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开展房地产市场秩序三年整治行动实施方案十三五期间XX省坚决贯彻落实党中央关于住房发展的定位和要求，坚持房地产调控不动摇，坚决遏制投机炒房，防范化解房地产市场风险，坚持分类指导,培育租赁住房市场,完善住房保障体系，努力推进棚户区改造,加强房屋管理各项工作，统筹推进全省房地产市场持续平稳健康和高质量发展。
一、发展基础十三五期间XX省坚决贯彻落实党中央关于住房发展的定位和要求，坚持房地产调控不动摇，坚决遏制投机炒房，防范化解房地产市场风险,坚持分类指导,培育租赁住房市场,完善住房保障体系，努力推进棚户区改造,加强房屋管理各项工作，统筹推进全省房地产市场持续平稳健康和高质量发展。
（一）住房市场平稳有序发展。
市场供应规模平稳增长，十三五时期全省城镇房地产开发建设投资累计完成5879.08亿元，为“十二五”时期1.03倍，商品房屋销售额6580.21亿元，为十二五”时期1.4倍。
实际销售商品房屋面积累计9832.5万平方米，与十二五时期基本持平。
全省城镇居民居住水平稳定提高，城镇人均住房建筑面积较十二五期末提高8%,住宅商品房平均销售价7329元/平方米,和全国其他省份相比处于较低水平,住房供需关系基本平衡。
（二）住房保障水平逐步提升。
保障性住房政策体系不断健全，出台和完善一系列住房保障政策，稳步推进申请、供应、分配和供后管理机制建设。
加强廉租住房和公共租赁住房管理，多渠道筹集保障住房，通过实物配租和租赁补贴两种方式,有效解决了城镇低保和低收入家庭住房困难，“十三五时期累计为84万户低保低收入住房困难家庭发放补贴11.09亿元，提供实物配租公租房33.62万套，近329万人受益。
（三）棚户区改造扎实有效推进。
以城镇棚户区改造为主线，实施三年攻坚计划，严控改造范围标准，统筹推进林业、国有工矿棚户区和垦区危房改造,积极推行棚户区改造货币化安置，落实《XX省国有土地上房屋征收与补偿办法》，积极筹措棚改资金，重点解决逾期未安置问题，“十三五期间累计改造各类棚户区40.36万套（万户），近113万棚改居民受益。
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市房地产市场监管办法的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2011.07.12•【字号】榆政办发〔2011〕60号•【施行日期】2011.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文榆林市人民政府办公室关于印发榆林市房地产市场监管办法的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《榆林市房地产市场监管办法》已经2011年6月22日市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
榆林市人民政府办公室二〇一一年七月十二日榆林市房地产市场监管办法第一条为了加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，维护房地产权利人的合法权益，根据《陕西省城市房地产市场管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本行政区域内房地产开发经营及市场监管适用本办法。
第三条市、县区住建部门是房地产市场监管行政主管部门，负责本行政区域内房地产市场的监督管理工作。
市、县区发改、国土、规划、物价、综合执法、税务、金融、工商等部门按照职权划分做好有关房地产市场监督管理有关工作。
第四条房地产开发项目建审程序（一）房地产开发企业应当取得用于商品房开发的国有土地使用权证书。
（二）建立《房地产开发项目手册》。
房地产开发企业持国有土地使用权证书、用地规划许可证等审批手续原件到住建部门备案，领取《房地产开发项目手册》。
《房地产开发项目手册》应当记录项目实施过程中的主要事项。
（三）办理《房地产开发建设条件意见书》房地产开发企业持用地规划许可证到当地住建部门申请办理《房地产开发建设条件意见书》，绿化方案审查意见书，到当地发改委进行项目备案。
到当地规划部门办理开发项目建设工程规划许可证、施工许可证。
房地产开发企业在取得项目建设施工许可证后，方可开工建设。
（四）商品房销售房地产开发企业在取得国有土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证后且工程建设投资达到总投资的25%以上方可申办商品房预售许可证，同时在物价部门进行价格备案。
锦州市人民政府关于进一步加强和规范房地产开发管理秩序的实施意见（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------锦州市人民政府关于进一步加强和规范房地产开发管理秩序的实施意见（试行）锦政发〔2019〕26号各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门，市直有关单位：针对我市房地产开发中存在的问题，为回应人民群众的要求，进一步加强房地产开发全过程监管，严厉打击和有效遏制房地产市场违法违规行为，切实维护和保障消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康有序发展,根据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、加强房地产项目的用地管理市土地储备中心要会同古塔、凌河、太和区政府和松山新区管委会〔以下简称相关区政府（管委会）〕进一步规范拟收储的商住项目用地的前期土地开发整理工作，禁止企业或个人通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。
同时，继续加大对已收储土地的工作力度，积极盘活存量房地产项目用地。
市自然资源局要会同市土地储备中心、相关区政府（管委会）统筹安排好年度房地产开发用地供应计划，调整优化土地供应结构，合理控制土地供应规模时序。
年度房地产开发用地供应计划需经市土地交易管理委员会同意、并提交辽宁省自然资源厅备案后，由市土地储备中心会同相关区政府（管委会）按计划配合市自然资源局组织实施，并将各区政府（管委会）年度用地供应计划执行情况纳入市绩效考评范围。
对于未列入年度用地供应计划的房地产用地项目，原则上不予供应。
确需供应的项目，由市土地储备中心会同相关区政府（管委会）报请市土地交易管理委员会同意后，由市自然资源局组织供应。
房地产市场专项整治实施方案
一、背景
近年来，我国房地产市场快速发展，不仅推动了国民经济的增长，也吸引了大量投资，成为当下投资热点之一。
然而，随着房产市场的火爆，也出现了一些问题，例如房价过高、房地产开发商不规范经营、黑中介乱象丛生等等，这些问题不仅影响了人们的生活质量，也给整个社会带来了一系列的安全风险。
因此，为确保房地产市场的健康发展，保障人民群众的合法权益，相应的专项整治方案应运而生。
二、目标
本专项整治方案的目标是，在加强对房地产市场监管的同时，消除一切不良影响，提高行业的整体素质，保证市场的公正公平。
三、任务
1.房地产市场价格问题的整治
市场上有些房价虚高，且价格波动过于剧烈，对稳定市场经济发展有较大风险隐患，因此将采取以下措施：
（1）建立房价平稳调控机制，确保房地产市场价格稳中有升。
（2）防范不正当房价行为，遏制乱涨房价现象的发生。
（3）完善的价格监测体系，及时掌握市场价格动态，制定相应的措施应对。
2.房地产开发商不规范经营问题的整治。
加强房地产市场监管保障市场稳定健康发展巡视整改方案一、引言房地产市场作为我国经济的重要组成部分，其稳定健康发展对于国民经济的平稳运行和社会的和谐稳定具有至关重要的意义。
然而，近年来，房地产市场中出现了一些问题，如房价波动过大、市场秩序混乱、投机炒作等，严重影响了市场的稳定和健康发展。
为了加强房地产市场监管，保障市场稳定健康发展，特制定本巡视整改方案。
二、存在的问题（一）房价波动过大部分地区房价上涨过快，超出了居民的承受能力，同时也存在一些地区房价下跌幅度过大，给房地产市场和金融稳定带来了风险。
（二）市场秩序混乱房地产开发企业违规销售、捂盘惜售、虚假宣传等行为时有发生；中介机构违规操作、赚取差价、发布虚假房源等问题较为突出；部分房地产项目存在质量问题，引发业主投诉和维权。
（三）投机炒作现象严重一些投资者和投机者通过炒房获取暴利，扰乱了市场正常秩序，推高了房价，增加了金融风险。
（四）土地供应和规划管理不善土地供应结构不合理，部分地区土地供应不足，导致房价上涨；土地规划和用途管理不严格，存在违规变更土地用途等问题。
（五）监管体制不完善房地产市场监管部门之间存在职责不清、协调不畅、监管不到位等问题，导致一些违规行为得不到及时有效的查处。
三、整改目标（一）稳定房价通过加强调控和监管，使房价保持在合理区间，实现房价平稳运行，避免出现大幅波动。
（二）规范市场秩序严厉打击房地产开发企业、中介机构的违规行为，营造公平、公正、透明的市场环境。
（三）遏制投机炒作加强对投资投机行为的监管，降低房地产市场的金融风险。
（四）优化土地供应和规划管理合理安排土地供应，提高土地利用效率，加强土地规划和用途管理，确保土地资源的合理利用。
（五）完善监管体制明确各监管部门的职责，加强协调配合，形成监管合力，提高监管效率和水平。
四、整改措施（一）加强房价调控1、建立健全房价监测和预警机制，定期发布房价走势和市场分析报告，及时发现房价异常波动的地区和项目。
郑州市人民政府关于印发郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2002.11.22•【字号】郑政[2002]20号•【施行日期】2002.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文郑州市人民政府关于印发郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案的通知（郑政〔2002〕20号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：市政府同意《郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案》，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○二年十一月二十二日郑州市整顿和规范房地产市场秩序实施方案为认真贯彻全国整顿和规范房地产市场秩序电视电话会议精神，促进我市房地产市场健康发展，根据建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标以江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持深化改革与加强法制并举，以法律、法规为依据，全面清理和查处房地产开发建设、经营、房屋拆迁、房地产中介、物业管理等方面的违法、违规行为和有关管理部门及其工作人员失职、渎职等行为，按照边检查、边整改、边处理的原则，标本兼治，使房地产市场各种违法、违规行为得到有效遏制，房地产市场秩序明显好转，保障房地产市场各方主体的合法权益，营造公平竞争、诚实信用、规范运作的市场环境，保护居民住房消费的积极性，促进我市住宅与房地产业持续、快速、健康发展。
二、组织领导为加强对全市整顿和规范房地产市场秩序工作的领导，市政府决定，由市政府领导和市房地局、计委、建委、经贸委、财政局、国土资源局、规划局、工商局、物价局、行政执法局、监察局负责人组成郑州市整顿和规范房地产市场秩序联席办公会议，负责监督、指导和协调全市整顿和规范房地产市场秩序工作。
兰州市人民政府关于印发关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2017.04.14•【字号】兰政发〔2017〕19号•【施行日期】2017.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府关于印发关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见的通知兰政发〔2017〕19号各县、区人民政府，市政府有关部门，兰州新区、高新区、经济区、九州开发区管委会，中央、省属在兰有关单位：《关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见》已经2017年4月6日市政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
兰州市人民政府2017年4月14日关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见为切实做好我市房地产市场调控，强化房地产市场监管，进一步促进我市房地产市场健康平稳发展，坚决遏制投资性购房和投机性购房。
根据国家“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控精神以及甘肃省房地产市场调控和保障性安居工程领导小组《关于加强房地产市场调控工作的通知》（甘调控组〔2017〕2号）相关工作要求，特制定本意见。
一、加强房地产市场调控（一）实行全市商品房价格备案制度实行商品房“一房一价”备案制度，各开发企业新建商品房项目在开盘销售之前，需向物价部门申报新建商品房销售价格备案，商品房上市交易时，商品房交易网签价格不得高于备案价格。
2014年1月1日以后取得预售许可证但至今未售完的商品房，需向物价部门补办价格备案。
（二）实行区域性限购政策对城关区、七里河区、安宁区范围内的新建商品住房、二手住房实施限购（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）。
以家庭（包括配偶及未成年子女）为单位，非兰州市户籍家庭在限购区域内已有一套（含一套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房；兰州市户籍家庭（家庭成员中至少有一名为兰州市户籍或一名驻兰部队现役军人、现役武警）在限购区域已有两套（含两套）以上住房的，不得在限购区域内再次购买新建商品住房及二手住房。
上海市房屋管理局关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知各区住房保障和房屋管理局，各房地产交易中心，各房屋调查机构，各房地产开发企业，各房地产经纪机构：为进一步加强本市房地产市场监管，规范商品住房销售行为，根据《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）和《上海市房地产转让办法》（上海市人民政府令第52号）等规定，现就有关问题通知如下：一、房地产开发企业在商品住房预销售过程中应当严格遵循国家和本市房地产市场调控各项政策及相关法律法规、规章和规范性文件的规定。
（一）房地产开发企业应当按照规定组织好商品住房项目的开工建设，及时上市销售。
建筑面积小于3万平方米的商品住房项目必须一次性申请预售；超过3万平方米、确需分批预售的，每次申请预售的建筑面积不得低于3万平方米。
（二）房地产开发企业应当在取得商品房预售许可证或办理现房销售备案后方可签订商品住房定金合同、商品住房销售合同，并严格执行网上操作系统即时备案、可售房源不得拒绝销售等本市商品房销售合同网上备案登记制度。
（三）房地产开发企业除应按照本市商品房销售方案备案相关规定制定销售方案外，还应在销售方案中增加日照、噪声等规划指标，测绘建筑面积及分摊情况（得房率），小区会所服务功能，预售资金监管方案和监管单位，经过专业培训的销售人员情况，房屋全装修的实施方案（包括具体幢号、建筑面积），开发企业清算后商品住房质量责任的承担主体及承担主体的承诺书，经审核的公建配套设施实施方案等内容。
经备案的商品住房销售方案及按照相关规定需要公示的其他内容，应在售楼现场醒目位置张贴。
购房人要求将商品住房销售方案作为新建商品住房预（出）售合同附件的，房地产开发企业不得拒绝。
二、房地产开发企业应严格按照批准的规划进行设计施工，因擅自变更建筑设计等原因引起面积误差的，按下列规定处理：（一）擅自变更建筑设计，不按施工图纸施工或向房屋调查机构提供不实资料等造成建筑面积增加，未征得购房者同意且订立预售合同变更协议的，购房者可以解除合同或不承担由此增加建筑面积部分的房价款；造成建筑面积减少的，购房者可以解除合同或由开发商退还减少建筑面积部分的房价款。
住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2011.06.24•【文号】建市[2011]86号•【施行日期】2011.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】建筑市场监管,市场规范管理正文住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。
但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。
为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。
建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。
建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。
（二）禁止设置不合理的招标条件。
建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。
（三）禁止肢解发包工程。
建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。
建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。
建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的，有关部门应当依法进行查处。
昭通市人民政府关于进一步加强房地产市场管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2014.08.31•【字号】昭政发〔2014〕48号•【施行日期】2014.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文昭通市人民政府关于进一步加强房地产市场管理工作的实施意见昭政发〔2014〕48号各县、区人民政府，市直各委、办、局：为进一步发展壮大我市房地产业，促进房地产市场健康有序运行，加快推进昭通新型城镇化建设步伐，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《云南省城市房地产开发交易管理条例》等相关文件的规定，结合实际，现就进一步加强房地产市场管理工作提出以下意见。
一、重要意义近年来，我市房地产业进一步发展壮大，商品房、保障房供应量持续增长，市场规模不断扩大，开发品质逐年提高，基本形成了以普通商品房为主、保障性住房为辅的多层次住房供应体系，拉动了经济持续增长。
2011－2013年，全市房地产开发共征税99094万元，占总税收的10.03%。
三年税收分别是：17858万元、33655万元、47581万元，分别占当年总税收比例为6.71%、10.32%、12.04%。
从三年间创收财税所占比例的增长幅度来看，房地产业在促进经济健康持续发展，拉动财税增收等方面的作用越来越明显。
二、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会和市委三届五次全会精神以及国家、省、市关于推进新型城镇化的部署和要求，准确把握中央“稳中求进”的总基调，紧扣市委“1332”发展思路，以提升城市人居环境为最终目标，通过实施调控政策、推进信息化进程、强化企业资质监管、加强商品房预售管理、提升物业管理水平、强化房屋产权产籍管理、加快推进交易场所建设、规范房地产中介市场、加强国有土地上房屋征收与补偿工作等各项措施，全面推进我市房地产业健康持续发展。
强化房地市场监督管理实施方案
“十四五”时期是XX省贯彻视察重要指示精神，担负起“新担当、新突破、新作为的重要时期和实现全面振兴全方位振兴的关键五年，我省住房市场将面临诸多新变化。
一、强化房地市场监督管理
开展房地产市场秩序三年整治行动。
重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务、房地产评估等领域违法行为，严厉打击炒作学区房行为，加强房地产市场监管。
同时,畅通投诉举报渠道，对查实的违法违规行为发现一起、查处一起,形成严管高压态势。
建立失信惩戒机制。
加快推进我省房地产领域信用体系建设,建立健全部门信息共享机制，进一步规范房地产市场主体经营行为，营造良好的市场发展环境,制定出台房地产领域相关失信责任主体失信惩戒的政策文件,依法依规实施失信惩戒。
发挥舆论监督作用。
加强舆论引导，坚持正确的舆论导向，对房地产领域存在的重大舆情内容第一时间进行调查核实，及时发声。
对于经核实为虚假信息、误导言论的，立即通过宣传媒体澄清事实，消除影响。
对故意炒作、误导舆论的单位和人员，要依法依规严肃处理。
对出台的房地产行业法律法规及时做好宣传报道,提高政策知晓度。
二、保障措施
（一）坚持党的领导
发挥住房建设系统各级党委统揽全局、多方协调作用，健全党领导房地产长效机制和住房制度改革的方式方法，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全责任明确、分工协作、高效协调的规划实施机制。
坚决做到依法行政，严格按照国家、XX省有关法律法规和行业规章标准办事。
（二）完善组织实施
各市县要依据全省住房发展规划，研究制定符合本地实际的住房发展规划和实施计划，落实政策措施和建设项目，落实主体责任,构建长效机制。
统筹协调、加强对接，自觉把新发展理念融入工作全过程，通过多部门联动共同推动各项住房发展事业，造福于民。
（三）加强资金支持
形成稳定的住房保障财政支持机制，因地制宜落实公租房租赁补贴政策,加大对棚户区改造资金和金融支持力度。
各市县要根据经济社会发展水平、财政状况以及居民住房消费能力等因素，合理确定各类货币补贴的发放标准和发放规模,并实行动态调整。
鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。
（四）强化用地保障
加强住房及用地供应管理，市、县定期向社会公开住宅用地供应计划。
提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，优先满足住宅用地需要，保障性住房用
地做到应保尽保。
完善商品住房用地供应方式，提高存量住宅用地利用效率，完善租赁住房用地供应方式。
（五）加强舆论引导
准确解读房地产市场形势和政策,及时回应社会关切,稳定市场预期，整治房地产信息网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围。
出台相关政策措施前,做好风险评估和工作预案。
三、形势展望
（一）国家住房发展政策新方向。
一是逐步落实房地产市场平稳健康发展长效机制。
十三五”时期国家经济发展方式与增速、结构与体制在不断变化，全国住房市场也表现出明显阶段性特征,住宅投资从高速增长步入平稳、下降状态，住宅建设从总量扩张阶段步入总量放缓、市场区域结构分化,基于以上形势及房地产市场的新变化，国家住房政策在住房不炒的总体思路指导下，逐渐由去库存、因城施策分类管理，过度到房地产调控长效机制建设上来，在时间上基本可分为三个阶段：
第一个阶段,2016-2017年分类调控、长效机制起步期。
2016年起为应对一二线城市房价上涨过快，三四线城市库存过度的问题，在中央经济工作会议提出去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，同时首次提出将住房租赁市场培育纳入住房制度改革，增加住房供给渠道与途径。
第二阶段,2018-2019年因城施策、主体责任发展期。
随着棚改货币化去库存任务基本完成，三四线去化周期回归合理水平，国家调整收紧货币化安置政策。
2018年中央经济工作会议强调要构建房地产市场健康发展长效机制，赋予地方政府更多的政策自主权,将土地、金融、财税、住房保障和市场管理等短期调控手段赋予地方，因地制宜、精准施策,强化地方政府担负起控房价到“稳房价的主体责任。
第三阶段,2019年至今,长效管理调控机制全面落实期。
2019年全国商品房销售总量平稳回落、区域分化加大，12月中央经济工作会议强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展.通过完善市场监测预警和考核评价机制，加强对地方政府的目标管理。
2020年受新冠疫情影响，全国房地产市场波动较大，
市场风险因素增多，国家仍继续强调不把房地产作为短期刺激经济的手段，强化房地产市场调控，坚持稳地价、稳房价、稳预期的目标,避免市场波动变化对经济增长、人民就业、和社会稳定造成冲击。
2021年12月中央经济工作会议进一步强调，要加强预期引导,探索新的发展模式，坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
二是防范化解房地产风险，推动三线四档”金融管理。
2020年8月央行、
住建部出台了重点房企资金监测和融资管理规则三线四档，用资产负债率、净负债率、现金短债比三项核心指标作为三条红线，将房地产企业划分为四个档位，打破了房企高负债、高周转的发展模式。
新政策执行后，根据国家统计局2021年1-9月份全国房地产开发投资数据，全国房地产开发企业到位资金保持增长，其中国内贷款下降8.4%、利用外资下降36.9%；自筹资金增长6.1%；定金及预收款增长25.6%,反映出房地产企业自筹资金比例持续增长，预计可减少近万亿的负债规模,极大有利于房地产行业的稳健经营,有效预防系统性金融风险,有利于优化全社会资源配置。
三线四档”将成为房地产长效机制中的重要举措，预示着该项政策在未来的执行阶段,适用范围和指标维度更具深远性，监管执行力度将不断加强。
（二）全省住房市场环境新变化。
“十四五”时期是XX省贯彻视察重要指示精神，担负起“新担当、新突破、新作为的重要时期和实现全面振兴全方位振兴的关键五年，我省住房市场
将面临诸多新变化：
一是经济社会高质量发展促进房地产行业升级转型。
随着一主六双”高质
量发展战略的深入实施，XX省区位特点、禀赋优势和产业特色将得到充分发挥,新发展格局将加速形成，截至2020年我省房地产业占生产总值比重为6.57%,
是稳定我省经济社会发展的重要压舱石之一。
预计“十四五期间随着生产总值
和投资总量稳步提升，我省房地产业将稳步健康发展,仍然可保持百亿级产业规
模。
二是长春都市圈为载体新型城镇化将成为稳定市场重要力量。
依据七普数据我省近十年来人口逐步减少，九个市州中户籍人口除省会长春市外较大幅度增长外,其他市州户籍人口都有不同程度的减少，人口向省会集中趋势十分明显。
预计2025年XX省常住人口城镇化水平达到67%,每年增长一个百分点（与国家平均水平持平），将有大量新市民进入长春市、XX市等大城市生活，同时各城市棚户区和旧城改造项目稳步推进，为市场发展带来连续稳定的需求支撑。
三是人口年龄结构变化对住房供应提出新需求。
通过对XX省人口年龄结构分析，十三五”期间我省常住人口年龄中枢上移，其中15-64岁适龄劳动人口比重高于全国平均水平，仍有较强的租房和购房需求。
同时家庭结构逐步小型化，主要表现为「3人的小户型家庭户数将持续增多，1-2代户的家庭结构将成为社会中的主要载体，大家庭单位向小家庭单位的拆分或可在未来进一步提高住房需求。
（三）全省住房发展面临新问题。
我省住房发展面临以下问题:房地产市场分化明显,特别县级城市受产业集聚水平低、人口吸纳能力弱等因素影响，存在房地产市场总量小、住房消费低迷等问题。
城镇住房保障体系有待健全,新市民、青年人、特别是从事基本公共服务人员等群众存在住房困难问题；城镇棚户区改造资金压力较大;住房租赁市场培
育和监管有待加强,支持政策还需各方面持续细化落实。
