建筑工程预算管理存在的问题和对策分析
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建筑工程预算存在的问题及对策分析建筑工程预算是建筑工程的重要组成部分,对工程项目的顺利进行和质量保证起着至关重要的作用。
在实际的建筑工程实施过程中,预算管理常常面临各种问题,给项目的顺利进行带来了不小的挑战。
本文将分析建筑工程预算存在的问题,并提出一些对策措施,以期能够更好地管理和控制建筑工程预算。
一、建筑工程预算存在的问题1. 预算编制不科学建筑工程预算在编制过程中,往往存在一些不科学的因素,例如对于材料价格、人工费用、设备租赁等方面估算不准确,或者没有充分考虑到工程变更和后期维护的费用等因素。
这些因素的存在会导致实际的预算和计划执行存在很大的偏差,给项目的正常实施带来了不小的困难。
2. 预算控制不及时建筑工程预算在实施过程中,往往面临着各种不可控因素,例如原材料价格波动、人工费用增加、施工周期延长等等,这些因素会给预算的控制带来很大的挑战。
如果不能及时调整和控制预算,就会给项目的顺利进行带来不小的隐患,甚至可能导致项目的失败。
3. 预算执行不到位建筑工程预算的执行环节,往往存在着执行不到位的情况,例如经费使用不当、材料浪费严重、人工费用超支等等,这些因素都会导致预算的超支和项目的延误,给工程项目的实施带来很大的问题。
二、对策分析1. 科学合理编制预算建筑工程预算的编制应该要科学合理,需要充分考虑到各种因素的影响,并做好充分的论证和估算。
例如在材料价格、人工费用、设备租赁等方面需要做好市场调研和价格估算,以及做好工程变更和后期维护的费用的预算安排等,确保预算的准确性和科学性。
2. 加强预算控制建筑工程预算的控制环节需要加强,需要采用先进的管理工具和技术手段,及时对预算进行调整和控制。
例如可以建立预算执行的监督和考核制度,建立完善的成本管理体系,及时掌握项目的成本信息和预算执行情况,以便及时采取有效的措施,确保预算的有效控制。
3. 加强预算执行管理建筑工程预算的执行环节需要加强管理,需要建立完善的预算执行管理制度和规章,加强对预算的执行监督和考核,确保经费的使用合理、材料的节约和人工费用的控制等,在执行过程中要严格按照预算执行,杜绝超支和浪费行为的发生,确保工程项目的顺利进行。
建筑工程预算中存在的问题及解决对策问题一:信息不准确或不全面在建筑工程预算编制过程中,经常会遇到信息不准确或不全面的问题,这会导致预算金额偏离实际情况。
解决对策:1. 加强前期勘测和调研工作,确保获取到准确的基础数据。
2. 建立良好的信息收集和整理机制,确保及时、准确地获取所需信息。
3. 及时更新预算数据,随着工程进展情况的变化,及时调整预算金额。
问题二:设计变更频繁在建筑工程的设计过程中,由于相关方面的调整或需求变化,设计经常会发生变更,从而导致预算金额出现偏差。
解决对策:1. 在进行预算编制时,根据设计变更的可能性进行合理的预留,以减少变更造成的预算变动。
2. 建立严格的设计变更审核机制,减少不必要的设计变更,并确保每次变更都能做到合理、有序。
问题三:施工图纸不完善在建筑施工过程中,施工图纸的不完善会导致预算中存在未计入的工程量或费用,进而导致预算不准确。
解决对策:1. 加强施工图纸审核工作,确保图纸的准确性和完整性。
2. 建立施工图纸变更审核机制,减少不必要的图纸变更,并确保每次变更都能做到合理、充分。
问题四:材料价格波动建筑材料价格的波动是一个普遍存在的问题,如果不及时更新材料价格信息,将导致工程预算的严重偏差。
解决对策:1. 建立及时更新材料价格的渠道和机制,确保预算金额中的材料价格与实际情况相符。
2. 加强材料价格的监督和评估,在选材过程中注重材料的性价比,以降低预算成本。
问题五:工程量计算不准确建筑工程量计算是建筑工程预算编制过程中的关键环节,如果工程量计算不准确,将直接导致预算的不准确。
解决对策:1. 严格按照工程量计算规范进行计算,确保计算的准确性。
2. 加强施工过程中的工程量监控和核算工作,及时发现和修正工程量计算错误。
问题六:施工方法没有充分考虑在编制建筑工程预算时,施工方法的选择对预算金额有着重要影响。
如果施工方法选择不合理,将导致预算金额的偏差。
建筑工程预算中存在的问题及解决对策主要涉及信息不准确或不全面、设计变更频繁、施工图纸不完善、材料价格波动、工程量计算不准确和施工方法选择不合理等方面。
建筑工程预算中存在的问题及解决对策随着城市化进程的加快,建筑工程的需求不断增加。
在建筑工程实施过程中,预算管理成为一个十分棘手的问题。
建筑工程预算不合理,不仅可能影响项目的质量和进度,还可能带来额外的经济损失。
本文将对建筑工程预算中存在的问题进行深入分析,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 预算制定不科学建筑工程预算的制定是一个复杂而繁琐的过程,需要考虑到各种因素的影响,包括人工费用、材料费用、机械设备费用、管理费用、风险费用等。
在实际工作中,很多预算都是凭经验制定,而非以科学的方法进行计算和核算,导致预算结果不准确、不科学,不能很好地反映实际需要。
2. 资金浪费由于预算不合理,很多建筑工程项目都出现了资金不足或者资金浪费的情况。
在实际施工中,很多项目都会因为资金不足而停工,甚至造成了项目的失败。
而有些项目则因为预算过多,导致资金浪费严重。
3. 预算审核不到位在一些建筑工程项目中,预算审核的工作并不到位。
由于预算审核不到位,施工中往往会出现超支等问题,严重影响项目的质量和进度。
有时候甚至会出现因为预算不足而使用劣质材料的情况,给整个项目带来了极大的风险。
4. 预算管理不严格在一些建筑工程项目中,预算管理十分不严格。
由于预算管理不严格,很多项目都出现了费用的超支问题,导致项目的总成本远远超出预算,给企业带来了极大的损失。
以上问题的存在,不仅会影响项目的质量和进度,还会给企业带来不小的经济损失。
建筑工程预算中的问题亟待解决。
二、解决对策为了解决建筑工程预算中存在的问题,首先需要科学制定预算。
企业可以通过引入现代管理工具和方法,建立科学的成本核算和管理体系,通过数据的分析和计算,合理制定预算,减少人为主观因素的干扰,提高预算的准确度和可靠性。
2. 加强成本控制为了避免资金浪费,企业需要加强对建筑工程项目成本的控制。
在项目实施过程中,要对成本的变动进行及时的监控和调查,确保项目的资金使用合理、经济。
为了保证预算的准确性和合理性,企业需要加强对预算的审核工作。
建筑施工企业全面预算管理存在的问题及建议随着城市化进程的不断推进,建筑施工行业也得到了迅猛发展。
在建筑施工企业日常经营中,预算管理问题一直是一个比较头疼的难题。
建筑施工企业在深化预算管理时,还存在着一系列问题,如预算编制不合理、执行不到位等。
本文将就建筑施工企业全面预算管理存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 预算编制不合理建筑施工企业在编制预算时,往往存在着不合理的情况。
预算编制不合理可能导致施工项目过程中出现资金不足、资源浪费等问题。
造成这一问题的原因主要包括对项目的需求评估不足、对市场变化的预测不足、对竞争对手的分析不足等。
2. 预算执行不到位一些建筑施工企业在预算执行方面存在着不到位的问题。
这主要表现在对预算的监督不力、对成本的控制不力、对资源的配置不当等方面。
导致这一问题的原因可能包括管理层对预算执行的重视程度不够、员工对预算执行要求不清楚、外部环境的变化等。
二、建议1. 提高预算编制的科学性建筑施工企业需要提高对预算编制的科学性。
在编制预算时,必须全面考虑到项目的需求、市场的变化、竞争对手的情况等因素。
针对这一问题,建筑施工企业可以加强与客户的沟通,了解客户需求;加强对市场的调研,了解市场变化;加强对竞争对手的分析,了解竞争对手的优势和劣势。
在这个基础上,进行预算编制,以确保预算的合理性和科学性。
2. 加强预算执行的监督建筑施工企业需要加强对预算执行的监督。
管理层要对预算执行进行严格的监督和检查,确保预算得到有效执行。
要对员工进行相关的培训,让员工清楚了解预算的执行要求和标准,以提高预算执行的效率和质量。
3. 加强预算控制的手段建筑施工企业需要加强预算控制的手段。
要提高管理人员对成本控制手段的熟悉程度,让他们清楚了解成本控制的方法和技巧。
要提高对预算控制的严谨程度,将预算控制纳入诸多管理制度和考核体系中,推行绩效考核,引导员工关注成本控制,从而提高预算控制的效率和质量。
建筑工程预算管理中存在的问题及对策探讨随着城市化进程的不断加速,建筑工程在现代社会中扮演着愈发重要的角色。
随之而来的是建筑工程预算管理中存在的一系列问题。
这些问题不仅直接关系到建筑工程的质量和进度,也直接影响着相关利益相关者的利益。
在如此背景下,我们有必要认真探讨这些问题,并寻求有效的对策,以完善建筑工程预算管理。
1. 不合理的预算编制在实际建筑工程预算管理中,由于各种原因,预算编制往往存在不合理的情况。
一方面,一些建筑工程项目可能因为对项目特性认知不足,存在预算编制过低的情况,导致后期资金不足;也有一些工程预算可能会因为预估过高,超出实际情况,造成资源的浪费。
2. 预算监管不到位建筑工程预算管理中,存在一定程度的监管不到位问题。
有些项目组织并未建立完善的预算管理体系,监管不足,导致资金使用过程中缺乏有效的监督和约束,存在资金挪用、滥用等问题。
3. 预算编制和实际支出不匹配在实际建筑工程实施过程中,经常出现预算编制和实际支出不匹配的情况。
这种情况的发生往往是由于建筑工程项目变更、工程变动等原因所导致,但是缺乏相应的控制和调整,导致预算超支或者资金浪费。
针对预算编制不合理的问题,我们需要建立科学合理的预算编制机制。
要对建筑工程项目进行充分的调研和分析,充分了解项目的实际情况和特性;要利用现代的成本管理工具和方法,进行多方面的成本预算,确保预算的全面性和合理性;要加强多方面的成本控制,避免预算编制的偏差和错误。
为了解决建筑工程预算监管不到位的问题,我们需要更加严格地加强预算监管。
在项目组织中,应建立健全的预算管理体系,明确各个部门的职责和权限,加强对资金使用情况的监管。
要建立有效的预算监控机制,对资金使用情况进行实时监控,对违规行为及时进行处罚和调整。
为了解决预算编制和实际支出不匹配的问题,我们需要建立完善的预算管控机制。
要对项目变更、工程变动等因素进行充分的预判和控制,从而避免实施过程中的资金浪费和超支;在建设过程中,要对实际支出情况进行动态跟踪和监控,及时发现问题并及时调整控制措施,确保预算编制和实际支出的匹配。
建筑工程预算中存在的问题及解决对策建筑工程预算是建筑项目的重要组成部分,它直接影响着项目的成本控制和质量管理。
在实际的建筑工程预算编制和执行过程中,往往会出现种种问题,给项目的进度和质量带来不利影响。
本文将就建筑工程预算中存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、问题分析1. 难以准确估算材料和劳动力成本建筑工程预算的核心内容就是材料和劳动力成本的估算。
由于市场行情波动、供应商价格变化、劳动力成本波动等原因,很难准确估算这些成本,导致预算偏差较大。
2. 设计变更引发的预算增加在建筑工程施工过程中,设计变更是非常常见的现象。
如果项目方案在施工过程中发生变更,那么原本的预算很可能无法满足新的需求,导致预算增加。
3. 预算缺乏细化和分解有些预算编制不够细致,只是简单地列出总体成本,没有对各个方面进行详细的分解和细化,导致对预算的监控和控制困难。
4. 全过程成本控制不力建筑工程的成本控制应该贯穿整个项目的全过程,但有些项目的成本控制不力,导致费用超支、造成经济损失。
5. 风险因素未充分考虑在预算编制的过程中,对风险因素的考虑不足,导致工程建设中出现问题时无法有效应对,增加了不必要的损失。
二、解决对策1. 加强市场调研和供应商管理为了准确估算材料和劳动力成本,建议在预算编制之前,加强市场调研,了解市场行情和供应商价格的变化情况,及时掌握最新的成本信息。
与供应商建立良好的合作关系,积极开展供应商管理,争取到更有利的价格和服务。
2. 加强设计管理,尽量避免设计变更设计变更是预算增加的主要原因之一,在项目初期,应尽量做好项目方案及施工图纸的设计工作,减少后期施工中的设计变更,确保预算的有效执行。
3. 细化预算,加强成本控制预算的细化和分解是成本控制的基础,建议在编制预算的时候,尽量做到细化到每一个具体的工程量,以便于对每一项成本进行有效的监控和控制。
4. 强化全过程成本管理全过程成本管理是建筑工程预算执行的重要环节,要做到前期规划、中期监控、后期结算,并在每个阶段都加强成本控制,及时发现问题,及时解决。
建筑工程预算存在的问题及对策分析随着城市建设的加速,建筑工程预算管理成为了一个备受关注的问题。
建筑工程预算管理是建筑工程管理中的一个重要组成部分,对于项目的进度、质量和成本都有着重要的影响。
目前在建筑工程预算管理中依然存在着一些问题,如预算不准确、成本控制不力等。
为了更好地解决这些问题,我们需要深入分析建筑工程预算存在的问题,并提出相应的对策。
一、建筑工程预算存在的问题1. 预算不准确在建筑工程项目中,经常会出现预算不准确的问题。
这是因为在项目初期,很难准确预测到项目的各种成本,一些隐性成本、变更成本等都会对预算造成较大的影响。
由于建筑工程的特殊性以及市场价格的变化,预算的不准确也是一个常见的问题。
2. 成本控制不力在建筑工程的施工过程中,由于很多不可控因素的存在,很容易导致成本的失控。
原材料价格的变动、施工过程中出现的问题等都会对成本造成较大的影响。
成本控制不力也是一个常见的问题。
3. 预算与实际情况不符建筑工程项目通常会出现项目偏离预算的情况。
这主要是由于项目设计变更、市场变化、施工问题等原因所导致的。
这种情况下,预算与实际情况不符,会对项目的进度和质量造成不利影响。
1. 提高预算编制的精度为了解决预算不准确的问题,首先需要提高预算编制的精度。
可以通过加强对项目各项成本、预算变更等方面的调研分析,提高预算编制的准确性。
可以加强与供应商、施工方的合作,获取更加准确的价格信息,提高预算编制的精度。
2. 强化成本控制为了解决成本控制不力的问题,需要强化成本控制。
可以通过建立严格的成本控制机制,及时掌握项目的成本情况,及时发现并解决成本问题。
可以加强与供应商、施工方的沟通合作,减少成本波动,提高成本控制的效果。
3. 建立完善的变更管理机制对于预算与实际情况不符的问题,需要建立完善的变更管理机制。
可以通过严格执行项目设计变更的程序,及时评估变更对预算的影响,及时调整预算,保证预算与实际情况相符。
建立完善的风险管理机制,及时应对各种风险,减少对预算的影响。
建筑施工企业全面预算管理存在的问题及建议随着建筑市场的不断发展,建筑施工企业在面临日益激烈的竞争压力的也需要不断提升自身的管理水平和效率,以应对各种挑战。
而预算管理作为企业管理的重要组成部分,对于建筑施工企业来说尤为重要。
在实际操作中,建筑施工企业全面预算管理存在着诸多问题,需要加以解决和改进。
本文将从问题入手,探讨建筑施工企业全面预算管理存在的问题及相应的解决建议。
一、问题分析1. 预算编制不科学建筑施工企业在编制预算时,常常存在以下问题:一是预算编制不够科学,缺乏完整的数据支持和科学的分析方法。
二是缺乏对市场行情和行业发展趋势的准确了解,导致预算编制的基础信息不足,预算的合理性和准确性受到质疑。
2. 预算执行不到位在实际操作中,建筑施工企业往往难以将预算执行落实到位,导致预算执行结果偏离预期。
这一问题的原因包括:一是企业内部管理不够严格,对于预算的执行缺乏有效的监督和控制;二是企业在实际施工过程中,往往受到外部因素的影响,导致预算执行出现偏差。
3. 预算成本控制不力建筑施工企业在施工过程中,常常存在着成本控制不力的问题。
一方面,由于施工过程的复杂性,企业难以准确掌握成本变动趋势;建筑施工企业在采购和施工方面的成本控制能力有待提升,导致成本高企。
4. 预算与财务管理分离在一些建筑施工企业中,预算管理与财务管理相对独立,预算编制的过程往往与实际财务运营之间缺乏有效的衔接,导致预算执行难以对实际财务运营产生实质性的指导和影响。
二、解决建议2. 加强预算执行监督企业应当加强对预算执行过程的监督和管理,确保预算执行结果与预期目标一致。
对于施工过程中的实际变动,企业要及时调整预算,并建立有效的成本控制机制,确保预算执行的到位性和准确性。
3. 提升成本控制能力企业应当加强成本控制的能力,建立有效的成本管理体系,通过加强采购和供应链管理的规范化管理,确保成本管控的有效性和准确性。
建立健全的成本变动预警机制,及时发现和应对成本变动,确保施工成本的合理性和可控性。
建筑工程预算管理中存在的问题及对策探讨建筑工程预算管理是一个复杂而重要的环节,它直接关系到工程的质量、进度和经济效益。
在实际操作中,常常会遇到一些问题,影响到预算的准确性和有效性。
本文将探讨一些常见的问题,并提出相应的对策。
具体问题及对策如下:1. 预算编制不准确很多时候,预算编制人员缺乏经验或者只依靠历史数据进行预算,导致预算的准确性不高。
对策是加强预算编制人员的培训与学习,掌握相关的工程知识和技能,同时加强对预算编制方法的研究与总结,提高预算编制的准确性。
2. 预算调整频繁在实际施工中,工程变更是常有的事情,但是频繁的预算调整会影响到工程的进度和经济效益。
对策是在预算编制阶段,尽量充分考虑到变更的可能性,合理预留一定的预算余量,同时在施工过程中,合理管理变更,及时调整预算,并在变更前与建设单位沟通,确保变更的必要性和合理性。
3. 预算与实际支出偏差大在工程施工过程中,往往会出现一些意外情况或者工程难度较大导致实际支出大于预算。
对策是在预算编制阶段,充分考虑到工程可能出现的风险和难度,合理提高预算的设计依据和经验值,并在实际施工过程中严格控制工程的质量和进度,以减少后期维修和补偿的额外支出。
4. 预算审核不到位预算审核是预算管理的重要环节,它能够有效避免预算中存在的问题和错误。
在实际操作中,很多施工单位或者建设单位往往只是简单地审核工程量和单价,而对于工程质量、工艺和技术要求等方面的审核不够重视。
对策是建立完善的预算审核机制,明确审核的各个环节和内容,并加强对审核人员的培训和监督,确保审核工作的准确性和及时性。
建筑工程预算管理是一个复杂和重要的工作,需要全面考虑各个因素的影响,并采取相应的对策加以解决。
只有科学、合理地进行预算管理,才能够保证工程的质量和进度,并实现经济效益的最大化。
建筑工程预算管理中存在的问题及对策探讨建筑工程预算管理是项目管理的重要组成部分,在整个项目的生命周期中起到至关重要的作用。
然而,在实际的工程项目中,预算管理常常会面临各种问题和挑战,这些问题如果不能得到积极有效地解决,就会给整个工程项目带来很大的不利影响。
本文将从以下几个方面探讨建筑工程预算管理中存在的问题及对策。
1. 预算控制不力很多建筑工程项目在进行预算编制时,都会根据预先制定的计划进行费用预算,但在实际的施工过程中,很多情况都会出现预算超支的情况。
这主要是由于项目管理人员对工程预算的控制不到位,对材料和劳动力的消耗控制不够严格。
一些工程项目的预算编制往往只考虑到了基础工程和主体结构的成本,而忽略了一些细节性的工程项目,如装饰工程、设备安装等,在后期往往会造成额外的支出,导致整个项目预算超支。
3. 经验不足很多项目管理人员缺乏实践经验,对于预算管理的技巧以及在实际工程项目中的应用能力不足,在预算的制定、执行及监督过程中,也往往缺乏正确处理问题的经验和方法。
二、对策探讨在建筑工程项目开展前,应设立一套严格的预算控制程序,包括对每一个预算项目的合理控制计划以及执行程序的规定和要求,以便在实际工程项目中实施起来更加严格规范。
2. 建立科学合理的预算编制标准在建立预算编制标准时,应全面考虑工程项目的各个方面,包括基础工程、主体结构、各个设备的安装及装饰工程等,在预算编制过程中,要充分考虑到前、中、后期的工程项目,以及各个环境因素的影响,以确保整个项目的成本控制在可控的范围内。
3. 经验的积累和共享通过对各类工程项目的经验积累和共享,使项目管理人员对各种情况的应对措施更加成熟和完善,建立一个有效的经验共享机制,使项目管理人员能够及时了解和掌握各项工作的最新进展情况,从而更好地应对工程项目中的各种风险和挑战。
4. 引进现代化的预算管理体系应通过现代化的预算管理软件系统,实现对项目的全面计划和监督,及时汇报项目进展情况,包括准时、准确的汇报成本投入情况,以便管理人员更快速、更准确地理解项目的经济米投资收益情况,及时制定应对措施,保障工程项目的顺利进行。
建筑工程预算管理存在的问题和对策分析
王莉中国石油宁夏销售公司建筑安装公司
【摘要】随着我国国民经济的飞速发展,市场经济体系的建立,建筑业体现了蓬勃的生机。
在建筑业飞速发展的同时,对建筑企业的财务管理问题也变得日益严峻,在企业财务管理方式的选择中,预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用,越来越引起人们的重视。
【关键词】建筑工程预算管理问题对策
搞好建设工程预算管理,不仅可以合理控制建设工程造价,保证工程造价的准确性,而且还是保证建设工程获得最大效益的前提。
近年来,我国建设工程预算管理工作取得较大的发展,但是仍存在不少问题。
笔者根据自己多年的工作体会,现对建设工程预算管理存在问题与对策进行分析与探讨。
一、工程预算管理在企业经营活动中的重要意义1.有利于经济核算与成本控制。
一是工程预算为施工企业的经济核算提供了可靠的依据,是施工企业进行成本控制的基础。
根据每个阶段的经济核算,能够及时、准确、清楚地了解到成本控制动态,有利于成本控制的实施。
二是工程预算对造价管理、施工损耗有关定额标准等进行了规定,施工企业可以以此对材料成本、人力成本等方面经济指标进行核算,从而降低成本,提升工程的经济效益。
2.有利于结算时的财务管理。
一是在工程竣工时,要做好相应的结算工作。
施工企业主要是对照预算与实际耗费之间差额进行核算。
进而比较客观、准确地确定出建造价格,做好与建设的单位的竣工结算。
二是工程结算时,重点对设计变更产生的预算账目进行核算,能够为竣工结算提供更加详细可靠的资料。
二、工程预算中存在的主要问题1.工程管理模式落后。
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。
建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。
设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。
在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段。
或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。
工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环中运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2.工程预算方法老旧。
当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统,预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息,各地造价管理部门只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补,这难以与国际通用的预算编制实物法接轨,也无法满足市场经济发展的要求。
而且,随着科学技术水平和人民生活水平的不断提高,许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用,这需要建筑标准相关管理部门及时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。
但我国现行的确定方法缺乏弹性,往往以定额作为预算确定的依据,定额单价又以几年前人工、材
料、机械台班价格的统计为基础,更新速度慢且很难实时换算,严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本,使得工程量计算取费容易产生偏差,从而影响预算编制的效果。
3.工程预算人员素质不高。
预算管理人员素质较差,不能适应造价管理工作的需要。
具体表现为:一是专业技术素质差,不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,投资预控能力差,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是不能组织协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济和法律知识,处理索赔能力差,尤其是缺乏对国际工程管理中FIDIC合同条件的理解。
4.工程设计管理制度不完善。
根据统计分析:设计阶段影响工程造价的可能性为30%~75%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。
在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。
大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。
不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。
导致有的结构设计过于保守;有的平面布置不合理,结构系数过大;有的漏项、错位等问题大量存在。
5.设计变更随意性大。
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制该按批准的投资额度,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,强调精心准备科学合理地组织实施,严格地监控。
但很多建设单位急于项
目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。
造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
三、加强工程预算管理的对策1.加强工程建设全过程的造价预算管理。
通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。
通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。
加强设计阶段对造价的控制工作。
在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。
2.加强工程预算和结(决)算环节的监督管理。
针对工程预、结(决)算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员的工作管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织一次工程预、结(决)算的检查。
3.动态造价信息系统的开发与应用。
目前我国投资控制之所以出现超资超额局面,往往是信息工作管理方式落后是密不可分的。
为了实行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理系统十分必
要。
利用该系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为领导者进行决策的支持系统。
在造价信息系统的指导下,造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。
统一量有利于公平竞争,而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。
在招标阶段,造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外,还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。
在施工阶段,造价人员除做好工程计量计价外,还要及时做好工程变更记录,按时编制出详细的工程预结算书,对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据,以便及时了解和调整投资偏差的幅度,避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面。
4.推行限额设计。
按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。
利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。
结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面,虽同样满足结构钢度和强度要求,但不同的做法会导致造价的差异。
当然限额设计不能一味地考虑节省投资,而应尊重科学,尊重实际,在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
5.改变设计取费办法。
实行设计质量奖优罚劣的制度。
如果设计单位在批准的项目投资限额内,认真运用价值工程的原理,进行多方案的技术经济分析和比较,在保证安全和不降低功能的前提下,通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺,达到节约工程投资。
按其
节约的投资额给予一定比例的奖励;反之,对超投资限额的设计单位给予一定的罚款,做到奖罚分明。
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