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玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】玉溪市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.24•【字号】玉政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,发展规划正文玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）的通知玉政办发〔2022〕30号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《玉溪市农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年10月24日玉溪市农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）为全面贯彻落实《云南省政府办公厅关于印发云南省农业现代化三年行动方案（2022－2024年）的通知》（云政办发〔2022〕53号）精神，加快推进全市高原特色现代农业高质量发展，夯实农业农村现代化基础，强化乡村振兴产业支撑，结合玉溪实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，围绕粮食、蔬菜（含食用菌）、花卉、水果、中药材、畜禽、乡村旅游、烟草等重点产业，聚焦加工业和服务业增值，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，推动重点产业转型升级、提质增效，建设全省重要的农产品集散、加工、出口中心。
（二）发展目标到2024年，高原特色现代农业重点产业全产业链产值由2021年的1800亿元增加到2500亿元；农业产业结构进一步优化，农村一二三产业结构比例由2021年的27︰52︰21调整为22︰55︰23；农产品产地初加工和精深加工水平显著提升，重点产业农产品加工业与农业总产值之比达到2.6︰1以上，保持全省前列；农业对外开放水平进一步提升，农产品出口额35亿美元，巩固玉溪农产品出口在全省的优势地位。
农贸市场规划方案一、背景分析农贸市场是城市居民生活中重要的食品供应渠道，为了满足居民对健康、安全的食品的需求，建设规范、现代化的农贸市场已成为城市发展的重要组成部分。
二、目标与任务1.目标：建设一个规范、整洁、舒适、安全的农贸市场，提供新鲜、优质、安全的农产品给广大消费者。
2.任务：（1）提供良好的市场环境和设施，满足市场经营者的需求；（2）加强市场管理，提升市场的品牌形象；（3）改善市场供应链，保障消费者权益。
三、规划原则1.合理规划：根据市场需求、资源配置情况，制定合理的规划方案。
2.环境友好：充分考虑环保因素，建立和改善市场环境。
3.公平公正：依法管理市场，保证市场竞争公平公正。
4.大力宣传：通过多种形式的宣传，提升市场知名度和美誉度。
四、规划内容1.市场选址：选择靠近人口密集区、交通便利的地点，确保市场的可达性。
2.市场布局：合理规划市场的建筑布局，设置适当的通道和出入口，确保市场畅通。
3.环境管理：增加绿化面积，改善市场周边环境，设置垃圾分类和回收设施，保持市场的卫生和清洁。
4.设施设备：提供充足的停车位，合理设置摊位和货架，提供摊位出租和设备租赁服务，为市场经营者提供便利。
5.管理机制：建立完善的市场管理机制，对市场经营者进行准入和退出管理，加强对市场行为的监管。
6.品牌建设：推行市场品牌建设，制定市场的规章制度和经营准则，提升市场的品牌形象。
7.供应链管理：与农民合作社、农产品生产基地等建立长期稳定的合作关系，优化市场供应链，确保市场的农产品质量和安全。
五、计划实施1.建设方案：制定详细的建设规划方案，确定设计、建设、管理等各个环节的具体措施和时间计划。
2.资金筹措：通过政府拨款、社会资金投入等方式筹措资金，确保规划的顺利实施。
3.市场改造：根据规划方案进行市场改造，包括市场场地的整修、设施设备的调整和更新等。
4.市场管理：加强市场的日常管理，严格执行市场的规章制度，建立健全的市场管理机制。
菜市场规划方案一、背景描述随着城市的发展和人口的增长，市民对新鲜、健康的食材需求日益增加。
为了满足市民对优质食材的需求，我们计划规划一家现代化的菜市场。
二、规划目标1. 提供丰富多样的优质食材，满足市民的需求；2. 确保市场的安全卫生，保障食材的品质；3. 优化市场布局，提升市场的功能性和美观度；4. 提供便捷的交通和停车设施，方便市民购物。
三、规划方案1. 市场位置的选择菜市场应位于市区附近，交通便利，方便市民前往购买食材。
同时，要选择一个空旷、开阔的场地，以适应市场的规模和功能。
2. 市场的设计与布局（1）主楼设计主楼应该倾斜屋顶，使得室内光线充足，通风良好。
楼内应设置合理的通道和货架，方便市民购物和摆放食材。
（2）区域划分市场内应划分成不同的区域，如蔬菜区、水果区、肉食区、海鲜区等，使得不同品类的食材得以有序陈列，方便市民购物。
（3）环境卫生市场应该定期清洁，保持环境卫生。
同时，应设立垃圾分类的垃圾桶，并定期处理垃圾，确保市场的整洁和卫生。
3. 市场管理与运营（1）招商与扶持市场可以积极招商，吸引优质的农产品供应商入驻。
并为入驻商户提供扶持政策，如减免租金、提供装修补贴等，以吸引更多商户入驻。
（2）生鲜溯源体系市场可以建立生鲜溯源体系，保证食材的质量和安全。
通过溯源系统，市民能够了解到每一份食材的来源和生产过程，增加市民的购买信心。
（3）开展宣传活动市场可以定期举办农产品展销活动，通过宣传和推广，增加市民对市场的认知度和购买意愿。
四、交通与停车设施为了方便市民前往购物，应在市场周边设置公交车站，并规划停车场。
停车场可以分为临时停车区和长期停车区，满足不同需求的市民停车需求。
五、安全与卫生措施市场应配备消防设备，保证市场的火灾安全。
同时，在市场内设置监控摄像头，加强安保工作，确保市场的安全和秩序。
六、结语通过以上规划方案，我们将打造一座现代化、功能完善的菜市场，为市民提供优质食材和购物环境。
农贸市场运营规划方案一、市场概况农贸市场是为了促进农产品销售，保障农民利益，让城市居民享受到安全、放心、优质、价廉的农产品而设立的销售市场。
农贸市场是农产品与消费者的纽带，也是城乡居民的重要购物场所。
二、市场定位农贸市场的市场定位是“为农民服务，为居民服务”，主要服务对象为农民和居民，销售农产品、农副产品以及生活用品。
三、市场规划及特色农贸市场将定位为有机农产品、时令农产品为主打特色，推广优质农产品、打造宜养宜乐环境。
1.商品区域:根据农产品的具体特点，进行分类设置，划分为蔬菜区、水果区、肉类区、干货区等。
蔬菜区、水果区树立品牌形象，进行统一规划和打造，展示区域打造成“节日庙会”模式，创造购物节日氛围。
2.服务区域:服务区域是消费者和商户沟通的场所，可设置健康餐饮区、健康护理区等，为消费者提供更好的服务。
3. 交易区域: 设置市场交易中心，提供线上线下一体化交易服务，为商户提供便捷的交易模式。
四、市场布局规划1. 市场内外环境: 确保市场内外的卫生环境，保持环境整洁，提高管理水平。
2. 设施配套: 完善市场设施，提供所需的配套设施，如冷库、卫生间、休息区等，方便商户和消费者。
3. 宣传和推广: 通过各种方式进行宣传和推广，如设置市场标识，举办农产品展销活动，开展优惠促销活动等，提升市场知名度和营销能力。
五、经营管理措施1. 管理机构设置: 市场管理机构应成立，负责市场的整体规划、安全管理、市场秩序、卫生管理等工作。
2. 服务管理:为商户和消费者提供优质的服务，提高市场整体服务水平。
3. 价格管理: 市场管理机构要合理控价，加强对价格的监管，防止商品价格过高，确保市场价格合理。
六、合作推广1. 与农产品基地合作: 和周边农产品基地合作，保障货源的新鲜、安全。
2. 与专业机构合作: 与食品安全监管机构、农产品检测机构等合作，举办食品安全宣传活动，保障消费者的权益。
3. 与金融机构合作: 与金融机构合作，提供融资服务、保险服务等，帮助农产品出售，增加农民收入。
农贸市场规划设计方案一、前言农贸市场在城市中起着重要的作用，为了提高市场的运营效率，吸引更多的消费者，必须对农贸市场的规划和设计进行合理的布局。
本文将提出一份农贸市场的规划设计方案，旨在优化市场的功能性、便捷性和吸引力。
二、市场位置选择农贸市场的位置选择至关重要。
优选位置应当考虑到周边居民的密集程度、交通便利性和城市规划布局。
市场应当位于离居民区较近的地方，便于居民购买新鲜蔬菜水果和其他农产品。
交通便利性的确保可以吸引更多的消费者。
三、市场布局规划1.蔬菜水果区：市场应当设置一个专门的区域用于摆放蔬菜和水果，便于消费者选择购买。
同时，可以根据季节性不同进行布局调整，以确保市场货源新鲜。
2.肉类禽蛋区：应当设立专门的肉类区和蛋类区，确保消费者在购买这类产品时的卫生安全。
3.海鲜水产区：为了方便消费者购买新鲜的海鲜和水产品，市场需设置专门的海鲜水产区，同时要保持环境卫生，避免产生异味。
4.熟食区：吸引更多的商务人士和上班族，市场可以设置一个熟食区，提供现场烹饪和烹饪好的食品。
5.其他区域：除了上述主要区域，还应设置一些小吃区、农具区等，以增加市场的多样性和吸引力。
四、市场环境设计1.卫生环境：市场应当每日保持清洁卫生，设置垃圾分类区，确保市场环境整洁有序，消费者才会有安心购物体验。
2.照明和通风：合理的照明和通风设施有助于提升市场的明亮度和空气流通性，让消费者在市场内感受舒适和愉悦。
3.座椅设施：为了方便消费者休息，市场可设置一些座椅设施，让消费者在购物过程中可以有片刻休憩。
五、市场管理与服务1.市场管理：市场应当设立专门的管理人员，负责市场的日常管理和秩序维护。
定期进行市场巡查，确保市场秩序良好。
2.服务质量：提升服务质量，市场可设置咨询台、投诉建议区，让消费者有一个地方反映意见和建议，及时解决问题。
六、市场活动和宣传1.市场活动：定期组织一些促销活动、健康讲座、美食节等活动，吸引更多的消费者，增加市场的知名度。
农贸市场规划设计方案农贸市场规划设计方案1. 引言农贸市场是城市中供应新鲜农产品的重要场所，也是农民和城市居民交流、交易的纽带。
为了满足城市人民对健康、营养、安全的食品需求，提高农产品流通和销售的效率，本文将提出一份农贸市场规划设计方案。
2. 方案背景随着城市化进程的不断加速，城市人口快速增长，对农产品的需求量也在增加。
然而，许多农贸市场存在着建设不规范、环境脏乱差、设备陈旧等问题，无法满足人们对食品品质和卫生安全的要求。
因此，规划设计农贸市场变得十分必要。
3. 设计原则3.1 安全和卫生原则•设计采用符合食品卫生标准的材料和设备，保证农产品的质量和安全。
•合理划分冷链、非冷链区域，确保冷藏食品的冷链系统运行良好。
•设立消防设备和应急通道，保障市场安全。
3.2 环保原则•使用可再生材料和节能设备，减少对环境的污染。
•设立垃圾分类投放区域，提倡垃圾减量与资源回收利用。
3.3 易用性原则•考虑到农贸市场经营者和消费者的使用需求，在设计上注重便利性和易操作性。
•设立足够数量和规格的进出门，方便人流和货流的流动。
4. 市场布局设计4.1 区域分隔农贸市场应根据不同商品的特性进行区域分隔，例如鲜活农产品、水果蔬菜、水产海鲜等分别设置独立区域。
4.2 基础设施布局合理布局生鲜冷藏设施、清洗和加工区、包装区、休息区、餐饮区等功能区域，确保市场的运作效率和服务质量。
4.3 场地规划市场场地应具备充足的面积，以适应预计的产销量。
同时，需要考虑停车场、货车卸货区、人行道等设施的规划，方便货物和人员的流通。
5. 设施和设备5.1 冷链设施合理设置制冷设备，并做好冷库的维护，确保农产品的新鲜度和质量。
5.2 水、电、煤气设备市场需保证充足的供水、供电和供气设备，以满足市场正常运行的需求。
5.3 厨房和卫生设备市场设立集中的厨房和卫生间，并配备必要的设备，以保障卫生和食品加工的安全。
5.4 消防设备规划设计中需考虑消防设备的设置，包括灭火器、喷淋系统、火灾报警系统等设备，确保市场的消防安全。
农贸市场规划建设方案1. 引言农贸市场作为城乡结合部重要的市场形式，承载着农产品流通和市民生活需求的重任。
随着城市化进程的加快，农贸市场规划建设成为促进农产品流通、提升居民生活质量的重要措施。
本文将提出一份农贸市场规划建设方案，以满足市场发展需求、提升市场功能和环境。
2. 规划目标本规划的目标是打造现代化、标准化的农贸市场，提供安全、新鲜的农产品，改善市民生活质量。
具体目标包括：•改善市场基础设施，提升市场功能•引入现代管理手段，提升市场运营效率•加强市场安全监管，保障市民食品安全•促进农产品流通，提升农民收入3. 规划内容3.1 市场规模和布局•市场总占地面积为XXX平方米•分为农产品交易区、生鲜区、冷链物流区、餐饮区和服务设施区等不同功能区域•根据当地居民需求设置适当数量的摊位和商铺3.2 基础设施建设•完善供水、供电、排水、通风等基础设施•建设标准化的卫生设施，包括厕所、洗手间、垃圾处理设施等•配套建设停车区域，方便市民购物3.3 管理机制和运营模式•建立市场管理机构，负责市场规划、协调和监管等工作•引入现代化管理手段，包括信息化管理系统、电子支付等•鼓励农产品加工、包装和品牌建设，提升产品附加值•开展市场宣传和推广活动，吸引更多的消费者和供应商3.4 安全监管和服务保障•设立市场安全监管部门，加强食品安全抽检和监管•安排专业人员提供市场信息咨询和技术指导•建设消防设施，确保市场消防安全•提供市民停车位、休息区和便民服务等4. 实施计划4.1 阶段目标•第一阶段：改造现有市场，提升基础设施，引入现代化管理手段。
预计完成时间为XX年。
•第二阶段：扩大市场规模，增加摊位和商铺，推进安全监管和服务保障工作。
预计完成时间为XX年。
4.2 资金筹集•利用政府投资、银行贷款、市场运营收入等多种方式筹集资金•积极引入社会资本，共同参与市场建设和运营4.3 推进措施•成立市场规划建设专家组，负责方案优化和实施监督•加强与农民合作社和商业企业等的合作，共同推进市场建设工作•定期组织市场经营者培训和技术指导活动，提升市场管理水平5. 风险分析•市场竞争风险：面临其他农贸市场的竞争，需加强市场特色和品牌建设•技术风险：引进现代化管理手段可能存在技术壁垒和操作难题•食品安全风险：需要加强市场监管和食品安全教育宣传6. 结论本文提出的农贸市场规划建设方案旨在打造现代化、标准化的农贸市场，提供安全、新鲜的农产品。
农贸市场规划设计方案目录1. 市场选址和规划设计1.1 选址考虑因素1.2 市场规划设计原则1.3 市场内部空间规划2. 设施设备配置和管理2.1 设施设备配置2.2 管理制度建设2.3 安全保障措施3. 环境卫生和服务水平3.1 环境卫生管理3.2 服务水平提升3.3 市场形象宣传4. 招商引资和市场管理4.1 招商引资策略4.2 市场管理机制4.3 宣传推广活动市场选址和规划设计选择适当的位置是农贸市场规划设计的关键。
市场选址考虑因素包括交通便利性、目标客群分布、土地价格等。
规划设计原则要符合当地政策法规，保证市场运营的可持续性。
市场内部空间规划要合理规划摊位布局、通道设置，确保客流畅通。
设施设备配置和管理农贸市场的设施设备配置直接关系到市场的服务水平。
要根据市场规模和定位，合理配置摊位、供水、供电等设施设备。
建立健全的管理制度，包括摊位租赁管理、市场卫生管理等，提高市场管理效率。
环境卫生和服务水平提升农贸市场的环境卫生是保障消费者权益的重要举措。
通过加强市场环境卫生管理，定期清理、消毒，提高市场整体卫生水平。
同时，提升服务水平也是重要的工作，包括市场内部的服务设施完善、服务态度亲和等。
招商引资和市场管理农贸市场的发展离不开招商引资。
要制定有针对性的招商引资策略，吸引优质商户入驻。
建立完善的市场管理机制，包括市场监管、纠纷解决等，维护市场秩序。
同时，开展宣传推广活动，提升市场知名度，吸引更多消费者来市场购物。
农贸市场规划方案一、背景介绍农贸市场是城市中重要的食品流通方式，为居民提供丰富多样的农产品和生活用品。
为了提升农贸市场的功能和形象，增加消费者的满意度和购物体验，本文将介绍一套农贸市场规划方案。
二、市场定位农贸市场是为周边居民提供生活所需的农产品和生活用品的地方。
根据该市场所处的位置、周边居民的人口结构和消费需求，我们将农贸市场的定位定为一个综合性的农贸市场，主要面向周边居民，提供丰富的农产品和生活用品。
三、市场规划设计1.市场布局：农贸市场将根据实际情况进行布局设计，合理划分各个区域，如农产品区、生活用品区、餐饮区等，使顾客能够方便地找到所需商品。
2.货源保障：与当地农民和农产品批发商建立紧密的合作关系，保证市场能够稳定地获取新鲜农产品。
3.商品多样化：农贸市场将提供丰富多样的农产品和生活用品，包括蔬菜、水果、粮油、肉类、海鲜、家居用品等，满足不同消费者的需求。
4.环境卫生：加强对市场卫生的管理和监督，保证市场的清洁和整洁。
定期进行清扫和消毒，提供舒适和安全的购物环境。
5.设施设备：市场将配备现代化的设施和设备，如冷库、升降机、电子称等，以确保产品的质量和保鲜度，提高购物的便利性和效率。
6.服务提升：市场将加强服务意识的培养，提供优质的服务，如提供购物车、免费停车场、退换货服务等，增加消费者的满意度和购物体验。
7.文化活动：市场将定期举办各种文化活动，如农产品展销会、农技培训等，吸引更多消费者到场，增加市场的知名度和影响力。
四、市场管理1.市场管理机构：设立专门的市场管理机构，负责市场的日常管理和运营。
机构将聘请专业的管理人员，确保市场的正常运营。
2.市场规章制度：制定详细的市场规章制度，明确市场的经营准则和行业标准，规范市场的经营行为，增加市场的诚信度和可信度。
3.市场监管：加强市场的监管力度，定期进行巡查和检查，对违规行为进行处理，保护消费者的权益，维护市场的公平竞争环境。
4.信息互通：与周边社区、居民委员会建立紧密的合作关系，共享信息资源，了解消费者的需求和意见，及时调整市场的经营策略。
2023年农贸大市场新建方案字数：2000字一、项目背景和概述随着城市化进程的不断加速，人口的快速增长以及人们对食品安全和健康的追求，农贸大市场的建设和发展已成为各大城市迫切需要解决的问题之一。
为此，我们制定了2023年农贸大市场新建方案，旨在为居民提供更加丰富、安全、健康的食品供应，并带动农村经济发展。
二、项目目标1. 建设一座现代化、综合性的农贸大市场，提供丰富多样的优质农产品；2. 推动居民食品消费结构的转变，提高居民的食品安全意识；3. 扶持农村经济发展，增加农民收入；4. 提升农产品的附加值。
三、项目规划和设计1.选址及场地规划（1）选址要充分考虑市场交通便利、周边居民密度和消费能力，并优先考虑对农村经济带动作用明显的地区；（2）规划建设面积约为10万平方米，包括室内销售区、室外集市区、仓储配送区及停车场等；（3）充分利用现代化科技手段，提供无线网络和智能支付等服务。
2. 市场设施布局（1）建设室内销售区，提供农产品、水果蔬菜、水产品、禽肉蛋奶等综合性商品，以满足市民的日常生活需求；（2）建设室外集市区，组织定期的集市活动，扩大经营范围，增加特色农产品的销售；（3）配备先进的冷链设施，保障农产品的质量和保鲜度；（4）设置独立区域供应有机农产品和绿色环保产品，满足消费者对有机食品的需求；（5）设立烹饪示范区和厨余垃圾处理设施，开展绿色厨房、减少食物浪费等活动。
3. 农产品供应链建设（1）与周边农户签订长期供销合作协议，确保农产品的稳定供应；（2）建立健全的农产品溯源体系，追溯农产品的生产环节；（3）推广农村电商平台，提供线上线下一体化的购物体验；（4）建设农产品仓储配送区，提供快速高效的配送服务，优化物流供应链。
四、运营模式和管理机制1.引入市场管理公司负责市场运营和管理，提供优质的公共服务；2.建立健全市场准入和退市机制，保证市场的经营质量和产品质量；3.实施市场巡查和日常监管，确保市场秩序和食品安全；4.与食品安全监管机构合作，定期进行食品抽检，加强食品安全监督。
关于玉溪市市区农贸市场布局规划方案（征求意见稿）的公示随着我市经济社会的快速发展，城乡居民消费水平逐步提高，专业市场建设稳步推进，农贸市场日益繁荣，但我市农贸市场建设与生态城市、文明玉溪以及便民利民的要求尚有较大的差距，特别是农贸市场建设规划滞后，布局不尽合理；设施不完善，功能不配套，市场管理不到位，“脏、乱、差”现象突出。
为有效解决存在的问题，结合城市规划，现将玉溪市市区农贸市场布局规划方案（征求意见稿）公示如下，诚请社会公众提出宝贵的意见和建议。
公示时间：2010年2月23日——3月8日联系单位：玉溪市商务局市场科联系电话：2034688单位地址：玉兴路23号（农行大楼403室）玉溪市人民政府办公室二O一O年二月二十三日注：规划方案的详细情况和效果图可到市商务局市场科咨询第一部分规划思考一、规划思考开门七件事“柴米油盐酱醋茶”。
有一个地方，几乎是每家每户每天都要去的公共场所，那就是家门口的农贸市场。
而一提到这个地方，很多人脑海中立即反映出“脏、乱、差”三个字。
农贸市场直接反映一个城市的管理水平，折射出一个城市的品位与形象，因此，完善农贸市场合理布点，加快农贸市场改造提升是提高玉溪市城市形象的民心工程！（一）什么是农贸市场？农贸市场是由市场举办者提供固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等食品经营的固定场所，属于城市公共配备服务设施。
现有农贸市场的特点及存在问题是什么？（二）现状农贸市场的特点1、多为半露天场地，人车混杂，交通混乱。
2、购物环境较差。
市场内蔬菜垃圾随地丢弃，浇洒蔬菜的水与污泥混杂横流，特别是雨天。
3、基础设施差。
缺乏停车设施，无完善的给水排水、垃圾收集设施，公厕多为旱厕，卫生条件差。
4、硬件设施简陋，市场多为简易大棚、简易摊位，外观形象差，与玉溪市经济社会发展极不适应。
5、赶集时间段短，多为赶早集市。
6、通风、采光较好7、人气较旺。
8、商品准入简洁。
9、市场监管和食品安全及商品质量监测不到位。
（三）存在问题1、级配不合理。
现有的市场多为大型农贸市场，缺乏中小型农贸市场。
2、中心城区内集贸市场缺乏统筹规划。
局部地段分布过密（如开发区集贸市场与凤凰集贸市场，相距直线距离不足200米），局部地方严重缺乏农贸市场，如高新区的葫田二区周边、玉龙小区（红塔区公务员小区）周边等。
3、以街为市现象依旧存在。
如机床厂片区及聂耳公园前小巷的沿街市场。
4、现状集贸市场产权多属于村级集体股份制。
5、市场占地大，利用率低，效益低。
6、市场基础设施落后。
7、市场服务设施不配套。
最为突出的当属缺乏配建的停车场，造成市场拥挤混乱8、市场设施简陋、陈旧。
市场多为个人在一定时期内承租开办，承租开办方为追求最大经济效益，缺乏长远发展的意识，对市场硬件设施改造建设投入不足，致使市场交易设施、环境、卫生环境等难以适应现代人们安全健康消费的需要。
9、市场工商管理不够规范。
10、随着城市建设的快速发展，城市黄金地段带集贸市场用地性质发生改变，集贸市场消失于滚滚的建设洪流之中。
据调查，仅2004年，中心城区拆除了南门、鑫宏两个集贸市场，一个变成了其它类型的商业广场，一个变成了超市的停车场，给附近市民生活带来极大不便。
11、地方性集贸市场相关的管理法规不健全，导致规划、工商、城建、卫生等部门在行政执法时缺乏强有利的法规依据。
12、大部分集贸市场还存在陈旧的简易房、简易顶棚、简易摊位，外观形象差，与玉溪市经济社会发展极不适应。
13、集贸市场缺少必要的市场监管规范经费和食品安全及商品质量监测设施，工商部门整治成果难于得到长效巩固。
（四）为什么要做农贸市场布局规划及提升改造？农贸市场布局规划及提升改造是构建和谐社会，适应“生态城市”建设要求，促进全市市场持续健康发展，满足人民群众生活需求，在老百姓家门口办实事“民心工程”。
主要目标：坚持以人为本，紧紧抓住农贸市场改造提升的“一个中心，两个基本点”（即：以食品安全为中心，以经营秩序、环境卫生为基本点），以打造整洁舒适的购物环境和良好的经营秩序为重点，通过硬件改造和管理提升，切实改变现有农贸市场设施简陋、环境卫生差的现状，加快整合市场资源步伐，全面提升市场档次，推动市场从脏、乱、差向清洁、有序、安全转变，从低、小、散向高档化、规模化、多功能转变，打造民心工程里的“精品工程”、“品质市场”。
（五）什么是二十一世纪的农贸市场？1、整洁、规范，犹如超市。
2、食品安全，让老百姓放心。
3、整洁舒适的购物环境。
4、良好的经营秩序。
3、市场与居住区、各式建筑结合，方便市民，节约用地。
2、以人为本，全天候营业。
4、科技支撑，设施齐备，实行星级规范建设。
5、管理科学，制度健全，实行星级管理。
二、规划思路1)建设健康、高效和可持续发展的商业发展。
2)建立和完善与玉溪社会经济发展和城市建设相适应、布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代流通体系。
3)合理化布局。
4)人性化设计。
5)规范化建设和管理。
6)体现地方特色。
7)突出节能减排。
三、规划原理1)坚持以人为本、为人民服务的原则。
2)充分考虑城市特色。
3)坚持与城市总体规划和近期建设规划相结合的原则。
4)坚持实事求是、与经济协调发展的原则。
5)坚持优化结构，合理布局的原则。
6)坚持适度超前、可持续发展的原则。
7)坚持“大”、“小”和谐共生的原则。
8)坚持规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。
四、规划目标（一）近期（2009－2011年）现有农贸市场硬件的改造与管理的提升。
通过3年时间完成改造提升任务。
达到“准入规范、功能齐全、卫生达标、管理有序”的总体目标。
1）硬件：重点是改造那些与食品安全和购物环境有紧密关系的设施和部位。
如家禽屠宰间、水产区域污水处理、公共厕所、检测设施等。
使硬件设施有根本性的提升，环境面貌有极大的改善。
2）软件:通过改造提升及农贸市场管理年活动，我市农贸市场整体管理水平有新提高。
3）规范化：创建出一套农贸市场硬件建设标准和软件管理规范，为我市农贸市场的标准化建设和标准化管理提供科学依据。
按照“总体规划，分步实施，标准先行，规划落地，建管并举”的工作方针，推进标准化菜市场建设和管理。
全面改善本市菜市场的购物环境和食品安全状况，使玉溪菜市场的建设和管理取得新进展。
（二）中期（2012－2015年）结合近期项目，合理配置、完善农贸市场布局。
今后新建、改扩建农贸市场需按照《玉溪市菜市场设置与管理规范》（讨论稿）设立。
（三）远期（2016－2025年）结合城市发展，结合居住区，农贸市场的合理布局规划，突出大小共生，并与其他大型零售网点的互补，与玉溪市城市总体规划衔接。
今后新建、改扩建农贸市场需按照《玉溪市菜市场设置与管理规范》（讨论稿）设立。
五、工作要点1、依法规划。
制定《玉溪市商品交易市场管理条例》、《玉溪市食用农产品安全监管暂行办法》，以商务部《流通领域食品安全管理办法》的有关规定，以及正在制定的《玉溪市农贸市场布局规划》等, 把菜市场纳入公益性公共服务配套设施体系，在全市按居住区内约500米服务半径，形成科学、合理、便捷的菜市场网点布局体系。
2、规范明确。
防御高致病性禽流感、保障居民活禽消费需要，制定活禽市场交易规范，在此基础上制定玉溪市《菜市场设置与管理规范》地方标准。
抓紧组织实施新制定的地方标准《食品冷链物流技术与管理规范》，从场地要求、设施设备、场内布局、商品陈列和销售要求等11个方面突出监控食品运输途中温度、源头产品的冷藏设施、温度监测等关键点，确保食品质量安全。
3、品牌经营。
经过未来3年努力，提高标准化菜市场品牌商品比重，重点提高猪肉和豆制品等品牌商品，品牌农产品将成为今后标准化菜市场的畅销产品。
通过培育流通品牌，创立自主服务品牌，在提供品牌食品的同时，也将提供较好的服务。
同时积极引进外地品牌食用农产品。
4、专业管理。
在推进标准化菜市场建设和管理中，探索培育发展专业化菜市场经营管理公司，按照统一的标准和制度管理菜市场，做到专业管理，连锁管理。
培育专业菜市场管理公司实施跨区域管理，管理菜市场，有效提高菜市场整体管理水平，并开展ISO9000和HACCP 等认证工作，强化制度的执行力，试行经营者和标准化菜市场星级评定工作。
5、信息技术确保安全。
从食品安全入手，食品流通安全信息追溯系统将在若干个菜市场试点后逐步推广。
6、扩展功能便民利民。
标准化菜市场按照便民服务的要求，努力拓展和细化服务功能，方便市民生活。
在周边没有大众化早点店的菜场将设置早点摊位，并增加修理专摊、买菜电话预定、针线包、医药箱、打气筒、对肉类加工、拆骨等多项便民利民服务项目。
部分标准化菜市场将设置无障碍通道，方便年老及残疾人买菜。
通过宣传科学消费小知识，引导绿色消费。
此外还在标准化菜市场推广应用节电、节水装置，实施绿色照明改造。
7、完善大型零售商业网点。
下一步，市商务局将以标准化菜市场为载体，进一步完善供应布局，形成菜场、菜店、生鲜超市合理布点，建立健全销售网络体系。
六、上一层次相关规划简介（一）《玉溪市城市规划总体规划》根据玉溪市总体规划及玉溪市实际发展情况，玉溪市规划构架为“一主两辅五组团”：“一主”——中心城区（南至红塔大道，北至龙马路，西至昆玉高速，东至东部山地）“两辅”—— 北片区和南片区“五组团”——李棋组团、春和组团、北城组团、大营街组团、研和组团根据近年玉溪市发展实际，李棋组团并入中心城区的北片区，九龙工业园区并入春和组团。
“一主两辅五组团”变为“一主两辅四组团”。
（二）《玉溪市市区商业网点规划》依据城市发展格局，配合玉溪市东拓发展战略构想，按照“梳理完善中心城区商业结构，确保其商业中心地位；配套完善两片区（北片区、南片区）；提高完善五组团，开发利用城市出口六区域”的总体思路，强化“一主两辅五组团”的商业结构，进行区域商业网点功能和规模布局。
确立1个市级商业中心，规划两个区域性商业中心，提高完善五组团商业网点配套，开发利用城市出口六区域。
1、玉溪市市区商业网点规划主要内容1）大型零售商店2）批发市场3）商品交易市场4）物流基地2、大中型商业零售网点的基本控制指标大中型商业零售网点的布局原则上以下列控制指标为标准，但根据城市发展建设以及招商引资及相关政策调整的需要而适当灵活布设。
1）中型超市商场。
2）大型超市商场。
3）大型专业店。
4）仓储式会员店。
5）购物中心。
6）百货店。
3、玉溪市市区商业网点体系1）商业中心分级⏹市级商业中心（一级商业中心）——中心城区⏹区域商业中心（二级商业中心）——北片区和南片区⏹镇级商业中心（三级商业中心）——五组团⏹社区商业（四级商业中心）⏹街坊商业2）各级中心设置的基本商业零售业态（1）市级商业中心基本设置商业零售业态原则上设置大型购物中心面积10000m2以上1处或百货店面积2000m2以上1—3处，以及大型专业店、专卖店等；基本商业总面积不少于10万平方米。
