论中国行政执法监督存在问题及对策

《我国行政执法监督存在的问题和对策研究》一、引言随着中国法治建设的不断深入，行政执法监督作为保障法律正确实施、维护社会公平正义的重要手段，其地位和作用日益凸显。

然而，当前我国行政执法监督工作仍存在一些问题和挑战。

本文将针对我国行政执法监督存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为推动我国行政执法监督工作提供参考。

二、我国行政执法监督的现状近年来，我国在行政执法监督方面取得了一定的进展。

然而，仍然存在以下问题：1. 监督机制不完善。

目前，我国行政执法监督机制在制度设计、执行力度、监督范围等方面存在不足，导致监督效果不尽如人意。

2. 执法人员素质参差不齐。

部分执法人员法律意识淡薄，执法行为不规范，甚至存在滥用职权、徇私舞弊等现象。

3. 监督手段落后。

当前，我国行政执法监督手段主要依赖于传统的检查、调查等方式，缺乏现代化的科技手段支持，导致监督效率低下。

三、我国行政执法监督存在的问题（一）监督机制不健全1. 制度层面：缺乏完善的法律法规体系，导致监督工作无法可依、无章可循。

2. 执行层面：监督机构设置不科学，权责不清，导致监督工作难以有效开展。

（二）执法人员素质问题1. 部分执法人员法律意识淡薄，对法律法规理解不深，导致执法行为不规范。

2. 培训机制不健全，执法人员缺乏必要的业务培训和技能提升。

（三）监督手段落后1. 传统监督手段难以满足现代化、信息化、高效化的监督需求。

2. 缺乏现代化的科技手段支持，如大数据、人工智能等技术在行政执法监督中的应用不足。

四、对策研究针对四、对策研究针对我国行政执法监督存在的问题，本文提出以下对策研究：一、完善监督机制（一）制度层面1. 建立健全法律法规体系：加强行政执法监督相关法律法规的制定与完善，确保监督工作有法可依、有章可循。

2. 制定详细的监督标准和流程：明确各级监督机构的职责和权限，规范监督行为，确保监督工作的科学性和有效性。

（二）执行层面1. 优化监督机构设置：科学设置监督机构，明确各级监督机构的权责，加强监督机构的独立性和权威性。

行政监督存在的问题及策略政府是国家公权力的重要象征，是国家权威的具体表现形式。

政府要行使好手中的公权力，就需要有强大的组织体系来执行，需要有众多政府公务人员来施行。

而要保证政府工作落到实处，杜绝徇私舞弊、贪赃枉法现象，就要做好对政府的监督和控制，让政府的权力在阳光下运行。

一、行政监督的问题(一)行政监督存在制度缺陷行政监督机制的作用主要在与监督和制约行政权力，其运行必然需要一套完善的制度体系。

但我国的行政监督机制却存在一些缺陷。

首先是法制化程度不够。

“法治的精髓就是制约和监督国家行政机关及其工作人员”，行政监督唯有以法律规章为后盾，才能有效避免和抵御监督过程中的权力干扰。

在我国，行政监督立法滞后，而且范围狭窄。

前者导致许多行政监督行为无法开展或难以深入，后者导致许多需要监督的行政活动脱离于行政监督范围之内。

(二)监督主体的监督行为难以量化行政监督主体监督行为形式化的另一原因就是难以用量化的指标来衡量监督成果。

行政监督主体对行政权力的监督工作是肯定要做的，但如何做以及做到怎样的程度才算完成监督任务却缺乏衡量的标准。

这使得监督主体可以用形式化的方式，来对待监督工作，常常出现行政监督主体形式上每年都对政府进行了监督，但是，从没有发现过任何问题，更不用说通过舆论方式公开政府的问题。

政府年年存在问题，却很少能被监督出来，这就使一些不法官员找到了可乘之机，利用自己手中的行政权力谋取私利，置国家和人民的利益于不顾，腐败行为时有发生，不见减少。

监督行为难以量化为行政监督形式化提供了借口。

(三)行政监督主体的监督行为缺乏强制性在我国，政治系统内部的监督主体主要有人大、执政党、司法、监察机关等。

他们都具有监督行政权力的功能，但这种监督功能主要表现为一种权力，而非义务，因此各行政监督主体的监督主要依赖自身自觉去完成，或在人民群众的要求下去完成，没有外在的压力机制，缺乏强制性。

而行政监督主体理应为人民群众利益去监督行政权力，绝不能仅仅依靠他们的自觉性。

大力推进依法行政规范公正文明执法——当前行政执法存在的主要问题及对策行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。

党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。

经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。

但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。

当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。

我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。

一、当前行政执法中存在的主要问题当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。

但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。

作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。

二是行政执法利益私人化。

有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。

三是行政执法自由裁量权滥用。

部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。

严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。

（二）执法冲突问题执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。

行政执法中存在的问题及对策在现代社会，行政执法起着维护社会秩序和公共利益的重要作用。

然而，在具体实施过程中，常常出现一些问题。

本文将分析行政执法中存在的问题，并提供相应的对策。

一、权力滥用问题行政机关在执行职责时，往往拥有较大的权力。

但是，如果这种权力没有受到约束和监督，则易导致滥用之嫌。

例如，在一些地方，部分环保局长和城管队伍可能会滥用职权来打压企业或个人，并以此谋取私利。

针对此类问题，首先需要建立健全有效的监督制度。

加强对行政机关的内外监督，并设立独立机构负责接收举报并调查处理相关违纪违法案件；其次，要完善与其他组织、部门之间信息共享和协作机制，增强合力防止滥用职权；最后还需通过依法严惩违规者来产生震慑效果。

二、执法不公问题在一些地区或特定情况下,某些官员或执法人员可能出于主观因素进行执法，并将个人喜好或关系用于判断违规程度以及处罚力度的大小。

这种情况下，行政执法难以保持公正和客观。

应对不公执法问题，首先要加强执法人员的职业道德教育，培养他们正确理解并遵守职业操守。

同时，在执行中建立健全明确的执法程序和准则，确保依照普遍适用的标准进行裁量；此外，引入第三方机构对特定案件或地区进行评估和监督，并公开结果与意见。

三、信息不透明问题在行政执法过程中，一些相关信息未能向社会公开。

这不利于实现行政权力阳光化、规范化管理。

针对该问题,需要通过完善信息公告制度,广泛披露涉及到民众切身利益的重要事项;另外还需推动相关单位主动向社会提供更多有关行政行为依据以及执行情况等方面的信息. 同时还可以探索采用新媒体手段,如互联网平台等,加强与民众之间互动沟通.四、自由裁量权过大问题在某些环节上，行政执法人员会拥有相对自由裁量权，这就容易导致不同执法人员在具体实施中存在差异和不一致，给企业和个人带来困惑。

应对自由裁量权过大的问题,首先需要明确规定各类案件中行政执法的标准，并建立事前、事中、事后的监管机制；其次可以通过培训岗位执法人员的能力素质,提升他们正确运用自由裁量权格局化,从而降低主观判断因素所造成的差异性;此外也可探索利用技术手段或引入第三方评估来规范行政司法活动。

论述我国行政监督存在的问题及完善措施。

我国行政监督存在的问题主要包括以下几个方面：1. 行政监督的机构设置不够独立，存在利益捆绑。

目前行政监督主要由纪检监察机关和审计机关负责，但这些机关设置在行政体系内，与被监督单位存在利益捆绑，容易造成监督不力、失职甚至受到干扰。

2. 行政监督权力分散、监督职责不清。

我国行政监督职责分散在多个机构和部门中，造成监督权力的分散和监督职责的重叠，导致监督效果不佳。

3. 行政监督法律法规落后，监督手段单一。

我国的行政监督法规尚不够完善，行政监督手段相对单一，主要依靠纪律处分和审计检查，缺乏多元化、综合化的监督手段。

为了完善我国的行政监督制度，需要采取以下几个措施：1. 建立独立的行政监督机构。

行政监督机构应独立于行政体系，避免利益捆绑，提高监督的独立性和公正性。

可以考虑设立独立的行政监察委员会，负责监督各级政府和行政机关的行为。

2. 整合行政监督职责，明确监督责任。

应将各个行政监督职责整合，统一由一个机构负责，明确监督责任，减少监督权力分散和重叠的问题。

3. 完善行政监督法律法规，拓宽监督手段。

应出台行政监督的专门法律法规，明确行政监督的范围和职责，并拓宽监督手段，采取多元化、综合化的监督手段，如行政复议、行政诉讼、公众参与等。

4. 强化行政监督的力量和能力。

对行政监督机关进行专业培训，提高其监督能力和水平；增加监督人员数量，确保监督力量充足；同时加强对内外部举报机制的建设，鼓励公众参与行政监督，发挥社会监督的作用。

通过以上措施的实施，可以有效解决我国行政监督存在的问题，加强对行政行为的监督，维护公共利益，推动国家治理体系和治理能力现代化。

加强行政执法监督工作还存在哪些问题和困难？有何意见或建议？调研一加强行政执法监督工作还存在那些问题和困难？有何意见或建议？依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是政府正确履行职责的基本准则。

作为烟草行政管理部门，必须充分认识实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。

为国家、为烟草公司、为烟草零售户作出贡献，把依法行政落实到烟草行政行为的各个方面、各个环节。

对此，我们必须引起高度重视，严肃认真对待，增强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作的紧迫感。

要认真研究，采取有效措施，并切实加以解决。

一、当前烟草依法行政存在的困难和问题当前，烟草依法行政的工作还存在一些不容忽视的问题。

主要表现在：1、在行风建设上，一些管理制度还不够完善、不够健全。

行政行为的规范性还不够、透明度还不高；利用法律、法规来进行有效执法的方式不够高，有个别执法人员执法水平和能力不够适应当今社会执法要求。

，工作方式局限于“达标”、“认定”。

2、在烟草行政执法工作上，执法人员如何利用掌握和利用相关法律、法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，有一定的困难和差距。

一些违反行政法律法规的单位和个人没有得到应有的处罚，或者是处罚过轻，依法行政的力度不够。

3、单位只停留在宣传、文件等表面形式或无关痛痒的执法检查上，执法人员执法行为不太规范，也直接影响到执法工作的有效开展。

4、在队伍建上，烟草执法人员素质不高，宣传力度不够大。

一方面，行政执法人员缺乏系统全面的法律、法规知识，有的工作人员思想保守，认为烟草部门社会地位不高，依法行政难以开展，工作有畏难情绪，导致了执法的力度不大。

另一方面，社会上许多人只知道有《民法》、《刑法》，却对烟草专卖法律法规了解不够，不少部门和单位的领导、工作人员及广大群众普遍认为，烟草依法行政是“弱职部门”，制约力不强，执法力度不大，不象公安、工商、技监等“强职部门”具有较大的社会影响力。

行政执法和行政监督存在的问题与对策思考在现代社会治理中，行政执法和行政监督是确保政府依法行政、保障公民权益、维护社会公正和稳定的重要环节。

然而，在实际运作中，这两个方面仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们深入思考并探寻有效的对策。

一、行政执法存在的问题1、执法依据不明确部分法律法规存在模糊性和冲突性，导致执法人员在具体执法过程中难以准确把握执法标准，从而影响执法的公正性和权威性。

2、执法人员素质参差不齐一些执法人员缺乏专业知识和执法技能，对法律法规的理解和运用不够准确，甚至存在执法犯法、滥用职权的现象。

3、执法程序不规范在执法过程中，存在不按照法定程序执法的情况，如未履行告知义务、未听取当事人申辩等，这不仅损害了当事人的合法权益，也影响了执法的合法性。

4、执法手段单一部分执法部门过于依赖行政处罚等强制手段，而忽视了教育、引导等柔性执法方式，导致执法效果不佳，容易引发社会矛盾。

5、地方保护主义干扰执法在一些地区，为了保护本地企业或经济利益，存在地方政府干预执法的情况，使得执法难以公正进行。

二、行政监督存在的问题1、监督机制不完善内部监督存在形式主义，上级对下级的监督有时难以到位；外部监督渠道不够畅通，公众参与监督的积极性不高。

2、监督手段缺乏有效性监督手段相对单一，主要依赖检查、考核等方式，难以对执法行为进行实时、全面的监督。

3、监督信息不透明执法和监督信息公开不充分，公众对执法和监督过程缺乏了解，难以发挥社会监督的作用。

4、监督责任不明确在监督工作中，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致监督工作无法有效落实。

三、解决行政执法和行政监督问题的对策1、完善法律法规加强立法工作，提高法律法规的科学性、明确性和可操作性，为行政执法提供清晰的依据。

2、加强执法人员培训定期组织执法人员参加培训，提高其法律素养和执法能力，同时加强职业道德教育，树立正确的执法观念。

3、规范执法程序严格执行执法程序，建立健全执法全过程记录制度，确保执法行为合法、公正、透明。

行政监督存在的问题及策略精选3篇（行政监督运行机制存在的问题与完善对策）行政监督存在的问题及策略精选3篇行政监督运行机制存在的问题与完善对策行政监督存在的问题及策略摘要：行政监督是我国监督体系中的重要组成部分，是现代化行政管理的重要环节，也是国家民主与法制的重要内容。

尽管目前我国已经形成一个全方位、多层次的行政监督体系，但是其本身仍存在许多的不足，因此，了解行政监督的基本内涵，认真分析行政监督中存在的问题，并提出相应的完善对策，对于提高行政监督的有效性、科学性，完善行政监督体制，遏制行政腐败，有重要意义。

关键词行政监督问题策略行政监督存在的问题及策略:行政监督运行机制存在的问题与完善对策摘要：行政监督运行机制对行政监督工作乃至整个行政管理都有重要作用。

当前我国行政监督主体素质有待提高、行政监督环境有待改善、行政监督程序有待改进、行政监督手段有待加强，急需采取有效措施加以改进。

关键词：行政监督运行机制监督程序监督环境行政监督运行机制，是指在合理划分与配置各个行政监督主体权力、职责的基础上，为保证各行政监督主体公正、高效地约束行政权力，通过一定的制度安排而形成的各个行政监督主体之间相互联系、相互作用的模式及其运作方式。

一、行政监督运行机制的重要性1、有利于确保行政监督体制的有效运转。

行政监督运行机制是行政监督体制发挥作用的重要系统因子。

其特殊地位和作用决定了行政监督机构的组织体系构成，行政监督工作的基本程序、具体工作方式，规范了行政监督机构的组织构架、人员配置、职权体系、权责关系，是行政监督机构工作、行政监督体制有效运转的组织实体保障。

2、有利于保证行政机关的廉洁高效。

行政监督运行机制可以规范和制约公共权力，保证行政权力机关及其人员的行为合法、合理。

其关于行政监督工作目的、运转程序、具体手段的内容，是行政监督机构开展工作的主要依据，行政监督机构依据这些内容，对行政权力机关及其工作人员进行监察督促，有利于规制行政权力机关及其行政人员的行为，促进政府人员廉洁从政。

我国行政执法存在的问题和对策研究摘要：行政执法是行政管理过程中的重要环节，行政执法的质量不仅对于行政主体的形象和预算有着直接的关系，还会直接关系到行政相对人的权益，以及社会的公共管理秩序。

关于当下的行政?谭ù嬖诘奈侍猓?既有行政主体管理思路和方法的问题，也有立法和制度设计的问题，本文主要通过对行政执法存在的问题进行分析，进而提出相应的对策，以期实现行政管理秩序的优化。

关键词：行政管理行政执法权力行政相对人一、我国行政执法存在的问题行政执法的目的是为了履行行政主体行政管理的职责，这是国家公权力在社会管理中的体现。

然而在实践中通常提到的行政执法不仅仅是行政主体，也包含了行政主体委托的行政机构，以及法律法规授权的行政执法主体，而且随着行政管理的不断发展，个人在一定程度上也存在具备了行政执法主体的资格的可能性。

概括而言，行政执法就是具备执法资格的行政执法主体按照法定程序对其职权范围内的事物和行政相对人进行行政管理的一种执法行为。

然而随着行政执法主体的扩大和行政执法范围的不断细化，越来越多的执法问题逐渐暴露出来。

（一）程序不当程序混乱是行政执法过程中的常见问题，程序是保证公平和限制权力肆意扩张的有效途径，然而当下的执法过程中常常存在不按程序执法，或者是先执法后“程序”现象，这种程序不当的情况，很难保证公正执法，大大提高的执法的肆意性。

虽然法律对于行政执法有着监管，但是部分行政执法主体往往有着多套工作程序，对待监督检查的是一套工作程序，这种工作程序主要是用于公开政务，监督检查之用，另一套就是自己日常的工作的简易程序。

这种表里不一的执法程序，不仅侵犯了行政相对人的合法权益，还破坏了正常的行政管理秩序。

（二）执法失衡关于执法失衡主要针对行政执法过程中没有做到同等情况同等处理，不同情况差别处理，这在行政执法主体做出具体行政行为之时尤为明显，比如对于行政处罚的问题，行政处罚是存在浮动区间的，但是却没有具体的标准，这就会导致行政执法主体对A处罚高，对B处罚低的情况出现。

行政执法中遇到的问题与解决方案行政执法是政府及其有关部门依法对社会成员实施监督、检查和处罚的活动。

它是公共权力的重要应用领域，是疏导市场秩序治理社会秩序的重要手段。

虽然行政执法有其必要性，但在实践中常常遭遇到各种问题，其中一些问题可能对公民个人、社会公众以及经济、政治安全等方面造成极大损害。

本文将讨论行政执法中遇到的问题及其解决方案。

一、行政执法中的问题（一）执法过程中的违法行为行政执法中，一些执法人员滥用职权，打压企业及个人，违法处理案件等问题。

这不仅损害了公民和企业的利益，而且败坏了政府的形象，导致社会信任危机。

（二）执法机构的配备和能力问题行政执法机构的人力、物力、经费等严重不足，导致执法效果低下，执法工作的规范性和标准化程度较低，容易形成“乱执法、乱罚款、乱处理”的局面。

（三）执法制度和政策问题由于法规不够完善，执法制度和政策存在较大漏洞，形成了执法不清、执法不严、执法不公等问题。

一些执法人员利用制度上的漏洞，采取了不正当的行为。

（四）执法信息的不透明在行政执法工作中，信息的透明度和公开性严重不足，导致公民和企业不能及时了解相关规定和政策。

这样就会形成很多谣言、误解、不信任等不良影响，会对社会的紧张稳定性和信任度造成重大的影响。

二、行政执法中的解决方案（一）加强执法人员的管理和监督执法人员的职业道德和职业素养应该得到保障，加强对执法人员的宣传教育和培训，确保执法人员知法守法，做到公正、公开、公平执法。

同时，应该完善执法人员的管理体系，健全内部管理机制，规范执法程序，加强执法人员监督和问责工作，从根本上杜绝执法过程中的违法行为。

（二）提高执法机构能力当地政府应该加大经费投入、保障设备设施和人员配备，制定规范的执法流程和执法标准，建立健全的执法团队，提升行政执法水平。

同时，加大执法工作力度、提高执法效果，使执法工作更加规范、公开、透明、有序，有助于增强公众的信任感和执法机构的公信力。

（三）完善执法制度和政策在加强行政执法的过程中，必须制定更加完善的法律法规、标准和政策，规范和细化执法工作的内容，以减少权力的滥用和带来的不良影响。

我国当代行政监督存在的问题及其应对对策一、当代我国存在的行政监督问题1. 行政监督主体缺乏独立性我国的行政监督主体应说是比较系统和全面的,也具有一定的效能,但是我国的行政监督机制还不够健全和完善,存在着行政监督主体多元无序、缺乏核心和专门监督、受制于监督客体等问题,由此导致“虚监”、“弱监”、“漏监”、“难监”等问题。

首先,党对行政机关的领导应体现在对广大党员的思想教育上、国家的重大方针决策上、干部的任免上,而不是越俎代庖,直接干预每一项具体的行政事务。

现阶段仍存在着一定程度的党政不分情况,使执政党的外部监督在一定程度上演变为类似于行政监督的内部监督,且都附属于行政机关,降低了行政监督的独立性。

其次,国家立法、司法机关是行政监督的主体,但是客观上由于人员编制、财政预算等一系列问题受制于同级行政机关,缺乏应有的独立性,因而在监督同级政府时感到力不从心,有畏难情绪。

第三,人民大众在监督中尚有难度,原因有:(1)由于行政权力的单向性,使拥有权力者和不拥有权力者之间不完全平等,即使是在社会主社会,行政权力的主体与客体虽然在政治上是平等的,但在作用方面也是不同的。

(2)由于政府的“暗箱行政”,群众知情权难以保证。

事实上,“对透明度的任何限制都只能是特殊的不能是一般化的或制度性的,而且这种限制必须是有法律明确规定的”,也就是说非特殊情况下,群众对政府行政行为享有不可剥夺的知情权,而知情权又是行使监督权必不可少的基础。

第四,舆论监督中也有一些难点。

如缺乏宽松的社会环境,屡屡出现记者被刁难、干扰、威胁甚至被打的情况,新闻记者的采访报道权和舆论监督权得不到尊重和保障,势必影响新闻工作的开展,无法形成对社会不良现象的有利监督。

2. 行政监督立法滞后监督形式和渠道虽然很多,但制度安排不够合理。

例如,我国现阶段对执法权力的制约,无论是在制约机制的设计上还是运行中。

都存在羞明显的缺陷。

首先,立法对执法缺乏有效制约,既无财政和人事任免等方面的直接有效控制权。

我国行政监督中存在的问题及其对策目前，我国的行政监督体系存在着一些问题。

其中最突出的问题是监察力度不够，监督机构之间权力分散，监督机制不够完善等。

这些问题都制约了我国行政监督的效果和质量。

以下是一些针对这些问题的对策建议。

一、加大监察力度1. 建立完善的监察机制，增加监察力度建立完善的行政监察机制是提高监察力度的关键。

建议通过完善行政监察法律制度，理顺全国性和部门性监察机构的职责和关系，新建统一的行政监察机构，加强对行政执法的监督，加强对行政行为的监察，保证监察机制的科学性和有效性。

2. 拓宽监察渠道，提高异地监察能力针对监察机构的异地巡视能力缺陷，建议增加异地巡视人员、增加巡视次数，同时为监察对象提供更多渠道，包括热线举报、在线举报等方式，根据不同情况选择适当的监察方式。

3. 建立行政监察工作经费制度加强行政监督工作经费的制度建设，保证行政监督人员的薪酬、办公场所和其他支出。

同时加强行政监察机构的基础设施建设。

二、优化监督机构的行政监管效能1. 统一管理行政监察和审计工作合理分工合作，使监察机构和审计机构在工作内容和监察人员的类型上实现“资源共享”。

同时建立行政监察和审计机构的日常工作协调制度。

2. 优化权力运作结构，实现机构一体化建议制定一系列行政监督的权力运作规定，改善行政监督权利落实不力的状况。

同时对于现有监督机构的权利矛盾、权限交叉等问题，要通过新的管理制度，使其实施起来更加简单、有效。

3. 建立“问题导向”监督机制尽可能避免监管机构“以案定人”的错误监管方式，建立有效的问题导向型监管机制，以实现对行政行为的监督精细化、全面化。

三、增加监察机制的合法性1. 加强监督机构的法制建设要建设基于法制化的监察机制，监督机构要加强自身的法制监管能力，建立合法、公正的审判机制。

以充分依据法规的精神，规范自己的行为，并落实观念、体制、实际操作等各方面的法制监管。

2. 加强对行政监察人员的培训和约束机制落实针对监察工作的法律法规，定期组织行政监督人员的培训，方便他们了解监察法律制度，提高监察工作的专业技术水平。

浅论我国行政执法存在的问题和对策依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。

因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨，对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。

标签：行政执法；依法行政；依法治国一、依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。

它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。

其中，依法行政是依法治国的关键。

1、从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。

在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。

与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。

行政机关在我国国家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在于行政机关的依法行政；與司法权相比，行政权最具主动性。

司法权的运用奉行“不诉不理”原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因而司法权具有被动性。

2、从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键。

行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公民、公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的；而在行政法律关系中，行政机关与公民、法人之间的法律地位实际上是不平等的。

目前我国许多立法是由行政部门起草的，而某些部门在起草中注重争权，导致不少立法中同一事情有许多部门参与管理或有权处罚，以致于某些违法行为发生后，多个部门相互扯皮或均不予管理，造成职责不明，责任不清，因此要落实执法责任制。

这就容易出现有的法律的执法主体找不到，有的法律则有多个执法主体交叉，因此要落实执法责任制。

3、从行政机关在实施依法治国的方略中担负的重要责任来看，依法行政是依法治国的关键。

行政执法监督工作存在的问题和对策一、概述行政执法监督有广义和狭义两种含义。

广义上的行政执法监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员及有权行政主体的行政行为实行监察、督促、督导活动。

是一个包括权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关的内部监督、执政党的监督、社会团体和社会舆论监督等多层次、多形式的监督体系。

狭义上的行政执法监督是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员的行政执法活动依法进行评判、监控、督促和制约，是行政机关内部对行政执法的层级监督。

本文在狭义上探讨行政执法监督的有关问题，即政府内部的行政执法监督。

随着我国“依法行政”、“建设法治政府”时代的到来，政府法制工作也得到了更多的重视，在行政决策，法律事务的处理处理等方面发挥了重要的作用。

行政执法监督是政府法制工作的重要职权之一。

主要通过行使通知限期改正权、提请同级政府处理决定权、与政府工作部门协调沟通权等权力来发现和纠正执法中存在的问题，从而达到监督的目的。

政府法制工作机构的执法监督是一种内部监督，与行政诉讼等监督方式相比，在监督方式上可以更加灵活，沟通上也较为方便，一方面减少了行政机关的纠错成本，另一方面，这种内部监督更加注重从执法队伍建设等基本层面进行监督，更加有利于行政机关从根本上解决行政执法中存在的问题，而且通过在作出具体行政行为之前提供一些执法意见，降低了违法行政的几率，从而很大程度上减少了行政机关因其他监督可能成为被告的不利地位，将违法行政带来的负面影响降到最低限度。

但是，行政执法监督还存在着很多与自身职权不相适应的制约因素，如何正确这些因素，并找出切实可行的对策，对于更好地发挥执法监督功能具有重要的意义。

二、存在问题一是监督力量较为薄弱，不利于我国依法行政目标的实现。

改革开放之前，特别是十年内乱时期，“法律虚无主义”盛行，我国政府法制机构基本上处于瘫痪或者空白的状态。

改革开放以来，随着我国市场经济体制的逐步确立，政治体制改革也不断深化。

试论我国行政监督体制中存在的问题及对策目录绪论 (1)一、我国行政监督体制的构成与特征 (3)（一）行政监督的定义 (3)（二）我国行政监督体制的构成 (3)（三）我国行政监督体制的特征 (4)二、我国行政监督体制中存在的问题 (5)（一）我国行政监督主体存在的问题 (5)1. 我国行政监督主体多元化，行政监督缺乏合力 (5)2. 专职监督机构缺乏独立性，权力机关的监督以及社会监督力度不够 (5)3. 行政监督人员素质不高 (6)（二）行政监督客体的不均衡性 (6)（三）行政监督的过程存在的缺陷 (6)1. 内容与形式有失偏颇，偏重于事后监督 (7)2. 监督信息不对称，监督无法深入 (7)（四）行政监督的法律依据欠缺，法制化程度不高 (7)三、完善我国行政监督体制中存在问题的措施 (8)（一）健全行政监督中的行政主体 (8)1. 科学合理的分配权力 (8)2. 实行监督监察机关的纵向“垂直领导体制” (8)3. 加强培养，全面提高监督人员的素质 (8)（二）正确把握行政监督客体的范围，真正做到全面有效监督 (9) （三）完善行政监督的内容与形式，建立行政监督的均衡机制 (9) （四）重视和加强行政监督立法，实行行政监督的法制化 (9)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。

行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。

行政监督体制是为了保证行政体制的有效运行而对行政管理体制运行的监督和控制。

改革开放以来，中国行政体制的改革也随之进行。

行政监督体制也在不断丰富和完善。

一、我国行政监督体制的构成与特征监督制度被普遍认为是现代民主政治的重要支柱。

行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，我们党和政府历来十分重视行政监督工作。

浅谈行政执法中存在的问题及对策日期: 2009-10-29 16:22:00.0 作者: 开鲁县人民政府办公室夏云峰行政执法是行政法治建设最主要的内容和环节之一。

近几年来，我国不断进行包括行政执法体制在内的行政执法制度改革，但对市场经济未发育成熟的我国而言，长期计划经济历史所积累的行政执法体制性和制度性障碍，仍然深深影响着行政执法，对全面推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，影响着我国社会主义市场经济体制的建立和完善。

市场经济是以市场为配臵社会经济资源为主要方式或基本手段的经济。

它是平等性经济、自主性经济、国际性经济、竞争性经济要求的法律制度，包括行政执法制度应当是反映这一要求的法律制度。

当前行政执法体制、制度与入世为标志的市场经济体制之间存在诸多矛盾。

在推进依法行政、建设法制政府的新形式下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。

一、当前行政执法中存在的主要问题对目前行政执法存在的问题，更多的人习惯于从直观的角度，把目光锁定在有法不依、违法不究、执法不严、消极执法等方面。

这对评价行政执法的整体状况来说固然重要，但从认识和解决问题的角度来讲，更为重要的是要透过这些现象，正确认识和把握行政执法中那些深层次的问题，这些问题主要有：（一）执法冲突问题。

执法部门作为政府的职能部门，不论在纵向间，还是在横向间都应当为实现政府的管理目标而共同努力，相互配合与支持。

而在现实中却并非完全如此，执法不协调和冲突已经成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。

一是部门间的执法冲突。

主要是在涉及多个部门管理的领域，如城市管理、网吧管理、交通管理等领域，各部门间往往各自为政，或者不断争执法权，造成管理上的混乱和漏洞。

例如在网吧管理中，管理部门就有十几个，文化、卫生等部门往往多头执法，“一批大盖帽刚走，另一批大盖帽又来”，执法扰民现象十分严重。

当前行政执法监督面临的问题与对策行政执法监督是确保行政权力依法、公正、有效行使的重要保障，对于维护公民合法权益、推进法治政府建设具有至关重要的意义。

然而，在当前的行政执法实践中，行政执法监督仍面临着一系列的问题，需要我们深入分析并采取有效的对策加以解决。

一、当前行政执法监督面临的问题（一）监督意识淡薄部分行政执法人员对监督工作的重要性认识不足，缺乏自觉接受监督的意识。

一些执法部门存在重执法、轻监督的倾向，将工作重点放在完成执法任务上，而忽视了对执法过程的监督和规范。

（二）监督体制不完善目前，我国行政执法监督体制存在多头监督、职责不清的问题。

不同的监督主体之间缺乏有效的协调与配合，导致监督力量分散，难以形成合力。

同时，监督机构的独立性和权威性不够，在监督过程中容易受到各种因素的干扰和影响。

（三）监督方式单一行政执法监督主要依赖于上级对下级的检查、考核等方式，缺乏多元化的监督手段。

内部监督往往流于形式，外部监督渠道不够畅通，社会监督的作用未能得到充分发挥。

（四）监督标准不统一由于缺乏明确、统一的监督标准，不同地区、不同部门在行政执法监督中存在尺度不一的情况。

这不仅影响了监督的公正性和权威性，也给执法人员带来了困惑，容易导致执法不公、执法随意等问题。

（五）监督信息不畅通在行政执法监督过程中，信息的收集、传递和处理存在障碍。

监督部门难以及时、全面地掌握行政执法的相关信息，导致监督工作滞后，无法及时发现和纠正执法中的问题。

（六）监督人员素质参差不齐部分监督人员缺乏专业知识和业务能力，对法律法规的理解和运用不够准确，影响了监督工作的质量和效果。

同时，一些监督人员存在畏难情绪和人情观念，在监督工作中不敢较真碰硬。

二、加强行政执法监督的对策（一）增强监督意识加强对行政执法人员的教育培训，提高其对监督工作重要性的认识，树立自觉接受监督的意识。

通过宣传和引导，营造良好的监督氛围，使执法人员认识到监督是保障执法公正、维护法律尊严的必要手段。