术为 治理工具，将协调、整合和责任作为治理策略，促进各种治理主体的协调一致，以实现整体性政 府组织运作模式。

尽管整体性治理在各国的发展程度不一，但国内外学者对理论和实践的不断 完善和探索，为世界各国的政府改革实践带来了新的转机和新的希望。

[关键词]整体性治理；整合;协调；研究综述[中图分类号]C93 [文献标识码]A[文章 DIO]10.15883/j.l3-1277/c.20170103910整体性治理（Holistic Governance)理论是在反 思和弥补新公共管理导致的部门化、碎片化和裂 解性的基础上逐渐形成的一种全新治理理论，其 代表人物是英国学者佩里•希克斯（Perri 6)和帕 却克.邓利维（Patrick Dunleavy)。

整体性治理理 论主张通过有效的协调和整合，实现各种治理主 体之间政策目标和手段的一致性和政策执行的连 贯性,减少执行资源的浪费，满足公民的需求，达 到透明化、整合化的无缝隙治理行动。

整体性治 理理论发展至今仅有十余年，但该理论已深刻影 响到英国、加拿大、澳大利亚等国家的公共管理实 践，而其在国内的研究亦由理论译介阶段正逐步 转向实践应用的探索性研究，并得到诸多专家学 者的认可。

对整体性治理理论的国内外研究现状 进行系统梳理，一方面有利于推动整体性治理理 论的本土化发展，另一方面也有利于摆脱政府组 织治理过程中服务裂解性和功能碎片化的困境, 促进包容性和整合性公共部门运行模式的构建。