《地质灾害防治条例》(2004年3月1日)

矿业权管理法律法规和政策一、矿产资源法律法规体系的框架(一)我国法律法规体系的框架构成●法律: 由全国人大及其常委会审议通过并颁布实施。

名称为《×××法》，如《中华人民共和国矿产资源法》等。

●法规：又细分为行政法规和地方性法规。

➢行政法规：由国务院颁布实施。

名称主要为《×××条例》或《×××办法》，国务院的行政法规主要是以国务院令的形式颁布实施，如国务院令第241号《矿产资源开采登记管理办法》。

➢地方性法规：由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会审议通过并颁布实施。

名称主要为《×××条例》或《×××办法》，如《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》。

地方性法规不能与宪法、法律、行政法规相抵触。

●规章：又为部门规章和政府规章。

➢部门规章：由国务院各部委制定并颁布实施。

名称主要为《×××办法》，部门规章主要是以部门令的形式颁布实施，如国土资源部令第13号《古生物化石管理办法》。

➢政府规章：由省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区首府城市人民政府制定并颁布实施。

政府规章主要是以政府令的形式颁布实施，如自治区人民政府令第47号《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法》。

●规范性文件：广义，包括法律、法规、规章等规范社会活动的所有文件。

狭义，常见的包括：➢国务院的规范性文件，如国务院《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)；➢国务院各部、委规范性文件，如国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》(国土资发〔2006〕87号)；➢省、自治区、直辖市人民政府规范性文件，如自治区人民政府《关于开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查的通知》；➢部门规范性文件，如自治区国土资源厅《矿业权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》。

一、地质及防治工作（一）主要地质灾害现状兰山区地处鲁中南山区的南缘，区内有丘陵和平原两大地貌类型，北部和西部为丘陵，海拔209～270m，相对100m 左右，中部和南部为山前冲洪积平原，海拔50～80m，地势总的由西北向东南倾斜；按地貌成因类型划分为剥蚀地形（溶蚀～剥蚀丘陵区）、堆积地形（剥蚀平原区、剥蚀－溶蚀－平原区及冲积～洪积平原区）两大类型。

兰山区为临沂市政府所在地，随着城市规模的扩大，人类工程经济活动剧烈，目前，区内对地质环境影响较大的社会经济活动主要是地下水开采和矿山开发，由于地下水超量开采而产生的地质灾害主要为岩溶塌陷；矿山开发主要以石灰岩开采为主，石材开采过程中产生凌空失稳的岩体在一定条件下易形成崩塌及不稳定斜坡等地质灾害，其次为采空塌陷。

受自然地质环境条件的影响，区内还存在砂土液化及膨胀土，其中砂土液化主要分布在河、沂河两岸约2Km范围内，膨胀土主要分布在城区东南部。

以上地质灾害中岩溶塌陷、崩塌主要与人类活动有关，而砂土液化及膨胀土与自然因素有关。

随着兰山区社会经济的快速发展，对资源的需求、开发和其它重大工程建设项目必然会迅速增加，由此诱发的地质灾害也将会呈进一步加剧之势。

1、岩溶塌陷岩溶塌陷是兰山区主要的地质灾害类型，自20世纪80年代以来，临沂城区一带已发生19次岩溶塌陷，主要分布在兰山区（占17次）。

其中1993年以来城区发生岩溶塌陷有10处，兰山区占8外（表1）。

岩溶塌陷造成地面建筑物开裂，对人民生命财产安全构成很大威胁。

岩溶塌陷是指岩溶发育的隐伏灰岩分布区在超量或集中开采地下水等因素影响下，上覆砂土层形成塌陷的一种地质现象。

兰山区岩溶塌陷主要发生在城区地下水开采降落漏斗范围内，如兖石铁路（全家红埠寺～杜家三岗段）两侧区域、兰山小区～涑河地段、苗庄小区、国棉八厂～陷泥河地段，均是岩溶塌陷的高易发区。

2002年7月中旬到8月初，苗庄小区因岩溶塌陷造成4幢楼房开裂成危房，导致3幢楼房被拆除；其中2003年5月～6月在兰山小区、银雀山办红埠寺养鱼池等地段发生岩溶塌陷3次，给当地居民造成了很大的心理恐慌；2005年6月19日－7月1日在临沂市雅禾纺织公司（国棉八厂）西院墙外（后岗头村东南角），陷泥河的上游西岸，连续发生了多次岩溶塌陷，塌陷面积总计约200，塌陷造成国棉八厂围墙倒塌、工厂停产停工、陷泥河污水直接倒灌，造成子地下水资源污染。

2023年全国矿业权评估师职业资格考试考前押题二矿业权评估经济与法律专业能力1.外购原材料、燃料动力价格按( )计算。

A 到厂价B 台同价C 原价+运杂费D 入库价正确答案：D2.下列各项中，不属于所有者权益变动表中单独列示的项目是( )。

A 综合收益总额B 提取盈余公积C 其他收益D盈余公积弥补亏损正确答案；C3.当居民消费价格指数等于100时，说明( )。

A 报告期与基期相比综台物价上升100点B 报告期与基期相比综合物价上升100%C 报告期与基期相比綜合物价没有变化D报告期与基期相比综合物价下降100%正确答案：C4.2010-2020年全国各省的GDP，该数据属于( ).A 时点数据B 时间序列数据C 横截面数据D 面板数据正确答案：D5.吴某没有固定工作，后经人介绍与外国人威尔逊联系，答应以获取20万元人民币为报酬，帮威尔逊收集、刺探并提供我国的军事秘密。

对吴某的行为定性，下列哪一选项是正确的？( )A 投故叛变罪B 间谋罪C 资散罪D 为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪正确答案：D6.大样本下，总体方差已知为σ2时，以99.73%的置信水平推断总体均值参数的置信区间为( )ABCD正确答案：C7.借款还本付息计划表中，在项目的建设期，期初借款余额等于( ) A上年惜款本金B 上年尚未还清的借款利息C上年尚未还清的信款本全D上年借款本金和建设期利息之和正确答案：D8.企业接规定计算缴纳的下列税金，应当计入相关资产成本的是( )。

A 房产税B 城镇土地使用税C城市维护建设税D 车辆购置税正确答案：D9.2018年1月1日，甲企业对乙企业投资1600万元，取得乙企业30%的股权，2020年8月，甲企业全部撤回对乙企业的投资，取得资产总计2600万元，投资撤回时乙企业累计未分配利润为1000万元，累计盈余公积150万元，甲企业歌回投资所得应歌纳的企业所得税( )万元。

A 0B 85C 138.75D225正确答安：C10.某企业2020年7月份销售应税货物缴纳增值税38万元、消费税15万元，出售房产缴纳增值税12万元、土地增值税5万元。

地质灾害防治条例释义第一章总则《地质灾害防治条例》已经2003年M月19日国务院第29次常务会议通过，并于2004 年3月1日起施行。

它的制定，进一步完善了我国关于灾害防治、应急以及救助的法律制度, 标志着地质灾害防治工作进入了规范化、法制化的新轨道。

它的施行，为加强地质灾害防治管理工作、有效地预防和减少地质灾害的发生、最大限度地避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失提供了法律保障，对促进我国经济和社会的可持续发展具有重要的意义。

本章共九条，是整个条例的纲领性规泄，明确了为什么立法、立法要管什么以及由谁管理等重大问题。

主要内容包括：条例的立法目的、地质灾害的概念和范围、地质灾害防治工作应当遵循的原则、地质灾害灾情等级划分及其划分标准、地质灾害防治经费承担责任的划分、县级以上人民政府在地质灾害防治宣传教育和增强公众对地质灾害防治意识以及救助能力等方面的领导责任、地质灾害防治工作监督管理职责的划分、对地质灾害防治科学技术研究推广的鼓励、对地质灾害防治工作中违法行为的检举控告以及对在地质灾害防治工作中做出贡献者的奖励等。

第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制＞^本条例。

【释义】本条是关于立法目的的规是。

我国是地质灾害多发的国家，地质灾害种类多、分布广、活动频繁、危害重，是世界上地质灾害最为严重的国家之一，毎年因崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害造成的死亡人数占自然灾害死亡人数比例较大，造成的经济损失也达数百亿元。

党中央、国务院高度重视防灾减灾工作，先后多次召开会议和下达文件强调防治地质灾害是强国富民安天下的大事，并要求把地质灾害防治工作作为一项重要工作来抓，从1988年起地质环境监测评价、监替管理和地质灾害防治工作已被列为地质灾害行政管理部门的一项重要职责。

1999年国土资源部颁布实施《地质灾害防治管理办法》，全国已有19个省、市、自治区颁布实施地质灾害防治方而的地方性法规和规章，建立了防灾预案、灾害速报等一系列制度，同时也加强了对地质灾害防治工程单位的资质管理，适合国情的群测、群防体系正在建立，汛期预报、检查和应急工作也初见成效，通过预测、预报、及时避让和有效防治，大大减少人员伤亡和财产损央，取得了良好的经济效益和社会效益。

煤矿及非煤矿山主要法律法规依据清单A．煤矿井工开采一、主要法律、法规1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）2、《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日施行）3、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（国家劳动部令第4号，1996年10月30日施行）4、《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）5、《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日施行）6、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）7、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）8、《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）9、《中华人民共和国矿产资源法》（1986年10月1日施行，1996年8月29日修正）10、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号，1994年3月26日施行）11、《中华人民共和国煤炭法》（1996年12月1日施行）12、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号，2000年12月1日施行）13、《安全生产许可证条例》（国务院第397号令，2004年1月13日施行）14、《工伤保险条例》（国务院令第586号，2011年1月1日施行）15、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，2004年3月1日施行）16、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令，2006年9月1日施行）17、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令，2004年2月1日施行）18、《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令，2009年5月1日施行）19、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令，2005年9月3日施行）20、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）21、《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）第6号令，2003年8月15日施行）22、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（国家煤矿安全监察局第44号文，2007年10月14日）23、《煤矿安全生产基本条件规定》（国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）第5号令，2003年8月1日施行）24、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）第8号令，2004年5月17日施行）25、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令，2006年3月1日施行）26、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局第30号令，2010年7月1日施行）27、《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督管理总局第28号令，2009年12月1日施行）28、《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故的通知》（国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局，2009年12月25日施行）29、《关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局（安监总煤装〔2010〕70号，2010年5月5日施行）30、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局第33号令，2010年10月7日施行）31、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤装〔2010〕146号）32、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤装〔2011〕15号）33、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》安监总煤装〔2012〕15号34、关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的通知，安监总煤装〔2011〕33号35、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》国办发〔2011〕26号36、《湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法（试行）》（2011年1月）37、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)，安监管协调字[2004]56号）38、《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》（国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤装〔2011〕17号）39、《作业场所职业健康监督管理规定》（国家安全监管总局第47号令，2012年6月1日施行）40、《关于煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）的通知》（安监总煤调［2010］121号）41、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》安监总煤装〔2011〕182号42、《煤矿安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第52号43、《关于推进全省煤矿示范矿井建设的指导意见》（鄂煤监察〔2010〕85号）；44、关于印发《湖北省煤矿井下安全避险“六大系统”管理办法》和《湖北省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法》的通知（鄂煤监察〔2012〕168号）45、国家煤矿安全监察局关于修改增加《煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告书》部分内容的通知（煤安监监察〔2012〕32号）46、《湖北省煤矿井下安全避险“六大系统”设计审查及竣工验收程序》（鄂煤监察〔2012〕280号）47、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）二、主要标准、规程、规范（含瓦突规程）1、《煤矿安全规程》（2011年修订版）2、《煤炭工业小型矿井设计规范》（GB50399-2006）3、《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）4、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）5、《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2006）6、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）7、《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）8、《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）9、《爆破安全规程》（GB6722-2011）10、《矿山安全标志》（GB14161-2008，2009年10月1日实施）11、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008，2009年10月1日实施）12、《煤矿井下安全标志》（AQ1017-2005）13、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）14、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）15、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986, 1987年2月1日实施）16、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009修订版）17、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008，2009年10月1日实施）18、《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（AQ4203-2008, 2009年1月1日实施）19、《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）20、《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-2009）21、《有毒作业分级》（GB12331-90）22、《噪声作业分级》（LD80-1995）23、《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000）24、《作业场所局部振动卫生标准》（GB10434-89）25、《劳动保护用品选用规则》（GB11651-2008）26、《机械防护罩安全要求》（GB8196-2003）27、《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》（GB12265.3-1997）28、《安全电压》（GB3805-2008）29、《漏电保护器安装和运行》（GB13955-92）30、《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）31、《煤矿井下供电的三大保护细则》（1998年，煤生字第237号）32、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）33、《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）34、《防洪标准（附条文说明）》（GB50201-94）35、《煤矿井工开采通风技术条件规定》（AQ1028-2006，国家安全生产监督管理总局，2006年）36、《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006，国家安全生产监督管理总局，2006年）37、《煤矿瓦斯抽采工程设计规范》（GB50471-2008，2009年，中国计划出版社）38、《矿井瓦斯涌出量预测方法》（AQ1018-2006，国家安全生产监督管理总局，2006年）；39、《煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法》（AQ1047－2007）40、《煤矿安全评价导则》（2003年，煤安监技装字114号）41、《安全评价通则》（AQ8001-2007）B．非煤矿井工开采（含与煤伴生）一、主要法律、法规和规定1)《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）2)《中华人民共和国劳动法》(2008.1.1)3)《中华人民共和国矿山安全法》(1993.5.1)4)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(1996.10.30)5)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1)6)《中华人民共和国消防条例》7)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日实施）8)《中华人民共和国矿产资源法》(1996.8.29)9)《矿山安全条例》10)《特种设备安全监察条例》11)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（2006年9月1日实施）12)《安全生产许可证条例》（2004年1月13日）13)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管理总局令第20号14）《国家安全监管总局监管一司关于非煤矿矿山企业安全生产许可证延期工作有关问题的函》（管一函〔2008〕21号）15）鄂安监管监一[2009]236号【省安全监管局关于贯彻落实《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》有关问题的通知】（2009.10.20）16）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）17）《关于做好淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药相关工作的通知》（科工爆[2008]203号）18）《生产经营单位安全培训规定》（2006年3月1日国家安全生产监督管理总局令第3号）19）《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强金属非金属地下矿山提升系统安全管理工作的通知》安监总厅管一〔2009〕11号21）《关于金属与非金属矿山实施矿用产品安全标志管理的通知》安监总规划字（2005）83号22）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）23）《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第34号）24）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定》（安监总管【2010】168号）25）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理局令第36号，2011年2月1日）；26）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）27）《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办安[2005]48号）28）《关于与煤共（伴）生的矿山企业申办安全生产许可证有关问题的复函》（安监总厅管一函[2006]287号）29）《关于加强金属非金属地下矿山通风管理及煤系矿山废弃矿井安全监管工作的通知》（安监总管[2010]40号）30、《作业场所职业健康监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号，2012年6月1日起施行）31、《关于贯彻落实〈国务院通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（湖北省安委会办公室，鄂安办〔2010〕17号）32、《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）33、《省安监局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（鄂安监发[2011]175号）34、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》安监总管一〔2012〕45号35、《省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全避险六大系统设计施工单位资格认证及设计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知》（鄂安监发［ 2011 ］37 号）36、《金属非金属地下矿山矿长保护矿工生命安全六条规定》（湖北省安监局，2013年3月）37、省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门《湖北省金属非金属矿山整顿关闭实施方案》的通知（鄂政办函〔2013〕23号38、《省安监局关于加强非煤矿山企业安全生产许可证现场核查工作的通知》(2013年7月25日，鄂安监管监一[2013]128号)二、主要标准和规范1)《安全评价通则》（AQ8001-2007）2）《安全现状评价导则》（AQ）3)《工作场所有害因素职业接触限值标准》（GBZ2.1－2007、GBZ2.2－2007）4)《工业企业噪声控制设计规定》（GBJ87-85）5)《生产过程安全卫生要求总则》（GB1280-91）6) 《矿山安全标志》（GB14161-2008，2009年10月1日实施）7）《安全色》(GB2893-2008)8)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）9)《爆破安全规程》(GB6722-2011）10)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）11)《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）12)《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）13)《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）14）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）15）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009修订版）16）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）17）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）18）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）19）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统》（AQ 2013.1-2008）20）《金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风》（AQ 2013.2-2008）21）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统检测》（AQ 2013.3-2008）22）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风管理》（AQ 2013.4-2008）23）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统鉴定指标》（AQ2013.5-2008）（19，20，21，22，23）煤系不适用）24）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）25）《非煤矿山安全评价导则》（国家安全生产监督管理局，安监管技装字[2003]93号）。

地质灾害防治条例Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】地质灾害防治条例（２００３年１１月１９日国务院第２９次常务会议通过２００３年１１月２４日国务院令第３９４号公布自２００４年３月１日起施行）第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡３０人以上或者直接经济损失１０００万元以上的；（二）大型：因灾死亡１０人以上３０人以下或者直接经济损失５００万元以上１０００万元以下的；（三）中型：因灾死亡３人以上１０人以下或者直接经济损失１００万元以上５００万元以下的；（四）小型：因灾死亡３人以下或者直接经济损失１００万元以下的。

第五条地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。

因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。

具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

地质灾害及其防治省国土资源厅地质环境处副处长、高级工程师巢志众地质灾害是严重危害人民生命财产和经济建设的自然灾害，近年来已经成为制约经济发展的重要环境要素。

这里就我省常见的几类地质灾害特征及其防治作简要介绍。

一、地质灾害的基本概念1、地质灾害是指由于自然作用产生和人为活动诱发的导致地质体或地质环境发生变化，给人民生命财产和人类生存环境造成危害的一种灾害。

通常所说（广义）的地质灾害可分地震与火山、斜坡岩土位移、地面变形、土地退化、海洋(岸)动力灾害、矿山与地下工程灾害、特殊岩土灾害、水土环境异常、地下水变异、河湖(水库)灾害等10类38种。

这里所说的地质灾害是指由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

主要是指上述斜坡岩土位移和地面变形两大类中的六种地质灾害，我省常见且危害大的地质灾害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷4种。

2、滑坡是斜坡上的土体或岩体，受降水、河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素的影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的现象。

典型的滑坡通常由滑坡体、滑动面、滑坡裂缝、滑坡壁、滑坡台阶、滑坡舌、滑坡鼓丘等要素组成(见图1)。

有以下特征和识别标志：（1）地物地貌标志：常在斜坡上造成环谷(圈椅、马蹄状地)，出现异常台坎及斜坡坡脚侵占河床，有鼻状凸丘或多级平台。

滑坡体两侧常形成沟谷，有双沟同源现象。

滑坡体上有的还有积水洼地、地面裂缝、醉汉林、马刀树和房屋倾斜、开裂等现象。

（2）岩、土体结构标志：滑坡范围内的岩、土体常有扰动松脱现象。

常见有泥土、碎屑充填或未被充填的张性裂缝，有时有小型坍塌。

（3）水文地质标志：在滑动带前缘常有成排的泉水溢出。

（4）滑坡边界及滑坡床标志：滑坡后缘有拉张裂缝，断壁上有顺坡擦痕，前缘土体常被挤出或呈舌状凸起；滑坡两侧常以沟谷或裂面为界；滑坡床常具有塑性变形带；滑动面很光滑，有擦痕，且方向与滑动方向一致。

国家地质灾害防治条例2003年11月19日国务院第29次常务会议通过，2003年11月24日国务院令第394号公布，自2004年3月1日起施行。

第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

---------第六章法律责任第四十三条违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

广东省地质环境管理条例（2003年7月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过第一章总则第一条为加强地质环境保护和管理，合理利用地质资源，防治地质灾害，保障公共财产和人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的地质环境管理、地质灾害防治、地质遗迹保护和利用活动，适用本条例。

本条例所称地质环境，是指人类活动所涉及的各种岩体、土体、地下水、矿藏以及地质遗迹等地质要素的总和。

本条例所称地质灾害，是指由自然产生或者人为诱发的对环境及人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。

----------第五章法律责任。

第三十条违反本条例第十五条第一款规定，在地质灾害危险区进行工程建设、采矿、伐木、开垦、削坡、采石、取土，堆放渣石、弃土，抽吸或者疏排地下水等可能诱发地质灾害活动的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止活动，并可处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任。

《地质灾害防治条例》讲义2007-07-0412:42:39标签：国土资源法规《地质灾害防治条例》于2003年11月19日由国务院第29次常务会议通过，11月24日由温家宝总理签发国务院第394号令公布，并于2004年3月1日起施行。

《条例》是我国第一部有关地质灾害防治的行政法规，它的颁布实施标志着我国地质灾害防治工作正式步入法制轨道。

《条例》共七章四十九条，为帮助大家进一步学习、贯彻、宣传《条例》，现就《条例》主要内容作一简析。

一、什么是地质灾害（《条例》第2条）本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

二、地质灾害的级别划分（《条例》第4条）：地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失大小共划分四个等级。

即：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的为特大型；因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的为大型；因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的为中型；因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的为小型。

三、防治地质灾害的三项原则一是预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则。

（《条例》第三条）大量的地质灾害属于自然灾害，其有一定的偶然性。

但是，随着科学技术不断发展和防再减灾经验的不断积累，一些地质灾害的先兆是可以被人们捕捉到的，政府的有关部门可以通过这些信息，预报预警地灾，或者采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害坚持“谁引发、谁治理”的原则。

（《条例》第五条第三款）灾害治理投入大、工期长，《条例》明确自然灾害治理由各级政府承担，中央政府以及灾害所在地的各级政府都负有治理的责任。

三是统一管理、分工协作的原则。

《条例》第七条规定，国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织协调，指导和监管工作，国务院其它有关方面按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作；县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，县级以上的地方人民政府其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

5·12全国防灾减灾日知识竞赛试题(含答案)一、单选题1、下列选项中，存在安全隐患，不利于保持消防安全通道畅通的是（D）A. 家中阳台、窗户安装的防盗护栏留有安全逃生门B. 定期清除漏到、楼梯间堆积的杂物C. 高层建筑设置避难层D. 将私家车停在消防车道上2、气象灾害预警信号根据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级，其中特别严重的等级用（D）色表示。

A. 蓝B. 黄C. 橙D. 红3、2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是（B）A.提高灾害防治能力，构筑生命安全防线B.提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线C.行动起来，减轻身边的灾害风险D.减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力4、泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等激发的含有大量泥沙石块的特殊洪流。

在野外如果突遇泥石流来袭，正确的做法是（A）A. 向与泥石流方向垂直的两边山坡上面爬B. 顺山沟方向往上游跑C. 顺山沟方向往下游跑D. 在凹坡处停留等待救援5、发生洪水、城市内涝时，在积水中行走应穿（C）A. 长筒雨靴B. 凉鞋C. 运动鞋D. 拖鞋6、当打开房门闻到燃气气味时，首先应迅速（B），以防止引起火灾。

A.打开燃气灶具查找漏气部位B.打开门窗通风C.拨打119 向消防队报警7、烟头中心温度可达（C），它超过了棉、麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点。

若乱扔烟头接触到这些可燃物，容易引发火灾。

A.100-200℃B.200-300℃C.700-800℃8、乘坐公共交通工具时，一旦发生火灾，下列逃生表述正确的是（B ）A.不要慌张，按顺序慢慢走B.寻找最近的门窗等出口逃生，迅速离开车厢并远离起火车辆C.所有人都从车门逃生9、“三合一”场所火灾危险性很大，“三合一”场所是指（A）A.住宿与生产、仓储、经营设置在同一空间内B.生产、仓储、经营设置在同一空间内C.三人以上合租一间房内10、下列关于报警的四种方法，错误的一项是（B）A.向119 报警B.向本单位专职消防队报警，等扑救不了时再向119 报警C.向本单位消防控制室报詟，召集人员迅速处置初起火灾D.向受火灾威胁的人员发出警报，要他们迅速做好疏散准备尽快疏散11、根据《消防法》的规定，消防组织应履行（D）职能。

地质灾害防治条例
佚名
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2004(000)006
【摘要】中华人民共和国国务院令第394号《地质灾害防治条例》已经2003年11月19日国务院第29次常务会议通过,现予公布,自2004年3月1日起施行。

总理温家宝二○○三年十一月二十四日
【总页数】7页(P2-8)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.17
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地质工程中地质灾害防治制度的立法研究摘要:本文论述了地质工程中地质灾害的类型,说明了地质灾害防治制度立法的重要意义,分析了地质工程中地质灾害防治制度法规现状,并提出解决对策,最后提出完善地质工程中地质灾害防治制度的立法构想。

关键词:地质工程地质灾害防治制度立法随着人类活动的日益频繁,在促进经济快速发展的同时,对于地质构造的破坏也在日益加剧,地球对于人类活动破坏的有力反击就是地质灾害的频繁发生。

近年来,我国各种形式的地质灾害接踵而来,据统计资料显示,我国每年因地质灾害而造成的损失约为三百亿元人民币[1],这样一个庞大的数字不能不引起我们的重视,在全国各地,尤其是经济比重较大的城市进行地质灾害防治工作已经是刻不容缓的大事。

虽然我国早在2004年3月1日就已经开始实施《地质灾害防治条例》,完成对地质灾害防治制度的立法工作,使得地质灾害防治工作有了法规依据,但是,经过九年的实践,科技得到飞速发展,地质灾害防治手段不断更新,显然旧的法规已经不适应社会发展的需要,不能给现阶段地质工程中地质灾害防治工作的全面有效开展提供平台,因此,对于地质工程中地质灾害防治制度的立法是现阶段社会发展的需要,是有效减少经济损失和生命威胁的需要,是地质工程得以顺利开展的需要,能够为地质工程中地质灾害防治工作提供政策引导和法律依据,是当前有效开展地质灾害防治工作的重要保障。

为了进一步加强地质灾害防治工作,2011年6月1日,国务院第157次常务会议审议通过了《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,并于6月13日正式印[2]。

《决定》的印发,是我国地质灾害防治事业发展的重要里程碑,对进一步理顺和完善地质灾害防治工作体制和机制, 加强和改进新时期地质灾害防治工作具有重要指导意义。

由此可见,国家已经高度重视地质灾害防治制度的立法。

1 地质工程中地质灾害的类型中国的地质灾害共可分类十类,分别为地震灾害、火山灾害、滑坡崩塌泥石流、地面变形、海洋(岸)动力、水质与环境污染、开挖工程、沙漠化、地方病、洪水与风沙[3]。

大竹县2021年地质灾害防治知识竞赛试题一、判断题（每题一分）1.地质灾害隐患点，包括可能危害人民生命和财产安全的不稳定斜坡、潜在斜坡、潜在崩塌、潜在泥石流和潜在地面塌陷，以及已经发生但目前仍不稳定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。

（√）2.滑坡除了直接成灾外，不会造成次生灾害。

（×）3.泥石流与山洪的区别是水流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物。

（√）4.发生地质灾害撤离到安全地带后，可以自行随意返回中。

（×）5.村民在建房选址时，可以自由选择合适的场所建造房屋，不必经过乡（镇）人民政府批准。

（×）6.对于旅游爱好者野外宿营来说，要选择平整的高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营。

（√）7.地质灾害气象风险预警最高级别为橙色预警。

（×）8.受地灾威胁群众进行转移时，首先确保财物不受损失，再撤离到安全地带。

（×）9.地质灾害是否发生，可以凭借单一个别的前兆现象来判定。

（×）10.切坡建房时，要在房屋后留出安全空间，与坡脚保持5-10米的距离，但可以在屋后留置的安全空间内搭建厨房、厕所、鸡圈等附属房。

（√）11.因工程建设等人为引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

（√）12.农户为方便耕种可以移动地质灾害监测设施。

（×）13.在地质灾害危险区，可以从事采矿、削坡、取土、堆放渣石、取土等活动。

（×）14.地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

（√）15.因灾害死亡30人以上或者直接经济损失1000万以上的为大型地质灾害。

（×）16.滑坡对降雨、融雪及振动敏感，最易发生在：①大雨过后或长时间连绵阴雨；②各类建筑爆破施工和地震期间；③每年春季融雪期和夏季暴雨期间。

xxxxx·xxxxx建设项目地质灾害危险性评估报告二〇一四年十月报告名称：提交单位：经理：总工程师：技术负责：编写人：评估资质：证书编号：证书编号：提交时间：地质灾害治理工程勘查资质证书地质灾害危险性评估资质证书目录前言 ................................................................................................................................. - 1 -一任务由来. (1)二评估工作的依据 (1)（一）法规文件 ........................................................................................... - 1 -（二）技术标准 ........................................................................................... - 1 -（三）有关文件、委托合同 ....................................................................... - 2 -三评估工作的目的任务.. (2)（一）评估工作目的 ................................................................................... - 2 -（二）评估工作的主要任务 ....................................................................... - 2 -第一章评估工作概述................................................................................................... - 3 -一工程概况与征地范围.. (3)（一）工程概况 ........................................................................................... - 3 -（二）征地范围 ........................................................................................... - 3 -二以往工作程度.. (3)三工作方法及完成的工作量 (4)四评估范围与级别的确定 (7)（一）评估范围 ........................................................................................... - 7 -（二）评估级别的确定 ............................................................................... - 7 -第二章地质环境条件................................................................................................... - 9 -一气象水文. (9)（一）气象 ................................................................................................... - 9 -（二）水文 ................................................................................................... - 9 -二地形地貌. (9)三地层与岩浆岩 (10)（一）地层 ................................................................................................. - 10 -（二）岩浆岩 ............................................................................................. - 11 -四地质构造与区域地壳稳定性 (11)（一）地质构造 ......................................................................................... - 11 -（二）区域地壳稳定性 ............................................................................. - 12 -五岩土工程地质特征. (12)六水文地质条件 (13)七人类工程活动对地质环境的影响 (13)第三章地质灾害危险性现状评估............................................................................. - 16 -一地质灾害类型及特征 (16)二地质灾害危险性现状评估 (16)第四章地质灾害危险性预测评估............................................................................. - 17 -一工程建设可能引发或加剧地质灾害危险性的预测 (17)二工程建设可能遭受地质灾害危险性的预测 (25)第五章地质灾害危险性综合评估及防治措施......................................................... - 26 -一地质灾害危险性综合评估原则与量化指标的确定 (26)二地质灾害危险性综合评估 (26)三建设用地适宜性评估 (26)四防治措施 (27)结论与建议 ..................................................................................................................... - 28 -一结论. (28)二建议 (28)附图目录附件一钻探报告及附图附件二物探报告及附图前言一任务由来拟建xxx建设项目位于xxxx。