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This world not accidentally，only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题（计10 分,每题1分)二、填空题(计30 分,每空1分）三、名词解释题(计10分，每题2分)四、简答题(计30分，每题6分）五、论述题（计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品:是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动,是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”.3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程.B 二、填空选择1。
公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性.（选)＊三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别?答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的,而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点?答:1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3。
公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些?答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
《公共事业管理概论》期末复习材料《公共事业管理概论》期末复习资料——池生金【大题P1、7、9章】第一章：导论第1节公共事业的内涵和特征1、公共事务：指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
2、【大题】公共事务的特征：公共性；劳务性；非营利性；阶级性；规模性。
3、公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公众需求为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以盈利为主要目的的活动。
特征：公共性；非营利性；规模性4、公共产品：用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
5、公共产品的特征：（1）非排他性：指一个人在消费公共产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。
虽然有些产品在技术上可以排斥他人的消费，但这样做是不经济的，或者是与公众的共同利益相违背的，因而是不允许的。
（2）非竞争性：是相对于私人产品所具有的竞争性来说的，这里所说的竞争性是指消费上的竞争性，公共产品的非竞争性有两层基本含义：边际生产成本为0；编辑拥挤成本为0.公共产品纯公共产品准公共产品6、社会总产品俱乐部产品私人产品纯私人产品7、准公共产品：是指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。
8、准公共产品的特征：（1）非竞争性和非排他性特点的不充分；（2）外部性：指一个人的行为对第三者的福利的影响。
生产的正外部性：生产的社会成本小于私人成本，表现为生产成本的下降。
消费的正外部性：消费的社会收益大于私人收益，表现为社会对该商品需求的下降。
注：公共产品也具有负外部性，如行政处罚。
9、准公共产品特点：非排他性和非竞争性特点的不充分；外部性（具体分析）10、【选择题】公共事业产品基本性质：（1）纯公共产品性质（气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究）；（2）准公共产品（教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视以及基础设施）。
《公共管理新论》黄建荣_笔记黄健荣《公共管理新论》笔记第一章公共管理导论一、公共管理的本质1、公共管理的定义公共管理：以政府为核心的公共组织，以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法依法制定与执行公共政策，管理社会公共事务，提供公共物品和公共服务的活动。
2、公共管理的本质特性（3点）（1）公共管理的公共性（2）管理本质的服务性（3）政府与公民社会的合作共治性l 治理与统治的区别：（名词比较）详见P5（1）治理与统治的最基本的或是本质性的区别是权威来源的差异（2）治理与统治的权力运行向度不一样二、公共管理何以成为当代全球关注的重要问题1、全球化（1）全球化趋势体现为：在经济方面，资源再全球范围内依据市场需求重新配置；在政治方面，国际间对话协商、合作的必要性和重要性大大增强，全球联系更为密切；在文化方面，具有传播优势的文化扩展更快，渗透加强；在观念方面，则是时空观念的重组，地球村的概念日益清晰。
（2）全球化定义（赫德）：它是“一个（或者一组）体现了社会关系和交易的空间组织变革的过程——可以根据它们的广度、强度、速度以及影响来加以衡量——产生了跨大陆或者区域间的流动以及活动、交往以及权力实施的网络”。
（3）全球化迅猛发展的原因：P8（4）全球化发展对公共管理的影响和挑战（4点）：P10--P112、知识经济知识经济：是指以知识的生产、分配和使用为基础的经济。
知识经济的特点：P113、社会矛盾尖锐现代社会所面临的各种矛盾冲突日益尖锐复杂，使社会的不可治理性问题日益凸现，也成为呼唤公共管理的强烈诉求。
4、科技革命科学技术是第一生产力。
科学技术革命正在以前所未有的深度和广度影响着人类社会的发展。
5、民主化进程20世纪70年代以来，席卷全球的现代民主化进程是公共管理得以兴起的深厚的政治基础和广阔的社会背景。
三、新公共管理与公共管理l 新公共管理与公共管理：（名词比较）新公共管理（NPM）是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论。
第1篇一、引言公管房，即公共管理用房，是指由政府投资建设，用于满足机关、事业单位、社会团体等公共机构办公、住宿等需求的房屋。
公管房作为国家财产，其管理使用具有特殊性，因此，我国制定了相应的法律规定，以保障公管房的合理使用和有效管理。
本文将围绕公管房的法律规定，从公管房的定义、性质、权属、建设、分配、使用、维护等方面进行阐述。
二、公管房的定义与性质1. 定义公管房是指由政府投资建设，用于满足机关、事业单位、社会团体等公共机构办公、住宿等需求的房屋。
2. 性质公管房具有以下性质：（1）公共性：公管房属于国家财产，其建设、分配、使用等均服务于公共利益。
（2）非营利性：公管房的建设、分配、使用等不以盈利为目的，而是为了满足公共需求。
（3）特殊性：公管房的管理使用具有特殊性，需要依法进行。
三、公管房的权属1. 权属主体公管房的权属主体为国家，具体管理部门为各级政府。
2. 权属关系（1）公管房的所有权归国家所有。
（2）公管房的使用权归公管房使用单位。
（3）公管房的管理权归公管房管理部门。
四、公管房的建设公管房建设应遵循以下原则：（1）合理规划：根据公共需求，合理规划公管房建设规模和布局。
（2）质量优先：确保公管房建设质量，满足使用需求。
（3）经济适用：在保证质量的前提下，降低建设成本，提高经济效益。
2. 建设程序（1）立项审批：公管房建设前，需进行立项审批。
（2）规划设计：根据立项审批结果，进行规划设计。
（3）招投标：公开招标，选择具有相应资质的建设单位。
（4）施工建设：按照规划设计，进行施工建设。
（5）竣工验收：工程完工后，进行竣工验收。
五、公管房的分配1. 分配原则公管房分配应遵循以下原则：（1）公平公正：按照国家和地方相关政策，公平公正分配。
（2）公开透明：分配过程公开透明，接受社会监督。
（3）合理使用：确保公管房合理使用，避免浪费。
2. 分配程序（1）申请：符合条件的申请人向公管房管理部门提出申请。
公共事业管理概论各章主要内容公共事业管理概论各章主要内容第一章导论第一节公共事业的内涵的特征一、公共性、公共需要、公共问题、公共事务及特征公共性、公共需要、公共问题与公共事务的基本内涵和特点。
公共性是一定的社会或地区的公有、公用、共供和共享的。
公共需要是社会共同体具有的共同性、共享性的需要。
公共事务具有公共性、劳务性、非营利性和阶级(阶层)性四个特征二、我国传统的“事业”及其发展我国传统“事业”的基本含义事业，是我国特有的与全体人民整体利益有关的以科、教、文、卫、体等为基本内容的行业或部门，及其相应的管理体系。
事业在本质上属于一种社会公共事务的范畴，而且是非政治、非经济的事务，即狭义的社会事务，反映的是一定条件下我国社会公共事务的发展水平。
公共事业，是关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的、不以营利为目的的社会管理活动。
三、公共产品理论公共产品理论是经济学理论。
公共产品理论与公共事务理论所描述的对象是一致的，但其研究和阐述问题的角度不同，现代公共产品理论主要是通过公共产品、准公共产品和私人产品等概念和范畴对社会中不同属性的产品进行把握，从而明确公共事务范畴的。
（一）公共产品理论的几个基本内容l．公共产品的基本概念公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品就是用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
什么是公共消费需要呢？人的活动具有两重性，即个体性和社会性。
前者是指作为个体的人，需要一定的产品来满足其私人需要，如衣、食、住、行等，而后者则是指作为社会的人，他的生存依赖于社会环境，如国防、治安、城市道路、卫生等，这是人们生活中不能缺少的。
这种与每个人的利益密切相关，但每个人又不能享受其消费独占权的，且是作为一定社会所共有的保证居民基本生活的需要就是公共需要。
一般来说，我们可以根据满足需要的不同，把整个产品世界分为两类：一类是私人产品，即满足私人需要或私人消费需要的产品，另一类是公共产品，即用于满足公共需要的产品。
