考题类型：1）单选；2）多选；3）名词解释；4）简答题；5）论述题；6）案例分析（4个）；
第一章：行政案例概述
1、行政案例分析历史
行政案例是对行政管理活动的事实描述和经验总结，其作为一种教学和研究方法，至今还不足100年的历史，它初创于20世纪30年代中期的美国，40年代正式确立，第二次世界大战以后得到长足的发展。如今，行政案例分析法不仅成为我国高等院校公共行政专业研究和学习公共行政知识的重要教学方法，同时，它也是公共行政部门进行人员培训与再教育的必要手段和方法。
2、行政案例分析法
就是运用一定的方法和技巧，通过直接或间接的途径，以结构简洁紧凑的书面形式，把一个个真实的行政活动情景描述出来，供教学或研究之用，从而提高学员分析问题和解决问题的能力。（行政案例分析法首先诞生于美国的哈佛大学，后来不断得到完善与发展。）
3、行政案例的基本特征
行政案例除具有案例的一般特征，即高度的拟真性和鲜明的教学目的性外，还具有如下独特的几大特征：
（1）．行政案例的公共性和公务性。这是行政案例的最大特点。（2）．行政案例涉及范围广、包容量大。（3）．行政案例的编排和分类具有相对性。（4）．行政案例的分析无统一的模式和格式。
4、行政案例的分类
（1）第一种分类法是由美国著名的案例研究专家罗伯特••英提出来的。他把行政案例分成两大类，组合成六种。
首先，他根据案例本身复杂性程度将行政案例分为单个型案例和多重型案例两大类别。
其次，他根据行政案例自身的性质将案例分为三种类型，第一种是探索性案例，第二种是描述性案例，第三种是解释性案例。
在作出以上两种划分之后，罗伯特·英把这两个类别综合在一起，排列组合成六种行政案例类型。出现单个型探索性案例、单个型描述性案例、单个型解释性案例、多重型探索性案例、多重型描述性案例、多重型解释性案例共六种行政案例类型。
（2）第二种分类法是美国芝加哥大学教授劳伦斯•林恩提出的案例教学功能分类法。他根据行政案例的不同教学功能，把案例区分为以下几种类型： a、规范型行政案例；b、决策型行政案例（是行政案例的主体形式）；c、评述型行政案例；d、原理应用型行政案例；e、问题对策型行政案例。
5、行政案例的功能
（1）提供实际知识的功能（2）为案例使用者提供一个集思广益的机会（3）有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力（4）有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用（5）有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性（6）有助于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性（7）提高在职行政人员的素质，改进行政工作（8）有利于促进行政学理论的发展以及学界与政界的联系。
第二章：
1、行政案例教学中教师与学生的不同职责
（1）教师的角色：在案例的教学过程中，教师扮演着重要的角色，发挥着重要的引导作用。
a、“教练员”的角色：根据不同的案例类型选择不同的讨论方式；
b、“导演”的角色：引导和控制课堂讨论进程；
c、“书记员”的角色：做好课堂讨论记录和小结。
（2）学生的职责：在行政案例的教学中，学生是主体，其主要职责是：
a、做好案例课堂教学前的准备工作
b、积极参与课堂案例讨论
c、主动聆听别人的发言
d、认真听取教师对案例讨论的总结
e、撰写案例分析报告
2、行政案例分析的基本方法：a、专题分析法 b、综合分析法 c、讨论分析法
第三章：行政案例的编写
1、行政案例编写的一般程序：(1)事先拟定案例编写提纲；(2)确定开头语的表达方式；(3)确定
背景材料提供的方式；(4)案例正文描述的方法与技巧选择；(5)案例结尾方式的选择(6)正式进入案例文字的编写和修改工作。
2、行政案例编写的几个要求：
行政案例的编写是一项逻辑谨密、要求很高的工作。一篇行政案例，尤其是一篇优秀的行政案例，应首先坚持“四个满意”的总体原则：
（1）让学习者满意，这是最重要的一条原则。（2）使采用此案例进行课堂教学的教师满意的原则。
（3）使案例编写者满意。（4）使调研对象单位满意。
上述“四个满意”的原则是行政案例编写的基本要求。此外，在行政案例的编写过程中，还应注意以下几个具体要求： (1)目标要明确 (2)选材要适当 (3)构思要巧妙 (4)描述要真实 (5)写作要讲究技巧.
3、行政案例的编写格式：
（1）行政案例的标题；（2）行政案例的说明；（3）行政案例的正文；（4）行政案例的附件；（5）分析思考题。
4、行政案例编写的基本步骤：一般来说，行政案例编写的基本步骤是：确立主题一搜集素材一撰写内容。以下分而述之。（1）确定行政案例主题：选择这一主题的重要性；编写这一主题行政案例的可行性；（2）撰写行政案例内容；（3）搜集行政案例素材。
5、撰写行政案例内容（三个要与四个不要）：
“三要”：(1)案例的内容要基本忠于事实；(2)案例情节的展开要根据案例的内在发展规律来进行；
(3)案例的发表和资料的引用要得到有关单位和人员的许可。
“四不要”：(1)不要分析；(2)不要评论；(3)不要揣测和猜想；(4)不要以先入为主的理论去套现实的生活。
第四章：行政组织与职能
1、行政组织的编制管理的含义和意义：
（1）含义：行政组织的编制管理，就是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。（2）意义：编制管理是建立精于高效的行政组织体系的重要前提；是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段；有助于节省国家财政开支。（补充：编制管理的原则：精简原则；统一原则；编制立法原则。编制管理的方法：行政方法；经济方法；法律方法。）
2、行政职能体系和行政职能转变的内容：
体系：（1）行政管理的基本职能：政治职能；经济职能；文化职能；社会服务职能。（2）行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。
转变的内容：（1）政府职能和角色的变化；（2）市场经济萌芽了纳税人意识；（3）政府观念的变化，成本效益观念、服务观念、有效性和效率观念、时间观念、顾客观念、利益观念、小政府大社会观念等开始在政府的运作中逐步表现出来。
第五章：人事行政
1、我国公务员的主要机制：能力开发机制；人才激励机制；新陈代谢机制；勤政廉政保障机制。
第六章：行政领导
1、行政领导的含义（名词解释）：是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使权利，为实现一定行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动。
2、行政领导者的责任含义和内容：
（1）含义：责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。（2）内容：政
