国有企业纪检监察“大监督”体系运行研究

新时代国有企业纪检监察工作研究随着中国经济的不断发展，国有企业作为国民经济的支柱力量，对于国家经济的发展起着不可或缺的作用。

国有企业在发展过程中也面临着一些问题，其中包括管理不规范、腐败现象泛滥等。

加强国有企业的纪检监察工作显得尤为重要。

本文旨在对新时代国有企业纪检监察工作进行研究，探讨如何有效加强国有企业的纪检监察工作，提高国有企业的廉洁经营水平。

在我国国有企业管理体制改革中，纪检监察工作一直起着至关重要的作用。

随着国有企业规模的不断扩大，其内部管理和监督难度也在增加。

一些国有企业管理层和员工存在着违纪违法行为，大肆侵吞国有资产，给国有企业的发展带来了严重的危害。

当前新时代国有企业纪检监察工作面临着以下几个主要问题。

1. 监督难度加大。

随着国有企业规模的不断扩大，其内部管理层和员工数量也在增加，监督难度加大。

部分国有企业纪检监察人员数量不足，监督力度不够，存在监督漏洞。

2. 体制机制不健全。

一些国有企业内部纪检监察体制机制不够完善，纪检监察工作难以有效开展。

在一定程度上助长了国有企业内部违规行为的产生。

3. 防腐能力不足。

国有企业部分员工对待国有资产不够重视，存在侵吞国有资产、贪污行为，防腐能力不足。

鉴于新时代国有企业纪检监察工作的现状，我们需要采取一系列的措施，以加强国有企业的纪检监察工作，提高国有企业的廉洁经营水平。

1. 建立健全纪检监察体制机制。

国有企业应当加强内部纪检监察的建设，完善相关体制机制，建立健全的纪检监察体制。

确保纪检监察工作的实施和落实。

2. 增加纪检监察力量。

国有企业应当加大对纪检监察人员的招募和培训力度，确保纪检监察人员数量充足，提高纪检监察工作的实际监督力度。

3. 完善内部监督机制。

国有企业应当建立健全内部监督机制，完善监督体系，加强国有企业内部员工的行为监督，防止违纪违法行为的产生。

4. 推动信息化建设。

国有企业应当加大对信息化建设的投入，通过科技手段推动国有企业内部纪检监察工作的信息化、智能化，提高监督效率。

国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是国家经济的重要组成部分，对于推动经济发展和实现国家战略目标起着至关重要的作用。

由于种种原因，国有企业在管理上存在着一定的弊端和不足，其中监督体系的建立是一个亟待解决的问题。

本文将从实践和思考两个方面对国有企业建立大监督体系进行探讨与分析。

一、实践国有企业建立大监督体系的实践是一个系统工程，需要从多个方面进行全面建设和完善。

首先是加强对企业领导层的监督，确保企业领导层依法行使权力、廉洁用权，杜绝腐败现象。

近年来，国家相继出台一系列关于加强对企业领导层监督的相关政策和法规，包括《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，《国有企业领导人员廉洁从业行为规范》等文件，对企业领导层进行严格监管，提高国有企业领导层的廉洁从业意识和法治观念。

其次是加强对企业财务和资产的监督，防止企业财产流失和挪用。

国有企业的财务资源庞大，是腐败分子的重要攻击目标，因此对企业财务和资产的监督必须做到严密全面。

近年来，国家出台了《财务监督管理办法》、《国有企业资产管理办法》等一系列法规和政策文件，建立了较为完善的企业财务和资产监督体系，有效防止了企业财产的流失和挪用现象。

第三是加强对企业经营管理的监督，提高企业的运营效率和经营水平。

国有企业的经营管理水平直接关系到企业的生存发展和整体竞争力，因此必须加强对企业经营管理的监督。

近年来，国家积极推进企业职工监事会、监事会建设，加强对企业经营管理的监督和制约作用，有效提高了企业的经营管理水平。

二、思考国有企业建立大监督体系的实践是一个持续不断的过程，需要不断总结经验和思考新的问题。

在实践中，我们需要从以下几个方面进行思考和探讨：首先是监督体系的科学性和合理性问题。

国有企业建立大监督体系需要科学合理的制度安排和监督措施，因此必须要从实际出发，针对国有企业的特点和现实情况进行监督体系的设计和构建，避免盲目跟风，引入不适合国有企业的监督制度和措施。

其次是监督体系的完善性和综合性问题。

国有企业纪检监察“大监督”体系运行研究作者：郝茜来源：《科学导报》2021年第86期国有企业作为我国国民经济的主导力量，是新时期推动我国产业结构升级、经济转型发展的引擎机，是实现我国经济高质量发展的重要基石。

当前国有企业纪检监察工作是全面从严治党工作中关键的一环。

目前国企体制相对僵化、机构相对枝节庞大、现代管理水平相对偏低等原因，导致监督工作存在诸多漏洞和不足，很多国有企业狠抓构建“大监督”体系等工作，监督工作取得重要实效。

但经营规模与组织机构数量的不断扩大，监督的重点逐渐增多公司的监督管理还存在盲区盲点，监督整体效能依然需要提升，我们也对此要有清醒的认识。

“大监督”执行过程中监督制度粗放，监督浮于表面。

“三重一大”决策制度是党内民主集中制的体现，但实际的运行当中存在落实制度不力的情况，“三重一大”决策制度所发挥的作用出现参差不齐的情况。

由于各单位负责决策的领导干部存在思想认识不统一、不到位，导致了决策存在缺项和缺少环节等关键节点。

很多单位制定自己的制度都是“依葫芦画瓢”，上下一般粗，没有没有结合各自单位实际情况制定出符合需要的决策制度。

“大监督”执行过程中，纪检监察队伍力量不足，部门领导监督意识欠缺。

纪检监察队伍专业素养不够，监督效果不明显等问题目前在国有企业中普遍存在，原因有一是纪检监察部门专业人员较少，专业性不强对纪检工作的业务知识不了解，;二是纪检监察岗位要求具有思政、法律、财务、审计、内控等综合能力素质的人才较少。

为有效降低经验管理风险，纪委通过向二级纪检机构派遣纪检委员的形式来进行监管，但实际履职过程中却面临困境，如二级纪检机构纪检委员授权不明，对参与子公司重大事项、重点环节、参与程度等内容没有明确规定，缺乏制度性保障，使得纪检委员不能充分发挥对二级单位监督管理;纪检委员任免虽需要总公司考察提名报备总公司纪委，但也受二级单位负责人领导，这种模式造成纪检委员履职缺乏独立性和权威性;评价考核机制不合理，纪检委员评价考核由所在二级单位进行年度考核，且薪酬由被监督单位发放，致使二级单位纪检委员履职易出现“开绿灯、打折扣”现象。

新形势下,国有企业纪检监察部门监督工作探究【摘要】在新形势下，国有企业纪检监察部门的监督工作面临着新的挑战和机遇。

本文从引言、正文和结论三个部分探讨了这一议题。

在引言中，对背景进行了介绍并说明了问题的意义。

在正文部分中，分别探讨了国有企业纪检监察部门的监督职责、面临的挑战、加强监督工作的必要性、创新监督手段和方法以及提升监督效果的措施。

最后在结论部分进行了总结思路并展望未来。

通过本文的分析，可以更好地了解新形势下国有企业纪检监察部门监督工作的重要性和必要性，为提升国有企业监督效果提供参考和借鉴。

【关键词】国有企业、纪检监察部门、监督工作、新形势、挑战、必要性、创新、监督手段、监督方法、监督效果、总结、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍随着国家经济的不断发展和改革开放的不断深化，国有企业在我国经济中扮演着举足轻重的角色。

作为国家资产的重要托管者，国有企业纪检监察部门担负着维护国有资产安全、促进企业健康发展的重要职责。

在实践中也出现了一些问题和挑战，如一些国有企业纪检监察部门监督不到位、监督手段不够严格等情况。

如何加强国有企业纪检监察部门的监督工作，成为当前亟待解决的重要问题。

本文将从国有企业纪检监察部门的监督职责、面临的挑战、加强监督工作的必要性、创新监督手段和方法、提升监督效果等方面进行探讨，以期为国有企业纪检监察部门的监督工作提供一定的参考和建议。

1.2 问题意义国有企业纪检监察部门的监督工作在新形势下面临着诸多挑战，其中最主要的问题意义在于确保国有企业的廉洁和规范运营。

国有企业在国民经济中具有重要的地位和作用，承担着重要的社会责任。

一些国有企业存在着腐败、浪费、管理混乱等问题，严重影响着国有企业的形象和经济效益。

国有企业纪检监察部门监督工作的问题意义在于保障国有企业的健康发展，维护国家和人民的利益。

国有企业纪检监察部门的监督工作还能够提高国有企业的管理效率，促进经济的可持续发展。

加强国有企业纪检监察部门的监督工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

基于国有企业构建“大监督”工作体系的研究摘要：在我国国有企业的改革和发展进程中，监督工作制度体系的建立和完善起到了关键的作用。

通过各监管职能部门及监督机构各司其职、通力合作，构建“大监督”工作体系，企业能够顺应经济更加市场化和多元化的变化，满足各类监管的要求，得到高质量发展。

关键词：国有企业；“大监督”工作体系国有企业的稳步发展离不开监督，企业内部各监督力量在企业发展过程中能够起到事先预防的功效，从而使企业规避相关风险，免遭不必要的损失。

所以，如何使企业各监督部门更好地履行监督职责，形成高效的监督体制，是目前国有企业面临的一个重要课题。

在经营管理的过程中，搭建“大监督”工作体系，成为一个关键的探索方向，并且有一些企业已经开展了这方面的探索，如南京晨曦集团有限责任公司。

搭建“大监督”工作体系，就是为了充分发挥企业纪检监察、内部审计、风控法务、财务管理、人事管理、监事会等各个监督部门及监督机构的职能，共享监督信息，减少监督成本，提高监督质效，构成监督合力，抵御各种风险隐患，保证企业健康运转[1]。

一、为什么要构建国有企业“大监督”工作体系（一）贯彻落实党中央要求的需要2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议中强调，要加强企业监督管理工作，构建统筹兼顾、相互协调、相互促进的监督机制，整合监督力量，形成监督合力。

因此，构建“大监督”工作体系，是贯彻落实党中央要求、深化国有企业改革发展、推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作、营造国有企业风清气正的良好环境的具体表现。

同时，建立“大监督”工作体系，能够提升企业工作人员的履职意识，规范企业的经营管理，增强企业的风险规避意识，增加企业的市场竞争力，提高企业的经济效益。

（二）顺应经济社会发展的需要在现代社会，科学管理离不开监督，监督是现代社会的一个重要特点。

监督工作更是保障企业健康稳定发展的一个重要手段，如果缺乏监督，企业就无法有效地开展经营管理和创新活动。

国有企业大监督体系建设的研究与思考摘要：构建多位一体大监督体系是新形势下促进国有企业治理能力和治理水平提升的必然选择。

当前，国有企业已建立起多元主体的监督机构，从不同角度对企业经营管理各领域、各环节实施监督。

但由于力量分散、理念陈旧等原因，实践中存在监督工作重复、监督手段单一、成果运用局限等情况，监督效能无法充分释放。

笔者认为，必须从思想认识、责任分工、协同机制、激励约束、成果转化等方面入手，强化顶层设计。

关键词：大监督体系建设分工协同监督效能党的十九大报告强调，要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深刻把握全面从严治党和企业经营发展的客观规律，坚决贯彻落实党中央关于健全党和国家监督体系的战略部署，着力整合监督力量，提升监督效能，保障企业高质量发展。

一、国有企业构建大监督体系的意义国有企业大监督体系，是指在实施党委全面监督、纪检机构专责监督、党的工作部门和业务部门职能监督、基层党组织和单位日常监督、党员和职工民主监督“五位一体”监督的基础上，有效整合并充分发挥纪检、巡视巡察、审计、董事会、法律、内控等监督资源合力，聚焦企业改革发展、经营管理和党的建设重要领域、重点问题，形成“多位”各负其责、“一体”协调运行、“整体”合力增强的监督工作体系。

构建大监督体系对国有企业夯实全面从严治党责任、推进依法治企等具有十分重要的作用。

1.构建大监督体系是压实全面从严治党责任的有力抓手。

形成立体式、多维度的大监督监督体系，与推动落实国有企业全面从严治党责任要求高度契合。

一是有利于完善监督责任“链条”。

大监督体系致力于构建上下贯通的监督责任体系，为解决越往下监督力量越薄弱、压力和效应层层衰减，管党治党、管企治企上下冷热不均等问题提供新的途径。

二是有利于补齐监督工作“短板”。

构建企业“大监督”体系的探索与实践在中国国有企业内部，纪检监察部门通常被认为是监督的唯一部门，而其他部门则只需专注于业务管理。

然而，这种单一的监督模式已经无法满足企业复杂多变的管理需求。

因此，构建企业“大监督”体系是必要的。

这种体系将整合各种监督资源，包括审计监督、法律监督、财务稽核、购销监管、技改检查、民主管理和舆论监督等，形成监督合力，实现全方位、全过程和全覆盖的监督工作。

二、构建企业“大监督”体系的实践路径一）建立专业化监督机构，强化专业化监督。

企业“大监督”体系的核心是专业化监督机构。

这些机构应该由专业人才组成，具备丰富的监督经验和专业知识，能够有效地监督企业的各个方面。

此外，这些机构应该与企业的业务管理部门相互协作，确保监督工作的全方位覆盖。

二）加强群众监督，提高监督效力。

企业“大监督”体系的另一个重要组成部分是群众监督。

企业应该建立有效的举报机制，鼓励员工和社会公众举报企业内部的不正之风和腐败行为。

此外，企业还应该积极回应群众的监督意见和建议，及时改进管理工作，提高监督效力。

三）加强组织监督，形成监督合力。

企业“大监督”体系还应该加强组织监督，确保各部门之间的相互监督和协作。

企业应该建立完善的内部控制机制，确保各部门的工作符合规定，并及时发现和解决问题。

此外，企业还应该加强与外部监管机构的合作，形成监督合力，共同维护企业的稳定和健康发展。

三、结语构建企业“大监督”体系是企业管理的重要组成部分，也是企业防范风险、提高管理效能的关键举措。

企业应该加强专业化监督、群众监督和组织监督，形成监督合力，确保企业的稳定和健康发展。

企业“大监督”体系的构建是符合现代企业管理制度的要求的，它可以弥补企业内部监督的不足，提高监督效率，确保企业的正常运营。

同时，这种监督体系也符合现代管理理论中“分权、分层、分工、协作”的原则，可以实现各职能部门的协同作用，形成整体优势。

二）构建企业“大监督”体系可以充分利用企业内部资源，降低监督成本。

管理观察32作者简介：石长城（1981—　），男，汉族，山东菏泽人。

主要研究方向：纪检监察。

构建集中统一、权威高效的“大监督”体系，明确各种监督力量的职责和相互隶属关系，促使各监督主体职责和分工明确，有效协调配合和履职，有利于强化优化企业监督体系，形成监督合力，构筑起全方位、无空白的监督保障，有力促进国有企业廉洁建设和国有企业健康、可持续发展。

一、国有企业监督的现状随着近年来全面从严治党的加强和企业管理体系不断发展和完善，党内监督与现代企业法人治理结构监督、业务监督、民主监督共同构成了目前国有企业内部监督体系。

党内监督。

党内监督体系包括党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等类型。

主要通过执行巡视巡察、严格党的组织生活、坚持党内谈话、严格执行干部考察考核、述责述廉、个人事项报告、插手干预重大事项记录、等制度，确保党章党规党纪在全党有效后自行，维护党的团结统一。

公司法法定结构监督。

按照公司法的规定，公司设立了董事会和监事会，监事会又分为外派监事会和内设监事会。

董事会主要对企业经营活动进行管理监督。

国有企业外派监事会围绕企业财务、重大决策、运营过程中涉及国有资产流失的重大事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履职情况，以及企业内控体系及有效性等方面开展监督检查。

内部监事会主要通过列席会议、开展调查研究、审议议案等方式行使监督职权。

业务监督。

依据《公司法》，国有企业按照内部控制的要求，设立了较为科学、规范的内部监督机构及岗位，包括审计、财务、法律、监察、人力资源及有关业务部门，发挥相应监督作用。

民主监督。

国有企业职工代表大会制度就是一项保障职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。

二、国有企业监督工作中存在的主要问题及造成的后果一是横向沟通松散，纵向监督不力。

监督体系不系统，各监督主体隶属关系不明确，沟通机制不健全，容易造成监督各自为政，难以形成监督合力。

新形势下,国有企业纪检监察部门监督工作探究摘要：随着我国市场经济的发展和改革开放的深入推进，国有企业的规模和实力不断扩大，纪检监察部门的监督工作也面临新的挑战和机遇。

本文通过梳理国有企业纪检监察制度的演变历程和现状，分析当前国有企业纪检监察的工作重点及难点，并提出相应的对策和建议，以促进国有企业纪检监察工作的有效开展。

关键词：国有企业；纪检监察；监督工作正文：一、国有企业纪检监察制度的演变历程和现状国有企业纪检监察制度的建立和发展，是我国改革开放以来的重要一环。

1979年，中共中央决定在国有企业中设立纪检组织，纪检工作逐渐与管理工作相并行。

此后，国有企业纪检监察制度不断完善和深化，2003年国务院通过了《国有企业监事会条例》，规定监事会具有中央纪委的一些职责，可以对企业领导干部实施日常监督。

当前，国有企业纪检监察制度已经基本建立和健全，纪检监察机构逐渐形成一个完整的管理体系。

然而，与市场经济的快速发展相比，国有企业纪检监察制度仍存在不少问题。

首先，一些企业领导干部思想观念淡薄，对纪检监察工作缺乏重视。

其次，一些企业的纪检监察机构存在人员不足，专业能力弱等问题。

总体上，国有企业纪检监察的工作效能仍需要提高。

二、当前国有企业纪检监察的重点和难点1.重点（1）治理结构和领导岗位的监督：纪检监察部门应当加强对国有企业治理结构以及领导岗位的监督，避免岗位滥用和腐败行为。

（2）对关键业务领域的监督：纪检监察部门应当务必关注企业的关键业务领域，如对投资、融资、合同、采购等关键领域的审计和审查。

2.难点（1）如何发挥监察机构的作用（2）如何加强对外投资的监督（3）如何加强对私人安排的监督三、国有企业纪检监察工作的对策和建议1.建立更加完善的纪检监察制度，完善纪检监察机构的工作职责和权限。

2.加强对国有企业领导干部的思想教育和培训。

3.加强纪检监察体制建设和专业人才培养。

4.探索新的监督手段和方法，如借鉴先进国家的监察机制经验等等。

国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是国家经济的支柱和重要组成部分，其发展对于国家经济的稳定和繁荣具有至关重要的意义。

由于国有企业的特殊性质，其管理监督体系相对较为薄弱，容易出现内部监督不力的问题。

为了加强国有企业的监督，促进其健康发展，建立一个大监督体系是至关重要的。

本文将针对国有企业建立大监督体系的实践与思考进行探讨。

一、大监督体系的意义国有企业作为国家资产的重要管理者和使用者，其经营行为不仅关系到国家利益，更关系到广大人民群众的切身利益。

加强国有企业的监督是国家的必然选择。

建立一个大监督体系，可以有效杜绝国有企业腐败腐化、资源浪费等问题，保障国有资产的安全和有效利用，促进国有企业的稳健发展，维护国家和人民的根本利益。

大监督体系的建立还可以提高国有企业的运营效率和管理水平，使其在市场竞争中更具竞争力，为国家的经济增长和经济结构的升级做出贡献。

建立大监督体系对于国有企业的发展和国家的经济发展都具有重要的意义。

二、实践与思考1.建立多层次的监督机制为了实现国有企业的全面监督，必须建立起多层次的监督机制。

具体来说，可以通过政府监督、市场监督、行业自律等多种方式来实现对国有企业的监督。

在政府监督方面，可以通过设立专门的国有企业监督部门，加强对国有企业的审计监督和管理监督；在市场监督方面，可以通过市场竞争、行业准入和退出等方式，对国有企业的行为进行监督；在行业自律方面，可以通过行业协会和行业组织的自律规范，规范和监督国有企业的行为。

2.强化内部监督与外部监督建立大监督体系需要同时强化国有企业的内部监督和外部监督。

内部监督主要是指国有企业内部各级管理机构对企业经营管理行为的监督，包括董事会、监事会、经理层等机构。

外部监督则是指政府、社会、媒体等外部力量对国有企业的监督。

强化内部监督可以提升国有企业的自我管理水平，规范企业经营行为；加强外部监督可以防止国有企业滥用职权和腐败行为，促进国有企业的透明和公开。