非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案
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最新非煤矿山专项整治方案3篇非煤矿山专项整治方案第1篇为进一步规范全市矿产资源开发秩序,加强粘土资源管理,保护生态环境,抓好蜗牛奖问题的整改落实,根据相关法律法规和上级有关要求,现决定对本市范围内非煤矿山进行专项整治,并结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体目标以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,按照保护生态优先、节约集约利用、依法稳步推进的原则,通过专项整治和治理恢复,全面取缔和关闭不具备安全生产条件和严重破坏生态、污染环境等非煤矿山企业,达到我市矿产资源开采有序、有限、有期的要求,确保矿产资源开发秩序明显规范,生态环境明显改善,开发利用水平显著提高。
二、组织领导市成立非煤矿山专项整治工作领导小组。
由市政府分管负责人任组长,政府办公室分管主任、市国土资源局局长任副组长,成员由市经信委、安监局、市场监管局、环保局、供电公司、国土资源局分管负责人组成。
领导小组下设办公室,负责指导、协调有关部门开展非煤矿山专项整治工作。
办公室设在市国土资源局,王书远兼任办公室主任。
三、整治范围专项整治工作范围为全市所有非煤矿山企业。
内容包括:企业主体责任落实情况、矿业权管理审批、安全生产情况、无证照生产经营情况、采矿行为管控、矿山环境恢复治理、生态环境保护、企业技术改造产品提档升级情况等。
四、实施步骤专项整治行动从2021年6月份开始,9月底结束,分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2021年6月中下旬)制定下发非煤矿山专项整治工作实施方案,明确责任分工,成立工作小组,全面安排部署,同时要认真做好政策宣传工作,具体到每一个非煤矿山企业。
(二)全面排查阶段(2021年7月上旬至7月中旬)各乡镇对辖区内非煤矿山企业进行排查,依法严肃查处越界开采、非法开采和无证照生产企业。
制定专项整治工作检查办法,迅速进行调查摸底。
对违法开采粘土资源,专门组织班子进行现场跟踪督办,防止违法开采粘土资源行为持续升温。
(三)集中整治阶段(2021年7月下旬至2021年8月底)按照谁破坏、谁治理原则和边开采、边治理要求,明确环境恢复治理责任主体,确保完成环境恢复治理。
非煤矿山安全专项整治方案范文3篇非煤矿山安全专项整治方案为贯彻落实省市安全生产工作会议和《市深化非煤矿山安全专项整治实施方案》(市委办[2021]7号)、《市2021年安全生产“打非治违”集中行动工作方案》(政办函[2021]5号)等文件精神,严厉打击非煤矿山领域非法违法生产建设行为,深入排查治理非煤矿山领域重大安全隐患,进一步巩固和深化去年以来整顿关闭工作成果,促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转,经研究,决定于3月-9日在全乡开展深化非煤矿山安全专项整治行动,现制订本实施方案:一、指导思想深入贯彻落实科学发展、安全发展观,切实落实乡、相关部门和非煤矿山企业的责任,强化工作措施,深入排查治理非煤矿山领域各类安全隐患,严厉打击非法违法生产建设行为,着力规范非煤矿山安全生产法治秩序,控制一般事故,杜绝较大事故,确保全乡非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段,强化监管,力争全乡不出现一家非法非煤矿的生产,不出现任何生产事故。
三、工作重点重点地区:以非煤矿山分布相对集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的地区为重点,突出抓好采石场安全生产。
重点内容:(一)严厉打击非法违法生产建设行为1、无证无照、证照不全或过期仍从事矿产资源勘查或开采的。
2、已吊(注)销证照应关未关或关闭取缔后反弹的;3、超层越界、转借许可证照的;4、不遵守建设项目安全设施“三同时”规定,违法组织生产建设的;5、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成建设施工、在整合区域违法生产的;6、因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产的;7、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。
(二)深入排查治理重大安全隐患和制度缺陷1、未按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度,制定安全技术规程和岗位安全操作规程的;2、超能力、超强度、超定员组织生产的;3、相邻矿山开采错动线重叠,开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求,以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的;4、民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的;5、危险级排土场(废石场)没有治理,以及没有采取有效安全措施的;6、露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的;7、露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶(层)开采的;8、露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施,以及对较大滑坡体没有治理的;9、其他重大安全生产隐患。
安全生产“打非治违”专项行动实施方案一、指导思想坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻落实《__关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xxxx〕xx号)和省安委会《关于认真学习和贯彻落实〈__关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》(安〔xxxx〕x号)精神,推进“安全生产年”活动的深入开展,确保全市安全生产形势进一步稳定好转。
二、总体要求和工作目标(一)总体要求。
坚持专项行动与继续深入开展“安全生产年”活动相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;坚持专项行动与贯彻落实《__关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神相结合,全面落实企业安全生产主体责任,切实加大安全投入,进一步打牢安全基础;坚持专项行动与落实各主管部门监管责任相结合,切实打击安全生产领域的非法违法行为,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度,建立安全生产长效机制;坚持专项行动与隐患排查治理相结合,治大隐患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
(二)工作目标。
通过开展安全生产“打非治违”专项行动,进一步推动“安全生产年”活动各项工作全面落实,健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化安全生产管理和监督,深化安全隐患排查治理,有效防范和减少安全生产事故的发生,促进我市安全生产形势持续稳定好转。
三、重点行业和内容(一)重点行业和领域1.非煤矿山、烟花爆竹批发、危险化学品生产及储运等行业领域;2.道路(水上)交通、民航等行业(领域)的企业、单位、站点、场所以及城市基础设施建设和农村道路交通等;3.建筑施工、电力等工业企业及其生产、储运等领域;4.农机、水利等行业领域;5.商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等领域;6.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;7.上述各领域企业职业安全健康工作情况;8.有关部门确定的其他范围。
打非治违专项行动实施方案为认真贯彻落实富煤安字【____】31____文件精神,严历打击煤矿非法生产建设行动开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。
为确保专项行动顺利开展,结合我矿的实际情况,特制定本方案。
一、成立____机构成立“打非治违”专项行动工作小组,组长:计泽勇(法人代表)副组长:____成员:李加有(安全副矿长)、李加道(技术副矿长)、李孟云(生产副矿长)、李水能(机电副矿长)、张勇(安全科科长)李林兵(技术科科长)、赵佳(保卫科科长)领导小组下设办公室在安全科,负责活动日常事务,由张勇兼任办公室主任,负责本次专项行动的相关业务工作。
二、总体要求和工作目标认真贯彻落实____、____总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,牢固树立以人为本,深入开展“六打六治”的打非治违工作,进一步规范煤矿安全生产秩序,有效防范和遏制重大事故的发生,实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间步骤(一)动员部署和自查自纠阶段(____月下旬)(二)集中打击整治阶段(____月至____月)(三)巩固深化阶段(____月)四、重点内容1向安全科汇报。
负责人赵佳。
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不3、超能力、超强度、超定员____生产,多系统、多井口出煤。
重新定的文件认真学习,严禁超定员____生产。
负责人李加有。
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产或者停产整改期间未经验收擅自____生产以及未经复产验收擅自违法____生产。
按要求办照过期、井证不符从事生产。
负责人李加道。
认真落实停产整改工作做到未经复产验收不得违法____生产。
负责人李孟云。
5、超层越界开采的煤矿。
6、逃避隐瞒检查,拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程,并报分局存档备查。
作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。
不得逃避隐瞒检查坚决配合好上级执行安全监察及监管。
打非治违专项行动实施方案范本各村、各有关单位、各生产经营单位:为贯彻落实连城县人民政府办公室《___连城县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案___》(连政办…___‟___号)精神,开展好“打非、治违”活动,推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”(以下简称“三项行动”),有效遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,促进我乡安全生产形势持续稳定好转。
特制定以下实施方案。
一、工作目标以深入贯彻落实科学发展观为指导,以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线,以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大行政执法监察力度,集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为,使“三非”(非法生产、非法经营和非法建设)和“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)行为明显减少,我乡安全生产法治秩序得到进一步规范,隐患排查治理工作得到进一步深化,有效遏制重特大事故发生,促进全乡安全生产形势稳定好转。
二、工作重点各村、各有关单位要根据实际,突出重点行业和领域,深入开展安全生产“打非治违”专项行动。
在今年的安全生产“打非治违”专项行动中,主要有以下重点:(一)、重点范围开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的对象范围是:1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业;2.道路交通和水利等企业单位;3.商店、学校、医院等人员密集场;4.锅炉、压力容器等特种设备;5.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;6.近年来发生较大以上事故的单位。
(二)、“打非”重点内容开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。
主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序,重点对下列行为依法进行打击或查处:1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的;2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;3、私采滥挖、超层越界开采的;4、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;5、瞒报事故的;6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;7、不按规定进行安全培训或无证上岗的;8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;9、其他非法违法生产、经营、建设行为。
打非治违工作方案范文(精选12篇)打非治违工作方案1为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》、《省安委会关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求,进一步加强非煤矿山安全生产工作,结合我村工作实际,制定“打非治违”专项行动方案。
一、总体要求坚持以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,认真贯彻国家、省、市有关政策规定,全面排查和整改安全隐患,强化重点专项整治,加强安全生产执法监督检查,及时发现、打击非煤矿山、道路交通事故。
有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,促进我村安全生产形势持续稳定好转创造良好的社会环境。
二、重点内容和时间安排(一)重点内容严厉打击非煤矿山、道路交通、农村危房建设等;1、不符合国家和省、市产业政策和行业准入条件;2、违反建设程序、未经核准或备案;初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准,或擅自变更设计,或未按经批准的设计进行施工;3、无证开采、超层越界开采、以探代采;证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请;4、关闭取缔后又擅自恢复生产;5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件,未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产;6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期,安全设施和条件达不到要求,安全设施没有按设计施工;7、超能力、超强度和超定员组织生产,未按照批准的设计要求组织生产和建设;8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故;9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验,工艺设备、生产技术水平达不到国家和省、市相关标准;新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用;10、没有按有关规定建立健全安全管理机构和安全生产制度,制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。
11、相邻矿山开采重叠,与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求,以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。
济宁市人民政府办公室关于印发全市非煤矿山开采专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.10•【字号】济政办字〔2017〕102号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文济宁市人民政府办公室关于印发全市非煤矿山开采专项整治工作方案的通知济政办字〔2017〕102号各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府有关部门、单位:《全市非煤矿山开采专项整治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
济宁市人民政府办公室2017年7月10日全市非煤矿山开采专项整治工作方案为进一步加大非煤矿山整治力度,强化非煤矿山开发利用监管,建立矿山开采有序退出机制,强力推进资源开发整合,切实解决非煤矿山规模小、分布散及环境保护方面系列问题,根据《济宁市迎接中央环保督查工作方案》《市委办公室市政府办公室关于开展环境保护督察自查自纠工作的通知》精神,市政府确定组织开展全市非煤矿山开采专项整治,特制定以下方案:一、专项整治目标按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则,通过“关闭、整合、整改、提升”等措施,完成国家和省环保督察发现非煤矿山开采方面问题的整改工作,全市非煤矿山最低开采规模全部达到省、市规定的标准要求,依法取缔和关闭无证开采、污染环境、不具备安全生产条件和破坏生态等各类矿山尤其是小矿山,实现矿山开采防尘化、规模化、集约化、标准化,全面提升非煤矿山资源开发利用、环境保护、安全生产等方面管理水平,有效促进全市非煤矿山开发秩序持续稳定向好。
二、专项整治范围全市所有生产、停产和基建的非煤矿山。
三、专项整治重点(一)对存在非法违法行为的非煤矿山依法予以取缔关闭1.未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照,未通过环评手续、涉及占用林地未取得林地审批手续、擅自从事矿产资源开采的;2.关闭后擅自恢复生产开采的;3.存在盗采矿产资源、以勘探名义采矿、超层越界开采、违法用地等违法违规行为,且拒不整改的或情节严重的;4.环境保护主管部门、安全生产主管部门发布通告或制发文件,提出关闭、整合意见的;5.非法转让采矿权、申报采矿权审批资料不实骗取发证的;6.处于“三区两线”可视范围内露天开采的,特别是在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、重要水源地、生态保护红线范围内的。
2024非煤矿山专项整治工作方案范文一、工作目标通过开展非煤矿山专项整治工作,进一步规范非煤矿山安全生产行为,提高非煤矿山安全生产水平,防范和减少非煤矿山生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。
二、整治重点矿山企业安全生产主体责任落实情况;矿山企业安全管理情况;矿山企业生产现场安全防范措施落实情况;矿山企业作业人员安全培训情况;矿山企业安全生产标准化建设情况;矿山企业应急救援队伍建设情况。
三、责任分工安全生产监督管理部门负责对非煤矿山企业进行全面监督检查,督促企业落实主体责任,加强安全管理,完善安全设施,确保安全生产。
公安部门负责非煤矿山企业的消防安全监管,依法查处违法违规行为。
环保部门负责对非煤矿山企业的环保工作进行监管,督促企业落实环保要求,确保污染物达标排放。
人力资源和社会保障部门负责指导非煤矿山企业加强作业人员安全培训,提高员工安全意识和技能水平。
矿山企业应当认真履行安全生产主体责任,加强安全管理,完善安全设施,确保安全生产。
四、工作措施全面排查非煤矿山企业存在的安全隐患,建立隐患台账,制定整改措施,落实整改责任人,限期整改到位。
加强非煤矿山企业的日常监督检查,重点检查企业安全管理、安全设施运行、作业人员安全培训等情况,发现问题及时督促整改。
建立健全非煤矿山企业安全生产标准化建设体系,开展安全生产标准化建设评估工作,推动企业提高安全生产水平。
加强非煤矿山企业的应急救援队伍建设,完善应急预案,组织开展应急演练,提高应急处置能力。
加大宣传力度,通过多种渠道宣传非煤矿山安全生产法律法规和安全知识,提高企业和员工的安全意识。
五、保障措施加强组织领导,建立健全非煤矿山专项整治工作机制,明确责任分工,确保工作有序推进。
加强部门协作,建立健全部门联动机制,形成工作合力,共同推进非煤矿山专项整治工作。
加强监督检查,建立健全非煤矿山专项整治工作督查机制,对工作不力的单位和个人进行问责处理。
加强资金保障,建立健全非煤矿山专项整治工作经费保障机制,确保工作所需经费得到有效保障。
煤矿打非治违专项行动工作方案为进一步加强煤矿安全生产工作,打击和整治煤矿非法活动,切实提高煤矿安全生产水平,确保矿工生命安全和煤炭资源有效开发利用,特制定煤矿打非治违专项行动工作方案,现将有关内容通知如下:一、背景煤炭是我国能源生产的重要组成部分,其中煤矿是煤炭资源主要开采方式。
然而,在煤炭采掘过程中,由于存在资金等方面的压力,以及一些企业经营理念不健全,缺乏安全生产责任心等原因,破坏煤炭资源,非法采掘,侵害矿工生命安全和社会利益问题较为突出。
二、工作目标本专项行动旨在通过加强监管力度,规范煤矿行业经营行为,减少煤矿事故发生,确保矿工生命安全和煤炭资源的有效利用。
三、工作任务1.加强检查力度,查处煤矿行业违法违规行为。
要广泛宣传本专项行动开展情况,加强公众监督,自查自纠,同时采取有力措施惩处违法违规的煤矿,特别是那些涉黑涉恶、严重危害国家利益和群众生命财产安全的煤矿。
2.加强煤矿安全生产管理。
要认真落实矿山安全生产制度,完善安全防护措施和应急预案,加强对员工安全意识和操作技能的培训与考核,确保煤矿生产经营活动的正常进行,减少安全生产事故的发生。
3.规范煤炭资源开采。
要建立健全煤矿采矿许可证制度,加强资源保护和管理,提高煤炭资源有效利用率,减少资源浪费和污染。
4.开展宣传教育活动。
要加强宣传教育工作,加大对煤炭资源保护、安全生产、合法经营等方面的宣传力度,引导广大煤矿企业和员工树立安全生产意识和法律意识,提高行业自律和规范化水平。
四、工作措施1.明确责任。
建立和完善相关的领导机构和工作机制,明确相关部门、单位和人员的任务和责任,建立健全责任追究和考核制度,确保工作有力有序开展。
2.加强宣传。
利用多种宣传手段,鼓励广大煤矿企业和员工参与到专项行动中来,从宣传教育出发,加强对煤矿非法活动的警示和打击力度。
3.扩大合作。
加强与相关部门、企业和社会组织的合作,充分调动社会力量,共同推动煤矿安全生产和非法活动治理工作的开展。
打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案为认真做好全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的各项工作,制定以下工作方案:一、工作重点切实对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业共性的和具有行业特点的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。
共性的非法违法生产经营建设行为无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的;瞒报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按照规定期限予以整治的;未进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为的。
具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为非煤矿山方面:无采矿许可证和安全生产许可证,以及证照过期的;探矿企业、采掘施工企业无安全生产许可证的;露天矿山实行不分台阶的高陡边坡式开采和各种违规爆破的;地下矿山未实现机械通风以及没有2个以上安全出口的;尾矿库违规排放尾矿的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的。
危险化学品方面:无证生产经营或超越许可范围生产经营的;未经试生产备案投入试生产运行,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
烟花爆竹方面:无证经营或超越许可范围生产经营,以及非法使用氯酸钾的;经营企业存在超范围及改变工房用途的。
冶金方面:违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业,未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训,未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器,以及有限空间作业严重威胁人身安全的。
二、组织领导为切实加强全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业打击非法违法生产经营建设行为专项行动的组织领导,县局成立打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导组。
2024年非煤矿山领域打非治违工作总结2024年的非煤矿山领域打非治违工作总结如下:
1. 制定全面的非煤矿山管理政策:在2024年,地方政府和相关部门加大了对非煤矿山领域的监管力度,制定了一系列非煤矿山管理政策,包括强化实施非煤矿山采矿许可证管理制度、加强对矿山非法开采行为的打击力度等。
2. 完善监测和预警系统:为了更好地掌握矿山的生产状况,非煤矿山领域在2024年建立了更加完善的矿山监测和预警系统。
这些系统通过传感器、监控摄像头等技术手段,对矿山的生产过程进行实时监测,及时发现异常情况,并进行预警和处理。
3. 加强事故隐患排查和整治:为了遏制非煤矿山领域事故发生的频率,2024年非煤矿山领域对事故隐患排查和整治工作加大了力度。
各地开展了全面的隐患排查工作,并对发现的隐患进行了及时整改,大大减少了事故的发生。
4. 加强执法力度和处罚力度:为了对非法矿山行为形成强有力的震慑,2024年非煤矿山领域加强了执法力度和处罚力度,对非法矿山行为进行严厉打击。
将非法矿山行为纳入法律监管范围,依法追究相关人员的刑事和行政责任,并对违法单位进行严重罚款。
5. 加强宣传教育工作:非煤矿山领域在2024年加大了宣传教育工作的力度,通过多种渠道向矿山从业人员普及相关法律法规和安全生产知识,提高他们的法律意识和安全意识,使其自觉遵守规章制度,增强安全意识,减少安全事故的发生。
通过以上的工作措施和措施,2024年非煤矿山领域的打非治违工作取得了显著成效,非法矿山行为得到了有效遏制,矿山安全形势得
到了明显改善,为维护矿山从业人员的生命安全和健康发展提供了强有力的保障。
非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案讲解非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案是为了进一步规范非煤矿山行业,“打非治违”,维护矿区稳定和安全生产,促进全国煤炭工业改革发展所制定的工作方案。
下面就该方案进行详细阐述。
一、背景非煤矿山是指不开采煤炭的矿山,主要生产有色金属、建筑材料、化工原料等,是矿业产业的重要组成部分。
我国非煤矿山行业发展迅速,但同时也存在着矿区治安混乱、违法违规情况较多、伤亡事故时有发生等问题。
为了进一步规范行业秩序,保障安全生产,各地均开展了打非治违专项行动。
二、目的1.规范非煤矿山行业的秩序。
2.加强非煤矿山行业安全生产监管,防范安全事故的发生。
3.打击非法采矿、非法采掘,维护矿区的环境卫生和生态安全。
三、重点任务1.加强党的领导,完善行业管理,加大执法力度,坚决制止违法违规行为。
2.加强非煤矿山行业安全生产监管,加强安全生产标准制订、安全技术培训和评估、安全监管和检查等工作,落实各项安全生产措施,防范安全事故。
3.加强环保工作,规范矿区环境,减少矿区污染和破坏,促进矿区可持续发展。
4.强化非法采矿、非法采掘打击,深入开展专项执法行动,坚决制止非法矿务活动。
5.广泛开展宣传教育,让广大群众了解非煤矿山行业的重要性、安全生产措施和法律法规。
四、工作措施1.建立健全非煤矿山规范管理体系,推动行业规范化和标准化发展。
2.加强非煤矿山行业安全生产监管,做好矿区安全生产标准制定、矿工安全培训和评估、安全监管和检查等工作。
3.加大治理非法采矿、非法采掘力度,推行“一矿一码”管理模式,开展专项执法行动,建立非法采矿、非法采掘案件立案台账,完善非法采掘点上报和清理机制等。
4.强化环保工作,推进环境保护设施建设,加强环境监测和治理,完善环保考核机制,促进矿区可持续发展。
5.开展宣传教育活动,提高广大群众对非煤矿山行业的认识,增强法律意识和安全意识。
五、预期效果通过本次非煤矿山领域打非治违专项行动,预计能够加强非煤矿山行业管理,规范矿区秩序,减少安全事故的发生,维护矿区稳定和安全生产;同时,还能够加大治理非法采矿、非法采掘力度,保障生态环境,促进矿区可持续发展。
非煤矿山领域“打非治违〞专项行开工作方案发布日期:【 2021-5-16 18:32:45】访问:【 40】次一、总体要求(一坚持“三个原那么〞:依法依规、统筹兼顾、标本兼治。
(二注意“四个结合〞:属地为主与行业督导相结合, 企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监视检查与结合执法相结合。
(三做到“五个落实〞:对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。
二、重点内容及时间安排(一结合国家平安监管总局组织开展的金属非金属矿山平安消费专项检查工作,对金属非金属矿山领域非法违法、违规违章行为进展检查、打击、治理。
1. 检查内容。
(1无平安消费答应证或平安消费答应证过期从事生产经营建立的;(2倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让平安生产答应证的;(3关闭取缔后又擅自消费经营建立的,应关未关或关闭不到位的;(4停产整顿矿山未经历收擅自组织消费及资源整合矿山、新(改、扩建矿山违背建立工程平安设施“三同时〞规定的;(5瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;(6拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的;(7非法用工、无证上岗的;(8作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违背劳动纪律的; (9平安消费工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品装备不符合规定要求的;(10隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;(11危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验的;(12应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修订或演练不及时, 以及自救装备装备缺乏、使用培训不够的; (13新材料、新设计、新装备、新技术未经平安检测核准投入使用的;(14地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省 (区、市以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;(15将新(改、扩建工程平安设施发包给不具备相应资质的单位承当的;(16未对井下采空区施行治理或采取监测监控措施的;(17露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层开采的;(18 露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎的;(19尾矿库防汛平安责任制及值班值守制度不完善的;(20尾矿库防汛措施不落实的;(21尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资装备不到位的。
非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案为进一步规范非煤矿山领域的行业秩序,营造安全生产和谐环境,加强对非法开采的制约和惩处,根据国家有关法律法规,制定非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案。
一、总体要求(一)目标定位本次打非治违专项行动的目标是要规范非煤矿山领域的行业秩序,防范和遏制非法开采行为,有效保障矿山生产的安全和生产者权益得到保障,降低行业资源浪费和环境破坏现象的发生。
(二)任务要求通过打非治违专项行动,打击非法开采、无证经营、乱挖滥采、不合规处置洗矿、偷漏税款等违法建设行为,最大限度提高非煤矿山领域的服务质量、安全生产水平和监管有效性,切实促进该领域的合规化、健康稳定发展。
二、具体措施(一)加大监管力度1.加强非煤矿山的监管力度,对各地区非煤矿山的监管人员进行培训和考核,并提高监管人员的技能水平和监管工作水平。
2.各地政府应加大对矿山资源的调查和管理力度,及时发现和取缔非法矿山,对于违法的矿山必须严加打击和处罚。
(二)加强宣传教育1.加强煤矿安全知识和技能的培训,提高矿工们对煤矿安全的认识,增强教育的针对性和实效性,有效增强煤矿安全管理和监管水平。
2.加强宣传管教育工作力度,通过多媒体宣传、巡回演讲、逐户发放宣传资料等方式,大力宣传非法开采的危害性,提醒广大人们不要从事非法矿采工作。
(三)加大惩治力度1.规范非煤矿山领域的市场秩序,加强对非法矿山的取缔和制约。
2.加强非法矿山的取缔,对于非法开采和无证经营的矿山,要严格查处,并启用补偿机制,及时对受到损失的参与者进行赔偿。
(四)加强技术支撑1.加强煤矿技术研发,落实安全生产技术标准和规范,加强技术管理,提高对非法煤矿的发现和打击能力。
2.建立健全安全预警和监测机制,强化对矿山环境的检测、监测、报告,建立详细的安全监测系统,对于发现有安全问题的矿山要及时通报相关部门。
三、落实措施加强领导,完善制度,明确工作重点和任务分工,并对任务完成情况及绩效进行监督和检查。
非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案
一、背景与目的
矿业是中国国民经济的支柱行业之一。
在新时代下,非煤矿山
的开采与利用对于推动区域经济发展和提高人民群众生活水平有着
重要的贡献。
然而在矿山领域,不法企业和个人的非法行为时有发生,包括采矿权、总量控制、环保等方面的违法违规问题,给群众
生命安全、经济发展、环境保护等多方面带来了严重影响,必须坚
决予以打击。
因此,落实国家“零容忍”态度,建立健全打非治违
长效机制,加强对非煤矿山行业打非治违力度,是当前非煤矿山领
域重要工作。
二、重点任务
(一)全面排查,建立问题台账
在全区内进行全面的非煤矿山打非治违督查,将发现的问题逐
级上报,建立问题台账。
在问题台账基础上,强化追溯检查,对排
查所得问题进行评估,将问题分类、分组、分期加以处置,提出整
改责任人、整改时限、整改措施,并建立问题整改台账。
要严肃问责,对于质量不合格、环保违规等涉及公共安全和群众利益的问题,严肃追究主要责任人和工作人员的责任。
(二)完善监管措施,建立长效机制
深化监察,对于存在环保等方面问题的企业,建立环保长效机制,对于重大环境污染事件,应加强动态监管,合理制定处置方案,消除影响。
在采矿权和总量控制方面,要完善管理机制和工作制度,。
非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案非煤矿山是指除煤矿以外的各种矿山,如金矿、铜矿、铁矿等。
在非煤矿山领域,打非治违专项行动是为了规范矿山开采行为,保障采矿的安全和环境的健康。
一、工作目的非煤矿山领域打非治违专项行动的主要目的是:1.针对非法采矿、超范围开采、违规分拨、环境污染等问题,加强管理和监管,保障公共利益和社会安定。
2.通过打击非法采矿、露天采矿、超范围开采等违规行为,促进采矿行业规范化和可持续发展。
3.加强非煤矿山监管工作,提高非煤矿山生产经营和管理水平,规范矿山开采行为,保障采矿的安全和环境的健康。
二、工作重点非煤矿山领域打非治违专项行动的工作重点:1.严厉打击非法采矿以及超范围、违规开采行为。
对于无证、超范围、超采和违规开采等违法行为,将依法予以查处,并严格追究相关责任人的责任。
2.加强环境保护。
对违规排放废水、废气、废渣等污染源,从源头上进行治理,切实保障环境和民生。
3.加强安全生产。
对于存在安全隐患的矿山,要采取有效措施加以整改,加强安全监管力度,做好安全防范工作,确保矿山生产安全。
4.完善治理机制。
加强非煤矿山领域的组织领导和统筹协调,健全打非治违专项行动的工作机制,提高监管效能,加强信息共享,形成工作合力。
三、工作措施为确保非煤矿山领域打非治违专项行动的顺利推进,必须采取以下措施:1.加强宣传教育。
通过宣传、教育和培训等方式,提高相关部门和矿山企业的法律意识和规章制度执行情况,形成良好的管理和监管氛围。
2.加强联合执法。
建立联合执法机制,加强各部门间的沟通协调,实现信息共享,为打非治违专项行动提供有力的支持。
3.加强检查监管。
加大巡查力度,加强检查频率,对存在问题的非煤矿山进行逐一排查,发现问题及时予以整改和处理。
4.建立台账和清单。
建立完善的非法开采台账和清单,并加强日常管理和监管,形成查处违规行为的有效手段和依据。
四、工作要求非煤矿山领域打非治违专项行动的工作要求:1.强化责任担当。
安徽省经济和信息化委员会、省安全监管局、省国土资源厅关于印发非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案的通知【法规类别】违法处理【发文字号】皖经信非煤[2012]150号【发布部门】安徽省经济和信息化委员会安徽省国土资源厅安徽省安全生产监督管理局【发布日期】2012.05.22【实施日期】2012.05.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10安徽省经济和信息化委员会、省安全监管局、省国土资源厅关于印发非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案的通知(皖经信非煤〔2012〕150号)各市及广德、宿松县非煤矿山管理部门、安全监管局、国土资源厅:现将《非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案》印发给你们,请遵照执行。
附件:非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案省经济和信息化委省安全监管局省国土资源厅二〇一二年五月二十二日附件非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)要求,落实省政府集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神,进一步加强非煤矿山安全生产工作,结合我省非煤矿山工作实际,制定我省非煤矿山“打非治违”专项行动方案。
一、总体要求坚持以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,认真贯彻国家、省有关政策规定,依法依规,规范非煤矿山领域建设程序,全面排查和整改安全隐患,强化重点矿区专项整治,加强安全生产执法监督检查,及时发现、打击非煤矿山领域各类非法违法生产经营建设行为,坚决停产整治、关闭不符合安全生产条件的非煤矿山,规范矿山安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制较大事故发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。
附件1
非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案
一、总体要求
(一)坚持“三个原则”:依法依规、统筹兼顾、标本兼治。
(二)注意“四个结合”:属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合。
(三)做到“五个落实”:对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。
二、重点内容及时间安排
(一)结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿山安全生产专项检查工作,对金属非金属矿山领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
(1)无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生产经营建设的;
(2)倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
(3)关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;
(4)停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合矿山、新(改、扩)建矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
(5)瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(6)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(7)非法用工、无证上岗的;
(8)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
(9)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(10)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(11)危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验的;
(12)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修订或演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(13)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
(14)地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省(区、市)以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;
(15)将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的;
(16)未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施的;
(17)露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层)开采的;
(18)露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎的;
(19)尾矿库防汛安全责任制及值班值守制度不完善的;
(20)尾矿库防汛措施不落实的;
(21)尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资配备不到位的。
各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进行检查、打击时,如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采总量控制矿种等非法违法行为,应及时移交给同级国土资源部门予以打击。
2.检查方式。
(1)企业自查。
4月起,各级安全监管部门督促辖区内的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容,进行自查
自纠。
(2)各地互查。
5月至6月,结合防洪度汛期间安全生产工作的特点,由部分省级安全监管部门组成检查组开展异地互查。
(3)重点抽查。
7月至8月,国家安全监管总局组织检查组,对部分重点地区专项检查工作进行抽查。
(二)结合国家安全监管总局组织开展的石油天然气安全生产督查工作,对石油天然气领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
(1)证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的;
(2)倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
(3)新(改、扩)建项目违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
(4)瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(5)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(6)未建立并运行健康安全环境(HSE)管理体系,并定期进行审核的;
(7)非法用工、无证上岗的;
(8)新(改、扩)建建设项目未按规定履行安全预评价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的;
(9)工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间作业等未建立作业许可制度或程序,作业前未进行风险分析并落实风险控制措施的;
(10)海洋石油生产设施设计、建造、安装以及生产全过程未落实发证检验制度,海洋石油专业设备未经检测检验机构检验合格的;
(11)井场布置未满足防喷、防爆、防火、防毒、防冻等安全要求,未按照设计要求安装井控装置,并进行试压、使用和管理的;
(12)防喷器组合、节流压井管汇的压力等级和组合形式未满足压力要求,未落实24小时轮流值班制度和坐岗观察制度的;
(13)未按照设计要求储备足够的加重钻井液和加重材料,未制定应急预案并明确点火程序的;
(14)含硫油气井未选用相应压力级别的抗硫井口装置及控制管汇,作业前未对作业人员进行硫化氢防护培训,作业现场未按规定安装硫化氢监测装置并配备个人防护装备的;
(15)油气站场平面布置、防火间距、安全距离等未满足生产工艺特点、火灾危险性等级要求,站场内设施没有防
雷装置并定期检测的;
(16)管道安全保护及检测报警设施未保持完好,并定期进行检测和调试的;
(17)海洋石油生产作业单位未与气象、海事等部门建立应急联动机制,未及时修订各项应急预案的。
存在联合作业的海洋石油生产作业设施的各项应急预案或者应急程序未有效衔接的;
(18)海洋石油生产作业单位未定期组织防台风(风暴潮)等专项应急演练,应急物资和装备未配套到位并维护良好的。
2.检查方式。
(1)企业自查。
4月中旬至6月上旬,各石油企业全面进行自查自纠,检查覆盖率达到100%。
(2)省级安全监管部门和海洋石油作业安全办公室各分部组织检查。
6月中旬至7月中旬,有关省级安全监管部门、海洋石油作业安全办公室各分部结合实际,组织对辖区内石油企业进行检查。
(3)重点抽查。
7月下旬至8月中旬,国家安全监管总局组织有关专家组成督查组,对部分石油企业进行抽查。
三、工作要求
(一)及时分析总结。
要及时对非煤矿山领域“打非治违”专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进
行分析、小结,对存在的重点问题着力研究深层次的原因,提出有针对性的工作建议。
(二)加强督促指导。
结合日常工作,加强对各地区特别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动的督促指导,指导地方对重点企业进行督导,着力解决专项行动中存在的突出问题。
(三)严格事故查处。
对专项行动期间发生的非法违法较大生产安全事故和重大事故,严格按照有关规定进行跟踪督办和挂牌督办,督促地方严肃事故查处。
(四)强化举报核查。
及时组织力量对有关非煤矿山事故或安全隐患举报信息进行核查处理,严厉打击非法违法、违规违章行为,促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开展。
(五)注重统筹兼顾。
要将非煤矿山领域“打非治违”专项行动与安全生产标准化、安全避险“六大系统”建设以及安全生产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合,坚持标本兼治,全面提高非煤矿山安全保障能力。
请各省级安全监管局于9月10日前将本地区非煤矿山领域“打非治违”专项行动总结材料报送国家安全监管总局监管一司。