穗开规函〔2007〕2号

广州市劳动和社会保障局关于视同缴费年限审核工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】广州市劳动和社会保障局•【公布日期】2007.01.24•【字号】穗劳社函[2007]109号•【施行日期】2007.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市劳动和社会保障局关于视同缴费年限审核工作有关问题的通知(穗劳社函〔2007〕109号)各区劳动保障局，各有关单位：为贯彻落实《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号），做好视同缴费账户的建账工作，决定自2007年2月1日起，开展对我市所有尚未审核视同缴费年限的被保险人进行视同缴费年限的审核工作。

为保证工作的有序进行，将采取分步展开和预约送审的方式实施。

现就有关事项通知如下：一、从2007年2月1日起，开展社会失业人员及档案保管在各类具有人事代理权的社会服务机构的参保人员的视同缴费年限审核工作；2007年8月1日起，开展在职参保人员的视同缴费年限审核工作。

二、审核视同缴费年限的工作实行预约送审的处理办法。

即：需要送审的单位，先对本单位需要审核视同缴费年限的职工人数进行清点，对职工档案资料进行规范整理，并到本局网站（）上进行预约登记，由审核机构（市社会保险基金管理中心）根据审核工作的进展情况和预约登记的先后次序安排送审时间。

三、申请审核视同缴费年限的送审单位必须是具有档案管理权的国家机关、事业单位，国有、集体企业，或者是经政府部门确认具有人事代理权的社会服务机构。

四、各单位送审时必须携带有效的《社会保险登记证》（属社会服务机构的，还需提供经县级以上政府发放的人事代理许可证），经办人的身份证（原件、复印件），填报《视同缴费年限送审人员情况表》（见附件，可到本局网站下载）连同电子版一并提供给审核机构。

五、为保证临近退休年龄的被保险人能及时审核视同缴费年限，这类人员不需预约，可在达到退休年龄前三个月送审。

广州市“三旧”改造涉税政策执行指引第一章 总则第一条 为大力推进广州市旧城镇、旧村庄、旧厂房(以下简称“三旧”)的改造，加快建设现代化宜居城市和国家中心城市，根据现行有效的税收法规政策以及《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于“城中村”改制工作的若干意见》(穗办〔2002〕17号)、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）等文件规定，制订本指引。

第二条 本指引适用于已纳入广州市“三旧”改造范围的旧城镇、旧村庄（含村留用地）、旧厂房的改造。

第二章 “三旧”改造模式第三条 旧城镇改造模式。

旧城镇改造模式主要以政府主导方式为主，其运作流程如下：政府收回土地→委托相关单位进行拆迁及补偿→土地公开出让（或划拨）→建设单位出资建设安置房及商品房（其中安置房用于安置被拆迁户，实行产权置换）。

第四条 旧村庄（含村留用地）改造模式。

旧村庄改造原则上是将原有村用地划分为融资地块和复建地块两部分。

融资地块通过出让方式引入房地产开发企业（以下简称开发企业）进行开发，复建地块用于建设村民复建房和村集体物业，复建地块土地使用权仍为村。

其改造模式具体包括: （一）政府主导模式。

运作流程如下：政府收回融资地块→通过“招、拍、挂”方式公开出让→开发企业受让该地块的使用权，向政府支付全额土地出让金（含复建成本）→政府收取土地出让金后向开发企业开具财政票据→政府向村经济组织支付征地补偿款→村经济组织用政府支付的补偿款组织兴建复建房、集体物业和对村民进行经济补偿，复建房用地一次性转为国有用地并办理确权手续，暂缓缴纳土地出让金。

开发企业与村经济组织没有直接的经济关系和合作关系。

（二）开发企业代建模式。

运作流程如下：政府收回融资地块→通过“招、拍、挂”方式挂牌协议出让→开发企业向政府支付融资地块的土地出让金→政府收取土地出让金后向开发企业开具财政票据→作为《国有土地使用权出让合同》的附加协议条款，开发企业需承担复建房全部改造成本并代为建设（复建房用地一次性转为国有用地并办理确权手续，暂缓缴纳土地出让金）→拆迁补偿由开发企业直接支付给村经济组织或拆迁户。

广州市荔湾区综合行政执法局、古丽媚与邓正江城建行政处理一案行政二审判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.04.20【案件字号】(2019)粤71行终3045号【审理程序】二审【审理法官】丁玮闵天挺余树林【审理法官】丁玮闵天挺余树林【文书类型】判决书【当事人】广州市荔湾区城市管理和综合执法局;古丽媚;邓正江【当事人】广州市荔湾区城市管理和综合执法局古丽媚邓正江【当事人-个人】古丽媚邓正江【当事人-公司】广州市荔湾区城市管理和综合执法局【代理律师/律所】罗欢平广东宏力律师事务所;朱光广东宏力律师事务所【代理律师/律所】罗欢平广东宏力律师事务所朱光广东宏力律师事务所【代理律师】罗欢平朱光【代理律所】广东宏力律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】广州市荔湾区城市管理和综合执法局;古丽媚【被告】邓正江【本院观点】本案二审争议焦点为被诉违法建设行政处理决定适用法律是否正确。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款第三人合法性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审判决查明的事实清楚且有相应的证据证实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案二审争议焦点为被诉违法建设行政处理决定适用法律是否正确。

《广州市人民政府印发的通知》（穗府（1983）29号）对“居民的违章建筑"规定如下：“一九六七年一月一日至一九七七年十二月三十一日期间的违章建筑，凡能按时如实登记，又没产权纠纷的，按常住户口计（独生子女算两人），违章建筑人均面积不超过十平方米的，不予罚款。

超过上述面积的，超出的部份以每平方米三至五元罚款。

一九七八年一月一日以后的，按违章面积处以每平方米三到五元罚款，另对超过上述第一点面积的部份加倍罚款，可给予登记备案，保留使用。

关于申请调整建筑工程《建设工程规划许可证》及附图、附件的函广州市番禺区规划局：一、用地基本情况：1.用地单位：广州市番禺海印体育休闲XXX、用地位置：广州市番禺区南村镇里仁洞村迎宾路东侧、海印又一城酒店、办公主楼及附楼项目建筑面积为64386平方米、用地性质：商业金融业用地。

2.取得用地批准书时间：《建设用地批准书》（番国土建用字[2000]0184号）于2000年5月23日取得，并于2011年12月8 日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]252号），《建设用地批准书》（番国土建用字[2003]0047号）于2003年2月20日取得，并于2011年12月8日取得《关于同意变更<建设用地批准书>有关事项的复函》（穗国土建用函[2011]259号）。

取得国土证的时间：《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000311号}于2003年3月11日取得，《国有土地使用证》{番府国用（2003）字第G05-000312号}于2003年3月11日取得。

二、规划报建情况：1.我司已取得《建设用地规划许可证》（穗规地证[2007]192H号）、《关于原则同意修建性详细规划的函》（穗规批[2009]384号），总用地面积100205平方米，可建设用地面积92123平方米。

2.我司本项目中：海印又一城酒店、办公主楼及附楼已取得《建设工程规划许可证》（穗规建证[2011]100号）、《建设工程规划验收合格证》（穗规验证[2010]号）、《建筑工程施工许可证》（编号：440126************），动工时间：2012年8月8日，尚未竣工，已动工开发建设基底面积：5811平方米，应动工开发基底面积：5811平方米三、申请事项：我司该项目尚有酒店、办公主楼在施工当中，我司由于经营需要，需对酒店6层以上进行规划调整，现需办理调整酒店、办公主楼的《建设工程规划许可证》。

附件 1广州市企业移交退休人员社会化管理业务流程一、移交流程第一步：申请社会化管理移交批文（一）需递交的材料：1、企业移交的《请示》一份（附件1格式）。

2、企业向市退管办做出承诺的《承诺书》一份（附件 2 格式）。

3、企业、企业工会与退休人员三方签定的《协议书》一式四份（附件 3 格式），按照单位、市退管办、退休人员、档案各一份。

4、退休人员一次性《缴交的过渡性医疗保险金审批表》（地税部门提供），或到医保局打印的《个人医疗保险缴费历史汇总表》复印件一份。

5 、属转制、关闭、破产的企业，还须提供投资主体或上级主管部门的批文复印件。

6、移交退休人员中有军转干部的，还须提供《广州市军转干部领取生活补贴资格确认表》复印件。

7、移交特殊人员还须附《特殊人员基本情况表》一份。

（二）省属、市属企业向市退管办申请，区、县级市属企业向所在区、县级市人力资源和社会保障局申请。

第二步：办理移交手续企业到退休人员户口所在区、县级市退管办办理移交手续（国外、市外定居的按单位所在区移交），并提交如下材料：专业知识整理分享1、《移交社会化管理退休人员汇总表》（附件 4 ）一式五份，按户口所在地址分区、县级市街道做表，并用excel 格式做在移动硬盘上，备注栏注明属哪类特殊人员（建国前参加革命工作老工人、伤残、孤寡、独居、精神病、伤残、80 岁以上高龄、特困、重病、军转干部、退役军人、市外、境外定居地方、工种退休或病退）。

2、移交批文复函（复印件一份）。

3、《广州市退休人员个人情况登记表》（附件 5）一式三份（单位意见栏注明房改时间、地点、面积、以及军转干部在原单位生活补贴发放起止时间，并加盖单位章，贴好相片）。

4、广州市退休人员社会化管理服务协议书一式两份（附件6，企业与区退管办签订）。

5、缴纳 3000 元 / 人退管活动资金，特殊人员（孤寡、1—4 级工伤残疾、 1— 4 级精神病）每人加缴10.5 万元的安置费。

广州市劳动和社会保障局关于广州市农转居人员2007年7月至2008年6月缴费年度缴费基数问题的通知
文章属性
•【制定机关】广州市劳动和社会保障局
•【公布日期】2007.06.22
•【字号】穗劳社养[2007]2号
•【施行日期】2007.06.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
广州市劳动和社会保障局关于广州市农转居人员2007年7月至2008年6月缴费年度缴费基数问题的通知
(穗劳社养〔2007〕2号)
各区、县级市劳动保障局，各社会保险经办机构，各参保单位：
根据《印发〈广州市农转居人员基本养老保险办法（试行）〉的通知》（穗府〔2006〕21号）、《关于公布广州市2006年度职工平均工资及在岗职工平均工资的通知》（穗劳社规〔2007〕1号）的有关规定，现将我市农转居人员2007年7月至2008年6月缴费年度缴纳养老保险费有关问题通知如下：
一、番禺区农转居参保人员缴费基数最高为1234元／月，最低为720元／月；花都区农转居参保人员缴费基数最高为1338元／月，最低为781元／月；增城市农转居参保人员缴费基数最高为1197元／月，最低为798元／月；从化市农转居参保人员缴费基数最高为1058元／月，最低为705元／月；其他区农转居参保人员缴费基数最高为1816元／月，最低为908元／月。

二、预缴养老保险费的缴费基数随2006年度职工平均工资的变化而调整，具体见《2007年7月至2008年6月预缴基本养老保险费缴费基数增长率情况表》
（附件）。

三、在2007年6月底前办理趸缴和预缴手续的，缴费基数仍按本通知下发前所规定的缴费标准确定。

附件：（略）
二○○七年六月二十二日。

关于对《萝岗开创大道项目》水土保持设施验收的公示根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》及《广东省水利厅关于我厅审批及管理的生产建设项目水土保持设施验收报备有关事项的公告》，广州市启竣房地产开发有限公司于2018年1月10日在广州市黄埔区萝岗组织召开了《萝岗开创大道项目》水土保持设施验收会议，验收前，建设单位委托第三方技术咨询单位广东省生态环境技术研究所编制完成了《萝岗开创大道项目水土保持设施验收报告》。

参加验收设计单位广东中京国际建筑设计研究有限公司、水土保持方案编制单位广东省生态环境与土壤研究所、施工单位广东电白建设集团有限公司、监理单位广州联嘉建设监理有限公司、水土保持设施验收报告编制单位广东省生态环境技术研究所以及监测单位深圳市山熊水土保持技术有限公司等单位的代表。

会议成立了验收组，名单附后。

验收情况如下：（一）项目概况萝岗开创大道项目位于广州市黄埔区科学城开源大道北侧、开创大道以西，其西侧紧邻广州市义务植树公园。

本项目总用地面积2.00hm2，其中规划可建设用地面积2.00hm2，总建筑面积为86715 m2。

建筑密度为19.9%，容积率为3.00，规划绿地率为35%。

项目主要建设1栋34层的住宅，1栋35层的连体住宅以及其他配套公建，主要包括物业管理用房、卫生站和垃圾压缩站等；地下室1～2层，机动车泊位数715个，非机动车泊位数633个。

项目于2015年8月1日开工，2017年8月25日完工。

（二）水土保持方案批复情况（含变更）2015年3月，我单位委托广东省生态环境与土壤研究所承担该项目的水土保持方案编制工作，2015年7月10日，萝岗区农林水利局主持召开了《萝岗开创大道项目水土保持方案报告书（送审稿）》技术评审会，2015年10月26日，广州市黄埔区水务局对本项目水土保持方案予以批复（埔水函〔2015〕129号），本项目水土保持方案为补报项目方案,批复的防治责任范围为2.18hm2。

关于广州开发区、萝岗区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见穗开财建[2007]290号各有关单位：为了进一步适应我区开发建设的需要，加强财政投资基本建设项目资金监督管理，有效节约财政资金，提高办事效率，根据我局《关于我区财政投资基本建设项目前期费用取费办法的意见》（穗开财建[2004]573号）的执行情况，并结合我区的实际情况，我局对前期费用的取费原则进行了进一步修改和完善，具体意见如下：一、财政投资基本建设项目前期费用取费办法的总体原则。

（一）国家、省市规定应进行招投标项目限价以上的财政投资基本建设项目服务类前期费用(包括勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务)单项合同估算价五十万元以上的，或勘察、设计、监理单项合同估算价低于五十万元，但项目总投资三千万元以上的，均应按2003年省人大常委会颁布的《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的有关规定进行公开招投标。

（二）国家、省、市规定应进行招投标项目限价以下的财政投资基本建设项目服务类前期费用采取直接委托的方式确定服务单位；财政投资基本建设项目专业咨询采购起点金额达到广州市人民政府当年印发的广州市政府集中采购目录及采购限额标准以上的，按照广州市人民政府当年印发的广州市政府集中采购目录及采购限额标准的规定执行。

（三）财政投资基本建设项目服务类前期费用取费的原则。

1、国家和省、市物价主管部门有规定标准的，应按其规定的标准执行。

2、国家和省、市有关部门（不含物价主管部门）有制定的（行业）标准，原则上作为参考，并结合本地区市场价确定。

3、国家和省、市有关部门没有规定或制定标准的，参照本地区市场价确定。

4、我区已有规定标准的，按规定的标准执行。

5、应进行招投标项目限价以上的财政投资基本建设项目前期费用，应在招标文件中按本意见予以明确。

6、招投标项目限价以下的财政投资基本建设项目前期费用由建设业主（代业主）、代建单位和项目法人按本意见，并考虑项目投资总额大小、技术要求复杂程度、提供服务单位的信誉等因素，确定具体的下（上）浮率，在委托合同中予以约定，待工程项目结算或竣工决算时，由财政局根据建设业主（代业主）、代建单位和项目法人签订的合同价格条款进行审核。

广州市经济适用住房制度实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市经济适用住房制度实施办法（试行）（广州市人民政府二○○七年十二月十八日以穗府［2007］48号发布）第一章总则第一条为改进和规范本市经济适用住房管理，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）及其他有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房及其相关管理活动适用本办法。

第三条本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，购房人拥有有限产权的、具有保障性质的政策性住房。

新建、改建经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。

第四条市住房制度改革领导小组办公室、市住宅建设办公室（以下简称市房改办住建办）负责本市经济适用住房的管理工作。

各级建设、发展改革、国土房管、规划、市政园林、财政、民政、人事、物价、劳动社会保障、工商、统计、公安、监察、审计等政府职能部门应当按照职责分工，协助做好经济适用住房管理工作。

各街道办事处、镇政府应当设专人负责经济适用住房的申购受理、审核等工作，相关工作经费纳入市区两级财政预算。

第五条市房改办住建办应当做好本市城市低收入家庭住房困难情况的调查摸底工作，根据社会需求和本市经济社会发展水平编制本市经济适用住房发展规划和年度计划，报市政府批准后公布执行。

第二章申请购买条件第六条申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合以下条件：（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住；（二）家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合市政府公布的标准（附件1）；（三）无自有产权住房，或现自有产权住房人均居住面积低于10平方米；（四）未享受过以下购房优惠政策：1．按房改成本价或标准价购买公有住房；2．购买解困房、安居房、经济适用住房；3．参加本单位内部集资建房；4．落实侨房政策专用房；5．拆迁安置新社区住房；6．政府提供的其他购房优惠政策。

1、《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地利用效率试行办法的通知》穗府函〔2015〕20号（2015年2月5日公布）2、《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》穗府办规〔2019〕4号（2019年4月1日公布）3、《广东省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知》粤自然资规字〔2019〕3号（2019年3月19日公布）政策文件《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地利用效率试行办法的通知》穗府函〔2015〕20号《广州市人民政府关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》穗府办规〔2019〕4号供地管理供应合同的约定内容工业用地的供应合同须约定以下内容：（一）工业用地在土地出让期内申请调整为商业、办公、商品住宅、旅游等非工业用途经营性用地的，须由土地出让人收回土地使用权，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。

（二）对于拟通过设立项目公司取得工业用地使用权或竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在参与公开出让申请文件中明确项目公司或新公司的出资构成、股权结构等内容，且项目公司或新公司的经营范围、资质等必须符合土地出让公告中的出让条件。

（三）工业用地供应后的投产年限、达成年限、达产后年产值、供后监管评价时点、评价要求和评价未达标的整改及处理措施。

（四）工业用地的地下空间不得分割登记、分割转让和抵押。

（五）工业用地内建筑物分割转让和再次转让的，用地单位应就受让主体资格取得属地区政府、广州空港经济区管委会或其指定机构书面审核意见后方可转让。

（六）新型产业用地（M0）项目需无偿移交给所在区政府、广州空港经济区管委会或其指定机构的产业用房建筑面积。

第四部分确权与转让登记或分割登记国有土地使用权证应按宗地为单位办理。

以出让方式供应的工业用地，在按合同约定缴清土地出让金后可办理国有土地使用权证;以“先租后让”方式供应的工业用地，在签订“先租后让”合同后，应办理国有土地使用权出租登记，出租年期结束，按程序审批后同意办理出让手续的，可在缴清土地出让金后办理国有土地使用权证。