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毛概社会实践调查报告范文800字：农村医保
背景介绍
农村医保作为农村社会保障体系中的重要组成部分，关乎广大农民群众的身体
健康和社会稳定。
本文旨在通过实地调查与观察，了解农村医保在当前社会环境下的运行情况，以及存在的问题与建议。
调研方法
本次调研采用问卷调查与实地走访相结合的方式进行。
共访谈了10名农村居
民和5名基层医疗工作人员，同时收集了相关数据和材料。
调研结果
1.对农民群众的影响
–绝大多数农民表示对农村医保制度的认识不够清晰，存在不少误解；
–医保政策并未完全满足农民的就医需求，报销比例较低；
–医保目录覆盖面不广，很多基本药品不在报销范围内。
2.基层医疗机构现状
–基层医疗机构设施和医疗设备普遍较为简陋，药品供应不足；
–医疗工作人员数量不足，工作强度大，导致服务质量参差不齐；
–在医保结算方面存在繁琐的流程和长时间等待。
改进建议
1.提高宣传力度
–加强对农村居民的医保政策宣传，提高他们的认知度；
–建立定期宣传会议，解答农民对医保制度的疑问。
2.优化医保政策
–提高农村医保的报销比例，提高农民的医疗费用能够得到更好的保障；
–扩大医保目录的覆盖范围，纳入更多常用药品。
3.增加基层医疗资源
–增加基层医疗机构的投入，提高医疗设施和设备的水平；
–增加医疗工作人员数量，提高服务效率。
结论
农村医保制度在当前仍存在一些问题，需要政府和相关部门进行有效改革和完善。
只有这样，才能更好地保障广大农民群众的健康权益，促进农村社会的稳定与发展。
编号《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践（调查）报告农村留守老人生存状况调查调查主题：农村留守老人生存状况调查目的：了解云南保山农村留守老人的生存现状中的一些问题，分析产生这些问题的根本原因，并讨论解决这些问题的方法措施。
调查时间：2014年1月20号至2014年1月25号调查地点：云南省施甸县水长乡兵斗村调查对象：兵斗村留守老人调查背景：外面的世界很精彩，外面的世界也很无奈。
可是，为了生存，一个个青壮年不得不背着行囊，告别农村，到陌生而繁华的都市去寻梦，去掏金，留下了无数“留守老人”，他们中有的年迈体弱，有的风蚀残年，有的疾病缠身，但大都还要拖着羸弱的身躯从事农活、干些杂活、看护孙儿。
这是发展中的中国伴随着“打工潮”出现的一种必然现象。
调查内容：一、调查形式和调查方法：提前做好功课，准备好一些问题，然后对村里的留守老人进行调查。
主要从生活状况、医疗状况、经济状况、情感状况等方面进行了调查。
调查结束后，将所有的反馈简洁的记录下来，并统计结果进行分析。
二、调查结果分析：1、留守老人仍需劳动，但收入低、生活水平差经调查显示，我村的青壮年基本都外出务工，其中去深圳的居多，农耕农务都是由留守老人打理。
但调查显示因为老人年老力衰，很多农活无法独立完成。
要么就选择收入低的农业作业，要么就是请人耕种，要么种上一些果树之类的，或者直接荒废了，综合上看收入并不可观。
农民工挣钱也十分不易，而且讨薪也十分艰难，所以留守老人难以从子女那得到补贴，紧靠自己自给自足，因而生活水平很低。
2、就医难，就医贵的问题突出目前留守老人的健康水平整体较差，很多老人都是疾病缠身。
目前我国针对农村人口的医疗保障制度主要是新型农村合作医疗制度，但是由于现阶段我国财政投入水平的限制、相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度存在许多不足之处，只能是一些感冒之类的小病在本村或本县的小范围内才能得到一点减免。
社会实践调查报告报告题目：农村合作医疗发展情况的调查课程名称：毛泽东思想与中国特色社会主义体系概论学院：理工学院专业：车辆工程年级：车辆1401学号： 1410760008学生姓名：郝强指导教师：于冰2016年8月7日摘要（三号黑体加粗居中）（调查报告的中心思想，放在报告的首页，字数150——200字。
字体：小四宋体，1.25倍行距）新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方参与筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度,其实施以来取得了显著成效,但也暴露出不少问题。
本文通过对济宁市任城区南张镇文郑村村民进行的问卷走访调查,了解了当地新农合制度的实施情况及运行效果，指出了当地新农合医疗制度实施过程中存在的问题,并就相关问题提出合理化的建议,以期对新型农村合作医疗制度的进一步推广和改善提供参考。
关键词：新农合文郑村实施建议目录（三号黑体加粗居中）调查报告的提纲，即报告组成部分的各级标题。
字体：小四宋体一、新农村合作医疗政策宣传与广大群众认知程度存在差异二、对新型农村合作医疗的满意度不高三、资金仍然不足，实际受益面偏小四、村级卫生组织建设亟待加强五、资金监督管理不够透明，参与农民应该有知情权标题（三号黑体加粗居中）（正文：调查报告的文字论述部分，字数要求在2000-5000字左右。
字体：小四宋体，1.25倍行距）课题：关于济宁市任城区南张镇文郑村新农村合作医疗制度实施的情况的调查调查背景：长期以来，合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。
然而农村合作医疗制度自建立以来，在我国广大农村地区经历了几起几落，时至今日，大部分地区的合作医疗已走向衰落。
在农村经济社会发生了重大变革以后，合作医疗能否恢复?医疗保险是否可行?什么是可行的农村医疗保障制度?这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和研究者所关注。
调查目的：为了切实了解农村合作医疗运行状况和农民对其的使用情况，值此寒假，借助业余时间对本村村民进行了此项调查。
毛概社会实践调查报告之新农村合作医疗调查报告通常大学生的毛概寒假作业都会要求写一份调查报告，那么这个调查报告应该怎么写呢?下面是整理的毛概社会实践调查报告之新农村合作医疗调查报告，仅供参考。
这个暑假在外面打了40天的暑假工,就社会上的一些所见所闻,并且对于其中的一些有很强普遍性和通性的社会现象进行了一系列的调查,-通过深入工厂实地了解,与部分农民工进行交流,掌握了一些情况,有所感悟,并且根据自身的实际得出了一些结论.题目:新农村合作医疗调查报告新型农村合作医疗制度是政府在不断解决“三农”问题，构建社会主义和谐社会的背景下出台的重大惠农政策。
重点是帮助农民减轻因患重大疾病带来的经济负担，减少“因病返贫”现象。
自2020年新型农村合作医疗制度试点推广开来，到如今已经基本覆盖了全国农村。
它的实施，有效的缓解了广大农村百姓“看病难，看病贵”的问题，提高了农民健康，促进了社会主义新农村建设。
搞好新农村合作医疗，是加快连云港市社会主义新农村建设，解决农民就医难，提高农民健康福利工程、爱民和惠民工程，是构建社会主义新农村的重要内容，也是实现小康社会的基本条件。
为此。
我于2020年，8月，趁着暑期之余，前往赣榆县沙河镇医院的农村合作医疗报销点亲身实践、调查，切实的了解新农村合作医疗的实施情况。
8月1号，吃完早晚，我乘车前往沙河镇医院，开始了为期一周的实践活动。
来到沙河镇医院新农村合作医疗报销管理办公室，得悉来意，刘主任热情的表示欢迎，向我讲述一些关于新农村合作医疗的情况。
而且，我还查阅了许多的办公室文件，对我市的新农村合作医疗情况，有了一个大概的了解。
一，新农村合作医疗在连云港市受到广大农村百姓的欢迎。
在医疗合作报销点工作，每天我都会遇到许多拿着医疗清单的人前来报销，对此，闲暇之余，我对部分人进行了访问、调查，被访者都笑容满面，直言表示愿意参保，新型农村合作医疗给他们带来了切身的实惠，减轻了看病的经济负担。
另外，我也遇到不少持怀疑态度的人，他们对报销补偿兑现不及时，不公平、不透明，有关医疗规定不合理意见很大，也有人抱着“花钱参保，不生病就吃亏了”的态度，因此部分人拒绝参保。
关于农村新型医疗保险的调查报告班级：2012级国际经济与贸易 2班学号：112523010207 姓名：刘洋调查时间：2013/12/25调查地点：山西省临汾市襄汾县永固乡万宁村调查对象：万宁村村民调查方法：问卷调查调查人：刘洋以及朋友2007年中共十七大进一步明确“实现建设小康社会奋斗目标的新要求：人人享有基本医疗卫生服务”，同时到2020年实现人人有社会保障。
要实现这一目标，是已经具备社会医疗保险性质的新型合作医疗制度发展为农村社会医疗保险，是社会发展的要求。
近几年来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与•地区初步确立了大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗体系。
我利用寒假时间对农村医疗保险的运行情况进行了社会调查，总结概括制度实施以来的基本情况、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。
本次调查立足于山西临汾万宁村的基本医疗保险情况，以问卷调查的方式，按不同年龄分别发放问卷100份，共发放问卷400份，回收有效问卷380份，有效回收率为95%。
一.对问卷调查进行图表分析得：表一调查者年龄的分析图一调查者学历分析由表一和图一可知，被调查者年龄主要集中在18—60岁，学历主要是初中和高中，分别是22%和36%。
大学及以上的人数比例是20%。
考虑到年龄太小和太大的村民对农村医疗保险不是很熟悉和了解，学历对调查问卷的填写也会有一定影响。
因此更加侧重于年龄在20〜60岁之间学历为初高中和大学的村民的看法和反映以保证问卷的有效性.图二对农村医疗保险的宣传渠道的分析由图二可知在对相关部门对农村医疗保险的宣传的调查中，呈现出一个严峻的事实。
其中55%的农民都选择了选项中的不宣传，有力地说明了相关部门如乡镇政府或村委在保障医疗保险得到落实方面做得不够好，因为宣传不到位，农民对这项制度也就不了解，也就无法信任它，到最后农民是基本享受不到这种保障。
农村医疗卫生状况调查报告外国语学院080641114李艳杰署假刚回家没两天，一日姥姥来我家给妈妈讲她的合作医疗保障本丢了，让妈妈再去给她补办个新的，以便以后日后看病拿药报销用。
这时的我正在为社会实践报告选什么课题犯愁呢，突然来了灵感，对啊，农村的医疗卫生状况一直是国家，政府，人民关注的热点问题，何不借此机会探究一下新农村的合作医疗以及农村的医疗卫生状况问题呢，说干就干，就这样我与同学一起在他们那开始了我为期整整八天的调查工作。
调查时间：2010年7月27日--2010年8月3日调查地点：河北省唐山市韩城镇各级诊所及乡镇卫生院。
调查对象：各村村长及村民调查人：李艳杰调查内容：新农村合作医疗及农村医疗卫生状况问题调查方式：问卷调查、口头采访及笔录（考虑到一些年长的老人做调查问卷有一些困难，所以采取了口头采访的形式）调查目的：通过调查深入了解新农村合作医疗及农村的医疗卫生状况问题，分析和发现问题及不足，提出相关建议使之日益完善，使之更好的服务于我国的广大农民。
调查步骤：1.拟定调查问卷2.口头采访及笔录，分发调查问卷。
3.整理笔录和调查问卷，分析问题，提出相关建议。
前言：一直以来，在农村就流行着这样的说法：“致富十年功，大病一朝穷”，“农民头上悬着三把刀，医疗教育和打官司”，“有吃有穿有用，就是害怕生病”，还有什么“医疗问题是悬在农民头上达摩克利斯之剑”以及“有什么别有病，没什么别没钱”的说话。
这些简单，通俗易懂的话语背后究竟意味着什么，反映着什么，呼喊着什么，等待着什么，让我们带着这一系列的问题去听听民生吧！调查问卷表１您村新型农村合作医疗制度推广情况：（）Ａ：已经推广Ｂ：没有完全推广Ｃ：没有推广Ｄ：不清楚２您觉得新型农村合作医疗和以前的医疗制度相比：（）Ａ：有新的突破Ｂ：没有进步Ｃ：不清楚Ｄ：不关心３农村医疗卫生资源严重不足表现在：（多选）（）Ａ：条件差Ｂ：设备少Ｃ：医疗水平低Ｄ：缺少医药Ｅ：不清楚４您或家人生病时的看病地点：Ａ：村卫生所Ｂ：市里的大医院Ｃ：在家用偏方治疗Ｄ：乡县卫生院５您觉得怎样从根本上解决农村医疗问题？（多选）（）Ａ：降低农村药品价格，使城乡药品同价Ｂ：多分配些优秀的医生到各个乡镇Ｃ：加大力度对乡镇卫生所的管理Ｄ：增加基本的医疗器械Ｅ：建立健全医疗制度体系６您认为在大医院应为农民工提供方便的做法：（多选）（）Ａ：开设农民工地点医院Ｂ：开设农民工窗口Ｃ：政府解决农民工工资拖欠问题，看病难问题Ｄ：不关心７您所在的村里有几家医务所？（）Ａ：１家Ｂ：２家Ｃ：２家以上Ｄ：不清楚８您村卫生所里医生什么学历？Ａ：赤脚医生Ｂ：中专学历Ｃ：大专以上学历Ｄ：不清楚９您村卫生所是否有儿科、妇科、外科、内科和B超等设备？（）Ａ：有Ｂ：没有Ｃ：不清楚Ｄ：不关心１０您村里是否有紧急医疗救护预案来应对村民的突发疾病或突发事故？（）Ａ：有Ｂ：没有Ｃ：不清楚Ｄ：不关心１１您村里是否每年都为村民进行健康检查或健康咨询？（）Ａ：有Ｂ：没有Ｃ：不清楚Ｄ：不关心１２您对地点医院的服务态度和合作医疗的报销制度满意吗？（）Ａ：满意Ｂ：比较满意Ｃ：一般Ｄ：不满意１３您一家看病一年大约是多少钱？（）Ａ：500元以下Ｂ：500-1000 Ｃ：1000-4000 Ｄ：4000-10000１４您一家看病的钱大约占年收入的多少？（）Ａ：10%以下Ｂ：10%-20% Ｃ：20%-50% Ｄ：50%以上问卷分析：1、您村新农村合作医疗制度推广情况：73%选择“已经推广”，14%选择“没有完全推广”，6%选择“没有推广”的有11人，5%选择“不清楚”的有18人，1%选择不清楚2、您觉得新型农村合作医疗和以前的医疗制度相比：60%选择“有新的突破”，14%选择“没有进步”，22%选择“不清楚”，4%选择“不关心”，占总数的4%；3、农村医疗卫生资源严重不足表现在：（多选）62%选择“条件差”，76%选择“设备少”，63%选择“医疗疗水平低”，35%选择“缺医少药”，5%选择“不清楚”，4、您或家人生病时的就诊地点：52%选择在“村卫生所”看病，30%选择“市里的大医院”，12%选择“在家用偏方治疗”,6%选择“乡县卫生院”，5、您觉得怎样从根本上解决农村医疗问题？（多选）80%选择“降低农村药品价格，使城乡药品同价”，60%选择“多分配些优秀的医生到各个乡镇”，51%选择“加大力度对乡镇卫生所的管理”，54%选择“增加基本的医疗器械”，47%选择“建立健全医疗制度体系”。
对安徽农村医疗改革的调查报告从上世纪60年代至今，我国农村的合作医疗走过了一条艰难的历程。
除了少部分经济发达的富裕农村外，大多数农村地区合作医疗开展的实际效果并不理想，因病致死，因病返贫的问题仍然难以解决。
目前，合作医疗在很多地方陷入低谷，难以重建。
由于医药费用的不断上涨，致使广大农民不堪重负，“看不上病、看不起病、因病致贫”等现象日益严重。
2002年，我国政府曾力图恢复农村合作医疗医疗制度；因各级政府重视不够、投入不多、决心不大，加之又受到其它方面的干扰，其合作很不理想；“把医疗卫生工作重点放到农村”依然是一句不能落到实处的空话。
在2006年全国人民代表大会上提出了“建设社会主义新农村”这一主题，而新农村建设最重要的一个方面，是农村的建设，“疾病”是中国居民致贫或返贫的主要原因。
因此解决农村医疗问题是解决农民贫困问题的一个非常重要的措施，关于这几年的农村医疗改革措施和取得的成果，我采访了家乡的医疗合作社的医生以及家乡的村民们。
具体情况如下：一、调查目的：调查安徽农村医疗现状、政府的措施以及取得的成就。
二、调查对象：安徽省界首市段寨村的医疗合作社医生们和村民们。
三、调查方式：本次调查为访谈式，通过与医生们和村民们访谈了解近年来农村医疗现状、政府采取的措施以及取得的成就。
四、调查内容：近年来安徽农村医疗改革的现状、政府采取的措施以及取得的成就。
五、调查结果：（一）农村医疗方面存在的问题1. 农村原有合作医疗保险制度在短期内难以恢复重建1976年以来，随着农村联产承包责任制的推行，基层合作医疗制度逐渐流于形式或自行解体。
首先，资金来源有限，但支出具有明显的失控现象。
其次，干部和村民享受医疗保健服务不平等，是合作医疗难以恢复的原因之一，但更重要的是收入机制的转变，彻底打击了合作医疗赖以存在的基金筹资基础。
2. 城乡之间医疗保健资源分配不均，卫生资源配置不合理医术较高的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。
平顶山学院思想政治理论课实践调研报告课程名称：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论实践调研报告题目：谈谈我对农村医疗改革的认识调研报告负责人：所在院系：化学化工学院任课教师：日期： 2012年10月22日目录问卷调查 (1)问卷调查内容以及结果（比例） (3)中文摘要，关键词 (6)第一章医疗改革中存在的问题 (6)1.1.农户的低收入与高需求的矛盾 (6)1.2农户对医疗改革的认识不清楚 (7)1.3 集体和政府的支持有限 (7)1.4 基层卫生单位服务水平低 (7)第二章发展农村医改的主要对策 (8)2.1针对贫困农户开展更有效的医疗改革体制 (8)2.2加强认识，明确社区卫生服务的性质 (9)2.3实行一定强度的强制，降低筹资成本 (9)2.4加强基层医疗单位的建设 (10)调研感想 (10)参考文献 (12)调卷调查您好：我们是平顶山学院的大学生，正在进行新型农村合作医疗政策的问卷调查，请您配合填写以下的问卷内容。
您的性别：年龄：家庭人数：1.您的户籍情况( )A、农业户口B、非农业户籍C、城市户口2.您的家庭年人均收入A、低于5000元B、5000元～1万元C、1万元～2万元D、高于2万元3.您认为你自己的身体状况怎么样？（）A、好B、一般C、较差D、很差4.家里有无人长期患病? （） A、有 B、没有5.如果您生了病，一般选择怎么地方看病？（）A、村卫生所B、乡级医院C、区级医院D、县级医院6.您和您的家人多久接受一次身体健康检查？（）A、半年B、一年C、两年D、很少（无）7.您目前已参加了下列哪项医疗保险（）A、参加新型农村合作医疗保险B、参加其他类型保险C、未参加任何医疗保险8.您们村（学校）有几个卫生服务机构（）A、一个B、二个C、三个、D、四个若您参加了新型农村合作医疗保险：1.您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？（）A、太麻烦B、有点复杂，但可以接受C、挺简单的，非常方便D、不清楚2.您清楚合作医疗的报销制度吗？（）A、非常清楚B、大概知道C、知道的很少D、不知道3.您对新型农村合作医疗住院报销情况以及住院服务满意吗？（）A、满意B、一般C、不满意D、不清楚4.您认为新型农村合作医疗对农民群众是否有好处？（）A、有好处B、没有好处C、没体会到5.投保有没有在现实生活中上减轻您的经济负担？（）A、加重负担B、和原先没有区别C、减轻了负担，但是效果不显著D、明显减轻负担6.您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高？（）A高于以前 B、没有变化 C、不清楚若您未参加新型农村合作医疗保险：1.您没有参加合作医疗的原因是？（）A、对它不了解B、经济负担重C、不相信它能带来实惠D、没必要2.您认为参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适A、10元B、20元C、30元D、40元3.明年您要参加新型农村合作医疗吗？（）A、准备参加B、不准备参加C、还没考虑调查问卷内容及结果（比例）：一般情况：1、性别（）。
“毛泽东思想和中国分数特色社会主义理论体系概论”社会调查报告题目：对农村合作医疗制度执行情况的研究姓名班级学号任课教师上课教室石林峰09015000 0901500333 陈钊C104 陈海军09015000 0901500308 陈钊C104 张朱羽09015003 0901500354 朱国芬C206一、调查目的改革开放以来，社会经济不断发展，转眼30年有余。
但是社会不断发展进步的同时，老百姓以至于全社会开始面临着重大的问题与挑战。
比如早就出现的上学难、住房难、看病难问题。
我们的政府也在努力推出解决方针与政策。
这几年，这些问题正在逐步解决。
而且，中国特色的问题解决之道也别具一格。
虽然现阶段药价、医疗费还是比较昂贵，但是，相比于前几年，政府出台的相关政策的作用还是比较明显的，至少在绕开高昂的保险费用后，通过农村合作医疗制度，农村人民还是受益不少的。
这里简介一下农村合作医疗制度：新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病医疗统筹为主的农民医疗互助共济制度。
这是为了更加有效地缓解农民因病致贫、因病返贫，帮助农民抵御大病风险，减轻农民大病医疗负担，提高农民健康水平，加快新农村建设步伐，促进我县经济发展和构建和谐社会，根据卫生部、财政部等五部门而提出的。
作为土生土长的农村人，我们小组三个人决定就家乡的农村合作医疗的普及情况作一些调查和了解。
我们小组三个人都是南通农村人，不过不是同一个县，所以，我们希望通过合作的方式更好的了解合作医疗制度在南通农村的现状。
当然，我们还对这项制度的最近几年进行比较分析。
二、调查计划下面就稍稍阐述一下我们的调查计划。
由于春节期间大家都比较繁忙，不适合到大街小巷去做深入而广泛的社会调查。
而且大家都要去走亲戚之类的。
所以，我们利用走亲戚还有正月亲戚聚餐的机会对亲戚们以及自己家周围的邻居进行调查。
小组三个人，每人印刷了30份问卷，考虑到亲戚、邻里调查比较客观，所以问卷也没有弄太多。
家乡农村医疗改革调研
系部名称：
专业：
班级：
姓名：sophie
学号：
实践单位：遂平县医药公司
实践时间：2010年7月11日至2010年7月17日
一、调研背景
时光荏苒，转眼大二暑假已经来到，和往年一样，学校布置了暑期实践的任务。
暑期实践是对同学们课堂学习的深入和补充，通过实地考察以及与一些成功人士的面对面交流，我们能收获到最前沿的市场咨询和最直接的行业讯息，能更好地发现自身的不足，从而在学习中及时补充相关知识储备，这也才是大学生暑期实践的意义所在。
与往年的暑期实践课题相比，今年的调研课题更多注重家乡农村的发展，从农村小学教育现状到城镇居民生活方式及心理状况的调查，以及农村医疗卫生改革，实践内容涵盖农村生活的方方面面，都是关系百姓民生的热点问题。
在一份课题组调查报告中，中国社科院社会学所副所长李培林指出：目前我国已经出现了买房贵、上学贵、看病贵等问题，这可以称之为新的民生三大问题。
用再多的时间去了解家乡，了解家乡人民的生活现状都不为过，家乡是生我养我的地方，只有更多地了解家乡，知道家乡需要什么，才能为家乡尽到自己的微薄之力，报答家乡及家乡人民的养育之恩。
于是，我花费了一周的时间，主要通过分析当前在全国范围内全面推行新型农村合作医疗制度下，我的家乡玉山镇农村医疗改革现状和现存主要问题，探讨目前情况下制约玉山镇新型农村医疗推广的主要因素，并在调研基础上提出促进农村医疗改革的几点建议。
二、新型农村合作医疗概况
1、新型农村合作医疗制度的定义
全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“三个代表”的重要体现，是全面建设小康社会的重要内容；是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度。
——摘自遂平县玉山镇新型农村合作医疗宣传栏
2、新型农村合作医疗制度“新”在哪里
新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。
省财政每人每年补助25元，市财政每人每年补助6元，区财政每人每年补助4元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。
二是管理机制新。
在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。
四是国家政策长期稳定。
中共中央、国务院决定，从2003年开始先试点，后推广，到2010年在全国农村普遍实行农村合作医疗制度。
——摘自玉山镇索庄村内事务公开宣传栏
3、新型农村合作医疗基金分配方式和使用途径
各级财政补助人均共35元（具体情况见上面第2点），农民筹资人均15元，
合计50元，列为统筹经费作住院补偿基金。
这样实际上农民只要交15元，最高可报4000元；大病、特困还可申请加报3000元，共7000元。
4、住院的报销起付线、报销比例、封顶线以及门诊费减免要求
起付线：乡镇200元，市级以上（含市级）500元；
报销比例：乡镇50％，市级以上（含市级）30％；
封顶线：4000元。
大病救助3000元；
门诊减免：农民持合作医疗证到本镇卫生院直接享受本户的门诊挂号费减免。
辅助检查优惠20％。
特别地，对住院分娩的顺产产妇，不设起付线，报销比例按乡镇50％、市级以上（含市级）30％，每人每年200元封顶。
5、哪些是新型农村合作医疗定点医疗机构
市级以上医院、中医院，保健院，区内各乡镇卫生院。
6、哪些行为、疾病、药品、检查不列入报销范围
（1）工伤、交通事故、自杀、自残、服毒，酗酒、自然灾害、打架斗殴，戒毒发生的医药费用。
（2）性病、器官移植、视力短矫正、气功疗法、美容整容、矫形所发生的医疗费用，人工器官、假肢、各种康复器械、保健性营养疗法的费用。
（3）各类滋补、营养药品：口服液、丸、人参、三七、天麻、中草药材泡制的酒制品、除氨基酸以外的高蛋白质药品。
（4）CT、核磁共振、彩色B超、激光治疗费、挂号费、病人伙食费、营养费、住院陪护费、出诊费、会诊费、手术陪护费、麻醉保险及体检费。
——采访玉山镇新型合作医疗办公室工作人员
三、推广新型农村合作医疗制度的紧迫性
1、医疗卫生资源配置不合理。
从玉山镇整体实际情况来看，全镇只有一家镇级卫生院。
根据走访玉山镇部分自然村得到资料显示，以前各村还可以存在赤脚医生开的私人诊所，但是前几年由于发生过几起赤脚医生误诊导致病人死亡的严重事件，引起社会的关注，市政府发文进行全面整改乡镇卫生医疗机构，于是镇政府一刀切地关闭了绝大部分私人诊所，没有关闭的政府也大大提高了开办私人诊所的门槛，从而导致镇里的医疗卫生资源急剧减少。
这样农民看一般的小病都要到镇上去买药或就诊，更不用说大病，明显地，这大大增加了农民的经济生活负担。
2、农民缺乏基本的医疗保障。
到目前为止，农村还没建立规范的医疗保障制度，40％左右的农村人口没有任何的医疗保障，基本上靠自费看病。
在推广新型农村合作医疗制度之前，玉山镇务农人口就是这样的，没有任何医疗保障，全部要靠自费看病。
有些贫穷人家得了小病还可以上山摘中草药来疗治，而得了大病，往往在卖完家里一切家当后，只能流泪放弃了治疗，把还生的希望寄托给了迷信。
3、农村医疗卫生投入严重不足与药品流通秩序混乱
农村医疗机构的运行机制主要是靠向群众就诊收费维持运行和发展的。
有些医疗机构盲目追求收入，违背了救死扶伤的人道主义，出现了损害群众利益的现象。
而有些药品经销企业靠回扣销售药品，加之以药养医的机制导致某些医疗大开处方，卖贵重药，加重农民医疗负担。
四、探讨推广新型农村合作医疗制度过程中存在一些问题及建议
1、宣传方法不够合理并且宣传力度不够
首先是在向农民宣传什么是新型农村合作医疗制度时，我通过调查得出这样的结论：宣传的方式不应该书面和官方化，而是通俗易懂些，贴近农民。
如果在宣传中没有让村民们真正了解它能够给他们带来什么切实好处，那么村民的参与积极性肯定不高，反而认为又是政府在以什么名义敛财，往往会以抵触的心理对待。
其次通过与村民访谈，我还觉得相关工作人员在宣传这种新型制度的力度不够。
村民还不是很清楚这种制度的内容以及具体是怎样操作的。
假如村民在符合报销的情况下由于不懂具体的操作过程，导致医疗费用报销不了，这反而会加重农民的经济负担。
而农民是参加新型农村合作医疗的主体，缺少了广大农民群众的支持，新型的制度推广肯定只会昙花一现。
因此，在向村民做宣传工作时工作人员务必注意以上两方面，多多向农民宣传推广新型农村合作医疗制度的好处，并且时时刻刻以农民利益为重，让他们清楚实施新制度的每一个过程，让农民在参加合作医疗过程中真正体会到它确实能够带来好处。
2、资金监督管理不够透明，参与农民应该有知情权
资金监督管理条例中有规定：在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。
但是事实上不免会出现这种情况，就是农民代表会受到来自各方面的种种压力，从而失去应有的监督权。
所以应该让全体参与农民都拥有知情权，了解资金的使用情况，从而使得农民相信并拥护这种新制度。
一种较可行的方法是在各方面的监督下定期公布其资金的使用情况，使得资金使用渠道彻底透明化。
3、报销的范围不够大，参与农民受益空间仍受限制
从不列入报销范围来看，农民从中得到的好处还是较小的。
比如交通事故，这种事故农民损失将是很严重的，但没有列入报销范围。
经过采访了解到，交通事故一般有赔偿方，就没有列入报销范围。
但是假如没有赔偿方呢？我想可以在推行过程中，应该逐渐放宽报销的范围。
毕竟如果农民花大钱的地方反而没有得到相应的报销，就会使得新型合作医疗制度没有新的特点和强大的吸引力。
五、结束语
新型农村合作医疗制度是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善的新型农村合作医疗制度，到2010年在全国农村普遍实行农村合作医疗制度。
实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距的。
它在施行的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验，探索符合各地实际情况的可行性方法。
我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。
