建设服务型政府
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“建设服务型政府”背景:近年来,“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动,有如春风拂面,细雨润田,给群众带来了很多便利。
涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会;搞企业的,觉得红头文件少了,行政审批环节少了;市民要反映生活问题,有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。
很多人认为,这就是建设服务型政府。
其实,虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面,但不能看作是服务型政府建设的全部内容。
并不是政府为公民做了多少好事,多提供一些服务,多开设几个服务大厅,就是服务型政府了。
那么,到底什么是服务型政府呢?一、服务型政府是以人为本的政府。
政府的权力来自人民,必须服务于人民,接受人民的监督。
过去,由于长期受传统观念的影响,一些政府部门及其工作人员,往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力,来对待群众,不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。
其实,服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。
在政府这艘大船的航程中,是人民的意志而不是政府的意志决定着航向,怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。
政府出台的每一项政策,制定的每一个举措,都应该尊重人民意愿,体现人民要求,为人民利益服务;衡量政府一切工作的尺度,都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
只有时刻把人民群众利益放在首位的政府,才是服务型政府。
二、服务型政府是透明政府。
经历过非典等各类灾难事件后,人们发现,在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代,只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动,保障人民政府为人民服务。
近年来,我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。
比如,我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定,使政务更公开更透明。
其实,人民的政府,没有自己的利益,只有人民的利益,行使权力时就应当是透明的。
怎样建设服务型政府转变政府职能,建设服务型政府,是深化行政管理体制改革的核心。
那么,怎样建设服务型政府呢?在我国现阶段,建设服务型政府应把握以下几个基本方面。
根本出发点:从公共利益出发。
这是服务型政府的根本标志,也是政府公务人员的行为准则。
从公共利益出发,强调的是“公共的、公用的、公众的”。
当前的一个突出问题,就是少数政府部门不同程度存在着部门利益化的现象,行使职权并不完全是从公共利益出发,而是从部门利益出发。
这是与服务型政府的要求相背离的。
老子在《道德经》里讲:“我无欲,而民自朴。
”这里的“我”,指的就是执政者。
其意思是说,执政者如果没有私欲,老百姓自然就会淳朴;否则,就会败坏社会风气。
另一个问题是,在社会利益多元化的今天,怎样把握公共利益?或者说,公共利益在哪里?就在多元利益关系的那个“均衡点”。
代表公共利益的政府,应在多元利益关系表达和博弈的基础上,寻求社会多元利益关系的均衡点。
职能定位:强化政府的公共服务职能。
建设服务型政府,前提是要明确政府应当承担什么职能。
党的十六大对政府职能作了四项界定:经济调节,市场监管,社会管理,公共服务。
党的十七大要求“强化社会管理和公共服务”,进一步强调了政府的公共服务职能。
我国在过去相当长时期,政府基本上是“经济建设型”政府,主要精力用在了参与或干预微观经济活动而不是公共服务上。
时至今日,这种惯性依然存在,有些地方和部门的政府职能还没有转到公共服务上来。
针对这个问题,中央强调,各级政府抓经济发展,主要是为市场主体服务和创造良好发展环境,不能包办企业投资决策,不能代替企业招商引资,不能直接干预企业生产经营活动。
这“三不”,是力求摆脱过去干预经济的惯性羁绊、真正转变政府职能的具体要求。
服务内容:建立健全符合国情、切实有效的公共服务体系。
从世界范围看,上世纪三四十年代以前,政府公共服务体系的基本特征是“有限的公共服务体系”。
二战以来,一些国家建立了比较成型的公共服务体系。
建设服务型政府近年来,随着社会的发展,人们对政府的需求也发生了巨大变化。
传统的治理模式已经无法满足人们的期待和需求,因此,建设服务型政府成为了当今社会发展的重要方向之一。
本文将从政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设三个方面探讨建设服务型政府的重要性与必要性。
一、政府服务意识的转变建设服务型政府首先需要政府自身服务意识的转变。
传统意义上,政府更多地以管理者的身份出现,往往以规范和约束为主,缺乏主动服务的意识。
而今天,人们对政府的要求已经不仅仅是简单的行政服务,更多的是期待政府能够提供高质量、高效率的服务。
因此,政府必须转变观念,从政府主导到民众主导,从被动服务到主动服务,从依赖政府到合作共建。
只有政府真正将服务理念融入到思想和行动中,才能更好地满足人民的服务需求。
二、政府服务能力的提升政府服务能力的提升是建设服务型政府的核心。
政府应具备高效率、高质量、高负责任的服务能力,以便更好地满足人民的需求。
首先,政府需要通过制度创新来突破现有的行政体制和管理模式,促进政府机构职能的转型和协同。
其次,政府要加强员工素质的培养和提高,通过培训和激励机制,推动政府工作人员忠诚、廉洁、高效的服务态度。
最后,政府还需要借助信息技术和大数据等现代技术手段,建立起便捷高效的电子政务平台,提供全方位、多层次的在线服务。
三、政府服务体系的建设建设服务型政府还需要建立完善的服务体系,从政府服务的全流程、全方位做出规划和布局。
首先,政府应该依托互联网技术,构建起全面的电子政务系统,实现政府服务信息的互通共享。
其次,政府要加强与社会组织、企业和民众的合作,共同推动社会治理和公共服务的创新与改革。
最后,政府应针对不同群体的需求,制定差异化的服务策略,确保服务的针对性和有效性。
总之,建设服务型政府是适应时代发展需求的必然要求。
政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设是建设服务型政府的重要方向。
服务型政府建设与市场经济发展随着市场经济的不断发展,政府在其中的作用逐渐从主导式转变为服务型。
服务型政府建设旨在提高政府的服务能力,满足人民群众的需求,促进市场经济的发展。
本文将从服务型政府的概念、建设的意义、建设的现状以及未来发展方向等多方面探讨其与市场经济的关系。
一、服务型政府的概念服务型政府是指政府在市场经济体制下,向社会提供优质的公共服务,同时积极推进经济、社会、文化等各个领域的发展,以保障人民群众的切身利益。
它不仅侧重于为人民群众提供基本公共服务,而且在政策、法规、人文环境等各个方面与社会相互作用,形成协同体系,共同促进社会各领域的进步发展。
二、建设服务型政府的意义服务型政府建设有着非常重要的意义。
首先,它可以提高政府服务的水平和效率。
政府职能转变为服务职能,政府部门将更加注重服务质量和服务效率,为人民群众提供更为优质的公共服务,促进市场经济的正常运行。
其次,可以维护社会公平和正义。
服务型政府通过合理的政策和行动,保障每一个人的合法权益,建立和谐稳定的社会环境,促进社会公平正义的实现。
此外,建设服务型政府还可以鼓励市场经济的创新和发展,为市场经济注入新的动力。
三、服务型政府建设的现状我国服务型政府建设开局较早,经过多年发展,初步形成了较为完善的服务机制。
我国政府通过扩大公共服务投入、改进服务方式、更新服务管理和优化服务效果等多种手段,推动了服务型政府的建设。
此外,我国政府还通过推进“放管服”改革,加强政府与公众的沟通和互动,努力提升服务水平和效率。
在“放管服”改革中,政府取消了过多的行政审批和管制措施,通过提供便捷的公共服务来提高公众福利。
四、服务型政府建设的未来发展方向服务型政府建设的未来发展方向,主要有以下几个方面:1.深入推进政府治理现代化,促进政府服务能力的提升和服务质量的改善。
2.继续推进“放管服”改革,实现行政审批、监管和公共服务的标准化、规范化和便民化。
3.加大信息化建设力度,搭建跨部门协同的服务平台,实现公民、企业、政府之间的信息共享和互动,提升服务水平。
打造高效服务型政府的关键步骤在现代社会中,政府作为为民服务的组织,其服务效率的高低直接关系到公民的获得感和满意度。
为了打造高效服务型政府,需要采取一系列的关键步骤,以提升政府的服务质量和效率。
本文将从加强组织管理、推行信息化建设、培养政府服务人员素质等角度探讨这些关键步骤。
一、加强组织管理高效服务型政府的建设首先需要加强组织管理。
政府应当建立起科学合理的组织体系,明确各级部门的职责和权限。
同时,政府应该建立起科学的绩效考核机制,对各级部门的服务效率进行评估和考核,并将优秀部门的经验进行总结和推广。
此外,政府还需要加强对人员的培训和激励机制,提高公务员的职业素养和服务意识,激发其工作积极性和创新性。
二、推行信息化建设信息化建设是打造高效服务型政府的重要手段之一。
政府应当建立起完善的信息化管理系统,实现政务信息的互联互通和共享。
通过信息化手段,政府可以实现各项事务的电子化,提高办事效率。
譬如,建立网上政务大厅,让公民可以通过网络完成各项业务办理,提高办事便捷度。
另外,政府还可以利用大数据技术,分析公民需求和政府资源配置情况,优化服务流程和资源配置,提高服务效率和满意度。
三、培养政府服务人员素质政府服务人员是政府与公民之间的桥梁,其素质的高低直接关系到政府服务的质量。
为了打造高效服务型政府,政府应该加强对政府服务人员的培养和引进。
首先,应该加强对公务员的招聘和选拔,注重人才的综合素质和服务意识。
对于已经在岗位上的政府服务人员,政府应该加强对其的培训和教育,提高其职业道德和服务技能。
同时,政府还应该建立起激励机制,奖励优秀人员,激发其工作积极性和创新性。
四、加强政府与公众的互动与沟通高效服务型政府的建设需要加强政府与公众之间的互动与沟通。
政府应该建立起科学合理的信息公开制度,及时向公众发布政府工作进展和服务事项,让公众了解政府的工作内容和服务流程。
此外,政府还应该主动倾听公众的声音,建立起双向沟通的渠道,及时解决公众的问题和反馈意见,提高公众满意度。
建设服务型政府一、重要论述推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展全局的能力过去一年,政府自身改革和建设取得了新的成绩,但与人民的期待仍有不小差距。
政府职能转变还不到位,行政效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。
这些问题必须下大气力解决。
要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局,加强政府自身建设。
坚持依法行政。
规范行政行为,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
深入贯彻行政许可法,继续推进行政审批制度改革,减少行政许可和审批事项,特别要减少投资审批、项目核准,落实企业的投资主体地位。
促进公平竞争,消除地区封锁,打破行业垄断,组织调动各种社会资源,促进经济增长。
通过全面正确履行政府职能,创造良好发展环境,增强企业投资的信心,增强社会消费的信心,增强人民群众对国家发展的信心。
实行科学民主决策。
各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。
政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究,做到察民情、听民意、聚民智,尊重客观规律,提高决策的预见性、科学性和有效性。
要推进政务公开,增加透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让人民群众知道政府在想什么、做什么,赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。
今年政府投资力度大、新上项目多,要确保监管到位,绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。
各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。
切实转变工作作风。
各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署,紧密结合实际,创造性地开展工作,使中央的各项政策落到实处,收到实效。
领导干部要深入调查研究,及时发现问题,解决问题;密切联系群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众排忧解难。
申论范文:推进服务型政府建设切实提高群众满意度申论范文:推进服务型政府建设切实提高群众满意度摘要:作为一个服务民生的政府,切实提高人民群众的满意度是政府发展的根本目标。
服务型政府建设是当前中国政府发展的战略方向之一,是中国现代化建设的重要环节。
本文通过对服务型政府建设的必要性、现状及存在的问题、对策等方面进行了探讨,提出了几点切实推进服务型政府建设的建议,旨在进一步完善政府机构职能,切实提高人民群众的获得感和幸福感。
关键词:服务型政府、群众满意度、现状、问题、对策一、必要性随着社会经济的不断发展和市场化的深入推进,政府在服务民生方面的作用愈发重要。
政府的职责不再仅仅局限于管理国家事务,更加注重人民群众的需求,为其提供高品质、便民利民的服务。
服务型政府建设是适应新时代要求的必然选择,是政府转变职能、提高效率的关键所在。
服务型政府建设可切实提升政府工作的质量,增强政府对社会的管理执掌能力,从而更好地保障人民的生存与发展。
二、现状与存在的问题服务型政府建设取得的成绩和进展令人鼓舞,但仍存在一些问题。
一方面,由于政府机构职能不畅、工作难以及缺乏公平公正的原则,服务质量和水平不尽如人意。
另一方面,政府机构信息发布与公开工作还存在滞后、落后的现象。
实现信息透明、公开公正等原则,是推进服务型政府建设所面临的难题。
三、对策建议服务型政府建设需要全面深化改革,从机制、行政手段、服务水平等全方面入手。
具体可采取以下几点措施:1、加强机构职能的拆除重组,完善利民政策和制度,增强服务的现代化和普惠性。
2、提高政府信息公开的层次和透明度,方便人民群众了解政府的工作性质和运行机制。
3、扎实推进政府服务大厅网上办公系统的建设和维护。
4、打造“互联网+政务服务”平台,推进国家政务服务中心2.0版,使政府服务更加快捷、高效、亲民。
5、加强政务服务人员的培训和教育,提高服务质量和服务水平,塑造良好的服务形象。
6、积极投入公共服务资源,不断健全服务型保障体系,为人民提供高质量的医疗、教育、社会保障等方便快捷的服务。
“建设服务型政府”背景:近年来,“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动,有如春风拂面,细雨润田,给群众带来了很多便利。
涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会;搞企业的,觉得红头文件少了,行政审批环节少了;市民要反映生活问题,有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。
很多人认为,这就是建设服务型政府。
其实,虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面,但不能看作是服务型政府建设的全部内容。
并不是政府为公民做了多少好事,多提供一些服务,多开设几个服务大厅,就是服务型政府了。
那么,到底什么是服务型政府呢?一、服务型政府是以人为本的政府。
政府的权力来自人民,必须服务于人民,接受人民的监督。
过去,由于长期受传统观念的影响,一些政府部门及其工作人员,往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力,来对待群众,不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。
其实,服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。
在政府这艘大船的航程中,是人民的意志而不是政府的意志决定着航向,怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。
政府出台的每一项政策,制定的每一个举措,都应该尊重人民意愿,体现人民要求,为人民利益服务;衡量政府一切工作的尺度,都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
只有时刻把人民群众利益放在首位的政府,才是服务型政府。
二、服务型政府是透明政府。
经历过非典等各类灾难事件后,人们发现,在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代,只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动,保障人民政府为人民服务。
近年来,我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。
比如,我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定,使政务更公开更透明。
其实,人民的政府,没有自己的利益,只有人民的利益,行使权力时就应当是透明的。
建设服务型政府申论范文在这个瞬息万变的时代,老百姓对政府的期待就像嗷嗷待哺的小鸟盼着虫儿一样,急切而又实在。
那就是希望政府能成为一个贴心的服务者,于是,建设服务型政府就成了时代发展的必然要求,就像汽车需要好的发动机才能跑得顺畅一样重要。
服务型政府,首先得把“服务”二字刻在脑门儿上。
这可不是光嘴上说说的事儿,而是得真真切切地体现在每一个政策、每一个行动当中。
咱就说行政审批这事儿吧。
以前那可是老百姓跑断腿、磨破嘴,盖个章像西天取经一样难。
现在呢,就得把这些繁琐的手续简化简化再简化,能网上办的就别让人跑线下,就像点外卖一样方便才好呢。
这就好比给老百姓开了一条绿色通道,让他们办事儿就像走在平坦的大道上,而不是在荆棘丛里艰难前行。
要建设服务型政府,公务员队伍就得是一群“热心肠”。
他们不能再是那种高高在上、板着脸的形象,而是要像邻家大哥大姐一样亲切。
你想啊,老百姓来办事儿,要是碰着个冷脸,心里得多堵得慌。
公务员得把群众当成自家人,耐心地听他们的诉求,热情地给他们出主意。
这就好比在政府和老百姓之间搭起了一座温暖的桥,两边的人能顺畅地交流互动。
比如说社区工作人员,得知道每家每户的情况,哪家有老人需要照顾啦,哪家孩子上学有困难啦,主动去帮忙解决。
这就像在社区里编织了一张充满爱的大网,让每一个居民都能感受到关怀。
信息公开也是建设服务型政府的重要一环。
政府就像一家开在大家眼皮子底下的店,得把自己的经营情况、产品信息啥的都亮出来。
要是遮遮掩掩的,老百姓就会觉得不踏实,就像你去买东西,商家啥都不告诉你,你敢买吗?政府的财政支出、政策制定这些事儿,都得让老百姓看得明白。
这样一来,老百姓心里就有数了,对政府的信任也就像芝麻开花——节节高了。
而且,服务型政府得有创新精神,不能总是守着老一套。
现在科技这么发达,就像打开了一个装满魔法工具的盒子。
政府就得把这些科技工具利用起来。
比如说大数据,这东西就像一个超级透视镜,可以看穿老百姓的需求。
如何建设一个服务型政府:
(1)加快建设服务型政府,首先要政府转变职能,不仅要自觉履行好他们应该履行的职能,还有把解决民生问题、加强公共服务作为重要职能,实现基本公共服务均等化。
(2)政府要加快转变服务方式,精简机构,改进作风,推进电子政务,改革行政审批制度,实现政务公开,不断提高行政效率和服务水平。
(3)政府要履行职能的过程中,要切实坚持为人民服务的工作宗旨,坚持好对人民负责的原则,坚持为人民服务的工作态度,坚持求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中的工作作风,使政府真正成为人民所信赖的政府!
(4)政府要依法行使权力,坚持做到依法行政,审慎用权,民主决策,自觉接受监督,保证把人民赋予的权力用来为人民服务。
服务型政府建设的路径及最佳实践近年来,服务型政府成为各级政府的重要目标之一。
服务型政府指的是政府以人民利益为中心,强化公共服务意识,实现公共服务的科学化、现代化管理和优质化服务,为人民群众创造更加优越的生产与生活环境,提高人民群众的满意度和获得感。
服务型政府建设不仅可以增强政府机构的公信力,更可以提升政府效率和民生幸福感。
本文将从服务型政府的意义、路径和最佳实践三个方面阐述如何打造服务型政府。
一、服务型政府的意义服务型政府作为公共行政的新理念、新模式、新目标,不仅是中国现代化建设的需要,也是全球治理的趋势。
随着社会发展的不断进步和人民对政府服务质量的不断要求提高,政府必须要全力以赴地打造服务型政府,让政府更好地服务人民群众,实现治理现代化和民生幸福化。
服务型政府的建设意义主要有以下四点:1. 提高政府公信力政府是社会治理的重要主体,政府公信力关系到政府的权威性以及执政合法性,建设服务型政府可以提高政府机构在人民群众心目中的公信力。
服务型政府以人民为中心,践行“为民服务”,为人民群众提供优质公共服务,能够更好地赢得人民群众的信赖和支持,提高政府的公信力和形象。
2. 提高政府效率政府机构是公共服务的主要提供者,政府效率的高低直接关系到公共服务的质量。
建设服务型政府,不仅需要完善的制度和合理的管理机制,更需要一批高素质、专业化的人才,提高政府服务的效率,让人民享受更快捷、便利的公共服务。
3. 促进社会和谐稳定发展服务型政府建设是推进全面建设小康社会的重要举措,通过提供优质公共服务,实现社会公平正义,缩小城乡发展差距,促进社会和谐稳定发展。
同时,服务型政府可以更好地维护人民群众的利益,为人民群众创造更加美好的生产和生活环境。
4. 推动政府创新转型服务型政府建设需要政府机构注重用户体验、并拥有科技应用和创新能力。
服务型政府需要依托先进技术和管理模式进行改革、转型。
通过推进政府数字化转型、深化政府管理体制改革,推动政府从过去的“管理型”转变为现代化、智慧化的“服务型”政府。
行政职能转变下的服务型政府建设随着社会的发展和进步,政府的角色也在不断演变。
过去,政府主要承担着行政管理职能,即对民众的管理和监督。
然而,在现代社会中,政府需要更加注重为民众提供服务,成为一个服务型政府。
服务型政府建设是行政职能转变的重要方面之一。
它意味着政府要从行政机构转变为服务组织,将民众的需求和利益放在首位,积极主动地为民众提供优质、高效的公共服务。
服务型政府的建设旨在提高政府的公共管理能力,强化政府对公共资源的整合和配置能力,促进社会的可持续发展和民众的幸福感。
在服务型政府建设中,政府需要完成以下几个重要任务。
服务型政府需要加强对社会和民众需求的调研和了解。
只有深入了解民众的需求,政府才能针对性地提供服务。
政府可以通过开展调查、征求民意,以及与民众进行广泛的沟通交流,获取更多有关民众需求的信息。
通过了解民众对教育、医疗、就业等方面的需求,政府可以有针对性地制定政策和措施,满足民众的合理需求。
政府需要加强公共服务的创新和改进。
服务型政府建设强调创新和效率。
政府可以通过引入新技术、优化政府服务流程,推行电子政务等方式来提高公共服务的效率和质量。
政府可以开设网上办事大厅,提供网上支付、预约等便民服务,加快政务办理速度,降低办事成本,提升民众体验。
同时,政府还可以积极开展智慧城市建设,推广可持续交通、智慧环境等创新服务模式,提升城市的生活质量。
第三,政府需要推进政府职能的转变和整合。
在服务型政府建设中,政府需要转变传统的行政管理模式,加强政府职能的整合和协同。
政府部门之间应该加强沟通协调,建立信息共享和协同工作机制,实现政府职能的转变和协同推进。
政府要强化绩效考核,通过建立责任追究机制,激励政府部门积极履行职责,提高办事效率和服务质量。
同时,政府还应该加强对社会资源的整合和合理配置,提高公共资源的利用效率,更好地满足民众的需求。
最后,政府还需要加强监督和反馈机制。
政府的服务型转变需要与社会各界广泛的参与和监督。
一、什么是服务型政府推进政府自身建设和改革,是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务,也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。
党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务;提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
”服务型政府,是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。
建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务,要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面,实现根本性转变。
服务型政府的内涵至少应包括四个层面。
一是牢固树立为人民服务理念。
政府的管理理念决定着政府的行为。
树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。
各级政府要树立以人为本的管理理念,在政务活动中最大限度满足人民群众的需要,做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。
二是强化公共服务职能。
政府职能问题是政府管理的核心问题。
建设服务型政府,必须明确并强化公共服务职能,向公众提供优质的公共产品和服务。
这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。
三是形成有效制度安排。
没有制度保证,“服务”就会成为一句空话。
要通过制度设计,加快形成政府服务运行机制。
严格依法行政,维护法律的尊严,依法规范和约束行政行为。
建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。
四是改进政府管理手段和行为方式。
政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者,做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。
整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平,增强政府工作透明度,提高政府公信力。
服务型政府具有以下六个特征:民主责任。
民主是服务型政府的前提。
人民是社会主义国家的主人,政府受人民委托行使权力。
公民通过法定程序和渠道参与社会管理,表达自己的愿望。
论建设服务型政府的意义分析和对策摘要:基于马克思主义观点下大力建设服务型政府,发挥政府职能作用,为社会服务、人民服务,各项活动开展有明确目标及要求,在十九大会议召开阶段就对此特别关注,也出台了相关政策及机制,随着实践工作开展贯彻落实,实践成效得到良好控制。
同时,还需深度改革,制定长远化的发展计划,完善质量体系内容,能提高人民群众的满意度,降低各项工作的实践难度,共同构建美好、和谐的社会。
关键词:服务型政府;建设意义;内涵引言:服务型政府的建设工程开展,需各领域均能大力支持,也可以根据具体的工作内容与职责细化处理,保证各环节中有具体负责人,管理成效才会不断提升,重点打造为人民服务的政府,善于用政治学的语言服务社会、服务人民,在社会本位理念的渗透下,社会民主秩序框架越来越完善,善于利用法律法规对各方合法权益最大化地维护,发挥政府职责作用,管理成效显著提升,维护政府与人民的良好关系。
一、服务型政府内涵第一,服务型政府职能结构的重心的服务社会、服务人民,要把建设工作的重心放在服务型政府的职能作用方面,强调各项业务开展都要有具体部门及工作人员,能在细节上严格控制及管理,才能保证政府权力民主化,引起更多领域及群众自主参与,在共同努力下才能提升实践成效。
第二,维护政府与人民的合作、平等的互动关系,在基础理论上也能强调各领域的职能作用,服务型政府的建设也需改变传统化的发展方式及理念,要了解新时代发展背景下,人民生活质量、经济水平的提升,对物质要求提出新标准的同时,精神需求方面也需特别关注,各项活动的开展也会是为人民良好生活及发展奠定有利基础[1]。
第三,以改变传统化的发展方式为主,也属于一种新的政府类型,引导人力社会治理模式快速进入新的发展阶段,与以往的模式不同,服务型政府的职能体系、组织结构等均发生显著变化,全面化、多角度地分析,发挥较强的指导作用,促进现代化社会和谐发展。
二、建设服务型政府的重要意义服务型政府的建设不仅仅是一个口号,更是改变政府职能,确保其作用最大化地突出,在施政理念、管理方式、创新模式、运行机制等多个方面都能大力地革新,具有重大的理论意义与现实意义。
论我国公共服务型政府的建设的开题报告一、选题背景随着我国经济的持续发展和民生水平的提高,人民群众对公共服务的需求不断增加。
然而,目前我国公共服务部门存在服务质量不高、效率不高等问题,尤其是在满足群众个性化需求方面还存在巨大的缺陷。
因此,建设公共服务型政府已成为我国政府转型发展的必然选择,本文旨在探究我国公共服务型政府建设的现状及问题,并提出相应的对策建议。
二、选题意义1. 提升公共服务水平。
公共服务型政府建设是加强政府服务的重要途径,可以以更高效、更便捷的方式实现公共服务的全面供应。
2. 推动政府职能转型。
公共服务型政府建设需要政府部门在服务定位、管理方式、服务流程等方面进行改革,强化政府服务意识,提高政府的服务能力和效率,推动政府职能转型。
3. 促进社会和谐发展。
公共服务型政府建设可以提高公共服务的均等性和可及性,使广大群众能够享受到公平、公正、公开的服务,从而在促进社会和谐发展中发挥积极作用。
三、主要内容和任务1. 定义公共服务型政府的概念。
概述公共服务型政府的内涵和特征,阐述其与传统政府之间的差别和联系。
2. 描述我国公共服务型政府建设的现状。
介绍我国公共服务型政府建设的历程、政策法规,以及当前存在的问题和挑战。
3. 分析我国公共服务型政府建设存在的问题。
从政策法规、管理机制、服务流程、服务质量等多个角度,提出我国公共服务型政府建设存在的问题和原因,并深入剖析其深层次的根源。
4. 探讨我国公共服务型政府建设的对策和建议。
基于多方面数据和研究成果,提出建设公共服务型政府的对策建议,包括优化政策法规、改进管理机制、提高服务质量等方面。
四、可行性分析公共服务型政府建设的可行性在以下几个方面得到保障:1. 宏观政策支持。
中央政府已将建设公共服务型政府作为重大战略任务进行部署,在政策上给予了全力支持。
2. 技术手段支持。
信息科技的发展使公共服务的互动性和智能化得到了更加广泛和深入的应用,为公共服务型政府建设提供了技术保障。
服务型政府
【服务型政府的建设】
一、含义
服务型政府是以“为人民服务”为宗旨,以“公正执法”为标志,是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现
二、提出
◎党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。
◎2004年2月,温家宝《在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话》首次提出了“服务型政府”的概念。
◎2006年3月,温家宝在《政府工作报告》总强调要“努力建设服务型政府”。
◎党的十六届六中全会强调要建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。
三、四个内涵
①牢固树立为人民服务理念
②强化公共服务职能
③形成有效制度安排
④改进政府管理手段和行为方式
四、六个特征
民主责任法治信用有限开放协调精干公正透明高效廉洁
五、政府职能的转变
①审批型政府→服务型政府
②高成本政府→高效率政府。
解放思想,主动作为,加强服务型政府建设近年来,我国政府在改革发展中不断突破自我,不断加强自身建设,不断提升服务水平,使自己更好地为人民服务。
解放思想,主动作为,加强服务型政府建设成为了当前时代的主题,也是政府工作的重中之重。
本文将从解放思想、主动作为和服务型政府建设三个方面来探讨这一主题。
解放思想是当前政府工作的重中之重。
解放思想意味着要打破思维定势,跳出传统观念的桎梏,勇于创新,敢于担当,勇于变革。
解放思想需要政府领导干部不断学习新知识,拓宽眼界,开阔思路,不断引领时代潮流。
政府部门也应该借鉴国外先进经验,吸收先进科技,加强国际交流,充分发挥全球化资源优势。
只有不断解放思想,政府才能更好地适应当前社会发展的需求,更好地为民众谋福祉。
主动作为是解放思想的必然产物。
解放思想打破了束缚,主动作为则是积极的行动。
主动作为需要政府部门不断完善工作机制,加强工作执政能力,不断提高工作效率。
在推进经济发展方面,政府部门要主动了解市场需求,及时制定相应政策,疏通政策执行渠道,使市场经济在法治框架内良性发展。
在社会管理方面,政府要主动引导社会舆论,增强社会文明,加强社会服务,化解社会矛盾,建设社会和谐。
主动作为需要政府领导干部不断提高综合素质,勇于担当,勇于负责,善于协调各方利益,化解各种矛盾。
只有主动作为,政府才能更好地落实改革发展的决策部署,更好地服务于人民群众。
加强服务型政府建设是解放思想和主动作为的具体体现。
政府作为公共管理的主体,其职责就是为人民服务。
当前,我国政府正面临着新的历史使命,就是从传统的行政型政府向服务型政府转变。
服务型政府建设需要政府部门不断优化管理流程,加快服务效率。
简化行政程序,提高行政效率,打通政务服务“最后一公里”,方便群众办事。
政府要增加对公共服务的投入,提高服务质量,增加服务内容,满足人民群众多样化的需求。
政府还要大力提倡公平公正,加强对弱势群体的关爱,保障每个人都能公平享有社会资源。
建设服务型政府——当前经济社会发展的必然要求摘要:服务型政府就是为人民服务的政府,它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨,是在社会本位和公民本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。
本文从服务型政府内涵出发,阐述当前经济社会发展过程中建设服务型政府的障碍,以及建设服务型政府的有效途径。
一、服务型政府的内涵结合我国具体国情和实际情况而言服务型政府是建立在民主政治基础之上的,同现代市场经济相适应,以服务社会、服务公众为基本职能的政府模型。
建立服务型政府是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是社会主义民主政治的必然要求,是贯彻科学发展观的必然要求。
服务型政府主要是针对我国传统计划经济条件下,政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制、主导型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。
它主要有以下几方面含义:第一,从理念上看,服务型政府要求各级政府和官员必须认识到,人民是国家的主人,政府的权力来自于人民的让渡的那部分权力,政府为人民服务是天职,政府必须全心全意为人民服务,实现人民、社会公共利益的最大化。
与此同时,政府还必须从一味强调按章办事和死守体制、官本位的思想中解放出来,充分考虑公众的具体情况和需求,以人民群众和社会的需求为向导,真正做到全心全意为人民服务。
第二,从政府的职能范围来看,管制型政府是适应计划经济而建立,因此对市场和社会的介入是无孔不入,政府职能也无限膨胀,职能设置上的不合理使政府管了许多“不该管”、“管不好”、“管不了”的事。
而服务型政府要求政府职能是有限的,政府要还权于社会,还权于市场,做市场和个人不能做、不愿做或做不好的事情。
包含以下三个方面:1、宏观经济的调控:政府从国民经济战略性、全局性、长远性出发,从宏观上引导国民经济的的发展,并且在经济全球化的大背景下,切实维护国家的经济安全。
2、对市场的监管:切实做好市场秩序的维护,创造良好的市场环境,让每一个社会主体公平竞争,充分发挥自己的创造性。
3、社会公共事务管理:包括公共教育、公共卫生、公共安全等方面管理,还有社会保障体系的建立,关心扶住弱势群体等。
第三,从政府运行机制来看,管制型政府向来只从便于自身控制、管理出发,整个社会运行都由政府在主导推动,政府提供什么样的服务,以及怎样提供服务,都是政府独断和一厢情愿的强制性提供,而较少的考虑社会公众的愿望和多样化需求,公众只能被动的接受。
而服务型政府则不同,他要求政府的施政目标必须以人民群众为导向。
同时必须经过一定的民主法定程序,即要公民参与到决策的过程中,由民众和政府通过双向的交流互动,达成一致来决定。
第四,从政府服务方式看,在管制型政府状态下,政府不仅机构臃肿、职责不清,各种审批环节繁杂,效率低下,政府管理手段也主要是单一的行政手段。
服务型政府则要求政府必须优化工作流程、使用现代先进的管理手段和方法,本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务。
让民众在接受服务的同时,有享受服务的主人意识。
服务型政府也就是为人民服务、为公众服务、为社会服务的政府。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府。
如上所述,服务型政府与人本政府、有限政府、责任政府、法治政府、高效政府是紧密相连、相互依存的。
后者是前者的必然要求,前者是后者的综合体现。
二、当前建设服务型政府的障碍政府管理模式的改变不是单纯的机构增减,也不只是管理手段的简单转换,而是政府的服务理念、服务方式、服务态度的转型。
在这个艰难的转型过程中,原有政府管理观念、管理体制及管理方式的存在已成为构建服务型政府的巨大阻力。
(一)官本位思想根深蒂固计划经济条件下形成的官本位,政府本位思想在许多官员脑海中可以说是根深蒂固。
政府及其官员视自身为中心,追求无限权力,倾向于将企业、社会组织视为政府的从属物。
他们认为政府的职责就是“管”,就是管人,管企业,管市场,重管制而轻服务。
因此,以管制为基调的全能型政府伴生了庞大而冗长的政府机构。
在政府主导的社会,一切都围绕政府而展开,政企不分,政事不分,政社不分,完全忽视企业的社会主体地位。
在官本位理念的指引下,政府的职能没有清晰边界,并且毫无责任意识,自觉或不自觉的干预市场运行,介入企业微观经营管理,忽视社会组织的自主治理。
政府官本位管理压抑了社会主体的积极性和创造性,限制了社会的发展空间与发展活力,从而造成什么事都找政府,政府承担无限责任的管理模式。
因此,政府官本位思想与市场经济条件下服务型政府的要求是格格不入的。
(二)原有管制型政府的体制的束缚从行政体制方面看,政府与其他社会主体关系不顺,政府职能不清。
政府对社会经济实行高度集中的管理,对社会事务实行统包统揽,微观管理功能太强而宏观管理太弱。
这种体制性惯性导致政府管理与市场经济发展的要求不相适。
目前,政府与市场关系尚未理顺,政企不分,政社不分的现象还广泛存在,具体表现在:1、政府过多干预这实际上是政府介入了自己所不擅长,不应该介入的领域,结果是政府违背了服务于市场的要求,同时市场丧失了对资源起基础性配置作用的地位。
如盛行的地方保护主义:许多地方政府以各种形式限制市场准入,直接干预市场,造成不公平竞争、市场的分割,阻碍了生产要素的自由流动,最终只是保护了落后的生产力。
2、政企不分政企分开在我国己经取得了很大成就,但还有很多束缚。
政企分开,就是确立国家与国有企业之间的正确关系,明确政府和企业在社会经济体制中的不同地位,在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
简言之,政企分开就是把“政府”和“企业”分开,即“横切一刀”。
政企不分使企业不能成为自主决策和自我发展的市场主体,不能灵活应对市场的风云变化。
如果企业没有自主的经营管理权,就谈不上接受政府的服务,因此政府对企业的服务必须以企业自主独立及企业的内在需要为前提。
3、政社不分。
政社分开就是政府从社会组织中退出,放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制,给予社会组织发展的主动权。
“政社分开”作为行政改革中的一项重要议题,是政府职能转变和公共管理新模式的内在需要。
服务型政府要求政府与社会组织共同合作以达到良治,这要求政府与社会组织的各自作用领域,有适当的分界。
但实际上,我国的许多社会组织都与政府存在或明或暗的关系,都具有一定的官方色彩。
这导致社会组织缺乏充分的自主自治性;同时也使政府陷入管理社会琐事泥潭中,更甚至影响公众对社会组织的信任度。
政社不分使得政府和社会的作用不能得到充分发挥,进而使得政府还权于社会流于形式。
4、政事不分行政单位与事业单位的分开简称政事分开。
改革开放三十年来,事业单位的改革十分滞后,事业单位管理与运作模式还带有强烈的计划经济时代的特征。
在计划经济体制之下,政府大包大揽,不仅要办企业,还要办事业,医疗卫生、文化教育等公共事业都由政府一手操办。
这些事业单位隶属于各个政府职能部门,其人、财、物也都由政府部门直接管理。
这种旧体制之下形成的“大政府”,已经不能适应市场经济的发展需要。
政事不分使得事业单位的生存能力极低,对政府的依赖极其严重,无法与市场经济要求相适应。
(三)行政管理方式严重滞后在市场化、信息化条件下,原有政府管理方式难以解决日益复杂化、多样化的社会事务,具体表现在政府重行政而轻法治,重人工行政而轻电子政务。
市场经济是法治经济,它不仅要求公民个体、企业和社会组织守法,更要求政府守法。
政府行政管理习惯于直接用行政手段,而忽视经济和法律手段,这实际上是行政权侵蚀公民权,政府行政重管制轻服务,是服务型政府不能认同的。
信息时代要求政府采取相应举措,运用信息技术提升政府服务水平和质量。
三、建设服务型政府的途径建设服务型政府,要坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面,加强体制、机制建设,加快政府职能转变,深化行政管理体制改革, 进而转变政府职能,完善社会管理制度。
1、建设服务型政府,其核心是转变政府职能。
要继续推进行政管理体制改革,当前冗长的行政审批制度的改革已经迫在眉睫,民众对于建立一个高效政府期待已久。
当前我们要加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
要进一步合理界定和调整政府职能范围,集中政府力量做好经济宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。
要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织。
要深化行政审批制度改革,进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥作用的审批事项,积极主动为企业提供到位、高效的服务。
2、建设服务型政府,必须坚持依法行政规范政府行为。
执政之根本在于为民,行政之要义在于依法。
坚持依法行政,是贯彻依法治国方略的根本要求,也是建设服务型政府的必由之路。
各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。
要加强行政立法,完善行政法规,以适应经济社会的发展。
要改善行政执法,促进严格执法、公正执法和文明执法。
要继续坚持各种行之有效的民主监督制度,确保公共行政权力的公正、有效运行。
要强化政府机关问责制,树立责任政府形象,提高政府的公信力。
3、建设服务型政府,要把健全和完善公共服务体系放在主要位置。
提供公共服务是政府的重要职责,发挥政府在公共服务体系中的主体作用,加快公共财政建设步伐,加大财政支出中用于社会公共服务项目的比重,是建设服务型政府的首要之举。
在我国,公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发展滞后,总量供应不足,公共投入短缺,分配不平衡。
解决政府在社会公共领域的缺位问题,将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织和私人部门甚至社区,改变完全由政府提供公共服务的局面,实现公共服务提供主体的多中心。
市场化的核心是引入竞争机制,打破国家对公共服务领域的垄断,在多元化的公共服务主体间,形成有效竞争机制,从而提高公共服务供给的效率,实现资源的有效配置。
4、建设服务型政府,还要渐进地增强政府工作的透明度。
我们要大力推行政务公开,使政务公开成为各级行政机关施政的一项基本制度,贯穿行政权力运行的全过程。
要逐步形成和完善干部人事管理的法律法规,形成阳光下的选官制度,做到操作透明、平等竞争、刷选公开、全面监督。
要将政府的重大决策及时向社会公开,并且决策过程透明化,加强人大的监督与公众的参与。
在信息化时代,要加快电子政务建设,改善政府管理结构和方式、提高政府行政效率,及时有效地把政府信息反馈给民众,从而提高政府在民众心中的信任度。