第27条“特种作业人员特种设备操作人员无证上岗的”解读徐秀国教学教案

第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
解读一：“特种作业人员无证上岗的”
涉及华聚能源公司的主要岗位： 1.电工作业人员，指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、 改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）的人员。 包括高压电工【1千伏（kV）及以上的高压电气设备】和低压电工 【1千伏（kV）以下的低压电器设备】的发电、送电、变电、配电工， 电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工。 由兖矿集团在兖矿环保培训中心负责培训取证。 注：电工进网作业许可证由国家电力监管委员会派出机构负责颁 发。 公司各电厂进网作业（继电保护、高压试验）培训由济南电监办 定点在临沂进行培训。
2.《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》（国务院第 549号令，2009年5月1日起执行）
3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监 督管理总局令第30号，自2010年7月1日起正式施行）
4.《关于实施<特种作业人员安全技术培训考核管理规定>有关问题 的通知》(国家安全监管总局办公厅安监总厅培训〔2010〕179号, 二○ 一○年九月二十五日起执行)
非煤单位地面严重“三违”标准解读
十七项严重三违类型
35.跨越机电设备(设施)或进入危险警戒区域的； 36.检维修现场，施工负责人和安全负责人未履行管理职责的； 37.甩掉机电设备保护装置不用的； 38.用起重设备无施工措施提升人员的； 39.进入施工现场未戴安全帽的，高处作业人员未使用安全带或使 用不正确的； 40.未按规定程序办理相关作业票证进行作业的； 41.化工危险场所不按规定使用保护用具、不穿安全服的； 42.在重点防火区域、防爆场所吸烟的； 43.其他危及安全的。
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
依据：
5.关于印发<兖矿集团有限公司特 种设备技术管理规定>的通知》（兖矿 集团发【2007】258号）
6.《关于学习贯彻<特种设备安全 监察条例>的通知》（2009年以兖矿集 团发〔2009〕144 号）
7.《关于印发<兖矿集团有限公司 安全生产监督检查管理办法>的通知》 （兖矿集团安发〔2012〕192 号，2012 年3月30日起执行）附件一“兖矿集团 有限公司安全生产“红黄牌”和严重“ 三违”标准”
非煤单位地面严重“三违”标准解读
十七项严重三违类型
兖矿集团安发〔2012〕207号《关于印发<安全生产“红黄牌”和严 重“三违”标准>部分条款执行说明的通知》（2012年4月5日起执行） 在煤矿、非煤单位地面严重“三违”标准中进行了界定，从第27条-43 条共十七项严重三违类型。
27. 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的； 28. 岗位人员脱岗、睡岗的； 29. 未按规定使用劳动防护用品的； 30. 不按规定程序操作的； 31. 安排未经培训合格人员上岗作业的； 32. 工作行灯未采用安全电压的； 33. 使用未装设漏电保护的手持电动工具或其绝缘防护不完好的； 34. 带电检修或搬迁电气设备、电缆的；
11.《特种作业管理》（华聚能源发 [2009]158号，2009年10月22日起执行） 12.《关于下达2012 年度安全培训计划的 通知》（兖煤华聚股发〔2012〕33 号， 2012年2月22日）
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
解读一：“特种作业人员无证上岗的”
一、特种作业人员 特种作业的定义：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安 全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。 特种作业的范围由特种作业目录规定。 特种作业人员：是指直接从事特种作业的从业人员
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
依据：
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十 号，自２００２年１１月１日起施行）第二十三条：“生产经营单位的 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种 作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责 安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
解读一：“特种作业人员无证上岗的”
特种作业人员应当符合的条件 按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四条规定， 特种作业人员应当符合五方面条件： 1.年满18周岁பைடு நூலகம்且不超过国家法定退休年龄； 2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相 应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、 震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； 3.具有初中及以上文化程度； 4.具备必要的安全技术知识与技能； 5.相应特种作业规定的其他条件。
8.《关于印发<安全生产“红黄牌 ”和严重“三违”标准>部分条款执行 说明的通知》（兖矿集团安发〔2012〕 207 号，2012年4月5日起执行）
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
依据：
9.《特种设备管理制度》（华聚能源 发[2005]16号，2005年1月26日起执行）
10.《特种设备安全技术管理实施细则 》（华聚能源发[2008]165号，2008年9月 11日起执行）
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
解读一：“特种作业人员无证上岗的”
培训证件要求 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一 监管、分级实施、教考分离的原则。省、自治区、直辖市人民政府安 全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、 考核、发证、复审工作。 特种作业人员特种作业操作资格证有效期为6年。 按照总局令第30号要求，2008 年前取得的特种作业操作资格证， 执行2 年1 次复审；2009 年以后取得特种作业操作资格证，执行3 年1 次复审。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本 工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机 关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可 以延长至每6年1次。
第27条 特种作业人员、特种设备操作人员无证上岗的
解读一：“特种作业人员无证上岗的”
培训证件要求 根据兖煤华聚股发〔2012〕33 号《关于下达2012 年度安全培训 计划的通知》规定： 特种作业复训人员参训时，须由各基层单位安监部门出具无违章 证明，确认复训人员办证或复审后至今无违章记录、无安全生产违法 行为，并由学员将无违章证明送交培训单位； 对于有违章记录人员，须经三个月的待岗培训，考试合格后方能送 培。