气象灾害应急预案
新立镇气象灾害防御预案
( 草案)
新立镇人民政府
( 5月25日)
1、总则
1.1 编制目的
为有效预防、及时响应和处理气象灾害, 保证气象灾害应急工作高效、有序进行, 最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失以及对榆树经济社会发展和生态环境保护产生的不利影响, 结合新立镇所处地理位置及防御工程措施的现状, 特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国气象法》、《吉林省气象条例》、《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》( 国办发[ ]49号) 、《榆树市突发公共事件总体应急预案》。吉林省人民政府办公厅《关于加强农村气象灾害防御工作的通知》(吉政办明电[ ]75) 号, 中国气象局《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》(气发〔〕93号)
有关规程、规范和技术标准。
1.3 编制原则
1.坚持科学发展观, 体现以人为本, 以保障人民群众生命安全为首要目标;
.2. 贯彻安全第一, 常备不懈, 以防为主, 防、抢、救相结合;
3. 落实行政首长负责制、乡村管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;
4. 因地制宜, 具有实用性和可操作性。
1.4 预案内容
1.新立镇气象灾害防御预案的编制内容包括: 调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年气象灾害的类型及损失情况, 分析气象灾害的成因及特点, 在调查研究的基础上划分危险区和安全区; 确定镇、村级防御组织机构人员及职责; 充分利用已有的监测及通信设施、设备, 制定实时监测及通信预警方案, 确定预警程序及方式, 根据预报及时转发气象灾害预警信息; 确定转移安置的人员、路线、方法等, 拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施, 安排日常的宣传、演练等工作。
2. 本预案由新立镇政府编制, 榆树市人民政府负责审批, 市气象局备案。
3. 预案有效期为3～5年, 每隔3～5年修订一次, 情况有较大变化时应及时修订。
2、基本情况
2.1 自然情况
2.1.1区域内的气象、水文条件, 暴雨洪水特性
榆树年平均气温4.6 ℃ ,最高年份6.3℃, 最低年份3.5℃,高低相差2.8℃。7月份最高,为22.9℃,1月份最低,为-17.2℃。温度极端最高气温35.9℃, 年极端最低气温零下-35.6℃, 年平均相对湿度66%。年平均降水量574.3毫米, 最多年份788.3毫米,最少年份328.1毫米,作物生长季(5-9)月平均降水量为481.4毫米,生长季降水最多年份为691.5毫米,最少年份为270.6毫米,最大日降水量
143.0毫米。年平均蒸发量1425.6 毫米, 冬季降雪52.7天, 最大积雪厚度37厘米。常年主导风向为西南风, 年平均风速3.6米/秒, 八级以上大风年平均21.9次,5-9月为9.1次,累年最大风速22.3米/秒, 年平均气压990.5百帕, 最大冻土深度为181厘米, 年平均日照2654.2小时,无霜期为144天。日平均气温稳定经过≥10度平均初日为5月2日,终日为9月29日,其间积温为2866.9度。
水文条件: 新立镇域有东西分二道河、卡岔河两系河流和座落于三岗马凤区水库1座, 汇水面积5公顷, 地下水资源较为丰富。
气象灾害特点: 新立镇域有洪涝、冰雹、干旱等灾害。
2.1.2河流分布情况
新立镇域主要有两条河流, 西部为卡岔河, 东部为二道河。两条河流旱季基本干涸, 雨季( 汛期) 突降暴雨, 降水量在70-120mm 之间时二道河满溢、漫堤外泄, 可致康甲南北双龙屯、梨树村前兴隆沟屯、莲花村莲花屯, 近3000-5000公顷良田被水淹, 房屋、道路被水毁, 最严重的1992年造成这一区域绝收。
镇域东南部的马凤水库, 强降雨( 涝年头) , 汇水面积可达10万平方米, 旱季汇水面积2-3万平方米。上级投资200万元, 对大堤迎水面用大方块石护坡和泄水闸门维修, 提高了水库的安全系数。由于水库建造年代久远, 水库被淤泥基本淤平, 致使库容水量少, 突降暴雨, 汇水面积增大, 淹毁周边田。因此, 上级需增加投资进行清淤3-5米深, 增加水库蓄水量, 减少良田被淹面积, 从而
