基层党组织建设调研报告
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党的组织建设工作调研报告党的组织建设是党的建设的重要基础,对于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和领导水平具有至关重要的意义。
为了深入了解党的组织建设工作的现状,发现存在的问题,探索改进的方向,我们进行了此次调研。
一、调研背景随着时代的发展和社会的进步,党面临的形势和任务发生了深刻变化。
在新的历史时期,加强党的组织建设,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求。
二、调研目的本次调研旨在全面了解党的组织建设工作的实际情况,包括组织架构、干部队伍、党员教育管理等方面,查找存在的问题和不足,为进一步加强和改进党的组织建设工作提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了多种方法,包括问卷调查、实地走访、座谈会、个别访谈等。
共发放问卷_____份,回收有效问卷_____份;走访了_____个基层党组织;召开座谈会_____次,参与人数_____人;进行个别访谈_____人次。
四、调研结果(一)组织架构方面1、部分基层党组织存在设置不合理的情况,不能有效覆盖和服务党员群众。
2、一些党组织之间的职责划分不够清晰,导致工作协调不畅,效率低下。
(二)干部队伍方面1、干部选拔任用机制有待进一步完善,存在论资排辈、唯学历论等现象。
2、部分干部的素质和能力不能适应新时代党的工作要求,缺乏创新意识和担当精神。
3、干部教育培训工作存在针对性不强、实效性不高等问题。
(三)党员教育管理方面1、党员教育内容和方式较为单一,缺乏吸引力和感染力。
2、对党员的监督管理不够严格,存在个别党员组织纪律性不强的现象。
3、党员先锋模范作用发挥不够充分,部分党员在工作和生活中缺乏先进性和模范性。
(四)组织生活方面1、一些党组织的组织生活形式化、走过场,质量不高。
2、组织生活的内容与党员的实际需求结合不紧密,缺乏针对性和实效性。
五、原因分析(一)思想认识不足部分党组织和党员对党的组织建设工作的重要性认识不够,存在重业务轻党建的现象。
基层党组织规范化建设调研报告四篇(篇一)为贯彻落实全面从严治党要求,加强和规范党内政治生活,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提高本局党的建设科学化水平,根据《中共河南省水文水资源局委员会关于推进基层党组织规范化建设的意见》(豫水文党〔**〕10号),结合本单位实际,驻马店局党总支强化组织领导,坚持督查指导,切实加强本单位基层党组织规范化建设,现将有关调研情况报告如下:一、规范党建基础,推进组织体系和班子队伍建设规范化根据《中共河南省水文水资源局委员会关于做好基层党组织换届选举的通知》(豫水文党〔**〕18号)等相关文件精神,按照程序规范、发扬民主的原则,我局积极完成了党组织的换届选举工作。
目前驻马店局党总支下设三个党支部,共有党员**名,包含退休党员15名。
其中机关党支部党员39名,**水文局党支部党员10名,新蔡水文局党支部党员11名。
党总支支委成员共5人,包括书记1人、副书记1人,纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。
机关党支部支委成员共3人,包括书记1人,组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。
**水文局党支部支委成员共3人,包括书记1人,组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。
新蔡水文局党支部支委成员共3人,包括书记1人,组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。
基层党组织基本覆盖全部测站和测区水文局,组织机构健全完善、设置规范清晰。
领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。
驻马店水文局进一步强化基层党组织功能,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,为推进水文事业改革发展提供坚强的组织保证。
二、加强党员管理,推进党员教育管理规范化驻马店水文局党总支通过“三要、四先”等载体,使共产党员模范作用得到了充分发挥。
一是开展“三要”活动,激发党员工作热情。
在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头,要让群众看见党;党员带头弘扬正气,要让群众相信党;党员关心青年成长,要让群众靠近党”的“三要”活动。
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告随着农村经济的发展和城乡一体化进程的加速,农村基层党组织建设日益成为当前关注的重点。
本文通过对于当前农村基层党组织建设的现状进行调研,总结出了加强农村基层党组织建设的主要途径和建议。
一、农村基层党组织建设的现状目前,尽管一些地区的农村党组织建设已经取得了较大的进展,但也存在一些问题。
首先,由于一些地区的基层党组织数量庞大、工作难度大,许多基层党组织的建设形同虚设,党员参与度低,并且不能有效地组织农村居民参与到建设中来。
其次,由于某些干部在基层党组织建设中缺乏有效的引导和指导,许多党组织存在盲目性、重复性等问题。
此外,农村党组织的信息化建设还有待提高,信息化手段对于党员和居民的思想引导和教育具有深远意义。
二、农村基层党组织建设的主要途径和建议(一)开展党员教育活动基层党组织应该加强党员教育活动,提高党员的思想政治素质。
具体而言,应该注重培训党组织书记、组织委员等岗位的党员,增强他们的组织能力、沟通能力和推动力。
同时,还应该开展以党员大课堂、座谈交流会等形式的教育活动,帮助党员跟进党的政策、方针和路线,增强党员的认识和自信心。
(二)强化党组织的管理基层党组织应该强化组织管理,开展全员组织谈话,清理虚假党员,对党员的参与度、工作效果进行考核,并且定制相应的奖惩制度。
党组织书记应该成为基层组织的灵魂人物,充分发挥其作用,把党员的工作过程充分引导到了组织领域。
(三)充分利用科技手段基层党组织应该充分利用科技手段,提升工作效率,充分利用网络、软件等开展党员教育和组织工作。
党员之间可以通过手机短信、企业微信等互联网平台进行沟通交流,可以大幅度提高党员和党代表的组织能力和成效。
(四)加强与农村居民的互动基层党组织应该积极联系农村居民,组织社区志愿者、帮扶团队等活动,在广泛地宣传基层党组织的责任和作用,营造良好的党员和群众组织环境。
诚如以上所述,农村基层党组织建设正是一个长期复杂的过程。
乡镇基层党组织建设情况调研报告为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的咨询题,全面掌握农村基层组织建设事情,为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。
最近我们按照市委组织部的要求,组织成立了调查组,采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发咨询卷等形式,对全镇个党总支和个党支部的组织建设事情进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部,共有党员人。
个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中,有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。
经过调查,我们对全镇基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党(总)支部个,占总数的%;较好的个,占总数的%;普通的个,占总数的%;软弱涣散的党支部个,占总数的%,总体较好,略有咨询题。
二、基层党组织建设的要紧做法和成效几年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、市委的总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际事情,紧紧环绕经济建设那个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的制造力、凝结力和战斗力别断提高,取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓进展相结合,全面推动经济和社会各项事业的进展。
全镇基层党组织紧紧环绕加快进展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务密切结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用,为推动各项事业进展提供了别竭的动力,有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康进展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
⒈坚持与时俱进,别断开发基层党组织建设新领域。
镇党委习惯经济和社会结构的重大调整和变化,别断更新党的基层工作理念。
一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。
二是更新党员价值理念,经过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
关于加强机关基层党支部建设的调研报告调研报告一、调研背景和目的机关基层党支部是党的基层组织的重要组成部分,负责机关内党员的联系管理工作,对于推进机关工作和党建工作的深入开展具有重要意义。
本次调研旨在了解机关基层党支部建设的现状和存在的问题,并提出相应的加强措施,推动机关基层党支部建设工作的健康发展。
二、调研方法1. 文献资料研究:以党的有关文件、理论著作、经验论述等为主要研究对象,分析和总结相关的规定和要求。
2. 实地调研:以某市机关作为调研对象,采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式,深入了解机关基层党支部的建设情况。
三、调研结果1. 担任支部书记的年轻干部较少:调研发现,在机关基层党支部中,担任支部书记的年轻干部相对较少,大多数支部书记都是中高级干部。
年轻干部在党的基层组织建设中发挥的作用有限。
2. 支部活动内容单一:机关基层党支部的活动内容较为单一,大部分活动是组织党员学习会议精神、听取工作报告等,缺乏创新和活力。
基层党支部的活动形式和内容需要进一步丰富和多样化。
3. 党员参与意识不强:一些机关基层党支部的党员参与意识较低,管理不够严格,存在着“空壳化”、“形式主义”等问题。
一些党员对基层党支部的作用和重要性缺乏认识,导致党组织建设和党建工作的深入开展受到限制。
四、加强机关基层党支部建设的措施1. 年轻干部培养:加强对年轻干部的培养和选拔,提升他们在机关基层党支部中的参与和领导能力。
通过培训、交流和实践等方式,激发年轻干部的积极性和创造性。
2. 丰富支部活动内容:拓宽支部活动的领域和形式,注重组织丰富多样的党内活动,以满足不同党员的需求。
可以开展主题讲座、实地考察、志愿服务等活动,提升党支部的凝聚力和影响力。
3. 强化党员参与意识:加强对党员的教育和引导,提高党员对党支部的参与意识和责任感。
建立健全党员管理制度,加强对党员积极参与党组织建设的激励和约束机制。
五、结论与建议机关基层党支部建设是推进机关工作和党建工作的重要保障,但目前存在一些问题需要解决。
基层党组织调研报告4篇一、开展基层党组织调查摸底情况檬子社区党员总人数88人,其中女党员20人,占23 %。
55岁以上党员36人,占41 %,35岁至54岁党员27人,占30%,35岁以下党员25人,占29 %。
大专以上学历党员14人,占16%,中专高中学历24人,占27 %,初中以下学历党员50人,占57%。
总体看,党组织领导班子整体素质比较好,凝聚力和战斗力较强,能积极带领社区居民建设社会主义新农村。
二、近年来基层党建工作好的做法和经验团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强,能正确贯彻执行党的路线、方针、政策,把党的富民、惠民政策落到实处,自觉维护社区的稳定和谐,党员先锋模范作用发挥较好,工作作风比较扎实,能够较好地完成上级党委安排的工作任务。
三、存在的主要问题、困难及原因第一,党员教育管理培训力度尚欠缺,党员年龄老化,文化程度偏低,发展党员对象较少。
目前社区党员干部培训工作还存在着一些问题,主要表现为力度不够、形式相对单一;基础设施差,创业平台稀少,党员干部创业难,带头创先争优难度大;支部办公经费欠缺,活动开展容易受制约;党员年龄老化,文化程度偏低,农村群众、优秀青年入党积极性不高,申请入党人数少,后备生力军缺乏。
第二,激励和约束机制双重缺失。
一是农村基层干部承受压力与享受待遇不相称,工作积极性容易受挫,如果没有奉献精神的支撑,以目前社区干部所能享受的政治、经济待遇而言,是产生不了刺激作用的。
二是村干部仍然是社区居民中的一员,也是地地道道的农民,不能不考虑自己的特殊地位。
正如一位干部所言“三重受气,门缝里做人”:任务没完成,镇上目标管理受罚;社区居民不理解受气;家庭易产生矛盾纠纷。
第三,组织活动场所等硬件设施较落后。
由于社区居委会的办公楼设施老旧、空间狭小,加上村级建设经费不充裕,故党员活动室建设情况普遍相对滞后。
第四,精神文明于物质需求发展不协调,工作开展难。
由于社区居民物质生活水平和民主意识提高,加之社区地理环境制约,影响社区方方面面建设和群众利益,许多问题和矛盾日益突出,本级能力有限,导致个别工作的开展受挫。
基层党组织建设情况的调研报告基层党组织建设情况的调研报告基层党组织建设情况调研报告近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下:一、城区基层党组织的基本情况目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。
近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。
但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的'地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。
有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。
村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告一、引言介绍该调研报告的研究背景、目的和意义,以及研究方法和范围。
二、农村基层党组织建设的现状分析1. 农村基层党组织的数量和结构分布2. 农村基层党组织在基层群众中的作用和地位3. 农村基层党组织存在的问题及原因分析三、加强农村基层党组织建设的对策建议1. 完善农村基层党组织的制度建设2. 开展基层党组织干部培训和学习工作3. 加强对基层党组织的指导和监督4. 积极推动基层党组织的自我改革和创新5. 拓宽农村基层党组织服务路径四、结论和展望1. 总结本调研报告的主要内容和研究成果2. 展望农村基层党组织建设的未来发展方向和目标五、参考文献第一章节:农村基层党组织建设的现状分析农村基层党组织是中国共产党在农村地区开展群众工作的重要组织形式,是服务农村群众、维护农村稳定、推进农业现代化、建设美丽乡村的重要力量。
然而,在当前的形势下,农村基层党组织建设仍然存在相应的问题。
本章将针对农村基层党组织的数量和结构、地位和作用以及问题和原因进行分析。
首先,农村基层党组织的数量和结构分布问题值得关注。
尽管近年来,党中央出台了一系列文件和政策,鼓励和支持基层党组织建设,同时也有一些村级组织试图通过党建工作来巩固自身的地位。
但是,现实情况仍然显示出农村基层党组织中党员人数较少、组织不规范等问题,部分党组织的领导班子设置欠缺,缺乏责任心和创新能力。
从结构分布上看,有些地方基层党组织设置不合理或管理混乱,导致一些党员不知道应该向谁反映自己的诉求。
其次,农村基层党组织在基层群众中的作用和地位亟待提高。
作为基层政权的组织形式,应该在农村基层社会生产、生活和公共服务等方面起到更大的作用。
但是,在实际工作中,有的党组织缺乏吸引力,基层党员缺乏活力、敬业精神不强等问题都存在,从而导致一些基层群众缺乏对党组织的信心,这让党组织的支持度大幅降低。
最后,农村基层党组织存在的问题及原因也值得探讨。
基层党组织建设调研报告基层党组织建设调研报告自中国共产党成立以来,基层党组织一直被视为党的基本组织,是党联系群众的重要纽带。
为了深入了解当前基层党组织建设的现状和存在的问题,我们进行了一次调研。
下面是本次调研的主要内容和结果。
调研范围:我们选择了一些城市社区和农村乡镇作为调研对象,采取问卷调查和访谈的方式,对基层党组织的建设情况进行了全面了解。
调研内容:1. 党组织建设的基本情况:包括党组织的层级结构、组织人员的数量和构成等。
2. 干部队伍建设情况:包括干部选拔和培养机制、培训情况等。
3. 党员参与度:包括党员参与组织生活、参与公益活动等情况。
4. 党风廉政建设:包括党风廉政建设的成效和存在的问题。
5. 支部工作情况:包括支部活动的开展情况、党员关系的维护等情况。
调研结果:1. 基层党组织的层级结构较为完备,但存在一些单位党支部的领导班子相对薄弱的情况。
2. 干部队伍建设取得了一定成效,但仍存在一些基层党组织干部选拔和培养不够科学、严格的问题。
3. 党员的参与度相对较低,许多党员只是形式上的党员,对党组织的活动和决策关心度不高。
4. 党风廉政建设成效明显,但仍有一些单位存在不正之风的问题,需要加强监督和整治。
5. 支部工作较为薄弱,许多支部活动形式单一,对党员关系的维护不够精细。
调研结论:基层党组织是党的工作和群众联系的重要纽带,其建设情况直接影响党在基层的活动和发展。
当前,虽然基层党组织建设取得了一定成效,但仍存在许多问题和不足。
因此,我们建议加强以下几方面的工作:1. 改进干部队伍建设,加强干部选拔和培养的科学性和严格性,提高干部队伍的素质和能力。
2. 加强党员教育和培训工作,提高党员的政治意识和组织观念,激发党员参与组织生活的热情。
3. 加强党风廉政建设,加大惩治腐败力度,建立完善的监督机制,维护党的形象和权威。
4. 加强支部工作,丰富支部活动形式,维护好党员之间的关系,增强党组织的凝聚力和战斗力。
基层组织调研报告4篇*目录基层组织调研报告农村基层组织调研报告农村基层组织建设调研报告社区基层组织建设情况调研报告根据市委主要领导的指示,结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求,5月-8月,我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区),就全市基层组织建设情况进行了专题调研。
现将有关情况综合报告如下:一、全市基层组织的基本状况全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。
目前,共设有基层党委544个,其中乡镇党委286个;基层党支部10663个,其中村党支部3856个;有党员260014名,其中农村党员128118名。
近年来,尤其是开展基层组织建设年活动以来,我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节,着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫,全力推动基层党建工作上档升级,基层组织建设取得了明显成效。
1、组织覆盖得到扩大。
本着“哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作”的理念,全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。
以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点,按照“行业相近、地域相邻”的原则,采取“两包三定”(领导包片、干部包点,组建定人、定时、定质量)的办法,实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式,在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式,在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部,在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织,确保基层党组织应建必建。
去年来,全市新组建“两新”组织党组织724家,完成省下达任务的289.6%,全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。
基层党组织建设调研报告为进一步加强我区基层党组织建设,近期,我们组成调研组,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下:一、城区基层党组织的基本情况目前,城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。
近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。
但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。
一是部分单位党政“一把手”角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进娶迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。
一是“无钱办事”问题突出,在农村,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担比较重,据统计在28个村(菜场)中,年集体收入少于50万元的8个,入不敷出的村13个,年收入达到200万元的村仅有4个,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在“个人顾个人”思想。
在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的办公经费一年仅8000元,连最基本的办公所需耗材都难以满足,社区党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现尤其明显,据统计,目前50个社区中还有2个社区没有办公场所,办公场所面积不足50平米的有23个,50-100平米的11个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有党员234名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬12231.5元,“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。
部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市尝招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。
在调研中发现,党员队伍建设为进一步加强我区基层党组织建设,近期,我们组成调研组,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下:一、城区基层党组织的基本情况目前,城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。
近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。
但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。
一是部分单位党政“一把手”角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进娶迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。
一是“无钱办事”问题突出,在农村,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担比较重,据统计在28个村(菜场)中,年集体收入少于50万元的8个,入不敷出的村13个,年收入达到200万元的村仅有4个,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在“个人顾个人”思想。
在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的办公经费一年仅8000元,连最基本的办公所需耗材都难以满足,社区党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现尤其明显,据统计,目前50个社区中还有2个社区没有办公场所,办公场所面积不足50平米的有23个,50-100平米的11个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有党员234名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬12231.5元,“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。
部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市尝招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。
在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。
这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显,农村青年大多数外出务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村(社区)干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。
截止xx年底,全区1763名农村党员中,55岁以上739名,占41.9%;35岁以下党员426名,仅占24.1%;全区2582名社区党员中,55岁以上1057名,占40.9%;35岁以下党员773名,仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。
在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性,个别支部仅在每年“七一”组织一次活动,还有部分支部,为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法,但“三会一课”制度的执行依然困难。
在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施,大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费,个别党员甚至几年联系不上。
在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,在调研中发现,太西街道太西社区有1名xx年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员,党支部一直未采取组织处理措施,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。
三是党员先进性体现不够明显。
受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。
特别是接管的改制企业党员,存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。