假期社会实践调查报告
对农村社会保障现状及其与
性别平等的关系的思考
党的十六届五中全会做出了加快社会主义新农村建设的重大决定。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。在建设社会主义新农村的进程中，党中央提出了五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。而围绕这些目标，农村的社会保障制度就显得尤为关键。
在刚刚过去的党的十七大上，胡锦涛总书记指出：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分。搞好农村社会保障体系建设，既是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要，也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求。要实现十七大主题中提出的“深入贯彻落实科学发展观”的目标，农村社会保障体系是否完善，也是一个不容忽视的问题。
然而从现在看来，我国的农村社会保障体系还存在诸多问题。与此同时，“重男轻女”、“养儿防老”等等现象仍然在农村普遍存在。社会保障体系究竟是什么样的现状、有哪些方面的问题？它与农村的性别不平等又有怎样的联系？本文将以调查数据为依据，对这些问题做出一些分析和思考。
一、问卷调查
在为期8天（2008年1月14日——2008年1月21日）的社会实践中，我主要调查了×××村的一些现状。需要说明的是，该村的社会保障体系几乎为零。为了能有一个较为细致的了解，在调查中采用了问卷的形式。本次调查共发放问卷100份，回收100份，有效问卷91份，有效回收率为91%。此次调查收集了一些有关农村社会保障现状及其与性别平等的关系的材料，具有一定的参考性和论证性。（文后附问卷）
二、结果统计及分析
1. 农民对保障政策的了解度不够
从第一二题的这些统计数据可以看出，差不多有近一半的被调查者表示不太了解或者完全不了解保障政策，而且随着年龄的增大，了解的人数呈下降趋势。我想，社会保障作为我国民生之安全网，人们对它的这点了解程度是远远不够的，而且也从一个侧面反应出，农民的生产生活保障程度很低，农村社会保障体系条件尚不成熟。
2. 农民的生产生活保障程度很低
第3
在第
A.老了以后连照顾都没有
B.两年发灾，季季有灾，没有任何保障
C.生病村里无救助，水利设施建设没有保障
D.遇到天灾人祸以后完全没有保障
E.集体什么都不管，得大病只有等死
就生活方面来看，所调查的地区目前农民的人均年收入在1000元左右，这样的收入水平，与城镇职工相比已相去甚远，即使作历史的纵向对比，考虑到物价指数上升等因素，也确实较低，满足农民的基本生活需要尚有困难。当问及“遇到自然灾害和疾病事故时有无保障”时，53%的农户回答“政府部门没有相应的救助”或“救助不足以解决问题”。在农村医疗和养老问题上，农民的意见较为强烈。目前，农民的生老病死都由自己负责，政府很少进行照顾和扶助，农民生病都是由自己或亲属帮助到医院就医，病情恶劣且经济状况较差的一般只有“在家等死”。此外据了解，“低保”则还停留在规划阶段，并未实行。
就农业生产方面来看，广大农户的利益保障程度显得更弱一些。农业生产基本上都是农民自负盈亏，听天由命。“遇上天灾人祸完全没有保障”。
3. 重男轻女的现象较为普遍
第5
第6
第8
在农村，重男轻女的现象仍然非常普遍，因此也出
现了比较严重的性别比例失调的现象。在第7题的答案中可以发现，原因主要集中在以下几个方面：
第一，传统重男轻女的思想。这源于中国人的一个古老、朴素又直观的理论：不想在自己这代断子绝孙。
第二，养儿防老的观念。据2003年数据显示，我国六十岁以上的老年人超过总人口的百分之十，而到本世纪中叶，这个数字将达到总人口的三成以上。据测算，未来25年，我国养老金缺口达到1.8万亿人民币，赤字运行时间二十多年，年均缺口700多亿，而且期待率只有58%左右。正如一位代表所说，面对这一连串的养老保障危机数字不得不使人联想到，缺乏必要的社会保障机制及利益
补偿机制，尤其是在农村，将使很大一部分人无法放弃“养儿防老”的观念，男性的“养老能力”明显更为实惠，因此这部分人选择“放弃”女婴，选择男婴。
第三，男女社会地位不平等。在经济生活方面，妇女的资源获取机会仍普遍不利、收入水平仍普遍偏低、权益保障仍普遍显弱；在政治生活方面，妇女在国家和社会事务管理中、尤其是在领导权、决策权的参与度、参与层次、参与比例、参与渠道上受制仍较大。而经济、政治生活中的弱势又自然会延伸至妇女在现实的家庭、社会生活中的各个方面。
第四，农村以男性劳动力为主。在农村，妇女的土地权益往往得不到保障，这也是人们希望要男孩的原因之一。中国政府已经在土地法中规定男女享有平等的土地权益，但是由于缺乏具体的细则和有效的保障措施，再加上女性出嫁后要到男方生活的传统，很多农村妇女无法分得本来就不多的土地。这样，没有男孩的家庭就面临著生产资料缺乏的问题。另外，在当前农村社会保障体系还不完善的情况下，独女户父母面临著老年赡养的难题
另外从第8题这一重要的结果可以看出，“养儿防老”成为农村性别比例失调，性别不平等现象的重要原因，这也就看出了农村社会保障制度与农村的性别平等问题之间的联系。
三、对调查结果的思考
从调查的情况来看，当前我国农村社会保障主要靠农民自己，因为国家在对农民的救助方面暂时无力完全解决。因此，要加强和推进农村社会保障，必须不遗余力地促进农业生产，提高农业生产的效率，加快农村经济社会的全面发展，但同时也要抓紧解决农民存在的基本生活问题。从另外一个角度来说，农村社会保障的落脚点在现阶段就是保障和提高农业生产能力。要提高农业生产能力，具体而言，就是要做好以下几方面的工作：
第一，从战略的高度给予农村和农业更大的关注，并落实到实践中。党和政府一直认为，农业是国民经济的基础，是整个国民经济发展的基石，没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化。但一个令人担忧的事实是，国家在农业和农村的投入在逐年下滑，正如调查中提到的一样，农村基础设施建设越来越少，甚至几近崩溃。所以，要实实在在地将农村作为我国国民经济重要的增长点，加大农业生产投资的力度，加快改善当前农业生产的条件，特别是水利设施建设和土地改良工作。
