河南省安全技术防范管理规定

河南省自建房安全专项整治技术导则为全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省自建房安全专项整治工作实施方案》的通知（以下简称“通知”），将依法依规彻查自建房安全隐患。

《通知》中明确要求，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，将建立省级统筹、市级牵总、县级为主的工作机制，整治存量风险、遏制增量风险，以经营性自建房为重点，依法依规彻查自建房安全隐患，做到安全隐患快查快改、立查立改，违法违规行为即查即纠、严查严处，及时消除安全风险，坚决防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。

开展百日攻坚，重点整治三类场所实施百日攻坚。

各地要在完成全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动既定目标的基础上，严格落实国务院要求，开展经营性自建房安全隐患排查整治集中攻坚行动，及时消除各类安全风险，坚决防止重特大事故发生。

聚焦整治重点。

各地经营性自建房安全隐患排查整治工作要统筹兼顾、突出重点。

一是突出重点区域。

重点排查整治城乡结合部、城中村、安置区、旅游景区、工业园区、工矿区内和农贸（集贸）市场周边、学校医院周边、劳动密集型企业周边、在建大项目周边、铁路和国省道两侧等区域涉及公共安全的自建房。

二是突出重点场所。

重点排查整治用于宾馆、饭店、酒店、民宿、农家乐、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等涉及经营性、人员密集型的自建房。

三是突出重点房屋。

重点排查整治3层及以上、擅自改变使用功能或违规改扩建、因自然灾害（洪涝、台风、雨雪等）受损、受重大项目（地铁、隧道等）施工影响等，容易造成重大安全事故的自建房。

开展“回头看”。

各地要在全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动期间，同步开展“回头看”工作。

一是认真排查核准。

坚持边整治消除风险隐患边摸底排查，全面排查采集、准确完整录入经营性自建房、商住混合用房、人员密集场所等房屋建筑信息，确保不漏不错一户一栋，做到“底数清”。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产隐患排查治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2008.03.03•【字号】豫政办[2008]24号•【施行日期】2008.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产隐患排查治理工作方案的通知（豫政办〔2008〕24号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省安全生产隐患排查治理工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅二○○八年三月三日河南省安全生产隐患排查治理工作方案为落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）精神，省政府决定在全省开展安全生产隐患排查治理工作。

具体工作方案如下：一、工作目标在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

二、组织机构成立河南省安全生产隐患排查治理工作领导小组：组长：史济春（副省长、省政府安全生产委员会主任）副组长：王春生（省政府副秘书长、省政府安全生产委员会副主任）李尚宽（省政府安全生产委员会办公室副主任、河南煤矿安全监察局副局长）王泽河（省政府安全生产委员会办公室副主任、省安全生产监管局副局长）成员：省发展改革委、省政府国资委、省安全生产监管局、河南煤矿安全监察局、省公安厅、监察厅、教育厅、国防科工委、财政厅、劳动保障厅、建设厅、交通厅、国土资源厅、文化厅、农业厅、水利厅、林业厅、卫生厅、消防总队、煤炭工业管理局、旅游局、工商局、质量技术监督局、环保局、中小企业服务局、供销社、黄河水利委员会、郑州铁路局、省烟草局、黄金局、气象局、郑州电力监管办、民航河南安全监管办、省有色金属地质矿产局、监狱管理局、农机局、小浪底建设管理局等省政府安全生产委员会成员单位主要负责同志。

河南省人民政府令第173号——河南省生产安全事故隐患排查治理办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2016.02.23•【字号】河南省人民政府令第173号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文河南省生产安全事故隐患排查治理办法河南省人民政府令第173号《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》已经2016年2月5日省政府第80次常务会议通过,现予公布,自2016年4月1日起施行。

省长谢伏瞻2016年2月23日河南省生产安全事故隐患排查治理办法第一章总则第一条为加强生产安全事故隐患排查治理工作,落实生产安全事故隐患排查治理责任,防止和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省行政区域内生产经营单位生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)的排查治理及其监督管理,适用本办法。

有关法律、法规和规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、核与辐射、特种设备、国防科研事故隐患的排查治理另有规定的,从其规定。

第三条本办法所称事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条事故隐患排查治理坚持生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛参与以及属地管辖、行业监管、分级负责的原则,实行生产经营单位自查、自报、主治和政府部门监督管理的排查治理工作机制。

河南省安全技术防范系统工程验收、检测规范（河南省地方标准DB/JF01-1999）河南省技术监督局1999-08-08批准1999-08-08实施前言安全技术防范系统工程是运用高科技产品对相应场所进行安全防范，预防和打击犯罪的一种重要手段。

目前，安防系统工程的验收和检测尚无国家标准和行业标准，在国际上也无固定的模式可循。

为了规范安全技术防范系统工程的验收和检测，按照公安机关对安全技术防范系统工程的要求，结合我省和国内各建设单位的实践经验，特制定本标准，以作为我省安全技术防范系统工程建设验收和检测的依据。

本标准在内容上参考了GA/T75 －94《安全防范工程程序与要求》、GBJ303 －88《建筑电气安装工程质量检验评定标准》和有关安防系统及有关安防器材的国家、行业标准。

本标准在使用过程中应按照公安机关关于安全防范系统工程风险等级的规定执行，一、二、三级风险等级的工程必须进行检测，并出具检测报告后方能验收。

其它级别的工程可直接进行验收。

同时，在具体执行时应与《河南省安全技术防范管理规定》配合使用。

本标准于1999-08-08 发布，1999-08-08 实施。

本标准由河南省安全技术防范管理办公室提出并负责起草。

本标准主要起草人：李守训孟宪鹏王夏莲田卫平1 适用范围本标准规定了安全技术防范系统工程验收、检测的程序、内容、要求、方法和规则，是各级安防工程管理部门、建设单位和设计、施工单位从事安防工程建设和验收的依据。

本标准适用于各类安全技术防范系统工程的质量检验，工程验收和系统运行中的质量检查。

2 引用标准下列标准中所包含的部分条文，通过在本标准中引用而成为本标准的条文。

本标准在出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB10408.1－89 入侵探测器GB/T14858－93 黑白监视器通用技术条件GB15207－94 视频入侵报警器GB/T15412－94 应用电视摄像机云台通用技术条件GB/T16571－1996 文物系统博物馆安全防范工程设计规范GB/T16572－1996 防盗报警中心控制台GB/T16676－1996 银行营业场所安全防范工程设计规范GB/T16677－1996 报警图像信号有线传输装置GB/T16697－1996 黑白通用型应用电视摄像机通用技术条件GB16796－1997 安全防范报警设备安全要求和试验方法GB50198－94 民用闭路监控电视系统工程技术规范GBJ303－88 建筑电气安装工程质量检验评定标准GA/T75－94 安全防范工程程序与要求JBJ/T16－92 通用建筑电气设计规范SJ/T10603－94 彩色监视器通用技术条件3 术语3.1 安全技术防范运用科学技术设备或手段，预防和制止违法犯罪，减少治安灾害事故，维护社会公共安全的活动。

河南省教育厅关于进一步规范校园风险防范管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省教育厅关于进一步规范校园风险防范管理工作的通知（教技装〔2013〕772号）各省辖市、省直管试点县（市）、重点扩权县（市）教育局：为进一步贯彻落实国家三部委关于开展校方责任保险、中等职业学校学生实习责任保险工作的文件精神，推动我省教育风险防范工作规范健康发展，更好地为教育事业发展服务，依据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等有关法律法规，现就做好我省教育风险防范工作提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、加强管理，健全制度，做到应保尽保近年来，我省各级教育行政部门、各级各类学校认真贯彻落实国家有关文件精神，教育风险防范工作得到了快速发展，在全省初步建立了教育风险防范管理服务体系，为教育事业的稳定健康发展作出了积极贡献。

据统计，目前我省开展校方责任保险工作的普及率已经达到了85%，但是，离全面普及的要求还有一定差距，同时，各地在开展教育风险防范工作中，也出现了一些亟待规范、完善和强化监督管理的问题，因此，各级教育行政部门、中小学校和中等职业学校要进一步贯彻落实国家文件精神，加强组织领导，健全工作机构，明确工作责任，加大工作力度，做好政策宣传，搞好典型引导，逐步建立和完善风险管理机制，在巩固原有成果的基础上，不断扩大覆盖面，做到应保尽保，实现校方责任保险工作的全面普及。

同时，要坚持以科学发展观为指导，努力学习保险知识，不断提高运用现代保险机制促进我省教育事业和谐健康发展的能力和水平。

二、规范行为，廉洁自律，完善服务网络各级教育行政部门、各级各类学校要按照《保险法》、中国保监会《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》等法律法规和文件规定，将教育风险防范工作纳入依法治教、依法治校的轨道，作为学校安全防范的重要措施，依法合规开展工作。

《河南省安全技术防范管理规定》实施细则《河南省安全技术防范管理规定》实施细则第一章总则第一条根据《河南省安全技术防范管理规定》（河南省人民政府令第74号，以下简称《规定》），制定本实施细则。

第二条本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、维修、安装、使用和安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、施工、维修、检测、验收、使用以及相应的行政监督管理，均应遵守《规定》和本细则。

第三条省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称省公安厅技防办）是全省安全技术防范管理工作的主管部门，省辖市公安局安全技术防范管理办公室（以下简称市公安局技防办）在职责范围内，负责本行政区内的安全技术防范管理工作。

第二章技防产品管理第四条《规定》第四条规定的技防产品，是指国家质量技术监督局、公安部第十二号令《安全技术防范产品管理办法》中安全技术防范产品目录所列产品。

第五条对技防产品生产的管理分别实行安全认证制度、生产登记制度、生产许可制度。

对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。

第六条对实行安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。

第七条依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关生产登记批准后，方能生产和销售。

第八条经批准的实行生产登记制度的技防产品，由省公安厅技防办发给生产登记批准书。

生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由本省简称、产品代号、地区编号、顺序号组成。

取得生产登记批准书的企业应在出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。

未经省公安厅技防办批准生产登记的技防产品，禁止生产和销售。

第九条办理安全技术防范产品生产登记批准书的生产企业，应当到工商注册所在地的市公安局技防办提出申请。

申请企业应提供如下材料：（一）填写生产登记申请书、加盖企业印章；（二）企业营业执照正、副本及复印件；（三）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在省质量技术监督局备案的企业标准）；（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

河南省公共安全技术防范管理条例（2016年修正）第一条为了维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公共安全技术防范（以下简称技防）管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内技防系统的设计、安装、运营、信息使用等活动，适用本条例。

第三条本条例所称技防，是指运用技防产品和系统，预防、发现、监控、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸、防入侵、防破坏等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入国家安全技术防范产品目录的专用产品。

本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的视频监控、入侵探测与报警、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等系统，或者以上述系统为子系统组合、集成的电子系统或者网络。

第四条县级以上人民政府应当加强对技防工作的领导，保障所需经费，将其纳入城乡建设和社会发展规划，列入社会管理综合治理和突发事件应急管理体系。

第五条县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

质量技术监督、工商行政管理、住房城乡建设、交通运输、旅游、安全生产监督管理等有关部门应当在各自职责范围内做好技防工作的管理和监督。

机关、团体、企事业单位以及其他组织应当在公安机关指导下，做好本单位的技防工作。

第六条技防行业组织应当推动行业自律，规范行业从业行为，配合公安机关等有关部门开展技防管理工作。

第二章技防系统第七条下列场所和部位应当安装相应的技防系统：（一）广播电台、电视台、报社等重要新闻单位；（二）机场、港口、车站等重要交通枢纽；（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；（四）电信、邮政、金融单位；（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、燃油、热力供应设施的重要部位；（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；（七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；（八）博物馆、档案馆和全国重点文物保护单位；（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；（十）重点污染源；（十一）公交车辆、网吧；（十二）宾馆、大型地下停车场的出入口和主要通道等重要部位；（十三）县级以上人民政府确定的其他治安保卫重点单位、场所和部位。

河南省安全生产条例为了保障人民群众的安全和生命财产，促进经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。

第一章总则第一条为了加强安全生产的管理和监督，防范和减少事故的发生，保护人民群众的生命财产安全和环境安全，制定本条例。

第二条本条例适用于全省范围内从事各类生产、经营活动的单位和个人。

第三条安全生产是全社会的共同责任，各级政府和有关部门应当落实安全生产主体责任，依法开展安全生产的管理和监督。

第四条各级政府应当加强安全生产工作的组织领导，制定安全生产的规划和计划，加强安全生产宣传教育，提高全民的安全生产意识。

第五条各级政府应当建立安全生产的信息化体系，实现安全信息的共享和交流，加强事故调查和隐患排查工作。

第六条各级政府应当加大对安全生产的投入和支持，提高安全生产设施设备的技术水平和防范能力。

第七条设在本省的涉及公共安全的企事业单位，在采取安全措施的前提下，应当充分保障公众和工作人员的安全。

第八条生产、经营单位应当贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，建立健全安全生产管理体系，落实本单位的安全生产主体责任。

第九条生产、经营单位应当通过加强职工安全生产教育培训等方式，提高职工的安全生产意识和技能，减少事故的发生。

第十条生产、经营单位应当制定安全预案，定期开展安全风险评估和隐患排查，及时消除和管理隐患。

第二章单位安全生产管理第十一条生产、经营单位应当建立健全安全生产管理组织机构，明确责任分工和工作流程，落实安全生产管理的各项制度。

第十二条安全生产管理人员应当具备相关的安全生产知识和管理经验，做好安全生产宣传教育和技术指导工作。

第十三条生产、经营单位应当制定安全生产规章制度和标准，加强事故预防和应急管理工作，提高职工安全责任意识和应急处理能力。

第十四条生产、经营单位应当建立完善的事故报告制度，准确、及时、全面地报告事故的情况和处置情况，为政府和社会公众提供信息支持。

第十五条生产、经营单位应当配备专业的安全生产管理人员和技术人员，提高安全生产设施设备的管理水平和技术能力。

河南省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《河南省安全生产治理行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府安全生产委员会•【公布日期】2009.04.21•【字号】豫安委办[2009]24号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河南省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《河南省安全生产治理行动实施方案》的通知（豫安委办〔2009〕24号）各省辖市人民政府，省政府安委会各成员单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《河南省安全生产“三项行动”实施方案》精神，结合国务院安委会办公室制定的安全生产治理行动实施方案（安委办〔2009〕7号），省政府安全生产委员会办公室制订了《河南省安全生产治理行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年四月二十一日河南省安全生产治理行动实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《河南省安全生产“三项行动”实施方案》精神，结合国务院安委会办公室制定的安全生产治理行动实施方案（安委办〔2009〕7号），制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以煤矿等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

电气路线二七塔建成距今四十年，塔内的电气路线仍是1971 年的电气路线，电气路线均未穿管保护，已严重老化，而且线径偏小，不足以支持目前塔内的用电负荷，存在较大的电气线路火灾隐患。

目前塔内使用的水源总口为50mm，且惟独一根，塔内消防水与生活水共用，这些都有违法规，塔内的水泵等设施陈旧且不配套，难以满足功能需求。

且一旦发生火灾，水量严重不足，水压偏低。

因历史的原因，近年消防法规陆续颁布，更新，使得四十年前的高层建造与现有的高层建造规范已严重不符。

目前塔内惟独消火栓，而且还与生活水共用(规范规定消防水与生活水是不能混用的)。

其他的消防系统严重不足，一旦发生火灾，将会发生严重的责任后果.针对以上这些问题，本次改造拟对塔内的电气路线、水路、供水设备以及消防系统进行全方位改造，尽量使二七塔符合现有的规范要求。

《高层民用建造设计防火规范》GB50045-95 (2005 年版)《建造灭火器配置设计规范》 (GBJ110-87)《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-92《气体灭火系统设计规范》GB50370-2005《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-97《干粉灭火系统设计规范》GB50347-2004拆除原有的室内PVC 塑料管消火栓系统、老化的电气路线并重新布线安装，增设消防报警系统、七氟丙烷灭火系统、防火卷帘、应急照明、安全智能化监控、综合布线及新风系统等，使二七塔尽量符合现有的法规、消防规范等规定。

(1)因现有建造未设消防报警系统，远远不能满足现行消防规范要求，且不具备消防直启、消防直通电话等现行消防规范要求必须并依据现行消防规范对设备功能进行完善。

(2)依据《高层民用建造设计防火规范》GB50045-95 (2005)第8.6.2的按钮。

(3)依据《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-98第6.3.1.6 条规定，火灾自动报警控制器对消防广播系统进行分区联动控制。