为永川加快大城市建设点燃创新驱动引擎

重庆市永川区人民政府办公室关于印发加快制造业高质量发展若干政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】永川区人民政府办公室•【公布日期】2020.03.13•【字号】永川府办发〔2020〕16号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文重庆市永川区人民政府办公室关于印发加快制造业高质量发展若干政策实施细则的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：《加快制造业高质量发展若干政策实施细则》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市永川区人民政府办公室2020年3月13日加快制造业高质量发展若干政策实施细则第一章总则（一）根据《重庆市永川区人民政府关于印发加快制造业高质量发展若干政策的通知》（永川府发〔2019〕9号）精神（以下简称《政策》），结合永川实际，特制定本实施细则。

（二）本实施细则所称制造业高质量发展奖补资金（以下简称奖补资金），是指由区财政局和各园区管委会安排下达，用于兑现支持企业加快实施“机器换人”、推进“两化”深度融合等18条支持政策的专项资金。

（三）项目资金支持对象为在永川区内注册、纳税、生产的制造业企业和为制造业企业提供服务的平台机构。

（四）近三年被列入严重违法失信企业名单、受到财政违法行为处罚处分、存在应退未退财政资金行为的企业，不纳入支持范围。

受到环保、安全等各类单项处罚，在申报截止之日未完成整改的企业，不纳入支持范围。

第二章申报评审（一）凡符合《政策》支持范围的企业，需在规定时间内，向区经济信息委提交相关申报材料。

（二）加快实施“机器换人”、推进“两化”深度融合、推动企业“上云上平台”、鼓励企业绿色制造、加快企业技改提升、建设公共服务平台、支持企业技术创新、培育壮大产业集群、培育行业隐形冠军、提升产品质量品牌、给予企业贷款贴息、稳定企业高级人才、支持员工技能提升原则上每年3月底以前（具体申报时间以申报通知为准），集中申报上年度经费补助；盘活企业物业厂房、降低天然气成本、拓宽金融保障渠道、降低融资担保费率等项目无需集中申报，即报即办。

永川在高速发展中存在的问题及对策永川作为一个快速发展的城市，面临着许多问题和挑战。

本文将从多个角度对永川在高速发展中存在的问题进行全面评估，并提出相应的对策。

通过对这些问题的深入探讨，希望能够为永川的可持续发展提供一些有价值的启示。

一、城市规划与土地利用问题在高速发展过程中，永川的城市规划和土地利用一直是一个亟待解决的问题。

城市的发展方向不够明确，缺乏长远规划，导致城市布局混乱，交通拥堵等问题日益严重。

土地利用效率低下，大量土地被闲置或低效利用，导致资源浪费和环境破坏。

为解决这一问题，永川应该加强城市规划，合理规划用地，提高土地利用效率，并加强与周边城市的协同发展。

二、环境污染与生态破坏问题在高速发展过程中，永川的环境污染和生态破坏问题日益突出。

工业污染、交通排放等因素导致空气、水质等环境质量下降；城市扩展使得原本的生态环境遭受破坏。

为解决这一问题，永川应该加大环境治理力度，推进清洁能源利用，减少污染物排放，并加强生态保护，推动建设生态城市。

三、城乡发展不平衡问题在高速发展过程中，永川的城乡发展不平衡问题愈发凸显。

城市发展迅速，但农村地区发展缓慢，城乡差距拉大。

为解决这一问题，永川应该加强农村基础设施建设，提供优质公共服务，改善农民的生活条件；还应加大产业扶持力度，鼓励农村经济发展，推进乡村振兴。

四、教育和人才问题在高速发展过程中，永川的教育和人才问题亟待解决。

教育资源不均衡，城市教育资源相对丰富，而农村地区教育资源匮乏；人才培育不足，专业技术人才的供给不足，制约了永川的科技创新和经济发展。

为解决这一问题，永川应该加大教育投入，提高教育资源配置的公平性；同时要加强对人才的吸引和培养，打造创新人才培养基地，推动经济转型升级。

总结回顾：通过对永川在高速发展中存在的问题进行全面评估，我们可以看到，城市规划与土地利用问题、环境污染与生态破坏问题、城乡发展不平衡问题以及教育和人才问题是当前亟待解决的重要问题。

重庆市永川区人民政府办公室关于做好2019年城市综合管理“七大工程”重点工作的通知文章属性•【制定机关】永川区人民政府办公室•【公布日期】2019.08.06•【字号】永川府办发〔2019〕98号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文重庆市永川区人民政府办公室关于做好2019年城市综合管理“七大工程”重点工作的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：对标对表市委、市政府工作安排，按照《重庆市永川区人民政府关于印发城市综合管理提升行动方案的通知》（永川府发〔2018〕37号）要求，结合“三城同创”，2019年将紧扣“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”工作目标，重点开展“治乱拆违、街净巷洁、路平桥安、整墙修面、灯明景靓、江清水畅、城美山青”七大工程，努力实现“城市环境大变样”阶段性目标，为将永川建设成为“近悦远来”美好旅游城市打下坚实基础。

现就做好“七大工程”重点工作通知如下。

一、实施“治乱拆违”工程（一）开展城区违法停车行为治理行动。

建立公安、交通、城市管理部门、街道“一街四方”联勤联动执法工作机制，及时发现、查处机动车、非机动车乱停乱放，包括非法占用机动车道、非机动车道、人行道、停车泊位、消防通道等违法行为。

进一步规范占用临时停车位的停车秩序。

（二）开展城区违法占道经营行为治理行动。

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”三级分类管控制度，整治各主次干道、窗口地带的临街骑门摊、占道摊、游摊等占道经营行为，全面清理非指定区域（时段）露天烧烤、大排档、露天占道焚烧等行为，并落实“三限、三有、三控”（限时间、限地点、限规模经营，有经营许可、有垃圾收集容器、有防渗漏地垫，控噪音、控油烟、控隐患）措施，禁止使用高耗能、高污染燃料，打造一批示范摊区（点），依法查处未经许可的占道经营行为，全面拆除城区临时占道报刊亭。

坚持便民利民与维护城市街面秩序有机结合，探索临时占道经营摊贩区（点）自律自治办法，努力实现坐商归店、农贸归市、散摊归区、夜市归点的管理目标。

重庆市永川区人民政府关于加快推进电子政务发展建设智慧永川的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市永川区人民政府关于加快推进电子政务发展建设智慧永川的实施意见永川府发〔2015〕18号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：信息化是推进经济社会发展和变革的创新动力，电子政务是信息化的先导工程，智慧城市是信息化建设的重要内容。

加快推进电子政务，建设智慧永川，对永川做好“园区”、“城区”两篇文章，建设重庆大都市重要组团；加快产业转型升级，建设城市发展新区重要节点；加快城市更新再造，推动传统城市向新型城市迈进；加快创新政府、廉洁政府、法治政府建设，促进信息技术成果惠及广大人民群众，不断提升信息化条件下政府治理能力等具有重大意义。

为加快推进全区电子政务、智慧城市、信息惠民和信息产业统筹协调、融合互动发展，提升全区信息化水平，促进经济社会发展，现提出如下实施意见：一、总体目标实施信息化发展战略，抢抓“互联网+”发展机遇，以提升效能、创新管理、强化服务和培育产业为主线，健全机制，夯实基础，创新模式，应用助推，以用促学，试点带动，加快推进信息化基础设施和电子政务、信息惠民、智慧城市重点项目建设，积极运用信息技术改造传统产业、发展新兴产业，不断提升全区信息化水平，用2-3年的时间，建成智慧永川和重庆市电子政务先进区。

二、基本原则1.问题导向。

从解决制约电子政务发展的主要问题出发，以公众为中心，以政府履职、服务公众、关注民生和培育产业为主导，加快推进政府核心业务和公众需求迫切的信息化系统建设。

2.统筹协调。

坚持统一领导、统一审批、统一标准、统一网络、统一平台、统一建设、分级管理“六统一分”原则，建立完善全区统筹规划、横向协同、纵向联动、分工协作的建设管理机制。

建设现代大城市实现幸福永川梦永川加快推进新型城镇化建设“预计到2030年，永川有望成为建成区面积100平方公里，中心城区人口100万人的‘双百’大城市。

”昨日，记者从永川区获悉，2012年，该区常住人口城镇化率达到60.32%，处于远郊区县第一位，城镇体系基本形成，城镇居民生活水平稳步提高，新型城镇化建设正在步入快车道，离现代大城市的目标越来越近。

城镇集群“一主两副多点”立体发展永川立足城市未来拓展方向，提出‘精美城市、渝西高地、幸福永川’三大愿景。

为尽快实现这三大愿景，该区构建了‘一主两副多点’城镇体系”，即以中心城区为引领、2个城市副中心为支撑、3个重点镇和10个小城镇为纽带的“1+2+3+10”城镇集群，构筑网络化、组团式、生态型的城市空间形态。

据介绍，永川构建的城镇体系中的“一个中心”是指集中力量建设中心城区，高标准推进中心城区建设，加快规模扩展、产业聚集、功能配套，充分发挥其在城镇集群中的核心引领功能；“两个城市副中心”则是依托于港桥工业园和三教工业园，将朱沱镇、三教镇作为全区城镇化的重点拓展区和区域经济的核心增长极，发挥在城镇集群中的辐射带动功能，预计到2016年，将建成南部片区15平方公里的中等城市和北部片区6平方公里的小城市；同时，稳步拓展何埂、来苏、双石这3个重点镇，因地制宜打造10个特色小城镇。

产城融合城市发展“既长骨头又长肉”在新型城镇化建设中，永川坚持以市场力量驱动城镇发展，将产业作为城市开发的强大引擎，深入推进“产城互动”和“产城融合”，做到产业培育与城市拓展同步规划、同步实施，辖区特色产业增势强劲，城市发展实现“既长骨头又长肉”。

工业发展一直是永川经济发展的优势。

2012年，永川工业投资完成180亿元，居全市第一，工业园区产值突破400亿元，进入全市“十强工业园区”行列。

该区自主创新能力不断增强，建成远郊区县首个院士专家工作站和永川区新材料检测分析中心，成功创建重庆市创新工业示范区；台湾华科事业群投资的全球最大笔记本电脑印刷线路板等一批重大项目建成投产，规模以上工业企业产值实现543亿元，工业园区产值突破400亿元，凤凰湖工业园成为重庆市台商工业园。

重庆市永川区人民政府关于印发加快制造业高质量发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】永川区人民政府•【公布日期】2019.07.11•【字号】永川府发〔2019〕9号•【施行日期】2019.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文重庆市永川区人民政府关于印发加快制造业高质量发展若干政策的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《加快制造业高质量发展若干政策》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府2019年7月11日加快制造业高质量发展若干政策制造业是实体经济的主体，是兴区之本、强区之基。

为加快我区制造业高质量发展，全力打造重庆市现代制造业基地，着力推进高质量发展先行区建设，特制定如下政策：一、深化智能绿色发展（一）加快实施“机器换人”。

全面落实“高端数控机床17条”等政策，鼓励企业购买数控机床、工业机器人、自动化生产线等智能装备开展“机器换人”行动。

对购买永川造智能装备实施“机器换人”，且采购额在200万元以上的项目，按照采购额的10%给予补助，最高不超过500万元；购买区外智能装备实施“机器换人”，且采购额在200万元以上的项目，按照采购额的5%给予补助，最高不超过300万元。

（二）推进“两化”深度融合。

支持企业深度应用信息技术，提升研发设计、生产管理的信息化水平。

加快信息系统与生产设备的互联互通和系统间的集成应用，建设数字化车间和智能工厂。

对应用信息管理系统和实施信息管理系统集成，且实际投资额在50万元以上的项目，按其实际投资额的20%给予补助，最高不超过100万元。

对通过国家级两化融合管理体系贯标评定的企业一次性奖励20万元。

（三）推动企业“上云上平台”。

支持建设应用企业级、行业或产业链、跨行业跨领域等云平台，实现数字化精益生产、网络化协同、智能化经营、个性化柔性制造、服务化运维等。

对企业实施“上云上平台”，且实际投资额在50万元以上的项目，按其实际投资额的20%给予补助，最高不超过100万元。

重庆市永川区人民政府关于加快永川大数据产业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市永川区人民政府关于加快永川大数据产业发展的意见永川府发〔2018〕43号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为落实国家大数据战略，实施重庆“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”，聚力发展大数据产业，做大做强数字经济，建设重庆大数据产业发展先行区，根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）和《市委市政府关于印发<重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划>（2018-2020年）的通知》（渝委发〔2018〕13号）文件精神，结合永川实际，提出如下意见：一、发展目标为抢抓全国、全市大数据智能化产业发展机遇，加快形成产业集聚，培育发展新兴产业，使大数据产业成为我区产业转型升级、经济提质增效的新引擎，以创新驱动为抓手，大力发展数据处理、软件信息、服务外包、物联网、数字内容、服务贸易等大数据产业。

重点延伸呼叫中心、数据标注、大数据平台应用、物联网应用、跨境电商、先进影像及行业应用、互联网游戏等业态产业链条，支持大数据科技创新，加快大数据人才队伍引进和培养，着力构建大数据产业投融资体系。

力争到2020年，建成拥有大数据企业300家、规上服务业企业80家、高新技术企业20家、市级及以上研发机构3个、从业人员3万人、产值300亿的大数据产业示范区。

二、发展举措（一）强化组织统筹。

成立永川区大数据产业发展领导小组。

建立产业发展联席会议制度，加强大数据产业发展工作领导和统筹；设立大数据产业专家委员会，提供智力支撑。

将创新共同体竹造成为区域协调发展的核心引華----以成渝双城经济圈为例陈诗波（中国科学技术发展战略研究院，北京100038）摘要：创新共同体是以科技创新为主要纽带形成的共同体，它以技术、人才和资本等作为核心要素，通过打破资源要素流动壁垒，整合区域创新资源和加强协同攻关，加快破解关键技术难题，提升整体发展效率。

构建创新共同体是实施创新驱动发展战略的重要举措，开展区域创新共同体建设将为成渝双城经济圈共同应对区域重大挑战提供有力科技支撑。

新时期，必须坚持创新在成渝经济社会发展全局中的核心地位，通过构建成渝协同创新共同体，走出一条以科技创新引领高质量发展的新路子O关键词：创新共同体；区域协调发展;成渝双城经济圈中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1005-9393（2021）01-0013-05当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。

实现高质量发展，区域协调发展既是目标也是途径。

党的十八大以来,我国在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。

以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，“以点带面”形成了高质量发展的重要助推力，各具特色的区域经济协调发展新格局初步形成。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，要大力推动成渝地区双城经济圈建设，标志着成渝双城经济圈建设上升为国家战略。

成渝地区地处国家“东中西区域协调发展”重要节点，是西部高质量发展的增长极，是我国多中心区域协调发展新格局的重要载体。

但目前成渝地区经济发展不平衡，城市群经济发展呈现哑铃式结构，成都、重庆两座超大城市“虹吸”效应明显，其他城市发展动力不足。

创新共同体是以科技创新为主要纽带形成的共同体，它以技术、人才和资本等作为核心要素,通过打破资源要素流动壁垒，整合区域创新资源和加强协同攻关，加快破解关键技术难题，提升整体发展效率。

关于推动永川文创产业高质量发展的建议随着经济全球化的加快步伐，文化产业成为各国发展的重要支柱之一。

而文化创意产业更是在推动经济增长和促进社会繁荣方面发挥着重要作用。

在这一大趋势下，永川作为重要的文化名城，也迎来了文创产业发展的历史机遇。

如何推动永川文创产业高质量发展，成为当前社会各界亟待解决的问题。

一、加大政策支持，引导优质资源向文创产业倾斜首先，政府部门应加大力度出台扶持文创产业发展的相关政策，并配套各类资金支持，如在地方财政预算中增加对文创产业的专项扶持资金，为文创企业提供研发补贴和税收优惠政策等。

同时，建立完善的产业扶持体系，帮助文创企业解决资金、土地、用工等问题，并引导优质资源向文创产业倾斜。

另外，还可以重点支持那些拥有自主知识产权，有市场竞争力的文创企业，鼓励其开展创新产品研发和营销推广，提高产业的整体竞争力。

二、完善产业环境，构建文创产业生态圈其次，为了提升永川文创产业的发展水平，我们应该注重构建文创产业生态圈。

这就需要政府引导和扶持文创企业与相关院校、科研机构、金融机构等形成紧密的合作关系，加强相互之间的资源共享与互补。

同时，加大力度打造文化创意产业园区，为文创企业提供完善的基础设施和公共服务，包括办公场地、高速网络、配套智能化生产设备等，同时打造文创产业集聚区，引进更多的文创企业和相关产业链企业，形成良好的产业氛围和人才聚集效应。

三、加快人才培养，提升文创产业的核心竞争力人才是支撑文创产业发展的核心资源，因此政府应加大对文创人才的培养和引进力度。

一方面，鼓励企业加大技术研发和创新人才的培养和引进力度，提高企业的自主创新能力。

另一方面，引进更多在艺术、设计、新媒体等领域的高端人才，为永川的文创产业输送更多的人才资源。

同时，政府可出台相关政策，支持文创企业与高校院所开展深度合作，鼓励学生创新创业。

还可举办各类专业技能培训班和创业大赛，吸引更多的年轻人加入到文创产业中来。

四、强化品牌建设，提升文创产品的市场竞争力文创产品的市场竞争力决定了整个产业的发展潜力，因此企业应重视品牌建设和产品的市场推广。

关于推动永川文创产业高质量发展的建议随着经济的发展和社会的进步，文化产业已经成为当今世界各国重要的经济增长点。

作为一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的城市，永川也应当积极推动文创产业的发展，为城市经济注入新的活力。

因此，本文将从多个方面提出一些建议，以期能够推动永川文创产业的高质量发展。

一、知识产权保护在推动永川文创产业高质量发展的过程中，知识产权保护是最为重要的一环。

永川应当建立健全知识产权保护体系，加强对文化作品的版权保护力度，保护知识产权，提高文创产业的创新和竞争力。

同时，还需要不断完善相关法律法规，加大执法力度，对侵权行为进行严厉打击，确保文化产业良性发展。

二、人才培养推动永川文创产业高质量发展，离不开高素质的人才支持。

因此，永川应当加大对文创人才的培养力度，建立健全人才培养体系，制定相关政策，吸引优秀人才加入文创产业。

同时，还应该加强国际交流与合作，引进国外优秀文创人才，提高永川文创产业的国际化水平。

三、文创产业园区建设建设文创产业园区是推动永川文创产业高质量发展的重要举措。

永川可以在市区或者郊区规划建设一些文创产业园区，提供给文创企业使用，推动文创企业集聚，形成规模效应。

同时，园区内还可以提供相关的配套设施，如孵化器、办公场地等，为文创企业提供更多支持。

四、文创产业融合发展永川可以积极推动文化与科技、文化与旅游等产业的融合发展。

可以通过政策扶持、项目合作等方式，促进不同产业的交流与合作，实现资源的共享与优势互补。

从而推动永川文创产业的快速发展。

五、市场营销和品牌建设推进永川文创产业高质量发展，还需要做好市场营销和品牌建设工作。

永川可以组织文化创意展览、文化创意节等活动，扩大文创产品的知名度和市场影响力，吸引更多的受众。

同时，还需要加大对文创企业的扶持力度，帮助其提升品牌知名度。

六、国际合作与交流永川在推动文创产业高质量发展的过程中，还应该加强国际合作与交流。

可以通过推动文化产业走出去，拓展国际市场，吸引国外投资和人才，提升永川文创产业的国际竞争力。