非典型用工
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当前,在网络及通信技术的推动下,涌现出许多新业态,大量新的工模式及就业形态也应运而生。
尤其是在共享经济发展中,灵活就业已成为重要的就业模式。
但从雇佣层面看,平台用工、网络众包和服务外包等非典型性雇佣策略,在社会经济发展中的作用日益明显。
研究此新型雇佣策略,对保持企业积极性和促进经济社会发展将具有重要现实意义。
《新就业形态中非典型雇佣关系优化与制度创新》(魏巍著,2019年3月中国财富出版社出版)一书,通过调查问卷、回归分析和理论分析等对非典型雇佣策略进行辩证分析,指出经济、社会、法制、技术等外部环境因素和宏观经济、政策、集体合同的签订率、权益诉求的解决程度、劳动保护、薪酬、工作乐趣等内部因素直接影响非典型雇佣关系,为探讨共享经济下新型非典型雇佣问题提供了重要资料和启示。
一、在线匹配:共享经济下的用工新模式网络共享经济模式下,许多企业多借助在线用工平台或第三方平台获得人力资源。
而第三方在线劳务平台通过数字技术向企业提供短期的劳动服务,利用构建劳动服务需求方与供给方的联系去获取收益,在共享经济环境中,这种商业模式是资源再配置的主要表现。
同时,部分需要从外部劳务市场中快速寻求人力资源的企业,利用同在线用工平台的合作动态化地匹配其用工,这在一定程度上提高了组织快速适应动态变化的能力和辨别市场的机会。
正如学者魏巍所言,在此雇佣环境中,有些企业是在线用工的第三方机构,有些是利用第三方平台以在线用工方式快速匹配来获取人力资源的企业。
能够适应此雇佣的新型非典型雇佣策略,通过在线匹配的方式实现用工需求,也就是以网络技术实现用工方与劳动方的连接,以数据技术实现劳动服务需求与供给的精准匹配和即时匹配,并在大数据的驱动下,以智能算法的管理策略去规避相应的用工风险。
在线匹配模式的用工策略中,劳动供给方能够在外部劳动力市场中自由流动,用工需求方法在网络平台中发布用工信息时,其能够自主选择和接受此任务请求,进而获得一定的劳动报酬。
浅议商业银行“名为外包,实为派遣”的法律风险及防控措施赵禹【期刊名称】《中国信用卡》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】4页(P69-72)【作者】赵禹【作者单位】中国工商银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行【正文语种】中文近年来,基于法律法规的严格规定以及商业银行的业务实际需要,商业银行为了自身长远发展把更多精力投入核心业务,将非核心业务环节外包出去。
如果银行在具体实践中操作不规范、管理不严格,很容易导致“名为外包,实为派遣”的情况,从而引发劳动纠纷,为银行带来声誉风险。
《劳务派遣暂行规定》对用工单位采取“名为外包,实为派遣”等形式规避滥用劳务派遣的情形进行了列举式规定。
这对商业银行利用业务外包这种补充用工形式提出了更加严格的要求。
本文对劳务派遣和业务外包的区别进行了总结,并梳理了商业银行“名为外包,实为派遣”的用工模式的法律风险,建议从制定完善的合同及积极防范管理风险等方面,进一步防范业务外包的法律风险,确保商业银行外包业务的健康发展。
根据银监会办公厅2010年6月4日发布的《银行业金融机构外包风险管理指引》(银监发〔2010〕44号)第3条的规定,外包是指银行业金融机构将原来由自身负责处理的某些业务活动委托给服务提供商进行持续处理的行为。
业务外包模式一般是银行与服务提供商签订外包服务合同,由服务提供商独立完成外包业务。
在实践中,根据专业程度和与银行业务的关联程度,业务外包可分为三种类型。
第一类是同银行主业关联程度不高的业务外包,包括安全保卫、物业管理、住宿餐饮、租赁车辆、清洁服务等;第二类是同银行主业关联程度较高,具有较强专业性或技术性的业务外包,包括信息技术(如系统开发及维护、软件的开发、灾难备份、数据处理)、法律事务、审计事务等;第三类是银行部分业务操作环节的外包,比如信用卡的制作、客户信息录入、银行会计凭证档案制作等。
随着《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等法律法规的颁布与实施,我国有关劳动保护的法律法规日趋严格和规范,对商业银行使用劳务派遣这一非典型用工形式提出了更高的要求。
非典型劳动关系的认定标准实务分析审判研究欢迎您的关注订阅和转发分享阅读提示:非典型劳动关系相比一般劳动关系,呈现出形式多样化、复杂化的特点,它很难用法律条文直接、全面予以描述。
文章阐述非典型劳动关系的认定标准,针对司法实务中常见的六类非典型劳动关系的认定作了分析。
劳动关系的认定是劳动实体法和程序法首先要解决的问题,是一切劳动争议案件的基础问题。
现实中,非典型劳动关系相比一般劳动关系,呈现出形式多样化、复杂化的特点,它很难用法律条文直接、全面予以描述。
由于确认难度较大,此类劳动关系的法律保护相对处于模糊化和边缘化的状态,因此更加需要对相关法律适用问题进行整理分析。
一、非典型劳动关系的认定标准劳动法乃劳动关系之法,劳动关系是劳动法律体系最为核心的概念。
劳动合同法实施条例原征求意见稿中是这样定义劳动关系的:本法所称劳动关系,是指用人单位招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
这个定义表明劳动关系包含四个要件:劳动者须为单位成员;劳动者须在单位的管理之下;劳动者为单位提供劳动;单位为劳动者支付报酬。
从四个要件之中可以看出,劳动关系兼具人身性与财产性关系特征。
[1]应该说,前两个要件更能体现劳动关系的本质特征。
前两个要件是对劳动关系人身性特征的说明,劳动者在单位的管理下劳动,单位与劳动者之间是管理与被管理关系,具有一定程度的人身依附关系,这种依附关系是通过劳动合同或实际用工行为建立的。
后两个要件是关于劳动关系财产性特征方面的规定,劳动者付出劳动,用人单位为劳动者支付劳动报酬。
非典型劳动关系,也可以称之为非标准劳动关系、非正规劳动关系以及特殊劳动关系等,是指在劳动时间、劳动报酬、工作场所、保险福利等多个方面不同于传统固定用工形式和就业形式的特殊类型的劳动关系。
如果我们非要给非典型劳动关系归纳一下特征,董保华教授在《论非标准劳动关系》中提出的将劳动关。
劳动法中的非典型劳动关系法律规定与实践劳动法中的非典型劳动关系法律规定与实践在劳动力市场上,除了传统的雇佣关系之外,还存在着一些非典型的劳动关系。
这些非典型劳动关系包括自由职业、临时工、外包员工、合同工以及劳务派遣等。
这些非典型劳动关系的出现给劳动力市场带来了灵活性和多样性,但也引发了一系列的法律问题。
本文将探讨劳动法中的非典型劳动关系的法律规定与实践。
1. 自由职业自由职业是指个人根据自己的专业技能和经验,独立从事各种职业活动,与雇主之间不存在劳动关系。
自由职业者享有更大的工作自由度和灵活性,但也面临着风险和不稳定性。
在劳动法中,自由职业者通常不受劳动法的保护,例如工资保障、工时限制等。
然而,如果自由职业者在工作中遭受了不公平待遇或违法行为,他们仍然享有维护自身权益的法律途径。
2. 临时工临时工是指雇佣关系具有一定时间限制的工作,通常是替补或短期用工。
临时工的工作时间不稳定,工资待遇可能较低,但也能够享受劳动法规定的某些权益,例如劳动安全保护、工伤赔偿等。
在实践中,临时工的合同期限、工作时间及工资待遇等方面存在着较大的争议和问题。
3. 外包员工外包员工是指企业将某些非核心业务或职能外包给另外的企业,外包员工与实际工作场所不一致。
由于外包员工与实际用工单位之间不存在直接雇佣关系,因此在劳动法保护范围上存在一定的困难。
对于外包员工而言,他们在享有一些劳动法权益时也存在着一些限制和不确定性。
4. 合同工合同工是指与雇主存在有限期合同关系,合同期满即终止劳动关系。
合同工与正式员工在工作岗位、工资待遇等方面存在一定差异。
在劳动法中,合同工在享受某些权益上与正式员工相同,例如工资支付、劳动安全保护等。
但合同工在一些方面可能不受到同等待遇,例如福利待遇、职业发展机会等。
5. 劳务派遣劳务派遣是指劳动者与用工单位签订劳务派遣协议,通过劳务派遣单位派遣到用工单位从事工作。
劳务派遣关系中存在三方之间的雇佣关系,即劳动者、劳务派遣单位和用工单位。
非典型劳动关系的认定标准实务分析2015-01-31审判研究作者|徐传洋江苏省南京市六合区人民法院阅读提示:非典型劳动关系相比一般劳动关系,呈现出形式多样化、复杂化的特点,它很难用法律条文直接、全面予以描述。
文章阐述非典型劳动关系的认定标准,针对司法实务中常见的六类非典型劳动关系的认定作了分析。
劳动关系的认定是劳动实体法和程序法首先要解决的问题,是一切劳动争议案件的基础问题。
现实中,非典型劳动关系相比一般劳动关系,呈现出形式多样化、复杂化的特点,它很难用法律条文直接、全面予以描述。
由于确认难度较大,此类劳动关系的法律保护相对处于模糊化和边缘化的状态,因此更加需要对相关法律适用问题进行整理分析。
一、非典型劳动关系的认定标准劳动法乃劳动关系之法,劳动关系是劳动法律体系最为核心的概念。
劳动合同法实施条例原征求意见稿中是这样定义劳动关系的:本法所称劳动关系,是指用人单位招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
这个定义表明劳动关系包含四个要件:劳动者须为单位成员;劳动者须在单位的管理之下;劳动者为单位提供劳动;单位为劳动者支付报酬。
从四个要件之中可以看出,劳动关系兼具人身性与财产性关系特征。
[1]应该说,前两个要件更能体现劳动关系的本质特征。
前两个要件是对劳动关系人身性特征的说明,劳动者在单位的管理下劳动,单位与劳动者之间是管理与被管理关系,具有一定程度的人身依附关系,这种依附关系是通过劳动合同或实际用工行为建立的。
后两个要件是关于劳动关系财产性特征方面的规定,劳动者付出劳动,用人单位为劳动者支付劳动报酬。
非典型劳动关系,也可以称之为非标准劳动关系、非正规劳动关系以及特殊劳动关系等,是指在劳动时间、劳动报酬、工作场所、保险福利等多个方面不同于传统固定用工形式和就业形式的特殊类型的劳动关系。
如果我们非要给非典型劳动关系归纳一下特征,董保华教授在《论非标准劳动关系》中提出的将劳动关系的“三分”和“三合”作为非典型劳动关系的特征的观点比较恰当。
非典型雇佣关系的影响因素及优化研究十八届三中全会指出“要建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。
”“要创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求的渠道。
”十八届五中全会公报和2016年政府工作报告都提到“加强对灵活就业、新就业形态的支持。
”国务院印发国发[2017]28号《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》中明确“支持新就业形态发展,完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度,探索适应灵活就业人员的失业、工伤保险保障方式”。
随着信息技术的不断发展,互联网正逐步改变着人们的交往、工作以及生活方式。
2014年1月16日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,互联网普及率为45.8%。
其中,手机网民规模达5亿,继续保持稳定增长。
以新一代信息和网络技术为支撑,加强技术集成和商业模式创新,推动了平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。
出现了商业业态的发展和很多新型的就业形式,如淘宝店主、微商、网红、网约车司机、房产中介、百度骑手、上门美甲师等。
一方面平台企业解决了很大数量的劳动者就业问题,另一方面,“非雇佣型工作”、“自由工作者平台”、“人力资源市场中介”等反映出一种新的趋势,如今的工作和工作者正在经历“超职场”阶段。
1“超职场”阶段带动社会经济实体的生命力,为改革、创新、发展提供广阔的平台,也会改变劳动关系的力量结构和调整方式,使得传统企业和员工之间的关系,由过去雇佣关系变成了介于雇佣关系、合伙关系、承揽关系之间的工作引领关系。
由过去的典型雇佣关系更多的趋于非典型化,相对于传统劳动关系将迎来全方位的新改变。
非典型雇佣这一概念首先由Freedman(1985)提出,它是相对于传统的雇佣方式而言的。
一般来说,非典型雇佣形式是指所从事的工作是通过职业中介机构所安排的,并且往往其工作的地点、时间与数量具有潜在的不可预期性2。
新时代非典型用工关系的定位与规制随着经济的不断发展,人们对工作的需求也在不断变化。
传统的雇佣关系已经无法满足现代人们多样化的就业需求,非典型用工关系逐渐成为就业市场中的一种主要形式。
在国内外,非典型用工关系已经成为了经济转型和发展的重要支撑,因此如何准确定位和规范非典型用工关系,已经成为了当前社会关注的焦点之一。
本文将围绕新时代非典型用工关系的定位和规制这一话题展开讨论,并提出相应的建议。
非典型用工关系是指在传统雇佣形式之外的各种形式的用工关系,包括自由职业者、临时工、兼职工、劳务派遣工、网络红人等。
这些非典型用工关系,无论从就业弹性还是经济效益上来说,都在一定程度上满足了雇主和雇员的需求。
非典型用工关系已经成为了现代就业市场中不可或缺的一部分,也为经济的发展和社会的稳定做出了重要贡献。
非典型用工关系也暴露了一些问题。
一方面,由于非典型用工形式的多样性和灵活性,使得劳动者的权益保障难以落实,容易造成劳动法律纠纷。
一些用工主体利用非典型用工关系逃避劳动法规定,使得用工关系失去公平性和规范性,导致部分劳动者的权益受到损害。
为了解决非典型用工关系存在的问题,需要对其进行准确定位。
应当认识到非典型用工关系无论对于就业市场还是对于经济发展来说,都具有重要的意义。
应当正确认识非典型用工关系与传统雇佣关系的区别,根据其特点和不同需要,灵活制定相应的规范和政策。
应发挥非典型用工关系的优势,为经济发展提供更多的灵活性和动力。
针对新时代非典型用工关系,需要建立健全的规制机制,保障劳动者的合法权益,促进用工关系的合理发展。
1. 完善法律法规应当完善相关法律法规。
针对非典型用工关系的特点和问题,制定更具针对性和灵活性的法规,保障劳动者的权益。
对于临时工、劳务派遣工等非典型用工关系,可以制定专门的法律规定,明确其权利和义务,防范和减少相关法律纠纷的发生。
也应当建立相关审批和监督机制,对各类非典型用工关系进行监督和管理,防止用工主体利用非典型用工关系逃避劳动法规定。
劳动合同法后时代下劳务派遣制度之再考察中图分类号:d923.6 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)01-115-03摘要劳务派遣(labor dispatch) 是在市场竞争日益激烈和用工形式多元化的背景下产生的“非标准化”的劳动力配置形式, 是成熟市场经济国家的一种成熟的用工方式, 它最早起源于美国,之后在西欧和日本出现。
我国劳务派遣肇始于改革开放初期,其快速的发展为我国劳动力市场注入无限活力的同时,也有效的缓解了几个重要阶段的国民就业问题,为社会主义市场经济的发展起到了重要的作用。
目前,劳务派遣用工形式已越来越受到学界的关注,《劳动合同法》的出台也对劳务派遣做了比较详细的规定,但是相较其他国家以及在探寻具有中国特色的劳务派遣法规不断出现的新问题中,我国的劳务派遣制度可谓依然任重道远,有必要在借鉴其他国家先进的经验基础上进一步推进我国劳务派遣法律制度的完善。
关键词劳务派遣非典型性用工一、概述任何事物的发展成熟都不是一蹴而就的,劳务派遣从个别现象到成为法律关注的对象,经历了将近二百年的发展。
世界上最早的劳务派遣企业制度肇始于工业化腾飞时期的欧洲和美国。
就我国而言,最早的劳务派遣始于1979年北京外企人力资源服务有限公司成立,劳务派遣这种用工形式对于我国大陆地区来仍然可谓是一种新生事物。
虽然目前我国还没有专门的劳务派遣法律法规,但《劳动合同法》及其实施条例的出台还是在一定程度上弥补了相关法律上的缺失。
《劳动合同法》第五章有关劳务派遣的专门规定为各级地方政府规章的制定提供了标准与底线,也一定程度缓和了目前我国劳务派遣关系中急剧膨胀的矛盾与利益冲突,激发了劳动力市场的潜在价值。
然而,自《劳动合同法》实施两年多来,学界就劳务派遣现状与发展的大讨论不仅没有就此停息,反而引起了前所未有的莫大关注,劳务派遣纠纷依然是目前最频发的劳动纠纷之一。
对于更擅长在移植和借鉴外国法律制度下探究本土化的我国法学的发展,认真研习和比较外国劳务派遣法律制度,“去其糟粕,取其精华”是我国劳务派遣法律理论和制度继续前行的重要参考。
底层人民成功的例子
1. 张其,改革开放以来非典型农民工。
1973 年8 岁的张其从内蒙古宁夏流浪到山东,当了普通工人,后来投身互联网行业,创办众筹平台“用友众筹”。
2013 年,他将企业市值推至80 亿元实现财富跃升。
2. 尹光军,成功的农民开发商。
1984 年,10 岁的尹光军随父亲一家离开了佛山,来到北京长安街厂房中打工。
1996 年,他利用千元本钱创建投资公司,进行房地产开发,把投资公司的资产从当初的70 万元攀升至8 亿元以上。
3. 卢星宝,农民变身百万富翁。
1998 年,卢星宝从洛阳西移居到正定,从一个贫穷的农民工变身为一名房地产商。
从2010 年开始,他创办“众安保险”,将资产推升至几千万元,堪称成功的农民企业家。
非典型性劳动关系的认定劳动关系是指用人单位与劳动者之间的法律关系,包括用人单位向劳动者提供工作岗位和支付劳动报酬等。
而非典型性劳动关系,指的是不同于传统的全职员工和用人单位之间,基于固定工作时间和地点达成的劳动关系的职业安排。
非典型性劳动关系在当今快速发展的经济中变得越来越普遍。
随着全球化趋势的不断扩大和技术的快速发展,越来越多的人选择像自由职业者、远程工作者和合同工这样的非典型工作。
这些工作与全职工作不同,不仅在工作时间上更加灵活,而且在工作地点和工作形式上也存在一定程度的多样性。
在劳动法律上,非典型性劳动关系通常被认为是灰色地带。
用人单位和劳动者之间的法律问题很难被界定,非典型性劳动关系往往需要深入的讨论来确定劳动法律责任。
许多国家的劳动法都只涵盖了典型的劳动关系,这使得非典型性劳动关系的法律认定更加困难。
在国内,非典型性劳动关系的认定主要集中在以下几个方面。
一、平台经济劳动关系的认定随着平台经济的兴起,很多人开始选择通过互联网平台获得工作机会。
这些平台包括网约车、共享单车、外卖配送、兼职打工等等。
这种非典型性劳动关系与传统的雇佣关系不同,主要表现为无固定劳动时间、岗位等缺乏稳定性,一些平台表示他们只是一个信息交互平台,并不需要承担任何雇佣责任,而劳动者则认为,平台是通过进行招募和管理来控制和规范他们工作的,应该视为雇主。
对于平台经济中的非典型性劳动关系的认定,不同的国家采取了不同的运作模式。
一般来说,认定需根据双方敲定的合同时,看合同条款是否明确,劳动者是否拥有必要的工作保障,以及劳动者的实际工作内容和工作时间是否与传统雇佣关系类似等因素来进行认定。
二、合同工的认定在中国,合同工被定义为只具有一定期限的劳动合同的劳动者,通常被用人单位聘请用于代替正式雇员。
合同工是非典型性劳动关系之一,它与传统雇佣关系最大的差别在于,合同工只能够取得短期的雇佣,没有长期稳定的工作保障,同时也不能享受到与正式员工相同的福利待遇。
三类非典型用工模式所涉法律风险及其缓释措施目前,我国《劳动合同法》就全日制劳动合同用工下的劳动合同签订、解除等方面进行了明确规定,但在实践中,除全日制劳动合同用工的企业基本用工模式之外,为生产经营所需,企业还广泛存在着非全日制用工模式、退休返聘用工模式及双重劳动关系下用工模式等三类非典型用工模式。
为优化企业人力资源配置和员工结构,避免企业用工风险,保障和维护劳资双方的合法权益,本文将分别从三类非典型用工模式的概念、法律风险及其缓释措施进行分析。
一、非全日制用工(一)非全日制用工概述非全日制用工是与全日制工作相对称的,在典型的劳动用工模式下,以每天8小时的全日制工作时间为常态,然而由于受到经济不景气、就业压力增大、就业观念转变等诸多因素影响,非全日制用工逐渐成为企业的一种重要用工模式。
相比于全日制工作,非全日制用工具有劳动时间上的灵活性,对于企业而言,可以根据市场变化适时调整劳动力余缺,节省人力成本的支出;对于劳动者而言,可以享受更大的时间自由度,解决职家冲突。
根据我国《劳动合同法》第五章第三节关于非全日制用工的规定,非全日制用工的界定标准为:以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过4小时,每周工作时间累计不超过24小时。
为体现非全日制用工的特殊性和灵活性,我国《劳动合同法》规定,用人单位与劳动者无需签订书面劳动合同,不能约定试用期,可随时终止用工关系,工资结算周期不超过15天。
(二)非全日制用工存在的法律风险1、被认定为全日制用工导致的法律风险由于我国《劳动合同法》仅从日、周工作时间范围标准对非全日制与全日制两种用工模式进行界定,该标准虽然从字面意义角度明确清晰,但在实际操作过程中却存在诸多问题,继而引发用人单位的用工风险,其中最大的风险为非全日制用工方式被认定为全日制用工,主要诱因包括:因“加班”等原因导致日、周工作时间超过了法定时限;未订立非全日制用工书面协议且缺乏考勤记录导致无法证明日、周的实际工作时间等。
若非全日制用工被认定为全日制用工,则用人单位应按照全日制用工的相关规定履行用人单位义务并承担相应责任,包括但不限于:应签订书面劳动合同,否则将承担双倍工资的支付责任;不得随意解除劳动关系,否则将承担支付经济补偿金、赔偿金的责任。
2、被认定为劳务关系导致的法律风险由于未签订书面非全日制用工书面协议或未依法购买工伤保险等原因,导致非全日制用工被认定为劳动关系或雇佣关系。
若在用工期间,劳务提供者发生人身意外,企业需要依据《中华人民共和国侵权责任法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关规定承担人身损害赔偿责任,由于此人身损害赔偿责任较之工伤赔偿责任更重,且无法通过工伤保险方式将赔付风险予以合法分散,因此,此类法律风险较高。
3、未购买工伤保险导致的工伤赔付风险虽然相关法律法规并未要求非全日制用工签订书面劳动合同,但非全日制用工下的劳资双方仍属于劳动关系,用人单位具有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。
基于非全日制用工人员流动性大、人员增减调整方便,许多单位未将非全日制劳动者纳入单位人力资源库,相应的社会保险购买义务也容易被忽视,同时,部分劳动者也为多获得现金而要求用人单位不购买社会保险,由此导致用人单位未为非全日制劳动者购买社会保险的情形大量存在。
若用人单位未为劳动者购买社会保险,尤其是工伤保险,则一旦劳动者发生工伤事故,用人单位须按照《工伤保险条例》等规定的标准向工伤者支付相应工伤保险待遇。
(三)非全日制用工风险的缓释措施1、签订书面协议,购买社保由于非全日制用工下的劳动条件与劳动者个别情况相对应,自身呈现多样化,因此,非全日制用工比全日制用工更容易产生混乱和纷争,为了避免纷争,通过书面形式明确劳动条件较全时劳动关系更加必要。
同时,用人单位与劳动者所签订的劳动合同可区别于全日制用工性质、区别于被认定为民法意义上的劳务关系,为确定非全日制用工的最好证明,对用人单位而言有着减小用工风险的作用。
非全日制劳动合同的内容由双方协商确定,但至少应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款,但不得约定试用期。
由于为非全日制员工购买社会保险可有效分散工伤赔偿风险同时也是区别于劳务关系及全日制劳动关系的重要标志,再加之,用人单位所承担的社会保险费用并不高,因此,为非全日制员工购买社会保险可有效防范对外承担工伤赔付或人身损害赔付的风险。
2、加强用工管理,规避利益冲突在做好签订书面协议、购买社保基础上,用人单位还应做好用工管理,具体包括:(1)做好非全日制劳动者的考勤管理工作,通过考勤机制关于工作时间等信息的记录进一步佐证非全日制用工性质;(2)避免出现诸如“加班”等事由导致非全日制劳动者工作时间超过法定时限情形;(3)在涉及商业秘密领域避免使用非全日制用工模式,若确需使用,则应签订书面的保密协议。
二、退休返聘(一)退休返聘概述退休返聘,系指已达或超过法定退休年龄,或者是因自愿或经单位同意同原单位办理退休手续的人员,通过签订协议或以事实工作方式而继续带薪工作。
退休返聘主要包括三种表现形式:1、办理退休手续后,又继续延长在原工作岗位的工作时间;2、办理退休手续后,又应聘或受聘回原单位工作从事同类或不同类的工作;3、办理退休手续后,在劳务市场择业,被应聘到单位工作的情形。
目前,我国对退休返聘有较为明确规定的两个规范性文件为《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》和《〈关于对实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》,但效力层级较低且内容仅涉及协议签订、解除、争议受理等,未明确规定退休反聘属于劳动关系还是劳务(雇佣)关系,但在实践操作中,大部分的司法机关根据退休人员不符合《劳动合同法》等相关规定的劳动者主体资格,一般将退休返聘视为劳务关系,受《民法通则》、《合同法》等民事法律法规的调整,而不适用《劳动合同法》等规定。
另外,诸如上海地区也将退休返聘作为“特殊劳动关系”予以处理,仍适用于劳动条件、最低工资标准的规定。
(二)退休返聘存在的法律风险1、被认定为劳动关系导致的风险若退休人员尚未达到法定退休年龄,但已在用人单位办理了内退手续,再由用人单位返聘工作的,退休人员与用人单位之间形成的用工关系应按劳动关系处理。
若用人单位基于其退休人员身份而未与之签订劳动合同、购买社会保险等,则存在用人单位需支付双倍工资、工伤赔偿等重大法律风险。
2、人身损害赔偿的风险若退休人员在工作过程中受到人身伤害的时候,用人单位仍然要对退休人员承担雇主的赔偿责任,具体而言,应按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的具体标准并结合双方的过错程度向退休人员给予赔付。
(三)退休返聘法律风险的缓释措施1、做好身份审查工作在返聘录用之前,用人单位应对返聘者是否达到退休年龄及是否开始享受养老待遇进行尽职调查,避免双方形成事实劳动关系的被动局面,若对方未达到退休年龄,则用人单位应与之签订书面劳动合同并购买相应的社会保险。
2、签订书面协议,明确双方权利义务虽然退休人员与用人单位一般被认定为劳务关系,但为明确双方的权利义务,用人单位仍应与退休人员签订书面的退休返聘协议,协议至少应包括如下内容:(1)双方的主体情况及协议期限等;(2)退休人员的工作岗位、职责、时间、考勤标准、处罚等;(3)退休人员的劳务报酬、支付方式等;(4)协议的解除和终止的条件及方式。
3、加强日常管理,避免过错责任由于退休人员大都年龄较大,若出现意外事故,则用人单位仍需在过错范围内承担相应的赔偿责任,因此,用人单位应加强对退休人员的安全管理,尽量避免在危险岗位或区域使用退休人员,避免返聘行动不便的退休人员,避免退休人员长时间、超负荷工作,同时,加强对退休人员活动区域的安全维护工作,避免因工作场所地滑、坠落物等原因导致退休人员的人身损害。
4、购买雇主责任险或人身伤害意外保险用人单位可通过购买雇主责任险或人身伤害意外保险的方式转嫁雇主损害赔偿的风险,避免向退休人员承担高昂的赔偿费用。
另外,我国部分地区已针对超过法定退休年龄从业人员制定了专门的从业伤害保险规定,可按照相关规定购买从业伤害保险。
三、双重劳动关系(一)双重劳动关系的概述双重劳动关系下的用工,指同一劳动者在同一时期与两个不同的用人单位建立或形成均符合劳动关系构成要件的用工关系。
目前,我国《劳动合同法》等相关法律法规并未禁止双重劳动关系的存在,甚至部分司法解释、地方法规及政府规章对双重劳动关系予以书面认可。
如最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第八条规定:“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员,因与新的用人单位发生用工争议,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳动关系处理。
”(二)双重劳动关系下的用工风险1、对前用人单位连带赔偿风险根据我国劳动人事相关法律法规的规定,先成立的劳动关系优先于后成立的劳动关系,原用人单位有权要求劳动者履行劳动合同,不得对外兼职或建立新的劳动关系,若企业招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者,给原用人单位造成损失的,应当承担连带赔偿责任。
2、工伤赔付的法律风险一般而言,劳动者已由原用人单位购买了社会保险,随着全国统一社会保障号的启动,使得社会保险无需也无法重复办理,导致后建立劳动关系的用人单位难以为劳动者购买保险(尤其是工伤保险),这样一旦劳动者在未缴纳工伤保险费的用人单位发生工伤,就不能从工伤保险基金处获得工伤保险赔偿,或者说发生工伤的用人单位就免不了本可以由工伤保险基金承担的相关赔偿责任。
(三)双重劳动关系的用工风险缓释措施1、加强招聘录用环节的审查在招聘录用新人员时,(1)在录用条件阐明:尚未与其他单位办理劳动关系解除/终止手续的情形属于不符合录用条件,用人单位可随时在试用期内解除劳动合同;(2)在人员录用面试过程中,应询问对方是否与其他单位存在劳动关系、是否还存在未了结的债权债务情况;(3)要求劳动者正式入职前提交其与前用人单位解除/终止劳动存在劳动关系的证明材料,并进一步电话核实;(4)在员工手册阐明:若与员工其他单位存在劳动关系,则用人单位有权单方面解除劳动合同。
2、坚持签订书面劳动合同和购买社会保险针对已存在双重劳动关系的员工,用人单位应与之签订书面劳动合同,避免被劳动者主张双倍工资的风险;用人单位应为该部分员工购买社会保险,尤其是工伤保险,避免因员工工伤导致承担高昂的赔偿责任。
3、逐渐减少使用存在双重劳动关系的职工用人单位应逐步减少存在双重劳动关系的职工量,尽量不在重要的技术岗位、管理岗位及涉密岗位等岗位上使用存在双重劳动关系的职工,尽量只在非全日制用工模式下使用存在双重劳动关系的人员,避免既是全日制用工又存在双重劳动关系的用工模式。