现代企业企业制度框架下的党建工作思考
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法人治理结构下做好党建工作的思考摘要:随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。
企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。
企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。
关键词:国有企业;法人治理结构;党建工作加快国有企业的改革和发展,是发展先进生产力、实践“三个代表”、构建和谐社会和发展循环经济的重大举措。
随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。
一、国有企业党建工作的重要性坚持党对国有大中型企业的政治领导,发挥政治核心作用是一个十分重大的政治原则问题,任何时候都不能动摇。
1.加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要国有企业经过一系列改革,最终形成了法人治理的股份制结构形式,而国有企业党组织在其中应发挥政治核心作用,明确党组织的主要工作职能。
党组织的政治核心作用就是对国家的政策方针在国有企业的实施起到保证监督作用,保证落到实处,监督运行过程;政治核心作用就是党组织参与重大问题的决策,参与重大问题决策是一种组织行为,其核心是强调科学、民主、集体决策,保证企业决策的正确;政治核心作用就是充分发挥党组织和党员的表率性、先锋示范性,党组织和党员要充分发挥自身的模范作用,塑造党组织和党员的新形象,以凝聚人心,为企业发展奠定基础。
2.党建工作是促进企业生产发展的前提保证做为国有企业,其中心工作是生产经营,逐步提高生产规模和追求最大化利益,这是企业的生存之本。
改组后的国有企业,在建立现代化企业管理制度上形成了“新三会” (股东会、董事会、监事会)和“老三会” (党委会、工会、职代会)两大管理系统,其中党委会和董事会分别处于政治核心与经营决策的中心地位,所以,他们是相互依存、缺一不可的。
关于新形势下做好国有企业党建工作的探索与思考摘要:党组织通过政治核心作用实现对国有企业的领导是促进企业发展的重要渠道。
坚持党的领导,在日常工作中发挥党建工作的力量是国有企业的传统和优势。
在社会发展新形势背景下,国有企业在发展过程中加强党建工作,将提升党建工作的效果作为重要的工作内容。
国有企业需要在新形势下将理论和实际充分结合起来,最大程度发挥党建工作在企业发展中的作用。
本文分析了国有企业做好党建工作的重要性以及当前的党建工作现状,探索了在新形势下做好国有企业党建工作的策略。
关键词:新形势国有企业党建工作前言国有企业在我国市场经济发展过程中占据重要地位,影响我国经济发展的速度和整体水平。
国有企业为了实现不断的发展,需要坚持党的领导,在党的理念指导下结合理论与实践,探索国有企业党建工作的特点,从结合企业自身的特点和发展情况加强党建作用。
在新形势下,国有企业需要进一步完善党建工作制度,构建成熟的党建工作团队,加强基层党组织的领导能力和指导作用,以此来推动党建工作的效果,实现国有企业的发展和经济效益提升。
一、新形势下做好国有企业党建工作的重要性国有企业在我国的市场经济发展过程中起到重要的控制作用,是推动国家经济发展的重要力量。
国有企业的发展能够进一步推动我国的经济发展。
国有企业的发展进步离不开党的领导,想要实现自身的不断发展需要重视企业中的党建工作,在党的思想指导下,国有企业可以与时俱进地调整发展方向和发展路线,积极面对市场竞争的压力,不断提升自身的能力和竞争力。
在国有企业中强化党建工作也是巩固党的领导地位的重要渠道,能够提升党的执政能力,在国民生活中发挥更加全面的作用。
国有企业在中国通常指的是由国家政府或地方政府投资参与控制的企业,这些国有企业的行为由国家和党的意志与利益所决定。
国有企业同时具有营利法人和公益法人的特点,不仅追求国有资产的保值和增值,还能够调节国家经济,调和国民经济各个方面的发展。
国有企业加强党建工作能够在党的领导下进一步为人民服务,有利于推动我国的经济建设,对于中国特色社会主义的建设起到重要作用。
252党的建设现代企业制度下如何做好国企党建工作国有企业是我国经济发展过程中的重要支柱,并在改革开放中发挥了自身的重要作用,但是随着当前社会发展形势的变化,国有企业也必须注重制度的创新与改革,以此应对日新月异的市场变化。
党建工作是我国企业发展的重要精神,符合我国的国情需要,面对着日益激烈的市场竞争,党建工作融入目前的现代化企业制度还不够深入,需要进一步明确企业党建工作的重要性,并强化党建工作与企业制度的联系。
现代企业制度与国企党建工作的关系党组织对于现代企业制度具有指导意义。
社会主义是我国家的基本制度,同时也是我国经济开放的重要原则,因此我国的国有企业在自身的发展过程中不应削弱党的核心政治领导地位,而是应注重探索符合中国特色的社会企业发展道路。
从目前的现代企业制度基础来看,大多采用委托代理方式,过多的代理会增加企业风险,同时会对企业的物质利益剥离,而大多数国有企业与国家的基础性经济发展具有密切关系,因此应注重自身的制度引导、强化精神制约,不能对现代企业制度进行完全的模仿和照搬。
由于现在企业制度更有利于化解企业矛盾、增加员工凝聚力、改变传统的用人规则,因此要注重党建工作与现代企业制度的融合,但是要强调党建工作对于企业的指导作用,以党建思想为基础进行国有企业现代化制度探索[1]。
现代企业制度有利于促进党建工作发展。
随着当前社会形势的快速发展,国有企业面临着更加激烈的市场竞争,现代企业制度能够充分激发企业活力并构建法人管理体系,要求在制度化的影响下促进企业自身的发展效能,而党组织成员应该在其法定程序下进入企业管理层,以此了解企业的生产生活以及创新趋势,这既为党建工作提供了良好的发展契机,同时也为党组织的工作方式转变提供了平台。
因此,党建工作要充分利用现代企业制度进行积极革新,提升党员干部队伍的整体素质,为国有企业现代化发展提供力量支撑。
两者的融合更符合当前企业文化。
企业文化是企业所有成员的精神共同体,对企业发展具有积极性作用,既是企业的坚强后盾,同时也是企业的基石。
1002018.12MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE改革开放以来,我国社会就一直处在快速进步的过程中。
在这样的背景下,国有企业的发展和改革也在不断地深化。
不管是国有企业的经营方式,还是精神面貌,都发生了很大的改变。
但是,从另一个角度来说,这种现象的存在,也为党建工作的正常开展带来了一定的挑战和新的要求。
因此,对于国有企业目前所面临的挑战,只有加强企业党建工作才能有效地解决。
一、创新国企基层党组织建设的意义党的十八大以来,党中央对从严治党工作进一步高度重视,并针对党风建设做出一系列部署,党风党纪明显得以改善。
但是,在国企基层党组织内,部分党员并未认识到加强党风党纪建设的必要性,违反纪律的案例时常出现。
例如党纪意识薄弱、追名逐利、漠视群众利益、消极懈怠等现象仍然存在。
这些问题对党的形象建立造成一定影响,队伍也缺乏生机活力,使党的凝聚力和创造力被削弱。
从2016年开始,党中央决定开展“两学一做”教育,在全体党员当中开展学习,国企内的基层党组织建设工作也同步开展,这是对全体党员进行深化教育的实践,是非常及时必要的政治任务。
二、在新时期背景下国企党建工作所面临的问题(一)对党建工作重视程度不够目前,虽然社会不断进步,但是在某些国企中,有的员工思想观念还是比较传统。
尤其是某些管理人员,在管理方式上仍旧采用传统方式来进行,导致党建工作建设效果并不理想。
另外,由于互联网技术不断发展,各类信息传播速度非常快,范围也非常广。
这些网络信息也在慢慢地侵蚀人们的思想观念。
有的时候,由于部分国有企业重视党建工作建设的程度不够,也就导致党建工作的作用无法得到有效发挥。
(二)没有做好企业文化与党建思想文化之间融合对于任何一个企业来说,企业文化都是不可缺少的灵魂。
只有存在良好的企业文化,才能保证企业能够稳定的生存和发展。
但是,从目前情况看,某些国企中并没有良好的企业文化。
在这种情况中,就会导致企业文化与党建思想文化之间出现偏差,两者之间无法进行有效地衔接和融合,企业实际生产经营目标与党建思想文化宣传产生分歧,导致党建工作无法得到有效发挥。
当前企业党建工作中存问题及对策建议思考当前企业党建工作中存在的问题及对策建议思考在新形势下,加强企业的党建工作建设,需要进一步地强化党委在企业中的政治核心地位,同时还需要进一步地把握好党建与经济工作之间的结合点,将党的先锋模范作用发挥得更好,只有这样,企业的党建工作才能够真正地为企业改革与发展提供强有力的思想与组织保障。
企业的党支部属于基层的党组织,也是企业对党员进行教育管理的基本单元,能够加强和改进企业员工的政治思想,引导他们更好地进行自我服务与自我成长。
因此,在新形势下,更应该加强对企业党支部的建设,这样不仅能够更好地管理党组织,还能够提高党员干部整体的素质,从而使得企业的发展更符合时代需求,实现企业的可持续发展。
一、企业进行党建工作的重要性党建工作是企业管理中的一个重要组成部分,是企业实际发展与党相关的思想政治工作相互结合的表现。
在现阶段的新形势之下,社会的高速发展带来了一系列的问题,在给企业的党建工作带来新机遇的同时,也让它面临着新的挑战。
在这样的背景中,企业需要对党建工作重视起来,坚持科学的发展观,运用科学的方法来观察和分析所遇到的问题,从而有效提高在复杂的矛盾里掌控全局的能力。
重视和加强对于企业党建工作的建设,不仅能够推动企业经济的快速、健康发展,还能够促进社会的和谐与进步,因此,企业进行党建工作具有极其重要的意义。
二、当前企业党建工作中存在的问题(一)党建意识有待加强企业在进行党建工作的时候,有一些部门仍然存在着一定的认识偏差,将党建工作错误地定位成是以经济建设作为中心,经济方面的工作是硬任务,而党建思想政治方面工作只是软任务,所以就没有将过多的注意力放在党建工作上,党建的意识有待加强。
建立适应现代化市场经济要求的企业制度,是我国企业未来的发展方向,现在,人们还没有对新企业的行为规范以及价值观有一个共识。
在进行改革的过程中,当损害到某些人的利益时,这些人就很容易改变对改革的态度,从之前的支持变为抵制,甚至还会煽动别人一起抵制,这样就会极大地增加企业改革的成本。
三等奖一、企业中党建工作现状与存在问题一是企业党建工作机制尚未健全。
一些企业党建主体责任人履行不到位,存在主观思想上不够重视,对党建工作全局谋划不够,执行能力不强,或开展活动是为了应付检查而流于形式。
二是党建工作与企业经营发展二者之间关系处理不当,存在重经营发展而忽视党的建设,使得企业党建工作存在弱化、虚化现象。
三是党建工作开展不规范。
党支部未将党建工作纳入企业管理系统,有的支部出现抓党建工作经常性不够,活动相对随意。
四是党建工作制度执行不到位。
有的支部书记或党务工作者属于兼职人员,对党务工作要求和流程不够熟悉,活动记录和党员学习笔记记录不规范。
党务工作人员培训较少、党建业务不精,或由于权责不匹配而缺乏工作热情、办事拖沓,从而降低党建工作效率。
五是在工作方法措施上的创新不够。
一些党务工作者存在墨守成规和经验主义,沿用老旧的工作模式,工作方式方法单一,无法适应新形势下党建工作发展。
如何解决企业中不良现象及存在问题迫在眉睫,笔者对解决基层党组织不良问题及加强基层党建工作标准化建设、提高党建科学化水平方面进行了探索。
二、推进企业党建标准化建设的重要作用与现实意义党建工作标准化是近年来一项具备科学性的创新工作体系,即将“标准化”这一理念融入到党建工作中,以先进的思维理念、管理模式和措施融入企业党建工作。
通过健全的党建工作机制,完善的组织体系、量化的目标任务、规范的工作流程、有效的监督考评体系开创党建工作新局面,不断增强党组织的战斗力。
在当前新形势下,开展党建工作的规范化管理对国企党建发展具有非常重大的现实意义。
一是对进一步发挥国有企业党的领导核心作用和政治优势提出新要求,明确企业基层党组织主体地位作用,激活基层党组织的“神经末梢”,为如何开展好企业党建工作提供鲜明导向。
按照科学化、规范化的管理要求,遵循企业党建工作客观规律,科学系统地开展党建工作,从推进党建工作标准化的实践和思考谢瑜(十一冶建设集团有限责任公司 广西柳州 545000)摘 要:近年来,党建工作标准化作为一项重大创新逐渐在基层党组织中开展,以先进的管理理念不断激发党组织活力,营造良好的党内政治生活环境,助力企业健康发展。
适应现代企业制度要求进一步加强和改进基层党建的思考随着知识经济和信息时代的到来,随着现代企业制度建设、市场经济体制的建立,传统的党建工作理念、方法有点跟不上现代企业发展要求和速度,导致部分基层党建工作总是不能完全融入企业发展建设任务中。
作为国企的基层党组织,如何适应现代企业制度建设要求,进一步加强和改进基层党建工作是摆在我们面前的一个课题。
如何加强与改进企业基层党建工作,使之适应现代企业发展,能够围绕并服务于企业中心任务开展工作,走出“两张皮”的“怪圈”,笔者认为可以从以下六个方面思考。
一、如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进基层党建必须实现六个转变,抓住一个关键。
一是在指导思想上要从纯粹的政治性就党建抓党建这种方式转变为围绕企业经济效益抓党建,围绕企业的生存、发展抓党建;二是在工作思路上要从计划经济时代下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发,把企业改革、发展、经营中的难点作为重点,找准结合点,不搞“两张皮”;三是在教育内容上,要从单一的政治性教育灌输,转变为融政治、经济、管理、文化为一体的全方位的突出提高员工综合素质的教育;四是在活动方式上要从习惯于搞集中统一大型活动为主,转变为以小型灵活多样的活动为主,尤其加大围绕生产经营开展党内活动的力度;五是在活动时间上要从以脱产活动为主转变为以业余时间为主,少占或不占工作时间,时间求短,效果求实;六是在考核标准上从单纯考核党内活动的形式转变为综合考核党建、经济,党建达标与经济达标捆绑于一体。
抓住一个关键环节,就是企业党建工作要服务于企业经济工作,提高效益,追求利润最大化,必须遵循企业管理的规律。
二、按照现代企业制度的要求,建立党的保障机制和加强企业文化建设先进的现代企业一定有先进的企业文化,企业文化的建设是为了服务于企业生产经营的需要,凝聚全体员工,营造积极向上的氛围,促进企业职工团结协作的团队精神,从而保证企业长远健康发展。
企业党组织可以通过思想政治工作与企业文化建设相结合,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业形成一种保障机制,保障企业职工思想认识统一,保障企业职工执行企业决策的步调一致,也保障企业对党和国家政策的正确把握。
现代企业企业制度框架下的党建工作思考国有企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面具有不可替代的重要作用。
国企各级党组织必须与时俱进,深入学习实践科学发展观,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,积极探索发挥党委班子政治核心作用的体制、机制、途径、方法,保证国企改革沿着正确的方向前进,不断完善法人治理机制,不断增强国资企业核心竞争力,不断促进国有资产保值增值。
一、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战现代企业制度是一项全新的事业,没有现成的经验。
要搞好这项改革,解决好企业转机建制中存在的种种矛盾和困难,协调好“新老三会”等组织的关系,最重要的是加强党的组织建设。
(一)现代企业制度是新形势下党管干部原则的传承与创新。
党管干部,是党建工作的一条重要原则,它在长期的革命和建设实践中形成和发展,并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。
但是,在我们党内相当一部分人中却无视这种变化,仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则,片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章,而董事会(董事长、总经理)讨论任免干部则名不正言不顺。
实际上,党管干部固然要管重要干部的任免,但这只是一方面内容,管好党的干部路线和政策,指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部,也应是党管干部原则应有内涵。
伴随着社会主义市场经济的建立和现代企业制度的实行,党管干部原则已发生了一系列的新变化。
《公司法》及企业有关章程对于企业法人治理结构的人事权力做了明确的规定。
企业法人治理结构所具有的人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。
这就是说,法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性。
(二)现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。
一要改革现行企业干部人事制度。
现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。
企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的,它是与公司制企业用人机制相矛盾的。
改革企业的干部人事制度,必须保证所有者“在位”,以产权关系为纽带确立党管干部的主体,把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来,将企业领导人的管理与资产管理结合起来,按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则,逐步按产权关系确定隶属关系,打破按行政级别确定隶属关系的做法,建立新的企业领导人员管理体制。
二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。
随着市场经济的发展,由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势,必将成为企业用人的主渠道。
为此,各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场;只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来,就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。
三要坚持党管干部的程序。
企业公司化转制后,企业成为独立自主的法人实体,董事会是决策机构,董事长是法人代表。
按《公司法》的规定,公司高级管理人员应由董事会讨论聘任,中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。
因此,这就要改变以往的行政中层干部,经党委讨论同意后才聘任的程序。
董事会按《公司法》要求,讨论聘任干部是合法的,也代表党的利益和股民利益,只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。
党委应支持董事长、总经理依法行使职权。
那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与?应在董事会讨论前,由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况,而党委应及时讨论提出意见或建议,尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。
董事会在听取各方面意见的基础上,进行集体讨论决定,并履行聘任、解聘手续。
此外,要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。
各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员,他们在各自的工作岗位上,有责任、有义务宣传党的方针政策,贯彻好党组织的意图和决定,可以起到党群干部所起不到的作用。
(三)正视国有企业党组织建设中存在的问题。
当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是:不少企业中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一,不懂经济业务,大多数没有在同级岗位上担任过经济管理工作。
思想不稳定,工作不用心。
有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重,使党务干部在心理上产生不平衡,因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。
此外,随着党政“一肩挑”的无限扩展,出现大批兼职党务干部,兼而不管的现象普遍存在,造成党务干部队伍整体素质下降。
部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。
一些青年职工不求政治进步,不愿申请入党,势必带来党员年龄结构日趋老化,政治素质日趋低下等问题。
一些党员感到自己在企业中无足轻重,光荣感、荣誉感逐步淡化,放松了对自己的严格要求,因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。
如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题,成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度为加强党建工作提供了新的结合点发挥企业党组织的政治核心作用,是实现党对国有企业领导的重要途径,是党对企业党组织职能的根本定位。
(一)党委班子建设是推动国企改革发展的根本动力。
在现代企业制度下搞好国有企业党建工作,要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来,核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准,使党组织发挥政治核心作用,成为完善的公司治理结构的基本组成部分,成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。
要从体制制度上融入,把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。
要从工作内容方法上融入,企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。
要从评价考核上融入,企业党的工作要讲效率、讲效益,注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段,使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。
(二)党的思想政治工作是优化国企生产经营的催化剂。
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。
作为国有企业,其中心工作是生产经营,提高经济效益和追求利润最大化,这是企业最基本的自然属性,要实现这一自然属性,关键在人。
而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素,进而创造最佳经济效益。
对于国有企业,除了经济指标,还有一个重要任务,就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去,从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。
行政工作是创造经济效益的,是物质领域的;党建工作是精神文明、政治文明建设,是思想领域的。
行政工作的作用是直接的、明显的,党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的,两者相互促进,方向相同,目标一致。
同时,国有企业是既有经济属性,又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中,现在或将来,每个企业在讲经济效益,追求利益最优、最大化的同时,还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任,这是由中国共产党领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。
(三)党员素质提高是培育提升企业骨干素质的重要途径。
市场竞争归根到底是人才的竞争,要增强企业持续发展的活力,就必须重视职工队伍的素质建设。
因此,企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时,要在优化基层领导班子结构上下功夫,通过公开竞聘、组织提拔,把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来,使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。
而在具体的结合上,就是要把党员培养成生产经营能手,把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员,把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者,把优秀党务工作者推荐进入经营管理层,从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。
(四)党建理论的先进性是企业先进文化的发展方向。
我们应结合时代对企业发展的新要求,把企业文化建设作为党建工作的重要载体。
党建工作是一项管理工作,企业文化建设是企业管理的最高层次,他们作为管理的两个方面,其最大的共同点就是对象都面对广大的职工,目的都是为提高职工的思想道德素质,培育良好的职业素养,调动职工生产工作的积极性,增强企业的凝聚力。
因此,我们要把两者有机结合起来,要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫,在“树一流人品,做一流产品”上下功夫,在行风建设上下功夫,在形成统一的企业价值观上下功夫,在增强职工“企业荣我荣,企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫,在广大职工认同的企业文化上下工夫。
(五)党建工作的内在要求体现现代企业制度的总要求。
党建工作的方式方法必须为内容服务,党建工作的效果必须用是否跟上时代节拍、能否推动单位中心、党员群众满意不满意来衡量。
这就要求党的活动内容和活动载体,由注重发挥党员体能方面的示范作用、强调无私奉献等,转变为强调努力践行“三个代表”重要思想、围绕变革生产关系、实现科技进步、提升企业文化、加强现代企业管理等方面;党的活动方式,也要由单纯党内活动转变为将党的活动融入到群众性的活动之中,把形式上的“大政工”改变成资源共享、分工合作、有机统一的新组织,既体现党建工作的层次性,又扩大工作的群众基础;党的活动空间,要由传统的车间班组扩展到创新创效小组、群团协会和各种代表会议,增强党建工作的渗透性,丰富党建工作载体,开辟新的工作渠道。
三、现代企业制度框架下加强党的组织建设的实践途径建立健全国有企业党建工作制度,既是完善现代企业制度的客观要求,也是保持国企正确的政治方向,实现国资保值增值的保证。
为此,要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
(一)确立现代国企领导体制的基本框架:①企业党组织发挥政治核心作用;②股东大会是企业最高权力机构;③董事会是企业经营决策中心;④总经理是企业生产经营指挥中心;⑤职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。
企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造,都应该服从这个框架的规定。
(二)建立党政沟通协商制度。
建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度,企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。
要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图,发挥党组织的政治核心作用。
要教育和监督参加董事会,监事会,经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规,行使规定的职权。
(三)推行企业党政干部换岗交流制度。
按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子,是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。
但是,针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况,可以在企业中层干部选拔和任用过程中,建立机关干部与基层干部交流制度,基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度,生产骨干和优秀党员交叉培养制度。