学习行政处罚法心得体会范文
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学习行政处罚法心得体会范文行政处罚法是我国行政法律体系中的重要组成部分,具有丰富的内容和深远的影响。
通过学习行政处罚法,我深刻地认识到了其独特的法学价值和实践意义,同时也体会到了在行政处罚实践中所面临的一些问题和困惑。
在这里,我将就我对行政处罚法的学习心得进行总结和分享。
首先,在学习行政处罚法的过程中,我深刻认识到了行政处罚法具有法律信息、法治功能和社会调控功能的三重属性。
行政处罚法不仅涉及到法律规范的制定和适用,更关乎到行政机关对市场秩序和社会秩序的维护。
作为一种特殊的行政权力行使形式,行政处罚法既要保证公正合理地对违法行为进行惩罚,又要尊重权利主体的合法权益,做到规范行政。
通过研究行政处罚法,我对行政法治建设的基本原则和路径有了更为深入的认识和理解。
其次,在学习行政处罚法的过程中,我进一步认识到了行政处罚的目的和原则。
行政处罚的目的是为了维护国家法律的权威性和效力,保护公众利益和社会秩序。
在具体操作中,行政处罚应当遵循法定性、等级性、不得逾越等原则,确保行政处罚的公正与合法性。
同时,在行政处罚实践中,尊重权利主体的合法权益、强化法律保障、加强行政执法监督也是十分重要的。
通过学习行政处罚法,我进一步深入了解了如何确保行政处罚的公正与权威性,以及如何规范行政执法行为。
此外,学习行政处罚法也让我对行政责任和行政救济有了更深入的认识。
行政处罚案件的当事人在受到行政处罚后,享有一定的行政救济权利,可以向行政机关申请行政复议或者提起行政诉讼,维护自己的合法权益。
同时,行政机关在行使行政处罚权力时,也应当承担相应的行政责任,确保行政处罚的合法和公正。
通过学习行政处罚法,我对如何行使行政处罚权力进行了深入思考,并对行政救济制度有了更多的了解。
最后,在学习行政处罚法的过程中,我也对行政处罚实践中存在的问题和困惑有了更为清晰的认识。
在具体应用中,行政处罚法存在行政执法不规范、机关之间执法不一致等问题,这给行政处罚的公正和权威性带来了一定的挑战。
行政处罚法心得感想行政处罚法是我国行政法律体系中的重要组成部分,对于规范行政行为、维护社会秩序具有重要意义。
通过学习行政处罚法,我深刻认识到该法的科学性、合理性及其对于行政行为的约束作用,给我留下了深刻的印象。
下面,我将从三个方面分享我的心得感想。
首先,行政处罚法确立了一套完善的行政处罚制度,对行政机关的权力和责任进行了明确规定。
在当前社会中,行政机关的权力往往围绕着行政许可、行政执法、行政裁决等方面展开。
行政处罚法通过对行政处罚的定义、构成要件、适用条件、罚则限度、追溯力等方面的规定,明确了行政机关的权力边界,并规定了行政机关在行使职权时应遵守的原则和程序。
这为规范行政行为、保障公民权益提供了有力的法律依据。
其次,行政处罚法强调了提供合法、公正、公平的行政处罚环境的重要性。
在实施行政处罚的过程中,行政机关必须遵循公开、公正、公平的原则,确保处罚的合法性和公信力。
行政处罚法规定了行政机关应当依法行使行政处罚权的程序、尽职义务和法定的处罚限度,同时对违反程序规定、滥用职权、徇私舞弊等不正当行为加以了相应的制裁。
这一方面保障了公民的合法权益,另一方面也有助于减少行政机关的滥用职权和不当行为。
最后,行政处罚法在强调行政行为的合法性和公正性的同时,也兼顾了行政效率和社会公共利益的需求。
行政处罚法规定了行政机关在实施行政处罚时的追诉时效、处罚时效等制度,以促使行政机关及时行使处罚权,保障行政处罚的效力。
同时,行政处罚法还允许采取快速程序,对于一些违法行为严重、后果严重的情况,行政机关可以采取快速行政处罚程序,有效地维护了社会公共利益。
行政处罚法学习心得体会 (4)
行政处罚法学习心得体会 (4)
第四,有助于实施政策规范行为。
在学习行政处罚法时,我发现,行政处罚法对于实施政策和规范行为是非常重要的作用。
通过行政处罚法,可以有效遏制不良行为,保护公民的权利,同时也有助于更好的实施政策,达到规范行为的目的。
例如,“违反环境法”的违法行为,可以依据国家的行政处罚法来处理,而不是由公民自行发起民事诉讼,这样可以更有效的控制企业,规范行为,保护公民的权利。
总之,行政处罚法是政府用来维护公共利益、保护公民权利,维护国家法制秩序的重要手段,行政处罚法也就是行政机关对违反法规的行为或者参与刑事活动而依法施行的所谓“行政处罚”。
行政处罚法具有强制性和约束力,它更有助于实施政策
规范行为,可以保护公民的权利,维护公共利益。
本次学习行政处罚法,让我深刻认识到其重要性,并掌握了大量有关行政处罚法的知识,进一步做好了我未来从事行政活动工作的准备。
学习行政处罚法心得体会从法律课本、案例分析到实践操作,学习行政处罚法涉及到的内容甚多。
在接受教学时,我逐渐理解到行政处罚是一种强制措施,是政府通过行政手段对违反法规行为的行为人之间实施惩罚或者强制措施,保护社会公共利益、行政管理秩序以及公民权利。
在这个过程中,我对行政处罚的基本概念、程序、检验及执行等方面都有了不同程度的理解,我深刻的认识到行政处罚法不仅是一门具有普遍意义和领域特异性的学术理论,更是一门具有实际应用和现实意义的实用科学。
学习行政处罚法,让我深刻认识到法律的存在是为了保护公共利益及个人权利,行政处罚法作为一种行政管理手段,是指行政主管部门依照法定程序运用处罚权对违法行为进行管理和惩罚的建制性法律规范,其目的在于遏制违法行为发生,维护社会公共秩序及维护社会基本法律制度的权威性。
在学习行政处罚法的过程中,我深刻认识到其惩罚力度的不同和罚款数额的高低,需要在具体情况和违法情况下进行严格的区分,以确保行政处罚能够在一定程度上起到警示和杀鸡儆猴的作用,而不是过度执法和滥用职权。
另外,在学习行政处罚法的过程中,我还深刻认识到其程序规定所具有的重要意义。
行政处罚的程序规定是行政处罚法前置的保障,通过严格的程序可以预防违法行为的发生,同时保证行政处罚的合法性和公正性。
在行政处罚方面,行政主管部门的行为应当符合行政职权所限制的程序、内容以及对权利的限制、范围和层次等方面的规定。
只有在这样的前提下,才能保障公民的合法权益不受侵害,保证行政工作的公正、公开、透明和合法。
此外,在行政处罚的执行效力方面,学习行政处罚法还让我认识到了行政处罚的强制执行可能会造成被罚款人的损失或者利益,因此行政处罚的实施要以减轻被罚款人的经济损失为主要目的。
在具体操作中,行政处罚部门应当通过完善的行政执行程序时,尽量充分发挥行政处罚法的有效性,同时保护被罚款人的合法权益。
总体而言,学习行政处罚法,从法律的角度出发,对行政管理学习者来说,是非常重要的。
《行政处罚法》心得3篇_行政处罚法学习心得体会《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过,现予公布,自1996年10月1日起施行。
本文是《行政处罚法》的心得,仅供参考。
《行政处罚法》心得一:根据办公室统一要求,我利用业余时间,认真学习了《行政处罚法》,通过这次学习,我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的动力和干劲,为以后的工作扫清了思想障碍,在这里,我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况,谈几点自己的认识和体会。
一、《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律该法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。
《行政处罚法》中的所有规定要求,无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性,很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益,从目前我们执法监督情况来看,我市各行政执法部门都较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求,执法程序有章有序,遵循行政处罚的法定程序,在日常的行政执法中,没有不文明的执法行为,同时也没有发生过违法的处罚行为,很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。
二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序在国家颁布实施的几部法律中,《行政处罚法》是和我们联系最为密切的,因为我们作为政府法制部门,经常性的要对行政执法部门执法情况进行监督检查,《行政处罚法》在执法部门落实的好坏,成效如何,很大一部分责任在于我们的监督检查是否落到实处。
《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强,所以,必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握,从实施程序上的规定来看,必须要求执法部门做好行政处罚的每个细节,做到程序上不违法,使法的原则和精神得以真正的体现。
在实际的操作中,执法部门要较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行,但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足,有时执法部门在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位,不透彻,从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。
学习行政处罚法心得体会近年来,行政处罚法在中国社会治理的重要性越来越被重视,并得到了相应的法律和制度保障。
作为一门具有独立法律地位的法律学科,行政处罚法不仅是中国法学体系中的重要组成部分,也是行政管理领域中的重要法律工具。
在长期的学习和实践中,我对行政处罚法有了更加深刻的认识和理解,形成了一些心得体会。
第一、行政处罚法的制定与完善是社会治理的需要。
行政处罚法的制定与完善是社会治理的需要,也是行政管理行为依法治理的需要。
在日常治理和具体实践中,不可避免地会有一些违法违规的行为出现。
行政处罚法的存在和适用可以保证政府行为的公正、合法和公开,有利于规范行政行为,维护社会秩序和公共利益。
通过对违法者的处罚和惩戒,可以起到警示、预防和制止违法行为的作用,从而促进社会和谐稳定的发展。
第二、行政处罚法要坚持法治原则。
行政处罚法作为行政管理行为的一种重要方式,要始终坚持法治原则。
法治原则是我国全面依法治国的基本原则,也是行政管理行为依法治理的基本要求。
行政处罚法的适用和实施必须严格按照法定程序和法定权限,确保行政处罚的公正、合法和公开。
在行政处罚的过程中,要尊重当事人的合法权益,保障当事人的辩护权和申诉权,确保行政处罚的公正和合理。
同时,要加强行政处罚的监督和评估,及时发现和纠正行政处罚中的不正之处,从而保障行政处罚的权威性和有效性。
第三、行政处罚法要注重法律与效率的统一。
行政处罚既要注重法律的严密性和科学性,又要注重效率的追求。
法律的严密性和科学性是行政处罚的基础,只有在法律的约束下,行政处罚才能得到合理的界定和有效的落实。
然而,行政处罚不能只追求法律的完备性和完美性,忽视了行政管理的实际需要和效率要求。
只有在可以提高行政效率的前提下,行政处罚才能够发挥其应有的效力。
因此,在制定和执行行政处罚法时,要兼顾法律和效率的统一,既要确保法律的公正性和严肃性,又要积极适应和引领社会治理的需要。
第四、行政处罚法要注重创新和改革。
行政处罚法心得3篇第一篇:行政处罚法的重要性行政处罚法是一套有效和严格的法律条文,旨在规范行政机关的管理行为,用于处罚违反法律法规和损害公共利益的行为、惩处恶意违反行政章程的行为。
行政处罚法的重要性在于促进社会正义,处罚违反行政管理规定行为的同时,也能够有效地预防违法行为,保护社会公共利益。
首先,行政处罚法为有效打击违反行政管理规定行为,保护社会公共利益提供必要的法律保障。
行政处罚法是一部涵盖了丰富的处罚手段的法律规范,能够最大地限制和约束违反行政管理规定的行为人的行为,使其不能随意违反行政规定。
其次,行政处罚法是一部以保护社会公共利益为首要目标、在追究行政违法行为责任的同时,也能够赋予受到行政违法行为影响的当事人一定的补偿权的法律规范。
最后,行政处罚法有助于加强行政监督,让行政机关更谨慎地施行法律任务。
行政机关在行使权力时,必须恪守法律规定,确保其行政管理行为合法合规,否则,将会接受行政处罚的惩罚。
综上所述,行政处罚法的重要性在于规范行政机关的管理行为,保护社会公共利益,处罚违反行政管理规定行为,维护社会次序,加强行政监督。
第二篇:行政处罚法的作用行政处罚法是一部有效的法律规范,其作用在于对违反行政管理规定的行为、危害社会公共利益的行为以及恶意违反行政章程的行为进行处理。
首先,行政处罚法规范行政机关的行为,打击违反行政管理规定行为,维护行政管理秩序。
通过完善行政处罚法,能够增加对违法行为的查处和处罚,遏制违法行为,防止对社会公共利益造成损害。
其次,行政处罚法确立行政相对人权利义务关系,使行政机关在执行行政管理任务时尽到其义务,处罚违反行政管理规定的行为,保护当事人的正当权益。
最后,行政处罚法保护受到行政违法行为影响的当事人,对受到干扰或侵害的公民、法人或者其他组织,行政处罚法赋予了一定的补偿权。
综上所述,行政处罚法是有效和严格的法律规范,其重要性在于规范行政机关的管理行为,保护社会公共利益,处罚违反行政管理规定行为,维护社会次序,加强行政监督。
《行政处罚法》心得3篇_行政处罚法学习心得体会《行政处罚法》心得一:根据办公室统一要求,我利用业余时间,认真学习了《行政处罚法》,通过这次学习,我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的动力和干劲,为以后的工作扫清了思想障碍,在这里,我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况,谈几点自己的认识和体会。
一、《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律该法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。
《行政处罚法》中的所有规定要求,无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性,很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益,从目前我们执法监督情况来看,我市各行政执法部门都较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求,执法程序有章有序,遵循行政处罚的法定程序,在日常的行政执法中,没有不文明的执法行为,同时也没有发生过违法的处罚行为,很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。
二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序在国家颁布实施的几部法律中,《行政处罚法》是和我们联系最为密切的,因为我们作为政府法制部门,经常性的要对行政执法部门执法情况进行监督检查,《行政处罚法》在执法部门落实的好坏,成效如何,很大一部分责任在于我们的监督检查是否落到实处。
《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强,所以,必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握,从实施程序上的规定来看,必须要求执法部门做好行政处罚的每个细节,做到程序上不违法,使法的原则和精神得以真正的体现。
在实际的操作中,执法部门要较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行,但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足,有时执法部门在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位,不透彻,从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。
这就要求在以后的工作中必须完全严格按照《行政处罚法》中相应的法定规定去实施,坚持依法行政,不断提高行政执法水平。
《行政处罚法》心得3篇《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过,现予公布,自1996年10月1日起施行。
本文是《行政处罚法》的心得,仅供参考。
《行政处罚法》心得一、根据办公室统一要求,我利用业余时间,认真学习了《行政处罚法》,通过这次学习,我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的动力和干劲,为以后的工作扫清了思想障碍,在这里,我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况,谈几点自己的认识和体会。
一、《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律该法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。
《行政处罚法》中的所有规定要求,无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性,很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益,从目前我们执法监督情况来看,我市各行政执法部门都较好的贯彻落实了《行政处罚法》中相应的规定和要求,执法程序有章有序,遵循行政处罚的法定程序,在日常的行政执法中,没有不文明的执法行为,同时也没有发生过违法的处罚行为,很好的维护了当事人的合法权益不受侵害。
二、必须重点把握《行政处罚法》的实施程序在国家颁布实施的几部法律中,《行政处罚法》是和我们联系最为密切的,因为我们作为政府法制部门,经常性的要对行政执法部门执法情况进行监督检查,《行政处罚法》在执法部门落实的好坏,成效如何,很大一部分责任在于我们的监督检查是否落到实处。
《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强,所以,必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握,从实施程序上的规定来看,必须要求执法部门做好行政处罚的每个细节,做到程序上不违法,使法的原则和精神得以真正的体现。
在实际的操作中,执法部门要较好的按照《行政处罚法》中相应的规定程序去执行,但由于某些客观因素的影响和我们工作中的一些不足,有时执法部门在行政处罚执行的某些程序上由于对某些规定的理解不到位,不透彻,从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。
学习行政处罚法心得体会范文行政处罚法是我国法律体系中的重要组成部分,对于维护社会秩序、保护公共利益以及促进社会稳定具有极其重要的意义。
通过学习行政处罚法,我深刻体会到了其严密的逻辑体系和严谨的法律程序,以及对违法行为进行制约和惩罚的作用。
下面是我对行政处罚法学习的一些心得体会。
首先,行政处罚法是维护社会秩序的重要手段。
社会是一个复杂的人类组织,不同的人有不同的利益诉求,而这些诉求之间往往存在矛盾和冲突。
如果对违法行为不进行制约和打击,将会导致社会秩序混乱,公共利益无法得到保护,社会稳定无法实现。
而行政处罚法作为一种有效的法律手段,通过对违法行为进行制罚,可以起到威慑作用,有效维护社会秩序。
其次,行政处罚法需要遵循严密的法律程序。
在行政处罚中,程序的合法性和正当性是非常重要的,一方面可以保护公民的合法权益,另一方面可以确保行政机关行使行政权力的合法性。
行政处罚法明确规定了行政处罚的程序要求,包括事先告知、听证、申辩、行政处罚决定的公告等,这些程序要求的严密性保证了行政处罚的公正性和合法性,使受处罚的一方有机会进行申诉和辩护,避免了滥用行政权力和违法处罚的情况发生。
再次,行政处罚法对违法行为进行了明确的制约和惩罚。
行政处罚法明确规定了不同违法行为的处罚种类和幅度,如罚款、没收违法所得、行政拘留等,针对不同情形作出了相应的规定,确保了处罚的公正和合理。
行政处罚旨在通过制约和惩罚来让违法行为付出相应的代价,以达到震慑作用,并通过修复措施弥补违法行为对社会公共利益的损害,推动违法行为的纠正与整改。
最后,行政处罚法的有效实施离不开行政执法人员的专业素养和公正执法态度。
行政处罚涉及到众多的法律规定和程序要求,行政执法人员需要具备良好的法律素养和专业知识,才能够正确理解和运用法律,保证处罚的公正和合法。
同时,行政执法人员在行使行政处罚权力时,需要秉持公正的态度,不得滥用权力、徇私舞弊,以免影响了行政处罚的公信力和法律的权威性。
学习行政处罚法心得体会范文学习行政处罚法心得体会范文依法行政是依法治国的关键,但依法行政本身却不等同于法治。
由于对法治的理解不同,依法行政的表现形式往往多种多样。
你知道是什么吗?接下来就是我为大家整理的关于,供大家阅读!篇【1】近日,局机关组织了“三学.三防.三规范”的学习活动,我受益匪浅。
下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段,事关人民群众的切身利益,事关政府与人民群众的关系,事关政府工作的全局。
行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响政府与人民群众的关系。
长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生。
“门难进,脸难看,事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题,人民群众热切期盼改革行政许可制度。
1998年开始,顺应民意,适应时势,各地方先后开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,规范了行政许可行为。
项目减少了,手续简便了,时限缩短了。
一时间,各种便民措施如雨后春笋般涌现,办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点,成为人民群众关注的焦点。
2001年国务院开始行政审批制度改革。
正是在总结实践经验的基础上,借鉴国外通行做法,行政许可法这部中国特色的法律,历时7年起草、审议,蓄势而发,应运而生。
它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度,标志着依法行政进入了一个新的阶段,体现了社会主义政治文明建设的新要求,对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济、社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规范。
行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系,明确什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可。
这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,有利于政府转变职能,有利于政府管理方式创新。
行政许可法规定,只有全国人大及其会、国务院和省级地方人大及其会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可。
这些规定,有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状,有利于维护法制统一,确保政令畅通。
行政许可法规定了行政许可依据、实施过程和结果的公开制度,有利于行政机关减少“暗箱操作”,防止滥用行政权力,保证公众对行政许可行为的知情、参与和监督。
行政许可法规定了实施行政许可的主体制度,相对集中行政许可权制度,“一个窗口对外”制度,实行统一、联合、集中办理制度,规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。
这就有利于行政机关树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率,保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。
行政许可法对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可,规定了严格的法律责任。
这有利于强化行政机关的责任意识,确保权力与责任的统一,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新,它所确立的原则和一系列制度,是对现行行政许可制度的重大变革与创新。
长期以来,对行政许可的监督与管理脱钩,权力与责任脱钩,权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求。
再如,批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域,从某种意义上讲,批条子就是一种行政许可,行政许可法就是要管住“条子工程”。
因此,贯彻好行政许可法会“削弱权力,触动利益,加重责任”。
面对这样一种革命性的巨变,政府法制机构首先要带头学习这部法律,准确理解、正确把握,要在政府工作领域内,帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念。
这对政府法制机构来讲,的确是一项艰巨的任务。
维护国家法制统一,保障政令畅通,是各级政府法制机构的职责。
依照行政许可法的规定,行政法规、国务院部门规章或规范性文件、有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理。
政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容,还要清理无法定授权的实施行政许可的主体。
根据行政许可法的规定,行政许可原则上只能由行政机关实施,非行政机关的组织未经法律、法规授权,不得行使行政许可实施权。
但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱,上一次机构改革时,有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了。
行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能,那么,没有政府法制机构的县、市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作,行政许可法在当地很可能成为一纸空文。
清理主体很难,因为编制这个领域政府法制机构很难进去,如果不确定政府法制机构的权威,行政许可清理、行政许可实施主体的清理等,都无从谈起。
县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容,也是行政许可法规定的政府的一项重要责任。
政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度,加强对实施行政许可的监督。
这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性,支持政府法制机构的工作。
不可否认的是,行政许可法是一部控权或者减权的法律,没有几个领导愿意削弱行政审批权,如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度,政府法制机构工作再努力,也无法完成这一使命性的任务。
因此,应该创新一种实施行政许可法的监督机制,使政府的法制机构能够独立地行使监督权。
让随意撤消、藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云:天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责。
我们坚信,只要各级政府和政府各部门特别是领导干部,从实践“三个代表”重要思想的政治高度,坚持执政为民,全面推进依法行政,充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,扎扎实实工作,就一定能够把这部法律实施好,并通过贯彻实施这部法律,加快政府职能转变,加快管理方式创新,加快推进依法行政进程。
篇【2】“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处,导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。
一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。
对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。
例如有的规章法规规定对某一违法行为,可以由几个机关去处理,与此同时,无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进行选择。
因此,由于部门利益、权责划分不清,机关间协调不尽充分等原因,在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。
被称为行政处罚主体的竞合。
这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。
二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。
随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化,一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果,这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用,而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。
被称之为法律法规适用的竞合。
而此时如果对相对人依据不同的法律法规做出几个不同的处罚决定,就明显违反“一个行为,不得两次以上处罚此处亦可表现为几份处罚,但处罚之间肯定会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同”的原则。
而如果只做出一项处罚决定,往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。
这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。
三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。
我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。
由于市场经济的发达,物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现,一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后,是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢?例如司机王某运送西瓜由A省到C省,途中被A省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚金。
后途经B省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。
最后进入C省境内再次受到C省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。
这确实,我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。
行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。
他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。
其主体资格是法定的。
以“一主体没有实施两次处罚,他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。
这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。
“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。
篇【3】一、行政法治的内涵第一,法律至上原则。
在依法行政中,法律至上原则主要包括以下一些内容:1.法律是依法行政的最高规范。
2.依法行政规则。
政府的依法行为必须有法律依据。
在法律没有规定时,行政机关无权像公民那样自由地活动。
3.合法性规则。
行政行为的范围和内容必须由法律设定。
4.保证实施原则,行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。
行政机关的职责是执行和实施法律,对于行政机关来说,不仅有消极的义务遵守法律,而且有积极的义务采取行动,保证法律的实施。
第二,正当程序原则。
程序是实体的保障。
没有正当程序的规范,行政法治要求的法律至上就难以实现。
因此,行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。
第三,公平救济原则。
依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为,也就是必须存在公平有效的行政救济。
二、行政控权依法治国我国依法行政的提法是在“依法治国,建设社会主义法治国家”的大背景下产生的。
如果说依法治国的实质是依法治权,体现依法治国实质要求的依法行政,必然以行政控权作为其本质内容,这是我国依法行政的本质特点。
三、走向行政法治的具体步骤1、提高行政执法效率。
如果说,有法可依是实现依法行政的前提的话,那么有法必依,执法必严,违法必究则是行政执法的关键。
十五大文件指出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任和评议考核制。
”从而把依法行政与保障人权紧密结合起来。
行政执法在国家各种权力中是最活跃、最经常、最普遍、最直接运用权力与公民、法人和其它组织有着最密切关系,因此最容易发生侵权问题。
以前,行政机关责任意识淡薄。
行政权力必须服从于法律的预设,法律的行政权力处地支配和控制地位,行政机关应积极,主动发挥管理功能,服务功能并适当运用自由裁置权,树立行政机关的新形象至关重要。