关于建立容错纠错机制激励干部改革创新的实施办法

陕能院党〔2017〕20号关于印发《陕西能源职业技术学院干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法》的通知各党总支、各处级单位:《陕西能源职业技术学院干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法》已经2017年3月29日学院党委会议审定通过，现予以印发，请遵照执行。

中共陕西能源职业技术学院委员会2017年3月31日陕西能源职业技术学院干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法第一章总则第一条为了认真贯彻落实省委关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，根据省委高教工委《陕西省省属高校领导干部鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》《陕西能源职业技术学院处科级干部选拔任用及管理暂行办法》等有关规定，结合学院实际，制定本办法。

第二条贯彻落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，目的是切实解决干部“不想为、不能为、不敢为、不作为”等问题，营造一个“能干事、敢干事、干成事”的良好氛围，充分调动和激发干部干事创业的积极性，保持“追赶超越”的精气神,为推动学院创新发展做奉献创佳绩。

第三条贯彻落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，必须坚持实事求是、客观公正，注重实绩、奖优罚劣，依法依规、宽严相济的原则。

第四条本办法适用于学院各处级单位和处科级干部。

第二章鼓励激励机制第五条鼓励激励包括评优评先、考核奖励、选拔任用和推荐交流四个方面，以年度目标责任考核为主要依据，综合运用单位年度考评、干部年度考核和平时考核结果。

第六条评优评先方面：（一）根据《陕西能源职业技术学院单位年度考评暂行办法》，按照30%的比例确定优秀等次，对年度考评结果为优秀等次的处级单位，授予“年度考评优秀单位”荣誉称号，单位负责人在同等条件下年度考核可优先确定为优秀等次；对连续三年年度考评结果为优秀等次的单位，其主要负责人由学院授予“优秀中层处级干部”荣誉称号。

（二）根据《陕西能源职业技术学院处级干部年度考核办法》，中层处级干部年度考核在全院范围内按照15%的比例确定优秀等次，对年度考核结果为优秀等次的处级干部，以学院名义发文予以表彰。

容错纠错机制实施办法（试行）第一章总则第一条为建立容错纠错机制，激励广大干部积极作为、勇于担当、迎难而上、开拓进取，根据相关指导意见和有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条容错纠错是指对单位和个人在推动发展、改革创新、维护稳定过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但不违反法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条实施容错纠错，必须贯彻落实“三个区分开来”重要思想，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第四条容错纠错工作实行一事一议，坚持依纪依法、坚守底线，区别对待、宽严相济，旨在鼓励改革创新、支持干事创业、及时预防纠错。

第五条本办法适用于公司总部部门、事业部和各子企业、单位（以下简称“企业”）及全体党员干部。

非中共党员的容错纠错参考本办法执行。

第六条容错纠错的实施主体为公司党委、纪委和各企业党委、纪委。

第二章工作原则第七条贯彻落实“三个区分开来”重要思想，建立容错纠错机制，应遵循以下原则：（一）支持实干、鼓励创新。

坚持保护改革者、支持担当者的鲜明导向，努力营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，让党员干部卸下思想包袱、放开手脚干事，鼓励各企业研究制定符合“三个区分开来”要求、符合工作实际的创新思路和改革举措。

（二）把握政策、区别对待。

坚持“七看”标准，合理划定容错界限：一看初衷，是出以公心还是源于私利，是为了公司整体利益及企业和职工合法利益，还是为本人、他人或者特定关系人谋取利益；二看节点，是在党章党规党纪和国家法律法规尚未明令禁止前实施，还是明令禁止后有令不行、有禁不止；三看方向，是符合中央、国资委和公司决策部署，还是上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通；四看程序，是履行程序还是破坏规则，是严格执行“三重一大”决策制度等程序，还是利用职权独断专行、搞暗箱操作；五看缘由，是无心过失还是有心之过，是遵守党纪和法律前提下的工作失误还是明知故犯的违纪违法行为，是因不可抗力因素或经验不足而造成的失误或失败，还是主观故意、失职渎职、贪污腐败；六看后果，是轻微负面影响，还是造成了不可挽回的严重危害；七看处置，是积极主动采取措施消除影响或挽回损失，还是掩盖过失、知错不改。

市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见为了进一步激励干部担当作为，我们需要健全完善容错纠错机制。

在实施这一意见时，我们应该注意以下几点：一、明确责任和权力的界限：干部在担任职务时，应明确自己的权责边界，既要有担当的勇气，也需要有理性的判断。

相关部门应加强对干部的培训，让他们了解自己每项工作的职责和权力，以免过度行使权力或超越职责。

二、建立容错纠错机制：容错纠错机制是一个灵活的制度，可以帮助干部在工作中发挥主观能动性，但同时也能够及时纠正错误。

该机制应包括多种渠道，如开展内部自我批评、组织评估和外部监督等，以确保干部的工作及时得到反馈和改善。

三、鼓励创新和冒险：干部在工作中应有勇于创新和冒险的精神，但这也需要有相应的风险和容错机制。

在评估干部业绩时，应注重业绩质量而非仅考量结果。

对于经过创新尝试但未能达到预期效果的干部，应给予鼓励和支持，并提供培训和改进方案。

四、加强自我监督和自我纠错能力：干部不仅要有责任和权力，还要有自我监督和纠错能力。

通过开展定期的谈心谈话和政绩考评，以及设置参与机制和激励机制等，可以帮助干部自我反省和纠正问题，提高工作效率和质量。

五、加大问责力度：对于干部在工作中的错误和失误，应加大问责力度，使其承担相应的责任和后果。

这有助于强化干部的责任意识和担当精神，同时也给其他干部树立了榜样，让他们更加谨慎和认真对待工作。

综上所述，健全完善容错纠错机制是激励干部担当作为的重要举措，可以通过明确责任和权力的界限、建立容错纠错机制、鼓励创新和冒险、加强自我监督和自我纠错能力，以及加大问责力度等方式来实施。

只有通过这些措施，才能更好地激励干部担当作为，更好地为人民群众服务。

对于干部来说，担当作为是一项重要的职责。

只有通过不断创新和改进，才能提高工作效能，为人民群众提供更好的服务。

然而，由于工作环境和压力的限制，干部会出现一些错误和失误。

在这种情况下，健全完善容错纠错机制就变得至关重要了。

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）第一章总则第一条为充分调动干部改革创新干事创业的积极性，营造敢于担当、宽容失误的良好环境，增强改革发展动力和创新创业活力，根据《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》（内党办发〔2017〕2号），结合鄂尔多斯实际，制定本实施办法。

第二条容错纠错是指对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，予以宽容免责、及时纠正。

第三条本实施办法适用于全市各级党委、政府及其工作部门、直属机构的干部。

人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、直属事业单位、驻市高校，国有和国有控股企业党组织遵照本办法执行。

第四条容错纠错工作应遵循以下原则：（一）坚持执纪在前，依法依规，正向激励。

（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济。

（三）坚持抓早抓小，注重预防，及时纠错。

（四）激励干事创业，激发活力，宽容失误。

第五条容错纠错应当准确把握政策界限，严格区分失误与失职、敢为与乱为、善为与不为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，坚持把严格管理干部和热情关心干部结合起来，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，着急解决干部不敢担当不愿作为等问题。

第二章合理容错第六条健全完善合理容错机制。

把坚持法治思维和法治方式、实事求是、为公为民作为前置条件，把支持改革发展与严格执纪相结合，把鼓励敢为与惩治不为相结合，奖优罚劣、奖勤罚懒，引导鼓励干部勇挑重担、攻坚克难、建功立业。

建立激励我市干部担当作为的容错纠错机制研究一、加强容错思想教育。

容错思想教育是建立容错纠错机制的前提和基础。

只有让干部们树立容错思想，才能在工作中敢于担当，主动作为，并承担起失误的后果。

因此，应该加强干部容错思想的培养和宣传，让他们逐渐形成从容面对困难和挑战的勇气和决心。

二、建立容错纠错干部考核制度。

在考核干部时，应该考虑到干部的责任面和任务难度，关注他们工作中的进步和努力，而不应该仅仅看成果。

只要干部尽力而为，坚决担当责任，并在出现错误时能够及时检讨并改正，就可以得到奖励和认可。

在纠错方面，应该给干部一个改正错误的机会，让他们在纠正错误的过程中不断提高自己的工作能力和水平。

三、建立容错纠错促进机制。

在工作中，出现错误是难以避免的，但是要避免错误对整个工作产生太大的负面影响。

因此，应该建立容错纠错促进机制，及时发现和解决问题。

可以采取以下措施：1. 每个部门都应该成立容错工作小组，定期跟进部门工作中出现的问题，并会同相关部门加以解决。

2. 建立干部意见反馈机制，让干部们及时反映问题和建议，并采纳其意见。

3. 严格按照法律法规程序开展工作。

在工作中，避免违法违规行为，避免犯错误带来的经济和社会损失。

四、创新工作模式，提高干部工作能力和水平。

在工作中，不断创新思路，运用新方法新技术，提高工作效率和质量。

同时，加强培训和学习，提高干部对工作的整体认识和理解，从而进一步提高干部的工作能力和水平。

总之，在建立容错纠错机制的过程中，要保持科学决策，建立有效的预警机制，做到敢于担当，善于作为，全面提高干部的工作能力和素质。

只有互相包容、互相理解、互相支持，才能更好地解决问题，让我们的工作越做越好。

市、县关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办
法+解决干部后顾之忧
某开发区关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法（试行）
为有效整治“为官不为”行为，进一步激发党员干部干事创业的激情，大力营造鼓励和支持党员干部认真履职、开拓创新、敢于担当的良好氛围，定位更高成效开发建设，进一步推进示范区重点项目、重点工作的落实，更利开放发展，更好地开创全面深化改革新局面，根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和其他有关法律法规，制定如下办法。

一、申请免予追责的条件
对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致或符合以下条件之一的，可以免予追究有关人员的责任：
1、法律、法规没有明令禁止的；
2、符合党工委、管委会决策部署的；
3、经过集体民主决策并有书证的；
4、有利于改革创新、有利于发展大局的；
5、没有为自己、他人或单位谋取私利的；
6、主动采取措施，尽力挽救的；
7、为加快行政审批，采取先审批后补材料的。

二、认定免予追责的程序
相关单位和个人在工作实施前，或因改革创新出现失误。

激励干部改革创新干事创业容错纠错实施办法（制度模板）第一章总则第一条为深入贯彻市第八次党代会精神，引导广大干部勇于干事担当、勇于探索创新、勇于攻坚克难，有力推进市委市政府重大决策部署和重点工作任务落实，进一步激发加快赶超、实现“两高”的强大动力，特制定本办法。

第二条本办法根据省委《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》（X 委办发〔201X〕55号）、市委《关于从严加强干部队伍建设打造奋力赶超发展的XX铁军的实施意见》（X委发〔201X〕28号）等相关规定制定。

第三条本办法适用于全市各级机关、事业单位（国有企业）在编在职干部，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的工作人员。

第二章容错情形和条件第四条准确把握中央、省委精神和政策界限，切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、支持担当者、宽容失误者、纠正偏差者。

第五条干部在履职尽责、干事创业过程中，特别是在推进体制机制创新、推动重大项目重点工作、执行急难险重任务、解决历史遗留问题等工作中出现失误错误，具备以下条件的，给予容错：（一）符合党章、党内法规和法律、法规精神；（二）符合中央和省、市党委政府决策部署精神；（三）有利于推进改革和创新发展；（四）按照相关规定程序进行决策；（五）没有为本人、他人或单位谋取私利；（六）主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生。

第六条对于落实全面从严治党责任不到位，发生生态环境损害责任事故、食品药品安全责任事故、安全生产责任事故，群体性事件处置不力等情况，不予容错。

第七条党内法规和法律、法规对有关情形已有从轻、减轻或免于处理规定的，按有关规定执行。

第三章认定主体和程序第八条按照干部管理权限，容错工作由党委（党组）负责实施。

关于领导干部容错纠错机制的实施细则
领导干部容错纠错机制的实施细则主要包括以下几个方面：
1. 容错机制的建立：制定容错机制是保证干部能够敢于担当、主动作为的基础。

机制建立过程中应明确容错的范围和标准，规定在一定条件下容忍干部试错、失误，并规定容错的程序和规则。

2. 容错条件和权限的明确：明确容错的条件和权限，比如在推动重大项目、改革措施等方面，营造可以容纳风险和挑战的环境。

同时，明确领导干部的决策权限和责任，保证干部能够在一定的范围内行使自主权和担当责任的权力。

3. 容错纠错过程的规范：建立容错纠错的流程和规范，在干部出现失误或错误时，通过合理的程序进行纠错，避免盲目追责或过度惩罚，鼓励干部勇于担当错误带来的责任。

4. 容错纠错机制的监督和评估：建立监督和评估机制，定期对容错纠错机制进行评估，及时发现和解决机制执行中的问题和不足。

同时，对于较为严重的失误或错误，进行跟踪和评估，以便及时调整和完善机制。

5. 容错纠错机制的宣传和培训：对干部进行容错纠错机制的宣传和培训，使干部了解机制的基本原则和操作要点，提高干部容错意识和能力。

以上是关于领导干部容错纠错机制的一些实施细则，通过建立
和完善这些细则，可以保证干部在工作中有一定的容错空间，激发干部的积极性和创造性，进一步推动工作的顺利进行。

XX市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见XX市关于健全完善容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施意见近年来，我市干部队伍建设取得了显著成效，干部素质不断提高，工作作风逐步改善。

然而，在长期的实践中，也不可避免地出现一些干部在工作中出现失误或者犯错的情况。

为进一步激励干部担当作为，我们提出以下关于健全完善容错纠错机制的实施意见。

一、建立容错纠错机制的必要性容错纠错机制的建立是为了解决在工作中因失误或犯错所带来的问题，避免因错误而丧失对干部的信任和激励。

通过建立容错纠错机制，能够更好地激励干部担当作为，加强干部队伍的凝聚力和战斗力，推动我市各项事业快速稳定发展。

二、健全容错纠错机制的具体措施1.明确容错的范围和标准建立起完善的容错纠错机制，必须明确容错的范围和标准。

容错的范围主要包括干部在工作中所能决策的各个方面，如政策制定、项目管理、人事任免等。

容错的标准要明确，能够确保决策的科学性、合法性和合理性，并且要求干部在决策中注重风险控制，遵守相关的法律法规和党内纪律。

2.建立容错的评估机制在实施容错纠错机制的过程中，需要建立相应的评估机制，即对干部在工作中所做决策的后果进行评估。

评估的方式可以采取定期组织专家进行评估，也可以根据实际情况随时进行评估。

评估的结果将作为干部是否能够得到容错的重要依据。

3.建立容错的纠错机制容错纠错机制的建立不能只有容错，还要有纠错的环节。

当干部在工作中出现失误或犯错时，需要立即采取相应的纠正措施，及时进行补救并提出改进意见。

纠错的方式可以通过组织调研、听取各方意见、组织培训等途径来进行。

4.加强容错制度的宣传和教育宣传和教育对于容错纠错机制的建立和推行起着重要的作用。

需要通过各种形式的宣传，向干部全面介绍容错纠错机制的背景、目的和实施细则，提高干部对容错纠错机制的认识和理解，并且加强对干部的培训和教育，提高干部的专业素养和决策水平。

三、健全容错纠错机制的保障措施1.加强领导班子的建设领导班子是推动容错纠错机制建设的核心力量，需要加强领导班子成员的能力培训和素质提升。

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)第一章总则第一条为充分调动干部改革创新干事创业的积极性,营造敢于担当、宽容失误的良好环境,增强改革发展动力与创新创业活力,根据《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》(内党办发〔2017〕2号),结合鄂尔多斯实际,制定本实施办法。

第二条容错纠错就是指对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出于公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素或者因工作失误,造成不良影响与损失的行为,予以宽容免责、及时纠正。

第三条本实施办法适用于全市各级党委、政府及其工作部门、直属机构的干部。

人大机关、政协机关、审判机关、检察机关,人民团体、直属事业单位、驻市高校,国有与国有控股企业党组织遵照本办法执行。

第四条容错纠错工作应遵循以下原则:(一)坚持执纪在前,依法依规,正向激励。

(二)坚持实事求就是,区别对待,宽严相济。

(三)坚持抓早抓小,注重预防,及时纠错。

(四)激励干事创业,激发活力,宽容失误。

第五条容错纠错应当准确把握政策界限,严格区分失误与失职、敢为与乱为、善为与不为、负责与懈怠、为公与谋私的界限,坚持把严格管理干部与热情关心干部结合起来,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误与错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者,着急解决干部不敢担当不愿作为等问题。

第二章合理容错第六条健全完善合理容错机制。

把坚持法治思维与法治方式、实事求就是、为公为民作为前置条件,把支持改革发展与严格执纪相结合,把鼓励敢为与惩治不为相结合,奖优罚劣、奖勤罚懒,引导鼓励干部勇挑重担、攻坚克难、建功立业。