发展抽水蓄能电站电网调峰和经济运行的选择

国家发展改革委、国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2024.01.27•【文号】•【施行日期】2024.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，北京市城管委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省工信厅（经信委），中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、华润集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国广核集团有限公司：电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。

为更好统筹发展和安全，保障电力安全稳定供应，推动能源电力清洁低碳转型，现就加强电网调峰、储能和智能化调度能力建设提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，深入推进能源革命，统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源，推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展，建设灵活智能的电网调度体系，形成与新能源发展相适应的电力系统调节能力，支撑建设新型电力系统，促进能源清洁低碳转型，确保能源电力安全稳定供应。

——问题导向，系统谋划。

聚焦电力系统调节能力不足的关键问题，坚持全国一盘棋，推动规划、建设、运行各环节协同发展，推动技术、管理、政策、机制各方面协同发力，充分发挥源网荷储各类调节资源作用。

国家发展和改⾰委员会关于促进抽⽔蓄能电站健康有序发展有关问题的意见⽂号：发改能源[2014]2482号颁布⽇期：2014-11-01执⾏⽇期：2014-11-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市发展改⾰委、能源局，国家能源局各派出机构，国家电⽹公司、南⽅电⽹公司，中国华能集团公司、中国华电集团公司、中国⼤唐集团公司、中国国电集团公司、中国电⼒投资集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司：抽⽔蓄能电站运⾏灵活、反应快速，是电⼒系统中具有调峰、填⾕、调频、调相、备⽤和⿊启动等多种功能的特殊电源，是⽬前最具经济性的⼤规模储能设施。

为保障电⼒系统安全稳定经济运⾏，适应新能源发展需要，促进抽⽔蓄能电站持续健康有序发展，现提出以下意见：⼀、发展意义我国抽⽔蓄能电站建设规模持续扩⼤，设计、施⼯和机组设备制造⽔平不断提升，已形成较为完备的规划、设计、建设、运⾏管理体系，相继建成了⼴州、⼗三陵、天荒坪、泰安、西龙池、惠州、仙游等⼀批具有世界先进⽔平的抽⽔蓄能电站。

到2013年底，建成抽⽔蓄能电站2151万千⽡，为我国电⼒安全发挥了重要作⽤。

为保障抽⽔蓄能电站健康有序发展，电⼒体制“⼚⽹分开”改⾰后，国家陆续出台了抽⽔蓄能电站建设运⾏管理的有关政策，有效规范和促进了抽⽔蓄能产业发展。

但受认识差异和体制机制等影响，前期规划不完善、建设进度与发展需要不适应、建设管理体制不规范、监督管理体系不完善、运⾏效益发挥不充分、配套政策不够落实等问题突出，影响了我国抽⽔蓄能电站的建设进程和健康发展。

随着我国经济社会的发展，电⼒系统规模不断扩⼤，⽤电负荷和峰⾕差持续加⼤，电⼒⽤户对供电质量要求不断提⾼，随机性、间歇性新能源⼤规模开发，对抽⽔蓄能电站发展提出了更⾼要求。

统筹规划、建管并重、适度加快抽⽔蓄能电站发展，对保障我国电⼒系统安全稳定经济运⾏、缓解电⽹调峰⽭盾、增加新能源电⼒消纳、促进清洁能源开发利⽤和能源结构调整、实现可持续发展意义重⼤。

我国抽水蓄能电站发展现状与前景分析摘要：抽水蓄能电站也就是应用电力负荷低谷时的电能抽水到上水库，在电力负荷高峰阶段放水到下水库发电的水电站，当前已经在国内广泛应用。

文章中首先对国内抽水蓄能电站当前发展情况进行了阐述，并提出当前发展过程中所存在着的几点问题，后结合当前国内外发展经验分析了我国抽水蓄能电站的发展前景，包括电源结构方面、服务质量方面、未来需求方面、有序规划建设方面等。

经由全文分析与阐述旨在为进一步推动抽水蓄能电站在我国的发展提供相关建议。

关键词：抽水蓄能电站；发展现状；前景前言电力供应是现代人类社会发展的基础需求，随着人们生活水平的不断提升，对于电力资源的需求在不断上涨，且对于供电服务质量的要求也越来越高。

为确保电网的安全稳定运行，抽水蓄能电站作为可调节性且安全较高的特殊电站，逐渐成为保障我国电网的重要举措。

虽然抽水蓄能电站自身具有着众多的优势，但毕竞在我国发展的时间较短，为此，有必要针对其应用问题展开更为深人的研究，促使其经济效益与社会效益能够发挥到最大化。

国家能源局在《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》中指出，“十四五”期间要开工建设1.8亿千瓦的抽水蓄能电站，到2025年投产抽水蓄能电站总规模达到6200万千瓦；“十五五”要开工建设8000万千瓦的抽水蓄能电站，到2030年投产抽水蓄能电站总规模达到2亿千瓦；“十六五”要开工建设4000万千瓦的抽水蓄能电站，到2035年投产抽水蓄能电站总规模达到3亿千瓦。

1抽水蓄能电站1.1抽水蓄能电站工作原理抽水蓄能电站不同于一般的水力发电站。

一般的水力发电站是只安装发电机组，将高水位的水一次使用后弃之东流。

抽水蓄能电站安装有抽水一发电两用机组，既能抽水，又能发电。

在白天和后半夜，水库放水，高水位的水通过两用机组，此时两用机组作为发电机，将高水位的水的机械能转化为电能，向电网输送,解决用电高峰时电力不足；到后半夜，电网处于低谷，电网中不能储存电能，这时将两用机组作为抽水机（利用机组可反向旋转），利用电网中多余的电能将低水位的水抽向高水位的水库中，这样在用电低谷时把电网中多余的电能转化为水的机械能储存在水库中，到用电高峰水库放水，又将水的机械能通过发电机转化为电能，向电网输送。

国家能源局关于进一步做好抽水蓄能电站建设的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2011.07.31•【文号】国能新能[2011]242号•【施行日期】2011.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于进一步做好抽水蓄能电站建设的通知（国能新能〔2011〕242号）各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：抽水蓄能电站具有调节电力系统峰谷差、确保电力系统安全可靠运行等多种功能。

为有序建设和发展抽水蓄能电站，国家发展改革委于2004年印发了《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》（发改能源〔2004〕71号），有效规范了抽水蓄能电站的建设与管理。

随着我国经济的快速发展和能源结构的调整步伐加快，对电力系统运行的安全性和可靠性要求越来越高，适度加快抽水蓄能电站建设步伐十分必要。

针对近年来抽水蓄能电站规划建设中出现的问题，为进一步规范建设管理，现将有关要求通知如下：一、坚持为系统服务的原则。

抽水蓄能电站建设应纳入整个电力系统的发展规划统筹考虑，以整体提高电力系统的安全性和经济性为原则，做好抽水蓄能电站的选点和建设规划，有序推进各项前期工作，避免简单为电源项目配套而建设，杜绝单纯为促进地方经济发展上项目、建抽水蓄能电站。

二、坚持“厂网分开”的原则。

要按照国家电力体制改革和电价市场化形成机制改革的有关规定，原则上由电网经营企业有序开发、全资建设抽水蓄能电站，建设运行成本纳入电网运行费用；杜绝电网企业与发电企业（或潜在的发电企业）合资建设抽水蓄能电站项目；严格审核发电企业投资建设抽水蓄能电站项目。

三、坚持建设项目技术可行、经济合理的原则。

新规划、建设的抽水蓄能电站，必须具有经济性，其效益应体现在整个电力系统经济性的提高。

在现行销售电价水平下，不得因建设抽水蓄能电站给电力消费者增加经济负担或推动全社会电价上涨。

0 引言随着改革开放以来我国经济水平的快速发展，电力供应已经成为人民生活用电的一大困扰，电力用电高峰和低谷差逐渐增大。

为了保证电网的安全、有效运行，抽水蓄能电站作为一种调节电网安全运行的特殊电站，抽水蓄能电站已经发展成为保护我国电网的重要措施之一。

抽水蓄能电站具有调频、调压、调峰填谷、黑启动和事故备用等优势，但是，抽水蓄能电站在我国近几十年才开始起步，其带来的经济优势并不明显。

因此，深入研究抽水蓄能电站发展存在的问题，将具有非常重要的研究价值。

目前我国的工业用电和生活用电需求急剧增加，造成我国电网供电的负担，峰谷差明显增加，且对电网的供电品质要求越来越高。

所以抽水蓄能电站以其特有的调频、调压、调峰填谷、黑启动和事故备用等运行特性，对调节峰谷差和电网的安全、高效的运行有着不可或缺的作用。

1 我国抽水蓄能电站存在的问题由于目前我国的抽水蓄能电站发展才刚刚起步，缺少对抽水蓄能电站充分的了解和认识，没有系统地对抽水蓄能电站经济性客观的评价，致使抽水蓄能电站在开发主体问题、关键技术问题、运营管理问题及政策上还存在很多不足。

首先是抽水蓄能电站开发的主体问我国抽水蓄能电站存在的问题及前景展望刘品含 王靖淳 吉林敦化抽水蓄能有限公司 吉林敦化 133700题，抽水蓄能电站作为一种特殊的电力供应主体，其在电网安全运行方面的重要地位，抽水蓄能电站的开发主体需要以发电公司和电网公司为主，以其他投资主体为辅。

发电公司需要优化抽水蓄能电站的电源结构，降低成本，提高效益，电网公司需要优化抽水蓄能电站的调控技术水平，其他投资主体根据峰谷电价的差异，来提高抽水蓄能电站的经济效益。

其次是抽水蓄能电站的运营管理问题，随着我国电力经济体制的改革不断的深入，制定高效合理的抽水蓄能电站的运营管理策略，目前国内已建的抽水蓄能电站，一些采用的是电网统一管理的方法，一些采用的发电公司独立管理的方法。

未来抽水蓄能电站的管理仍将会是一电网统一管理和发电公司独立管理的模式，但随着我国电力体制改革的不断深入，抽水蓄能电站将会采用其他的管理模式。

抽水蓄能电站的运营成本与经济效益分析简介：抽水蓄能电站是一种利用水的重力势能进行能量储存和调峰的技术。

它能够根据电网需求，将多余的电能转化为水的潜能能量储存起来，并在需要时将潜能能量转化为电能放回电网。

抽水蓄能电站在电力系统中发挥着重要的作用，除了提供储能和调峰功能外，还能提高电网可靠性和经济性。

本文将对抽水蓄能电站的运营成本和经济效益进行分析和讨论。

一、运营成本：1. 设备与建设成本：抽水蓄能电站是一个复杂的系统，包括水库、水轮发电机组、水泵等设备。

建设一座抽水蓄能电站需要耗费大量的资金。

设备的品质和规模大小会直接影响建设成本。

2. 电力消耗与维护成本：抽水蓄能电站在蓄能过程中需要消耗一定的电力，这部分电力无法回收。

此外，抽水蓄能电站的设备需要进行定期的维护保养，以确保其正常运行。

维护成本包括工人工资、设备维修、管理费用等。

3. 运营管理成本：抽水蓄能电站需要有专业的团队来管理和运营。

这些专业人员需要进行培训、管理和考核，相应的培训、工资和管理费用也需要计入运营成本。

二、经济效益：1. 调峰收益：抽水蓄能电站可以根据电网负荷的变化进行调峰操作，在低负荷时储存多余电能，高负荷时释放储存的电能。

这样可以提高电网的供电可靠性，减少用电峰谷差，降低电网运行成本。

2. 电能存储效益：抽水蓄能电站能够储存电力，当电网需求高峰时，可以将储存的电能迅速释放，满足用电高峰需求。

这样可以减少燃煤发电等传统发电方式的使用，降低排放量，提高环境友好型发展。

3. 市场运营收益：抽水蓄能电站可以参与电力市场交易，根据电力市场的价格波动，在电力需求旺盛时将电能以更高的价格出售，在电力需求低迷时以更低的价格购买电能。

这样可以获得一定的市场运营收益。

4. 降低电网投资成本：抽水蓄能电站的运行可以减少电网运行的负荷，延缓电网的扩容与升级需求。

这样可以节约电网建设的投资成本，提高电力系统的经济性。

5. 社会效益：抽水蓄能电站的建设和运营可以促进当地经济发展，创造就业机会，并提供清洁的、可再生的能源。

抽水蓄能电站在电网运行中的地位与作用发布时间：2021-04-19T14:59:35.253Z 来源：《工程管理前沿》2021年1月第2期作者：王桂林[导读] 针对国家近年来加大了对于抽水蓄能电站的投入，国内大型电网公司纷纷加大了对抽水蓄能电站的投入王桂林杭州心康科技有限公司浙江杭州 310012摘要：针对国家近年来加大了对于抽水蓄能电站的投入，国内大型电网公司纷纷加大了对抽水蓄能电站的投入，本文通过对抽水蓄能电站的近期发展情况，抽水蓄能电站在电网运行中的作用和地位以及结合“十三五”“十四五”规划对未来抽水蓄能电站的发展前景做了展望。

关键词：抽水蓄能电站；电网；作用；地位城镇化的步伐，随着经济的不断发展越来越快。

城市电力负荷急剧上升，这就要求城市电力的安全性和可靠性，需要不断加强。

所以国家在基础电力设施上加大了投资，尤其是在抽水蓄能电站和风力发电上，因为其机组性能良好。

抽水蓄能电站在电网发展的历程中有着不可或缺的地位，主要是因为抽水蓄能电站能够保障电力的平稳输送，输出电能的质量，在节能节源方面发挥着不可替代的作用。

随着电网的发展，特别是在特高压智能电网和新能源大规模接入的背景下，抽水蓄能电站的地位将越来越重要。

1.抽水蓄能电站的发展现状本世纪初，我国的抽水蓄能电站技术相对落后，很多电站组成设备都只能依靠当时抽水蓄能发展迅猛的欧美国家和日本。

2014 年以来，随着用电量的增加，我国的抽水蓄能市场逐步崛起，国家对于抽水蓄能电站的投资也随之加大。

自1968 年，我国从日本引进了第一台容量为1.1 万千瓦的抽水蓄能机组，安装在河北岗南水库[1]。

至2020 年国家拟建115 座抽水蓄能电站，在建的抽水蓄能电站已然是布满我国的天南海北，东起山东，西至新疆维吾尔族自治区，共计11 个省。

其中河北丰宁抽水蓄能电站为世界上总装机容量最大的抽水蓄能电站。

抽水蓄能电站的分布总体与用电量保持一致。

选址根据《抽水蓄能电站设计导则》多选于地势差较高地区[2]。

抽水蓄能电站的运行方式与调度计划抽水蓄能电站作为一种高效利用水资源的能量转换装置，已经在全球范围内得到广泛应用。

它能够实现对电力能量的存储和释放，起到平衡电力供需之间差异的作用。

因此，了解抽水蓄能电站的运行方式与调度计划对于电力系统的可靠运行具有重要意义。

1. 抽水蓄能电站的基本原理与构成抽水蓄能电站由上游水库、下游水库、水轮机及发电机组成。

当电力需求低谷时，抽水蓄能电站利用电力驱动水泵将水从下游水库抽升到上游水库，将电能转化为潜能储存起来。

当电力需求高峰时，水流通过水轮机驱动发电机发电，将潜能转化为电能，满足电网供电需求。

2. 抽水蓄能电站的运行方式抽水蓄能电站通常采用有序调度的方式运行，以确保最大限度地发挥其供能和调峰能力。

（1）低峰期运行模式：在电力需求较低的时段，抽水蓄能电站采用抽水模式工作，将上游水库的水抽升至下游水库，实现电能的储存。

（2）高峰期运行模式：在电力需求高峰时期，抽水蓄能电站转为发电模式，将下游水库的水流通过水轮机驱动发电机发电，将潜能转化为电能，满足电网对电能的需求。

（3）协同运行模式：抽水蓄能电站与其他发电方式（如火电、风电、太阳能等）协同运行，根据电网负荷情况灵活调节抽水蓄能电站的运行模式，以实现电力系统的平衡和稳定。

3. 抽水蓄能电站的调度计划抽水蓄能电站的调度计划主要包括以下内容：（1）电力系统需求预测：根据历史数据和负荷曲线，预测未来一段时间的电力需求，为电站运行提供数据支持。

（2）水库水位管理：根据电力系统需求和水资源情况，合理安排水库的蓄水和放水，确保水库水位在可控范围内波动，以满足不同时期的电力要求。

（3）发电机组运行策略：根据电力需求和电网频率控制要求，合理安排发电机组的启停时间和负荷调整，以保证发电机组的最佳运行效率和稳定性。

（4）与其他电源的协调调度：根据电力系统的总体调度需求，与其他发电方式进行协同调度，实现能源的优化利用，提高电力系统的经济性和稳定性。

水电厂在电力系统调频调峰中的功能分析摘要：水电站作为电力系统的重要组成部分，在电力系统的建设和发展中发挥着重要作用，尤其是在调频调峰方面。

为进一步提高水电站电力的合理使用，更多地为我国经济社会发展提供高质量服务，本文从水电站在动力系统调频调峰中的功能与意义入手，同时笔者结合自己的实践经验，分析研究了水电站在动力系统调频调峰功能定位。

关键词：水电厂；电力系统；调频调峰随着社会和经济的发展，对电能需求量的提高，地区供电负荷峰谷差逐步扩大。

加之我国电力制度的进一步变革，发电厂必须积极提高电力系统的调频和调峰能力。

在此背景下，随着海外核电站的日益普及和对国内外动力系统调峰调频的技术改进提出了借鉴，这也导致水电站在动力系统调峰调频中的功能越来越突出。

把水电站建设成全国电力系统的调频调峰电站，对于促进我国水电体制改革有着重大作用。

1 水电站在电力系统调峰调频中的重要性目前，在电力系统运行和发展过程中，应根据不同地区、不同用途、不同时期对电力需求进行分析，并通过峰谷值分析对需求曲线进行数字形式的展示。

通过技术手段将低谷功率的电力系统转化为高值峰值功率，减少了各个区域在不同时段的峰谷功率和峰功耗间的差异，以达到更高效率，并保障了尖峰时段和峰值区域的峰值功率要求。

同时，在我国产业结构大转变的背景下，随着风能发电、光伏发电等新兴技术的产生，对能量结构的调节也将进一步推进。

由于新能源领域的问世，水动力系统的调频和调峰时间必须调整。

同时，利用水电厂的电池储能系统，增强了电网的调频调峰控制以及新能源的发电处理与消费功能，并在此基础上形成了高效优化的电力结构系统。

尤其是水电站在动力系统调频负荷上的效果主要是从以下二种角度获得：第一，水电站能够增加电力系统综合运营的效益，通过抽水蓄能频率的调节与管理，可以有效减少预算，降低原投资成本和后期维护成本，合理控制水电站机组的不同峰谷负荷对整个电力系统的重要价值。

第二，水电站电力系统调频调峰的运用还可以进一步提高设备操作的稳定性。