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煤安监行管〔2020〕16号煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）第一条为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。
新建、改扩建、技改煤矿可参照执行。
第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（以下简称《管理体系》）。
第四条申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化管理体系达标煤矿。
第五条煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，所应达到的要求为：一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的；3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未满1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的；5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单位的；6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的；7.井下违规使用劳务派遣工的。
二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的；3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的；4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。
三级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分。
2020版煤矿安全生产标准化专家解读前言在当今社会，煤炭资源的开采对于我国经济发展至关重要，但同时也伴随着一系列的安全隐患和环境问题。
为了规范煤矿安全生产，保障矿工和矿区的安全，我国不断加强煤矿安全生产标准化工作，并于2020年发布了最新版的煤矿安全生产标准化专家解读。
一、规范性文件1.《煤矿安全生产标准化专家解读（2020版）》在这一部分中，专家解读了2020年最新发布的《煤矿安全生产标准化专家解读》，内容涵盖了煤矿生产过程中涉及的各个环节，从煤矿安全管理、安全生产标准化程序和方法、安全生产管理体系等方面进行了详细的解读和说明。
其中，对于煤矿生产中可能出现的各类安全事故和环境问题，专家也提出了相应的防范措施和技术要求。
二、专家解读2.1 煤矿安全管理在煤矿生产中，安全管理是至关重要的一个环节。
2020版的煤矿安全生产标准化专家解读中，对于煤矿安全管理提出了一系列的要求和措施。
要求企业建立健全的安全管理组织架构，将安全责任落实到每一个生产环节；要求煤矿企业建立并不断完善安全生产责任制度和奖惩机制，激励员工积极参与安全生产工作。
2.2 安全生产标准化程序和方法专家解读中，对于煤矿安全生产标准化程序和方法进行了详细的分析和讲解。
专家提出了煤矿企业应根据国家相关的技术标准和规范，建立和完善安全生产标准化管理体系，不断提高煤矿生产过程中的安全生产水平。
专家强调了在煤矿生产过程中，要重视安全技术装备的更新和应用，提升设备的安全性能和稳定性。
2.3 安全生产管理体系在这一部分中，专家对煤矿企业安全生产管理体系进行了详细的解读。
专家认为，安全生产管理体系是煤矿企业保障安全生产的重要保障。
要求企业建立健全的安全生产管理制度和流程，不断完善和改进安全生产管理工作。
专家也提出了煤矿安全生产管理体系评价和监督的方法和标准，以确保煤矿安全生产工作的顺利进行。
结语通过对2020版煤矿安全生产标准化专家解读的深入解析，我们可以看到，随着经济的不断发展，我国对于煤矿安全生产的重视程度也在不断提高，不仅要求企业不断提升自身的安全生产标准化水平，还要求企业能够切实履行安全生产责任，建立健全的安全生产管理体系。
附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
2020 煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法2020煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产一直是国家高度关注的问题，为了确保煤矿生产过程中的安全性和合规性，2020年制定了新的煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法。
本文将对这些要求和评分方法进行详细的介绍。
一、煤矿安全生产标准化基本要求煤矿安全生产标准化基本要求是指在煤矿生产过程中，必须满足的各项标准和规定。
这些要求主要分为以下几个方面：1. 安全生产管理体系煤矿应建立健全的安全生产管理体系，包括明确的组织机构、责任制度和工作流程。
管理体系应具备科学性和有效性，能够提供实际的安全保障。
2. 安全教育培训煤矿工作人员必须接受系统的安全教育培训，包括安全知识和操作技能的培养。
培训内容应涵盖煤矿生产过程中的各个环节，以提高员工的安全意识和应急处理能力。
3. 安全设备设施煤矿应配备符合安全要求的设备设施，包括通风系统、瓦斯检测仪器和防爆设备等。
这些设备设施需要经过定期检测和维护，确保其正常运行和安全性。
4. 现场安全控制煤矿生产现场需要建立完善的安全控制措施，包括安全标志、警示标识和安全防护设施等。
现场人员必须按照规定佩戴个人防护用品，并遵守操作规程，确保人员的生命安全和身体健康。
5. 灾害防治措施煤矿生产中存在着瓦斯爆炸、煤尘爆炸等灾害风险，因此需要采取相应的防治措施。
包括瓦斯抽放、煤尘防治和安全监测等，以避免灾害事故的发生。
二、煤矿安全生产评分方法为了对煤矿的安全生产情况进行评估，采用了一套科学的评分方法。
评分方法主要包括以下几个方面：1. 安全管理对煤矿的安全管理情况进行评估，包括管理制度的完善程度、责任分工的明确度和安全管理人员的资质要求等。
根据评分标准，给予相应的得分。
2. 安全培训评估煤矿对员工的安全培训情况，包括培训内容的全面性和培训计划的实施情况。
同时，还需要考察培训记录的完善程度和培训效果的评估结果等。
3. 安全设备评估煤矿的安全设备配置情况，包括设备种类的适配性和设备状态的良好程度。
2020年度煤矿安全生产标准化实施方案一、指导思想根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知（煤安监行管〔2020〕16号）文件精神要求，我矿为继续深入推进公司安全生产标准化工作，进一步夯实安全基础，持续提升安全保障能力，通过扎扎实实开展安全生产标准化建设，实现矿井现场动态达标。
我矿认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实科学发展观，以股份公司“8341+”安全管控体系和安全“三个一”为着力点，强化标准化工作组织领导，提升安全生产装备水平，改善现场作业环境，提高软硬件安全管理档次，构建标准化建设长效机制，紧紧围绕集团公司战略目标，始终坚持没有安全就没有一切的理念，建立矿长安全生产承诺制度，牢固树立煤矿安全生产“红线意识”。
把搞好安全生产标准化作为安全生产的切入点，从细微处入手，高标准定位，严要求管理，牢固树立安全意识，狠抓细节，紧盯关键，通过严、细、实管理，快速提高矿井安全生产标准化级次，为矿井的安全生产奠实良好的基础。
二、安全生产标准化领导组组长：董事长、总经理常务副组长：安全副总经理副组长：总工程师、生产副总经理、通防副总经理、机电副总经理、工会主席、财务总监成员：各副总工程师安全生产标准化领导组职责：1、董事长按照“党政同责、一岗双责”原则，与总经理（矿长）共同负责全矿安全生产标准化工作，制定全年考核目标；发现问题责令有关部门及时整改。
2、总经理（1）安全生产标准化工作的第一责任人；制定全年考核目标。
（2）负责审查和批准煤矿安全生产标准化建设各部门工作组工作方案；定期组织审核会议，审定各专业的工作成果。
（3）每年底负责组织分管副总经理和业务部室、队组进行年度安全风险辨识评估并组织实施重大安全风险管控措施，有具体工作方案、人员、技术和资金保障及本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估（4）每月组织分管负责人及相关科室、区（队）对重大安全风险管控措施落实情况、管控效果及覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患至少开展1次排查。
2020版安全生产标准化_煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（2020试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求 1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)第1 部分总则煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念；3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标；4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率；5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍；6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明；7.建立健全安全生产责任制；8.不存在重大事故隐患。
二、基本原则1.突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。
2.发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，具有风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的机构、人员、制度、技术、资金等保障，有效推动安全生产标准化管理体系运行，实现安全管理全员参与。
附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第 1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求1.建立和保持— 9 —煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产— 10 —标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)第1部分总则煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念；3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标；4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率；5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍；6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明；7.建立健全安全生产责任制；8.不存在重大事故隐患。
二、基本原则1.突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。
2.发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，具有风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的机构、人员、制度、技术、资金等保障，有效推动安全生产标准化管理体系运行，实现安全管理全员参与。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
建立并落实管理制度，强化内部考核，实施安全生产各环节的过程控制，定期开展标准化管理体系达标检查结果的总结分析。
（五）促进科技进步健全技术管理体系，开展技术创新；不断引进先进实用技术、装备、工艺，优化生产系统；完善安全监控系统，努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平，持续提高安全保障能力。
（六）推动持续改进根据安全生产标准化管理体系的运行效果，结合生产条件的变化，不断调整完善管理体系要素内容，推动安全管理水平持续提升。
三、煤矿安全生产标准化管理体系煤矿安全生产标准化管理体系分为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素。
（一）理念目标和矿长安全承诺是指企业树立的安全生产基本思想，设定的安全生产目标和煤矿矿长向全体职工作出的安全承诺。
理念和目标体现了煤矿安全生产的原则和方向，用于引领和指导煤矿安全生产工作。
安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工权益等方面，体现的是主体责任，由矿长作出表率，由全体职工监督承诺兑现，切实发挥领导作用。
（二）组织机构是指建立健全煤矿安全生产的管理部门，为安全生产工作提供组织保障。
（三）安全生产责任制及安全管理制度是指建立完善安全生产责任和管理制度，明确全体从业人员的岗位职责，是开展各项工作的基本遵循，为安全生产工作提供制度保障。
（四）从业人员素质是指通过严格准入、规范用工，开展安全培训，提高从业人员素质和技能，为煤矿安全生产提供人才保障。
（五）安全风险分级管控是指对生产过程中发生事故、伤害的可能性、严重性进行辨识评估，预先采取措施规避、消除或控制安全风险，避免风险失控形成隐患。
（六）事故隐患排查治理是指对煤矿生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺陷进行排查、登记、治理，避免隐患导致事故。
（七）质量控制是指通过设定采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量等环节（露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水等环节）的质量指标，以及调度和应急管理、职业卫生和地面设施等方面的管理标准，规范煤矿生产技术管理、设备设施管理、工程质量控制、岗位作业行为等方面工作。
（八）持续改进是指对管理体系运行情况的内部自查自评和外部检查结果进行总结分析，评价管理体系运行情况，查找问题和隐患产生的原因，提出改进意见，提高体系运行质量。
四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容（一）理念目标和矿长安全承诺。
考核内容执行本方法第2部分“理念目标和矿长安全承诺”的规定。
（二）组织机构。
考核内容执行本方法第3部分“组织机构”的规定。
（三）安全生产责任制及安全管理制度。
考核内容执行本方法第4部分“安全生产责任制及安全管理制度”的规定。
（四）从业人员素质考核内容执行本方法第5部分“从业人员素质”的规定。
（五）安全风险分级管控。
考核内容执行本方法第6部分“安全风险分级管控”的规定。
（六）事故隐患排查治理。
考核内容执行本方法第7部分“事故隐患排查治理”的规定。
（七）质量控制。
井工煤矿：考核内容包括通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、调度和应急管理、职业卫生和地面设施等专业，考核执行本方法第8部分的有关规定。
露天煤矿：考核内容包括钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度和应急管理、职业卫生和地面设施等专业，考核执行本方法第8部分的有关规定。
（八）持续改进。
考核内容执行本方法第9部分“持续改进”的规定。
五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法（一）井工煤矿安全生产标准化体系评分方法。
1.井工煤矿安全生产标准化考核满分为 100 分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表 1-2。
表1-2 井工煤矿安全生产标准化评分权重表2.按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
3.各部分考核得分乘以该部分权重（质量控制部分为各专业权重）之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：∑=⨯=151）（ii iMaM (1)式中：M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；Mi——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分的安全生产标准化考核得分；a i——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分权重值。
（二）露天煤矿安全生产标准化体系评分方法。
1.露天煤矿安全生产标准化体系考核满分为 100 分，采用各项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表 1-3。
表1-3 露天煤矿安全生产标准化评分权重表2.按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。
3.各部分考核得分乘以该部分权重（质量控制部分为各专业权重）之和即为露天煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（2）计算：∑=⨯=171）（ii iNbN (2)式中：N——露天煤矿安全生产标准化考核得分；Ni——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分的安全生产标准化考核得分；b i ——理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个部分权重值。
4.在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式（3）：Q -PT ⨯=100100…………………………………（3） 式中:T ——实得分数； Q ——加权得分数；P ——缺项加权分数（缺项权重值乘以100）。
2.理念目标和矿长安全承诺一、基本条件（一）树立体现安全生产红线意识和“安全第一、预防为主、综合治理”方针的安全生产理念。
（二）制定符合国家政策法规要求和本单位实际的安全生产工作目标。
（三）矿长作出安全承诺，持续保持、提高煤矿安全生产条件并作出表率，保护矿工生命安全。
二、工作要求（一）理念目标。
制定煤矿安全生产理念和目标，并向全体职工公示，用于指导和引领煤矿安全生产工作。
1.树立安全生产理念安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想，体现煤矿工人主人翁地位，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和体面劳动、尊严生活的要求。
煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工了解并认同本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产的全过程，融会到全体职工的具体工作中。
2.制定安全生产目标结合本单位实际, 制定可考核的安全生产目标。
建立安全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完成情况，实施目标考核。
煤矿应正确处理安全与生产经营的关系，将安全生产目标纳入年度生产经营指标。
目标内容应至少包括实现煤矿安全生产“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”等有关要求，以及对隐患、违章、事故的量化指标和对重大风险的管控效果等。
（二）矿长安全承诺。
1.承诺的实施与兑现煤矿矿长每年对全体职工作出安全承诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福利。
安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公开安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。
2.承诺的内容煤矿矿长安全承诺包含但不限于：保证均衡并不超能力组织生产、保证生产接续正常、保证安全投入、保证矿领导带班下井、保证本人和矿领导班子成员不违章指挥、保证及时消除事故隐患、保证安全培训到位、保证职工福利待遇、保证职工合法权益、保证不加班延点、保证不迟报瞒报事故。
三、评分方法1.基本条件任一项不符合要求，本部分不得分。
2.按表2-1评分，总分为100分。
按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。
表2-1 煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表得分合计：3.组织机构一、基本条件不存在以下重大事故隐患：（一）将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的；（二）煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；（三）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的；（四）改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。
