欧盟的缔约能力
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全国2012年7月高等教育自学考试国际法试题课程代码:00247一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.通常被称为“一般国际法”的是()P13A.国际条约B.国际惯例C.国际习惯法D.一般法律原则2.迄今被最广泛接受的关于国家概念的国际法标准规定于()p48 国家是指由固定的居民和特定的领土组成的、有一定的政府组织和对外交往能力的政治实体。
A.1648年《威斯特伐利亚和约》B.1933年《美洲国家间关于国家权利和义务的公约》C.1945年《联合国宪章》D.1946年《联合国国家权利和义务宣言草案》3.关于政府承认的条件,多数国家主张()P76A.正统主义B.托巴主义C.威尔逊主义D.艾斯特拉达主义(1930年,墨西哥外长艾斯特拉达发表声明:鉴于承认的给予意味着对外国内政的判断,墨西哥今后只限于继续保持或不保持与外国政府的外交关系,而不采用承认的形式)4.国际地役根据国际条约而设定()P119A.不以土地相邻关系为必要条件B.因有关领土归于另一国的属地最高权之下而消灭(并不因有关领土归于另一国的属地最高权之下而消灭)C.只能根据有关国家的同意而予以终止(可以根据有关国家的同意而予以终止)D.可以由供役地国家明示的收回而消灭(也可以由需役地国家的明示或默示而消灭)5.下列边境居民需办理出入边境的正规手续的是()A.航运B.大额贸易(小额交易)C.探亲访友D.进香朝圣6.中国在领土和边界问题上,与日本、朝鲜、韩国等国建立了()P129A.海洋法磋商机制B.海洋法调解机制C.海洋法仲裁机制D.海洋法司法机制7.全民公决作为变更领土的方式,其合法性取决于()P123A.是否有合法的理由B.是否由有效的政府组织C.居民的意志能否自由地表达D.是否有联合国的监督8.进入一国内水的外国军用船舶()p140A.可直接驶入该国开放的海港B.必须经过外交途径办理一定的手续C.必须接受沿海国的登临检查D.不再享有司法豁免权9.实践中,港口国对外国商船在其港口内发生的案件予以管辖的是()p141A.属于船舶内部管理的事项(属于船舶以外的因素)B.涉及个人的事项C.涉及财产权利的事项D.涉及船舶本身在港口内航行和停留期间的权利义务的事项10.因程序简单、不需要批准程序即可生效而成为实践中最常用的条约文书的是()P224A.条约(一般比较重要的和正式的国际协议)B.协定(关于某项具体问题)C.议定书(一项主要条约的辅助性文件,以补充说明或解释该条约的规定)D.换文11.在解决国际争端的强制方法中,其目的在于强迫一国改变其不礼貌、不友好或不公正的行为的是()P365A.反报B.报复(是指一国对另一国的国际不法行为采取的相应强制措施)C.平时封锁D.干涉12.设立当今国际上最有效的国际人权保障机制的是()P355A.《欧洲人权公约》B.《美洲人权公约》C.《非洲人权公约》D.《联合国宪章》13.中国目前与个别相邻或相向国家在大陆架的划界问题上存在的争议主要涉及()P158A.东海和南海大陆架B.东海和黄海大陆架C.黄海和南海大陆架D.南海和渤海大陆架14.“雅加达授权”将原本只适用于各国领土范围的《生物多样性公约》扩展适用到()p168A.毗连区B.大陆架C.专属经济区D.公海15.《芝加哥公约》适用于()P182 不适用于国家航空器A.民用航空器B.民用航空器和军用航空器C.海关用航空器、军用航空器和警用航空器D.海关用航空器、军用航空器、警用航空器和民用航空器16.世界旅游组织向关心旅游专门利益的政府间和非政府间的国际机构开放,这种特殊类型的成员资格被称为()A.正式成员B.联系成员C.部分成员D.附属成员17.“无害通过权”的习惯国际法规则意味着:只要不损害沿海国的和平、安全和良好秩序()A.外国船舶可以自由地进入内水B.外国船舶可以继续不停和迅速地穿过领海C.外国船舶可以自由地选择通过领海的方式D.外国潜水艇可以继续不停和迅速地从水下通过领海18.将犯罪侵害的对象从航空器本身转向更抽象的“飞行安全”的公约是()P186A.《东京公约》B.《海牙公约》C.《蒙特利尔公约》D.《芝加哥公约》19.理论与实践都一致认为属于合法战斗员的是()A.侦察兵B.间谍C.外国雇佣兵D.军队医务人员20.国际法院与国内法院强制管辖的根本区别在于国际法院()p384国际法院的诉讼管辖都是建立在国家统一的基础之上的,法院管辖权的基础是当事国事先或争端发生后所达成的一致。
高三欧盟的知识点欧盟(European Union,简称EU)是欧洲联盟的组织,由28个成员国组成,拥有自己的议会、法院和行政机构。
作为一个独特的政治和经济合作体,欧盟在全球事务中发挥着重要的影响力。
本文将介绍高三学生应该了解的欧盟知识点,包括欧盟的起源、机构和功能,以及欧盟对成员国和全球经济的影响。
1. 欧盟的起源欧盟的前身为1951年成立的欧洲煤钢共同体(ECSC)。
该共同体的初衷是通过合作管理煤炭和钢铁资源,以避免欧洲大陆再度陷入战争。
随着时间的推移,1957年签署的《罗马条约》将这一合作扩大为更广泛的经济一体化和政治合作,创建了欧洲经济共同体(EEC)和欧洲原子能共同体(EURATOM)。
1993年,《马斯特里赫特条约》签署,正式将这三个共同体合并为欧盟。
2. 欧盟的机构和功能(1)欧洲理事会:由成员国的政府首脑组成,制定欧盟的总体政策方向。
(2)欧洲委员会:担任欧盟的行政机构,负责制定法规和发出指令。
(3)欧洲议会:由欧盟成员国选举产生的议会,在决策和立法过程中发挥着重要作用。
(4)欧洲法院:负责解决欧盟法律事务和成员国之间的纠纷。
(5)欧洲中央银行:负责管理欧元和欧元区的货币政策。
3. 欧盟的功能(1)经济一体化:欧盟通过建立共同市场,实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动,促进成员国的经济发展。
(2)政治合作:欧盟成员国共享一些政治决策,如就外交政策、环境保护和公共安全等领域进行协调。
(3)社会事务:欧盟致力于促进社会公正、就业机会和公民权益的保护。
(4)法律体系:欧盟拥有自己的法律体系,成员国必须遵守共同制定的法规和指令。
4. 欧盟对成员国的影响(1)经济影响:欧盟成员国之间实行免税和关税联盟,促进贸易自由化和经济发展。
(2)就业机会:欧洲共同市场提供了更广泛的就业机会,许多人可在其他成员国工作和居住。
(3)资金支持:欧盟通过各种基金和计划向成员国提供资金支持,用于项目和经济发展。
欧洲共同体的成立与欧盟的诞生
欧洲共同体的成立与欧盟的诞生是欧洲历史上的重要里程碑,标志着欧洲国家在经济、政治和社会领域展开了前所未有的合作与整合。
欧洲共同体的初衷
20世纪初,欧洲大陆频繁爆发战争,为了维护和平与稳定,欧洲国家开始探讨合作方式。
1951年,法国、德国、意大利、比利时、卢森堡和荷兰签署《巴黎条约》,建立了欧洲煤钢共同体,奠定了欧洲共同体的雏形。
欧盟的雏形
随着各方合作的深入,1957年《罗马条约》正式签署,建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。
这一系列共同体的建立为欧洲经济一体化奠定了基础,也为未来欧盟的形成埋下了伏笔。
欧盟的诞生
1992年《马斯特里赫特条约》的签署,标志着欧洲共同体正式蜕变为欧洲联盟(欧盟)。
欧盟的成立不仅加深了成员国之间的经济联系,还推动了政治协作与社会发展,成为世界上最具影响力的政治实体之一。
欧盟的使命
欧盟致力于维护欧洲的和平、繁荣与稳定,推动经济一体化、社会进步和环境保护。
通过共同努力,欧盟成员国在全球事务中发挥着重要作用,为维护多边主义、推动全球治理发挥着积极作用。
未来展望
欧盟作为一个政治实体,面临着许多挑战和机遇。
在全球化、气候变化和安全威胁等复杂背景下,欧盟需要进一步加强内部团结,提升全球竞争力,为实现欧洲的长期繁荣与稳定而努力奋斗。
欧洲共同体的成立与欧盟的诞生,见证了欧洲国家在经济、政治和社会领域的卓越合作与整合。
欧盟的发展壮大不仅造福了欧洲大陆,也为世界和平与繁荣作出了重要贡献。
让我们共同期待欧盟在未来的道路上取得更大成就!。
国际法自考题-3(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}(总题数:0,分数:0.00)二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:30,分数:30.00)1.关于国际习惯所必须具备的要素,下列说法正确的是• A.必须有国际条约的明确规定• B.必须有通例的存在并为各国接受为法律• C.必须有国际法院判决的认可• D.必须经过联合国大会决议的认可(分数:1.00)A.B.VC.D.解析:[解析]在国际法上,国际习惯形成的两个要素为惯例和法律确信意见,两者缺一不可。
国际习惯的第一个要素,即必须有惯例的存在,这是物质因素或称客观因素。
惯例义称为“通例”。
国际习惯的第二个要素一一法律确信或法律必要确信,这是心理因素或称主观因素。
答案为B。
2.国际法的基本原则构成国际法的 _____ 基础。
• A.理论• B.法律• C.思想• D.政治(分数:1.00)A.B.VC.D.解析:[解析]不同的法律体系都有某些各自的基本原则,这些原则构成了整个法律体系的基础,同时对解释、适用和发展各种法律规定起指导作用。
因此,国际法的基本原则构成国际法的法律基础。
答案为B。
3.和平共处五项原则适用的国际关系是• A.不同社会制度国家之间• B.发展中国家与发达国家之间• C. 一切国家之间• D.社会主义国家之间(分数:1.00)A.B.C.VD.解析:[解析]《国际法原则宣言》提出的七项原则中第五项是和平共处原则,该原则要求不论社会制度和意识形态是否相同的各个国家,都应当和平地相处,并且以和平方法解决争端,发展友好合作关系。
因此,和平共处五项原则适用的国际关系是一切国家之间。
答案为C。
4.下列各项中,可以成为国际法主体的是• A.身合国• B.政合国• C.联邦国• D.邦联国(分数:1.00)A.B.C.VD.解析:[解析]联邦作为复合国形式之一,此类国家的对外权力主要由联邦政府行使,但联邦国家本身是国际法主体,其成员单位不是独立的国际人格者。
欧盟说明书一、欧盟简介1.组织结构欧盟(European Union,简称EU)起源于1951年的欧洲煤钢共同体,经过多次扩大和发展,现已成为世界上最具影响力的国际组织之一。
欧盟总部位于比利时首都布鲁塞尔,其组织结构主要包括欧洲议会、欧盟委员会、欧洲法院等机构。
2.成员国概况目前,欧盟共有27个成员国,包括德国、法国、英国、意大利等大国,以及一些中小国家。
成员国之间政治制度、经济发展水平、文化传统有所不同,但都在一定程度上实现了政治、经济、社会的整合。
二、欧盟共同政策1.经济政策欧盟在经济领域实施共同政策,如共同市场、共同货币(欧元区)、共同财政政策等。
这些政策旨在促进成员国间的贸易往来,实现资源优化配置,提高整体竞争力。
2.外交与安全政策欧盟在外交和安全领域也采取共同立场,如共同外交政策、共同安全政策、共同防务政策等。
此外,欧盟还积极参与国际事务,推动全球治理体系改革,维护国际和平与安全。
3.环境政策欧盟高度重视环境保护,制定了一系列环境政策,如碳排放交易体系、可再生能源发展目标等。
这些政策旨在实现可持续发展,降低气候变化风险,提高生态环境质量。
4.司法与内政政策在司法领域,欧盟建立了欧洲法院、欧洲检察院等机构,负责审理成员国之间的纠纷,保障欧盟法律的有效实施。
在内政领域,欧盟积极推动成员国在签证、移民、反恐等方面的合作。
三、欧盟与中国的关系1.经贸合作欧盟是中国最大的贸易伙伴,双方在经贸领域保持着紧密的合作关系。
中欧双边投资、贸易往来不断加深,为双方经济发展注入了活力。
2.政治对话欧盟与中国建立了高级别战略对话机制,就重大国际事务保持密切沟通。
双方在人权、西藏等问题上存在分歧,但双方均表示愿通过对话与协商解决问题。
3.文化交流欧盟与中国在文化领域开展了广泛的合作与交流,如举办中欧文化论坛、互派文化团组等。
这些活动增进了双方人民的相互了解与友谊,丰富了中欧关系内涵。
四、欧盟未来发展展望1.一体化进程面对全球挑战,欧盟将继续推进一体化进程,深化成员国在政治、经济、国防等领域的合作。
欧盟的建立与发展近代欧洲历经两次世界大战后,为了确保和平与繁荣,欧洲各国领导人决定通过合作整合资源、增强互联互通,从而建立起一个与世界其他地区交流合作的共同体。
这个共同体便是欧洲联盟(European Union),也被称为欧盟。
本文将介绍欧盟的建立与发展的历程,从最初的欧洲煤钢共同体到如今的千丝万缕的合作网络。
一、欧洲煤钢共同体的催生欧洲煤钢共同体是欧洲一体化的起源,该共同体成立于1951年。
战争后的欧洲,煤炭和钢铁产业被认为是保障民生和国家安全的重要产业,因此这两个领域首先成为一体化的起点。
通过合作和资源整合,欧洲各国可以降低贸易壁垒,共同发展经济。
二、欧洲经济共同体的成立随着欧洲煤钢共同体的成功,欧洲在经济一体化的道路上迈出了更大的步伐。
1957年,欧洲经济共同体(European Economic Community,简称EEC)成立,其成员国包括比利时、法国、德国、意大利、卢森堡和荷兰。
欧洲经济共同体通过取消内部贸易壁垒,实现了人员、货物、资本和服务的自由流动,进一步促进了欧洲国家之间的合作与发展。
三、欧盟的诞生欧洲联盟(European Union)于1993年正式成立,欧洲经济共同体也在此时成为了欧盟的一部分。
欧盟的目标不仅是经济一体化,还包括诸多其他领域的合作,如法律、环境、教育等。
欧盟的成立标志着欧洲国家间的关系达到了前所未有的紧密程度。
四、欧盟的发展与壮大欧盟成立以来,其规模和权力不断扩大。
首先,欧盟的成员国数量逐渐增加。
例如,根据1995年的欧洲联盟第三条规定,奥地利、瑞典和芬兰成为新的成员国。
此外,欧洲联盟也与其他国家建立起了战略合作伙伴关系。
其次,欧盟通过签署共同政策和法律框架来加强合作。
例如,欧元作为欧盟的共同货币,加深了成员国间的经济联系。
欧盟还制定了一系列法律和政策,以保护欧洲市场的一体性,维护公平的竞争环境。
再次,欧盟在全球事务中发挥着越来越重要的角色。
作为世界上最大的贸易组织之一,欧盟在国际贸易、气候变化、移民等全球议题上发声并发挥影响力。
国际贸易地理欧盟1国际贸易地理欧盟一、欧盟简介欧盟(European Union,EU)是由欧洲多个国家自愿组成的政治经济联盟,目的是促进成员国之间的经济合作和政治稳定。
欧盟成立于1957年,总部设在比利时的布鲁塞尔。
二、欧盟的经济概况1. 国内生产总值(GDP):欧盟是世界上最大的经济体之一,2019年的GDP达15.9万亿美元。
2. 贸易额:欧盟是全球最大的贸易实体,对外贸易额占全球贸易总额的15%左右。
3. 主要贸易伙伴:欧盟与中国、美国、等国家和地区之间的贸易往来非常活跃。
三、欧盟的成员国目前,欧盟共有27个成员国,包括德国、法国、英国、意大利、西班牙等。
四、欧盟的贸易政策1. 关税和非关税壁垒:欧盟采取统一的关税制度,对进口商品课征一定比例的关税。
此外,欧盟还设置了多种非关税壁垒,如质量检测、技术标准等。
2. 自由贸易协定:欧盟与许多国家和地区签署了自由贸易协定,以促进贸易自由化和经济合作。
3. 贸易保护措施:欧盟采取各种贸易保护措施,如反倾销和反补贴措施,以保护本国产业免受不公平竞争的影响。
五、欧盟的贸易政策对中国的影响1. 贸易机会:欧盟是中国最大的贸易伙伴之一,欧盟的贸易政策对中国的出口具有重要影响。
2. 市场准入壁垒:欧盟对中国的出口设置了一系列的市场准入壁垒,如技术标准、质量检测等,中国企业需要按照欧盟的要求进行调整。
3. 投资环境:欧盟对中国的外资投资进行了一定的限制,中国企业在欧洲投资需要遵守相关法规和规定。
附件:1. 欧盟成员国列表2. 欧盟自由贸易协定一览表法律名词及注释:1. GDP(Gross Domestic Product):国内生产总值,指某个国家、地区或组织在一定时期内所生产的全部最终产品和服务的价值总和。
2. 关税和非关税壁垒:关税壁垒是指对进口商品征收的税费,非关税壁垒是指通过其他手段限制进口商品的贸易措施。
3. 自由贸易协定:两个或多个国家或地区之间达成的贸易自由化协议,旨在减少或取消双方关税和非关税壁垒,促进贸易自由化和经济合作。
欧盟反倾销方案伤害中欧鞋业中国企业上诉反击【打印本稿】【进入论坛】【推荐朋友】【关闭窗口】 2006年11月07日 10:47中欧鞋业大战从去年6月欧盟正式宣布对中国的两种劳保鞋进行反倾销调查开始,中欧之间的鞋业大战已经持续一年多时间了。
2006年10月5日,欧盟理事会25个成员国以13比12的微弱优势,通过了对中国产皮鞋征税的终裁提案,中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外,其余企业均被课以16.5%的税。
反倾销税从10月7日起征收,为期2年。
欧盟的一纸终裁,是否意味着中欧鞋业大战已经尘埃落定?中国的制鞋商们何去何从?是无奈的沉默,还是绝地反击呢?拒绝沉默对于中国最大的民营制鞋企业奥康集团来说,“反击”当然是不二的选择。
奥康集团总裁王振滔决定率先向欧盟这一决定打响法庭抗争的第一枪,正式聘请律师向欧盟一审法院提起诉讼,状告欧盟理事会,理由是其发布的征收16.5%的反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。
“不论程序有多复杂,工作有多艰巨,只有正面应对、继续努力才是唯一的出路。
”王振滔对《瞭望东方周刊》记者说。
与以往不同的是,在这场被称为“中欧鞋战”的商业冲突中,中国企业从一开始就没有保持沉默,而是主动反击。
2006年1月13日,欧盟对外宣布,中国被要求强制取样的13家企业都没有获得市场经济地位待遇,这意味着被欧盟调查的企业都逃不掉反倾销税的惩罚。
在获知该消息的第一时间里,番禺创信鞋业有限公司董事长吴振昌等人便酝酿成立一个鞋业联盟,共同应对欧盟反倾销。
2月8日,“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”(以下简称“应对联盟”)在广州成立。
短短20天时间里,近180家制鞋企业加入了“应对联盟”。
在广东省外经贸厅公平贸易局局长陈立鹏看来,这次欧盟裁定对中国皮鞋存在倾销行为的过程中,中国企业的表现“可以说是出色的”。
陈立鹏表示,在案件进行中,中国企业不仅积极应对,而且积极进行游说,参加听证会,这在以往国内企业应对反倾销的案件中是很少见的。
陈立鹏说,整个案件的应诉过程中,“应对联盟”的表现非常专业、执著,积极筹措资金,在国内外分别聘请专业律师和会计师,收集大量第一手资料,用翔实的数据分析,来证明中国鞋类产品对欧盟出口不存在倾销行为,而且,还证明以意大利为代表的欧盟制鞋企业的没落,与中国鞋类产品出口欧盟没有直接关系。
起诉主体必须是企业个体根据有关法律,企业的诉求点主要有两个:一是提出企业是按市场经济规律运营,政府对企业没有进行操纵,要求欧盟给予中国制鞋企业市场经济地位;二是主张欧盟对该案的裁决不符合WTO及欧盟反倾销法的相关规定。
虽然司法诉讼的时间较长,但一旦裁定欧盟委员会败诉,则应诉企业今后将有可能被免征反倾销税。
第一轮抗争失利后,奥康在第二轮司法抗争中有了一些伙伴,并非孤军作战。
“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌告诉《瞭望东方周刊》记者,向欧洲法院提起诉讼的时限是2006年12月中旬,目前国内至少已经有10家制鞋企业决定通过法律渠道,向欧盟法院递交“状纸”,正式起诉欧委会。
他说,经初步协商,广东、大连的10家制鞋企业(其中广东企业为9家)已经达成共识,商定委托欧洲的律师,直接向欧盟法院提起诉讼。
同时,“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”也正向商务部起草建议,希望政府层面能呼吁欧委会重新考虑反倾销裁决是否得当。
“整个案件在法律和程序上存在诸多问题”对于欧盟的最终裁决,吴振昌们坚决不服气。
即使在欧盟委员会成员投票的最后一刻,“应对联盟”仍持乐观态度,因为在此前倒数第二次的投票中,中国企业仍以14:11获得了大多数欧盟成员的支持。
“这个案子输得很冤枉,很可惜。
这是欧盟内部政治交换的产物。
”吴振昌说,“在投票的最后一刻,有两票因为欧盟内部的利益关系走到了反面,才使中国企业落败。
”在吴振昌看来,整个案件在法律和程序上存在诸多问题,这是包括他在内的中国企业家在终裁后仍不肯放弃的重要原因。
更让中国企业家们难以接受的是,欧盟为了达到限制中国产品的目的,在本案中通过否决抽样企业市场经济待遇和分别税率待遇的办法,进而否定中国全行业市场经济待遇和分别裁决待遇,并征收行业统一反倾销税,这一做法超出了WTO《反倾销协议》和《中国入世议定书》的有关规定。
此外,欧盟在此案中还存在替代国选择不合理、抽样代表性不足、损害及因果关系评估不全面、信息披露不充分等法律缺陷,这些做法都损害了中国企业的合法权益。
受伤的不只是中国企业欧盟裁决公布后,中国企业家就开始“怨声载道”。
温州吉尔达鞋业副总经理徐宏真说,欧盟正式开征反倾销税是“极不明智的”。
鞋革工业是一个劳动密集型的产业,劳动力价格低的地方必定占有优势,这是必然规律。
欧盟方面将自身鞋革产业的衰退归咎于中国鞋企的低价竞争毫无道理。
温州东艺鞋业有限公司副总裁周耀华表示,欧盟反倾销虽然会使中国制鞋企业面临暂时的困难,但真正受害的还是欧盟自身。
在欧盟通过了对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案后,代表进口商和零售商利益的欧洲贸易商协会和欧洲消费者组织当天即发表联合声明,称这一天“对欧洲消费者、企业和增强竞争力原则都是悲哀的一天”。
声明说,实施反倾销措施后,有关进口鞋类价格将上涨,批发和零售商将被迫调整订货安排并支付新增费用;中低收入者和有孩子的家庭等消费群体将成为最大的受害者。
英国《金融时报》引述英国最大的鞋类零售商其乐财务经理马丁?索尔兹伯里的话说,这一裁决是“不合逻辑和没有正当理由的”。
马丁说:“过去6个月里,我们的工时已经减少了大约8%。
现在我们将不得不进一步削减成本,包括裁员。
”欧盟针对中国的反倾销诉讼(2004年10期)--兼述中国的世贸组织成员身份及未来前景比利时鲁汶天主教大学Xiang Liu Hylke Vandenbussche编者按:自1979年欧盟对中国糖精提起首起反倾销诉讼以来,截至2004年4月30日欧盟对中国碳酸钡进行反倾销立案,欧盟已经对中国进口产品发起了总共98起①反倾销立案(详见本期案件追踪)。
中国已经成为因倾销被欧盟起诉最多的国家,并且大部分的诉讼最终都导致欧盟对中国产品征收较高的关税。
在此文中,作者对1979~2000年欧盟对华反倾销案进行了总结与分析,并展望了中国作为世贸组织成员的未来前景。
一、引言欧盟对中国的第一起反倾销案是欧盟1979年对原产于中国的糖精提出的反倾销申诉。
当时中国刚刚开始实行改革开放政策。
从1979~2000年,欧盟针对中国的反倾销案件达90起,致使中国成为遭欧盟反倾销起诉最多的国家。
2000年,针对中国的反倾销诉讼占到欧盟当年反倾销诉讼案件总数的约20%,达到了一个高峰。
表1 1979~2000年欧盟针对中国发起反倾销案件情况数据来源:《欧盟的反倾销和反补贴活动》二、涉及中国产品的欧盟反倾销诉讼(1979~2000年):特点及趋势(一)总趋势如图1所示,欧盟针对中国的反倾销诉讼呈上升趋势。
20世纪80年代早期,欧盟每年针对中国的反倾销诉讼在2起左右,但这个数字在逐年增长;到20世纪90年代,达到每年约10起。
1999年,欧盟针对中国的反倾销诉讼达到峰值--12起。
值得注意的是,2000年,欧盟的反倾销诉讼中有近20%的案件都涉及从中国进口的产品。
反倾销调查数量的突然增加可能部分要归因于1997年4月开始的亚洲金融危机。
危机之后,由于东南亚地区国家的国内需求急剧下降,而中国在金融危机期间则保持人民币不贬值,使得中国不得不重新调整出口,将目标瞄准其他一些潜在市场,尤其是像美国和欧盟这些国家(地区)。
另一个造成针对中国的反倾销申诉增加的原因是欧盟与中国的双边贸易中不断增长的贸易赤字。
20世纪80年代早期,欧盟和中国之间的贸易额是平衡的,而到了20世纪90年代,随着欧盟从中国的进口大幅增长,欧盟对中国的贸易赤字不断增大。
与此同时,反倾销提案也明显呈上升趋势。
这种现象似乎和研究中的发现相一致:贸易赤字的产生往往和贸易政策的实施协同一致,因为他们之间存在着某种因果联系。
图1 欧盟对华反倾销案件走势截至2000年末,由于受到欧盟的反倾销措施的影响,在欧盟的贸易统计数据中,中国商品的出口下降了约2.4%,约合11.8248亿欧元。
实际上,人们普遍认为欧盟的反倾销措施很可能影响了中国更多的出口,因为它能够阻止出口商制定低价。
欧盟针对中国大部分的反倾销申诉都给中国带来了不利影响。
20世纪80年代,中国公司提出的价格承诺通常都会被欧盟接受。
但从1988年以后,欧盟就开始不愿意接受由中国公司提出的价格承诺。
此后,欧盟通常都会采取征收从价税的措施。
这种限定关税的范围从10%~130%不等,和其他所有关税相比平均超出41%左右。
在欧盟大多数的反倾销案件中被诉国(地区)都不止一个,但中国通常都是被征收关税最高的国家。
例如,在不锈钢紧固件一案中,欧盟对中国征收的限定关税达74.4%,而对韩国、印度、中国台湾地区、马来西亚以及泰国征收的关税分别只有26.7%,54.0%,23.1%,70.0%和8.4%。
(二)涉及的行业范围欧盟针对中国的反倾销案件的数量呈现出周期循环的特点,而针对的产品则从20世纪80年代早期的化工产品,矿物/矿石和机械产品转变为90年代后期的电子及机械产品。
化工产品包括人造金刚砂、高锰酸钾、氯化钡、草酸、碳化硅以及未锻压镁等;矿石产品有镁、硅铁、萤石以及钨铁矿等;机械产品主要包括一些轻工业产品,如自行车及其零部件、车铃、链条;消费品包括相册等;纺织品有全棉布,涤纶纱线、合成纤维面料、聚烯烃袋、丝质打印机色带和手提包;家电产品涉及微波炉、小彩电、彩色电视机显像管;钢铁产品包括紧固件、铁管、钢丝绳;农产品包括糖水梨,但农产品在反倾销案中涉及得相对较少。
化工和矿石产品的反倾销案件占了欧盟对华反倾销案件总数的近50%,电子和纺织品也经常受到影响。
实际上,中国向欧盟出口的主要是一些基础制成品(占12.4%)、机械和运输设备(占30.5%)和其他各种制成品(占49.6%)。
但根据1999年的统计数据,我们注意到,欧盟从中国进口的化工产品只占其进口总量的3.8%,而化工产品在欧盟的反倾销案件中所占的比例却是最高的-占欧盟1979~2000年对华反倾销案总数的37.8%。
同样,基础制成品和原材料的反倾销诉讼所占的比重与它们的进口量相比也是非常高的。
统计显示,每个行业反倾销提案的数量与该行业总进口量之间并不一定成正比,这一点在化工行业的案子中尤为明显。
(三)起诉者针对中国的反倾销诉讼通常是由欧盟几个非常集中的企业提出来的。
1979~2000年,参与到欧盟针对中国的反倾销诉讼案的欧盟公司有400家左右,平均每起案件有4.5家欧盟公司参与起诉。
在所有案件中,只有5%的案件每起有10家以上的公司参与诉讼(见表2),而这些起诉公司通常都占欧盟此类产品生产总量中最大的一部分。